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關(guān)于對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予貼息支持的暫行辦法
關(guān)于對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予貼息支持的暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,幫助中小企業(yè)克服困難、應(yīng)對(duì)危機(jī),市政府決定對(duì)中小企業(yè)貸款給予貼息支持,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè)是指在包頭市依法設(shè)立的,符合《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》 (國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)[2003)143號(hào))在包頭市納稅的符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和包頭市“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各類中小企業(yè)。
第三條 本辦法所指中小企業(yè)發(fā)展貼息資金,是由市、旗縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的,用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模等,使用了銀行貸款(包括各類商業(yè)銀行和小額貸款公司)用于流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)項(xiàng)目貼息的資金。對(duì)擔(dān)保公司給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二章貼息資金的安排原則、重點(diǎn)和方式
第四條 貼息資金安排的基本原則
(一)在國家產(chǎn)業(yè)政策和包頭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,確定支持重點(diǎn)。
第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工、,流通及服務(wù)“三農(nóng)”企業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持機(jī)械裝備制造配套產(chǎn)業(yè)、鋼鐵和不銹鋼的延伸加工與配套產(chǎn)業(yè)、鋁的延伸加工及配套產(chǎn)業(yè)、稀土應(yīng)用類產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)、鎂合金及其延伸加工及配套產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有信譽(yù)有實(shí)力有資質(zhì)建筑企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持面向生產(chǎn)的物流基地、各類交易平臺(tái)建設(shè)及生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,面向生活的連鎖經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)建設(shè)、商貿(mào)餐飲及旅游等項(xiàng)目。
(二)有利于資源利用,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排。
(三)充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的扶持、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,擇優(yōu)扶強(qiáng),突出重點(diǎn),注重實(shí)效,引導(dǎo)企業(yè)自有資金和社會(huì)資金投向,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第五條 貼息資金根據(jù)符合貼息、條件的項(xiàng)目融資總額、當(dāng)年貼補(bǔ)率計(jì)算確定,貼息率不超過當(dāng)期人民銀行公布的貸款利率,每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般為一年,最長不超過兩年,貼息金額不超過100萬元。已獲得上級(jí)部門貼息資金,其不足部分也可貼息。
第三章 貼息資金承擔(dān)單位的條件
第六條 項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件
(一)必須具有法人資格;
(二)健全的財(cái)務(wù)管理體系,合格的財(cái)務(wù)管理人員;
{三)良好的納稅信用;
(四)其他具備的條件。
第七條 申報(bào)材料內(nèi)容
(一)相關(guān)部門和財(cái)政部門出具的正式申請(qǐng)文件、項(xiàng)目資金申請(qǐng)表;
(二)企業(yè)法入執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(三)符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件等相關(guān)材料(流動(dòng)資金貸款除外);
(四)有關(guān)部門出具的企業(yè)上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和銀行信用等級(jí)等相關(guān)材料;
(五)環(huán)保部門提供的環(huán)保評(píng)價(jià)意見以及行業(yè)主管部門提供的節(jié)能評(píng)估報(bào)告;
(六)銀行貸款合同、銀行貸款到位憑證和利息支付憑單(復(fù)印件);
(七)納稅地納稅情況證明;
(八)其他需提供的材料;
(九)適度放寬對(duì)小額貸款公司提供相關(guān)資料的條件。
第四章 貼息資金的申報(bào)、審定和下達(dá)
第八條 貼息資金申報(bào)程序:由項(xiàng)目單位所在地區(qū)行業(yè)主管部門和財(cái)政部門,對(duì)本地區(qū)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后,聯(lián)合向市級(jí)行業(yè)主管部門及市財(cái)政上報(bào)。
第九條 分產(chǎn)業(yè)成立市貼息資金項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì),人員由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)入和專家組成,對(duì)旗縣區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第十條 各產(chǎn)業(yè)評(píng)審組在對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,篩選提出貼息資金支持項(xiàng)目的初步意見。
第十一條 市財(cái)政局商各產(chǎn)業(yè)評(píng)審組組長、副組長,確定貼息、支持項(xiàng)目及額度,并下達(dá)貼息資金預(yù)算。
第五章 貼息資金的使用和管理
第十二條 貼息資金的管理和使用,堅(jiān)持公開、公正、公平的原則,確保貼息資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第十三條 貼息資金和項(xiàng)目由行業(yè)主管部門和財(cái)政部門共同管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)貼息資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付,并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定貼息資金的年度支持方向和支持重點(diǎn),對(duì)旗縣區(qū)聯(lián)合上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 項(xiàng)目單位收到貼息后,流動(dòng)資金貸款貼患作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理;固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目作沖減工程成本,竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。
第十五條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)及包頭市的相關(guān)規(guī)定管理和使用貼息資金,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第六章 罰 則
第十六條 凡違反規(guī)定,弄虛作假,截留、挪用貼息資金或項(xiàng)目實(shí)施存在嚴(yán)重問題的,除將違規(guī)貼息資金全額收繳外,三年內(nèi)取消該項(xiàng)目申請(qǐng)貼息資金的資格,并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任、觸犯法律的要追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第七章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十八條 本辦法由市財(cái)政局和相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
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