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專家咨詢制度實施暫行辦法
專家咨詢制度實施暫行辦法
貴港市“西江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計劃”
重大決策專家咨詢制度實施暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為充分利用社會各界智力資源，提高市委、市人民政府重大事項決策質(zhì)量，規(guī)范重大決策程序，建立科學(xué)決策體系，促進黨委、政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 市委、市人民政府重大決策事項專家咨詢活動，適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條 實施專家咨詢制度的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持實事求是、嚴謹務(wù)實、直言輔政，不求所有，但求所用，積極開展決策咨詢工作，為推動貴港科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的智力支持。
第二章 主要任務(wù)
第四條 本制度所稱重大決策事項包括：
(一)制定經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施，編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；
(二)編制城市發(fā)展、土地利用、自然資源開發(fā)等各類總體規(guī)劃，確定或調(diào)整重要的區(qū)域規(guī)劃，以及生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境污染治理等專項規(guī)劃；
(三)政府投資重大項目，特別是涉及環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、公益事業(yè)等項目，以及涉及人民群眾切身利益政策措施的制定出臺；
(四)重大國有資產(chǎn)處置；
(五)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定；
(六)行政管理體制改革的重大措施；
(七)其他需由市委、市人民政府交辦的重大事項。
第三章 組織機構(gòu)
第五條 為便于加強與專家的聯(lián)系，設(shè)立貴港市決策咨詢委員會(以下簡稱咨詢委)。
第六條 咨詢委下設(shè)辦公室，由市委政策研究室管理。辦公室主要負責提出咨詢工作建議，協(xié)助咨詢委開展調(diào)研工作，做好咨詢委員的聯(lián)絡(luò)工作，組織咨詢會、座談會等活動，編輯咨詢專報，處理其他日常事務(wù)。
第七條 咨詢委建立辦公室會議制度，由主任、副主任及辦公室有關(guān)負責人參加，研究、解決日常工作中的重要問題。
第八條 咨詢委建立咨詢專家?guī)�，整合全市科學(xué)研究資源，形成多層次、多學(xué)科決策咨詢網(wǎng)絡(luò)。
第四章 專家選聘
第九條 本制度所稱咨詢專家，是指經(jīng)市委、市人民政府聘請的參與重大決策事項咨詢工作，并提出咨詢意見的專家。
第十條 咨詢專家應(yīng)當具備下列條件：
(一)學(xué)術(shù)造詣深，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有相應(yīng)的職稱、相當?shù)挠绊懥椭龋?br />(二)具有較豐富的實踐經(jīng)驗，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準；
(三)熱心我市咨詢事業(yè)，責任心強，在時間和精力上能夠保證參加委托的咨詢工作；
(四)具有較高的社會公信力，公正誠信，敢于直言不諱地提出咨詢論證意見。
第十一條 咨詢專家實行聘任制，由市咨詢委和市委政策研究室提出建議名單，報市委、市人民政府研究確定，聘期3年，由市委、市人民政府頒發(fā)聘書。聘期結(jié)束后，由市委、市人民政府根據(jù)需要決定續(xù)聘或解聘。
第十二條 咨詢專家應(yīng)獨立自主地開展咨詢論證工作，市委、市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)為專家咨詢論證提供必要的條件和保障。
第五章 權(quán)利與職責
第十三條 咨詢專家享有以下權(quán)利：
(一)了解市委、市人民政府關(guān)于貴港經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策和工作部署；
(二)了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，參加咨詢委組織的調(diào)查研究以及考察交流活動；
(三)獲取與咨詢項目相關(guān)的信息資料；
(四)參加市委、市人民政府和有關(guān)部門召開的相關(guān)會議；
(五)以專文、專函形式向市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)提供重要信息和決策建議；
(六)按規(guī)定獲得相關(guān)的咨詢勞務(wù)津貼和獎勵。
第十四條 咨詢專家應(yīng)履行下列職責：
(一)以實事求是和認真負責的態(tài)度履行職責，客觀、公正、科學(xué)地進行咨詢論證；
(二)參加市委、市人民政府組織的有關(guān)決策咨詢活動；
(三)采取多種形式，就全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題反映情況，溝通信息，建言獻策；
(四)其它法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的義務(wù)。
第六章 咨詢方式
第十五條 咨詢活動以咨詢委員為骨干，廣泛吸收和組織咨詢專家?guī)鞂＜覅⒓�，進行靈活多樣的開放式研究。
第十六條 根據(jù)市委、市人民政府的部署和委托，咨詢委每年重點抓好若干重要問題的調(diào)查研究并形成咨詢報告。咨詢課題由咨詢委統(tǒng)一部署。咨詢報告上報市委作決策參考。特別重大的咨詢報告，向市委常委會專題匯報。
第十七條 就市委、市人民政府確定的專項問題召開專題咨詢會進行咨詢。
第十八條 咨詢委員、特邀咨詢委員可以按照個人的專長和熟悉的領(lǐng)域，就某些問題進行研究，提出自己的意見和建議。
第十九條 咨詢委對咨詢委員、特邀咨詢委員的調(diào)研咨詢成果，每年組織一次評選活動，對優(yōu)秀成果給予表彰獎勵。
第七章 成果使用
第二十條 咨詢委員所提咨詢意見和建議，由咨詢委辦公室收集整理，以《咨詢專報》形式上報市委、市人民政府。
第二十一條 對征集到的咨詢意見和建議，遵照市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示辦理。其中，所提建議、意見可直接采納的，由咨詢委辦公室即轉(zhuǎn)有關(guān)部門和地方辦理；需要進一步論證或拓展形式相關(guān)決策、工作規(guī)劃或方案的，由咨詢委辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理和落實。
第二十二條 對市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示給有關(guān)部門或地方的咨詢意見和建議的辦理情況，由市委督查室、市人民政府督查室負責督促檢查，咨詢委辦公室協(xié)助。
第八章 附 則
第二十三條 咨詢委所需經(jīng)費從市“33816計劃人才開發(fā)資金”中開支。重大課題咨詢研究經(jīng)費和咨詢委員的津貼補助，數(shù)額較大的，可根據(jù)工作進展情況，由市人才工作協(xié)調(diào)小組和咨詢委報市委、市人民政府討論同意后，由市財政局根據(jù)實際需要撥付。
第二十四條 本辦法由咨詢委負責解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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