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電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任分解實施方案

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電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任分解實施方案

電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任分解實施方案
 
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和保增長、保民生、保穩(wěn)定重要舉措,加快三亞電網(wǎng)建設(shè)步伐,確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,根據(jù)市政府和海南電網(wǎng)公司簽訂的《關(guān)于加快三亞電網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》要求,特制定本方案。
一、組織機構(gòu)
成立三亞電網(wǎng)建設(shè)與改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任分解實施方案

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市發(fā)展和改革局,辦公室主任由鄧忠、黃澤波兼任,辦公室副主任由三亞供電公司副經(jīng)理黎興江擔(dān)任。市發(fā)展和改革局和三亞供電公司分別負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))、各成員單位分別承擔(dān)有關(guān)工作。
二、責(zé)任分解
市發(fā)展和改革局:履行本市電網(wǎng)建設(shè)與改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),綜合協(xié)調(diào)電網(wǎng)工程項目建設(shè)過程中存在問題,及時向市政府報告電網(wǎng)建設(shè)與改造情況,積極與海南電網(wǎng)公司對接,在7個工作日內(nèi)辦理完成新增電網(wǎng)建設(shè)項目上報、項目核準(zhǔn)初步意見,并聯(lián)系省發(fā)展改革委和海南電網(wǎng)公司,盡快完成電網(wǎng)項目核準(zhǔn)工作。
市規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃;自受理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目規(guī)劃選址申請之日起,10個工作日內(nèi)辦理完成項目規(guī)劃選址意見書等有關(guān)手續(xù);對已納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的電網(wǎng)項目,供電部門只需提供。ㄊ校┌l(fā)改部門同意開展前期工作的函、可研報告、選址意見書申請表、站址、輸電線路等材料;自受理變電站站址和輸電線路路徑申請之日起,在10個工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,在5個工作日內(nèi)核發(fā)《三亞市市政工程施工許可證》;市級及以上重點工程供電、工期要求特別急的電網(wǎng)建設(shè)項目,經(jīng)市政府審核批準(zhǔn)后,可先開工建設(shè),同步補辦有關(guān)手續(xù)。
市國土環(huán)境資源局:負(fù)責(zé)將電網(wǎng)建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃,并做好與地質(zhì)、礦產(chǎn)(礦業(yè)權(quán)核查、壓覆礦產(chǎn)資源評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估)、環(huán)保、林業(yè)等方面的銜接工作;對符合用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收申請條件的電網(wǎng)建設(shè)項目,在10個工作日內(nèi)出具預(yù)(初)審意見;35千伏及以上電網(wǎng)工程建設(shè)用地指標(biāo),按照市重點工程有關(guān)政策優(yōu)先保證,采用劃撥方式供地。如城區(qū)變電站、配電室、開關(guān)站,按照國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,采用劃撥方式供地;負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)保審批工作,屬于市級審批的項目,在20個工作日內(nèi)完成環(huán)境影響評價文件的審批。屬于國家、省審批的項目,積極聯(lián)系、配合國家環(huán)保部和省國土環(huán)境資源廳盡快完成環(huán)境影響評價工作。
市交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力企業(yè)解決好電網(wǎng)建設(shè)與改造項目涉及跨越公路、橋梁等有關(guān)手續(xù)。自受理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目跨越公路、橋梁申請辦理之日起,7個工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)辦理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目用地及線路走廊涉及林業(yè)的有關(guān)手續(xù)。征用、占用林地建設(shè)項目在5個工作日內(nèi)上報省林業(yè)廳審批,待征、占用林地審批同意后,在5個工作日內(nèi)上報省林業(yè)廳辦理采伐手續(xù)。
市公安局:設(shè)立防范和打擊涉電違法犯罪辦公室,將防范和打擊涉電違法犯罪工作納入社會治安綜合治理范圍,建立健全與電網(wǎng)企業(yè)緊密合作的長效機制,加強電力設(shè)施的日常管理,依法打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動,切實保障電網(wǎng)安全;依法嚴(yán)肅處理違法、違規(guī)阻礙電網(wǎng)項目建設(shè)的行為,確保項目順利實施。
市消防局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電網(wǎng)設(shè)備消防工作。自受理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目消防設(shè)計審核、竣工消防驗收申請之日起,于7個工作日內(nèi)辦理完成手續(xù)。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)辦理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目水土保持方案。自受理水土保持方案申請之日起,7個工作日內(nèi)出具水土保持有關(guān)意見。
市綜合行政執(zhí)法局:及時辦理電網(wǎng)建設(shè)改造有關(guān)手續(xù),受理后5個工作日內(nèi)完成有關(guān)批復(fù)工作。協(xié)助供電部門、公安部門及各鎮(zhèn)(區(qū))做好電網(wǎng)改造過程中涉及的征地、拆遷等有關(guān)問題,為電網(wǎng)建設(shè)提供良好施工環(huán)境。
各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會:積極協(xié)調(diào)解決在電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題,堅決執(zhí)行市政府出臺的統(tǒng)一拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),加強電網(wǎng)建設(shè)項目征地拆遷補償?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。對在電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)過程中,在變電站和架空電力線路的桿、塔基礎(chǔ)及線行用地范圍內(nèi)“搶建”、“搶種”,以及無理阻撓干擾電網(wǎng)建設(shè)施工的,各鎮(zhèn)政府、各區(qū)管委會應(yīng)盡可能協(xié)調(diào),如協(xié)調(diào)無果,應(yīng)全力配合市綜合行政執(zhí)法局、市公安局限期處理。
三亞供電公司:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織并實施三亞市電網(wǎng)的建設(shè)與改造;負(fù)責(zé)組織編制各電壓等級電網(wǎng)規(guī)劃及專項規(guī)劃,配合市規(guī)劃部門將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)專項控規(guī);負(fù)責(zé)編制、上報年度電網(wǎng)建設(shè)與改造計劃。負(fù)責(zé)按要求完成電網(wǎng)建設(shè)與改造項目核準(zhǔn)所需的支持性文件,配合各級部門辦理相關(guān)手續(xù),保證電網(wǎng)建設(shè)與改造項目資金及時到位。加強工程建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量、安全、及時竣工;加強內(nèi)部監(jiān)督、接受上級各有關(guān)部門的檢查。
三、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,全力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)
電網(wǎng)建設(shè)直接關(guān)系到電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定和發(fā)展,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)(區(qū))及相關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,進(jìn)一步增強加快電網(wǎng)建設(shè)的使命感和緊迫感,增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把電網(wǎng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓,及時協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)各類問題,努力營造電網(wǎng)建設(shè)的良好環(huán)境,加快推進(jìn)三亞電網(wǎng)項目按計劃投產(chǎn),發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益。
(二)科學(xué)規(guī)劃,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
電網(wǎng)規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,做好電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接,是保證城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在市政府的組織協(xié)調(diào)下,電網(wǎng)公司在編制電網(wǎng)規(guī)劃時,將積極與市政府及有關(guān)部門密切溝通、配合,與地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合,將電網(wǎng)規(guī)劃上報市政府審批。市政府將電網(wǎng)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)管理范疇,將各級電網(wǎng)規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃,做好與供水、燃?xì)、道路、鐵路、通信等其它基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃工作。同時,對輸變電工程項目的變電站規(guī)劃用地和輸電線路走廊通道優(yōu)先提供,并加以保護,實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)狠抓落實,確保工作取得成效
經(jīng)濟要發(fā)展,電力需先行,加快電網(wǎng)建設(shè)是確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。各鎮(zhèn)(區(qū))和各有關(guān)部門一定要站在全局高度,認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于加快三亞電網(wǎng)建設(shè)的重要部署,結(jié)合工作實際,科學(xué)決策、精心籌劃、狠抓落實。要嚴(yán)格按照本責(zé)任分解方案,積極支持電網(wǎng)建設(shè),在規(guī)定的時間內(nèi)辦理電網(wǎng)建設(shè)與改造項目相關(guān)手續(xù)。
(四)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,切實推進(jìn)
市政府將電網(wǎng)建設(shè)與改造項目列入政府督辦項目,確保責(zé)任指標(biāo)任務(wù)的全面完成并真正取得成效。各鎮(zhèn)(區(qū))及有關(guān)部門要把加快電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)列為本級政府和本部門的重要工作內(nèi)容,建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的責(zé)任機制,按照本方案責(zé)任分工,制定相應(yīng)的實施方案和工作計劃,分階段、按要求抓好實施和落實。市政府將定期召開電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)會議,解決難點問題。同時為確保各項工作落實,將電網(wǎng)建設(shè)改造項目納入各鎮(zhèn)(區(qū))及各部門的工作目標(biāo)管理考核。
(五)齊抓共管,營造良好的社會環(huán)境
各鎮(zhèn)(區(qū))和各相關(guān)部門要制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,特事特辦,合力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)工作。對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)涉及的核準(zhǔn)(初審)、征地拆遷、林木砍伐、環(huán)境保護、水土保持、交通運輸、電力設(shè)施保護等方面制定明確的支持性政策和配套措施,簡化項目核準(zhǔn)(初審)手續(xù),縮短時間,提高辦事效率。此外,還要依法組織實施輸變電工程征地、拆遷和補償工作,切實解決施工中出現(xiàn)的問題,創(chuàng)造良好的電網(wǎng)建設(shè)與改造外部環(huán)境,確保電網(wǎng)建設(shè)按照規(guī)劃順利實施。

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