創(chuàng)新機制改進作風(fēng)有效推動工作落實

　　創(chuàng)新機制改進作風(fēng)有效推動工作落實
　　
　　口王海文
　　
　　近年來，響水縣委以省委、市委、縣委重要會議精神和重要工作部署的貫徹落實為抓手，進一步解放思想，不斷創(chuàng)新督查機制，加大工作力度，有力地推動了各項決策的貫徹落實，促進了全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　
　　一、創(chuàng)新機制，不斷提升督查工作的實效性
　　
　　響水縣委督查與研究室在創(chuàng)新督查工作機制上動腦子、想法子，按照“日常工作目標化，目標工作責任化，責任工作實效化”的要求，努力在抓工作落實上求突破、創(chuàng)特色、出成果。
　　
　　1．立項掛賬，整改銷號。建立目標化管理、數(shù)字化督查機制，對縣委領(lǐng)導(dǎo)的所有批示交辦件，縣委督查與研究室都建立臺賬，實行掛賬督辦，滾動推進，辦結(jié)一項銷號一項，對未辦結(jié)的繼續(xù)跟蹤督辦，直至落實到位，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實情況，使督查工作的“觸角”跟著目標走，確保有序、高效地完成每一項批示件的督辦任務(wù)。每月將書記批示匯編為《艾書處理情況》，根據(jù)書記批示精神，落實責任單位，告知辦結(jié)日期，日期一到，就“當面鑼、對面鼓”地督查責任單位對書記批示精神的落實情況，逐一銷號；對情況復(fù)雜，一時難以辦理到位的書記批示件，開啟“連續(xù)督查督辦”程序，下發(fā)督辦單，每兩天一個電話，了解落實情況，每周與責任單位見一次面，當面提出督查要求，不達目的不罷休，促進問題全部整改到位。
　　
　　2．分門別類，限時辦結(jié)。對縣委領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項，縣委督查與研究室按照“急事急辦，特事特辦，一般事正常辦”的原則，明確時限要求：特別事件上報辦理情況，最長不超過1個工作日；急件上報辦理情況，最長不超過3個工作日；其他交辦件無特殊情況控制在10個工作日內(nèi)。拖延遲緩、未按時限要求反饋辦理情況的單位，要向縣委督查與研究室說明情況；對情節(jié)嚴重的，在《督查情況》上予以通報批評，并對責任人實施誡勉談話。
　　
　　3．督考結(jié)合，獎優(yōu)罰劣。將平時的督查結(jié)果納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和各部門目標考核內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)政績和工作成效掛鉤，以充分激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。對未按時限進度完成工作任務(wù)的，由縣委督查與研究室發(fā)出督查整改通知書；一年內(nèi)被3次督查整改的，對單位主要負責人和分管負責人實施誡勉談話，必要時采取組織措施。對工作落實嚴重不力、未在規(guī)定時間內(nèi)完成重點工作任務(wù)的相關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負責人年終不評優(yōu)、不表彰、不推薦提拔，必要時抽凳子、摘帽子，以嚴格的獎懲確保各項重點工作一抓到底、落實到位。
　　
　　二、求真務(wù)實，不斷提升督查工作的權(quán)威性
　　
　　只有客觀公正地反映情況，真督實查，才能樹立督查工作的權(quán)威性。在督查工作中，我們堅決克服“老好人”思想，切實增強責任意識，進一步樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，真督實查，力求督得“實”、督得“深”、督得“廣”，幫助領(lǐng)導(dǎo)掌握客觀真實的情況，為縣委科學(xué)決策當好參謀助手。
　　
　　1．轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力求督得“實”。督查工作是一項面對問題、面對矛盾的工作，來不得半點虛浮，必須始終堅持實事求是的工作作風(fēng)。一方面，我們堅持求真務(wù)實、講求實效，大力推行“一線督查”法，注重深入實際、深入基層、深人群眾，主動走出去、沉下去調(diào)研督查，特別是直接聽取基層廣大干群的意見和反映，盡量避免待在辦公室里打電話、要材料，力求掌握第一手真實材料，確保每個事例都是真的、每個數(shù)據(jù)都是實的，提高了督查質(zhì)量；另一方面，大力發(fā)揚敢于“碰硬”的精神，敢督敢查，敢于抵制說情風(fēng)，無論是對縣委重大決策部署的督查還是對領(lǐng)導(dǎo)批示交辦件的督查，都勇于面對問題，敢于觸及矛盾，對發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，不怕得罪人，充分體現(xiàn)督查工作的權(quán)威性。
　　
　　2．調(diào)研分析，力求督得“深”。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，不能就問題反映問題、就情況上報情況，而是注重對類似問題進行綜合整理、辨證分析，力求把握問題實質(zhì)，提出有價值的意見和建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。去年3月，縣委督查與研究室會同縣計生委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)“計生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動開展情況進行了專項督查，發(fā)現(xiàn)有的村居存在著長效節(jié)育措施落實率不高等問題。對此，通過深入思考，在僭查情況》中提出了解決這一問題的具體建議，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，當即批示各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府主要負責同志親自部署、檢查服務(wù)工作，盡快落實到位。此后，縣政府專門召開了一季度計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動推進會，取得了明顯成效。
　　
　　3．典型推動，力求督得“廣”。在抓好重點督查的基礎(chǔ)上，我們很好地總結(jié)和運用督查成果，大力推廣一些典型經(jīng)驗和做法，努力放大督查成果，起到了督辦一件帶動一片的效果。今年3月底，縣委督查與研究室與縣委組織部、縣經(jīng)貿(mào)委等部門組成聯(lián)合督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)督查調(diào)研，撰寫了《全縣一季度項目攻堅情況督查通報》，表彰了沿海經(jīng)濟區(qū)、化工集中區(qū)等一批迎難而上、加快招商引資和項目建設(shè)的典型，并在一季度項目攻堅點評會上分發(fā)了該通報，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣各有關(guān)部門認真對照學(xué)習(xí)，有力地推動了全縣的項目攻堅工作。
　　
　　三、圍繞主線，不斷增強督查工作的針對性
　　
　　我們圍繞市委、縣委全委會提出的奮斗目標，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)“重點工作要做到有部署、有檢查、有落實”的要求，突出重點、難點和群眾關(guān)心的熱點問題，進一步開拓創(chuàng)新，強化措施，加大督查力度，更好地推動各項工作落實，加快全面小康新響水建設(shè)進程。
　　
　　1．督重點，推進縣委中心工作�？h委督查與研究室緊貼縣委工作思路，抓住中心開展督查，確保了縣委重大決策部署和重要工作任務(wù)的有效落實。去年督查與研究室關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)工作的督查事項占總督查事項的60%以上，得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，督查工作重點以市委全會、縣委八屆六次全會精神和市委、縣委重大決策事項的落實為主要內(nèi)容，出臺了《響水縣2011年督查工作意見》，將全縣的重點工作分解立項，確定了14個重點督查事項，明確工作機制、責任人員、工作標準和完成時限，突出督查全縣“項目攻堅年”活動實施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣城、港城、集鎮(zhèn)建設(shè)及全縣社會穩(wěn)定等方面的工作，確保按時保質(zhì)地完成各項重點工作。
　　
　　2．督難點，協(xié)助部門開展工作。抓督查，從某種意義上說就是抓難事，牽頭協(xié)助部門督查難點問題、推動工作有效開展是督查機構(gòu)不可推卸的責任。針對督查過程中發(fā)現(xiàn)的各種難點問題，我們堅持連續(xù)抓、抓連續(xù)，深入調(diào)研，分析原因，提出切實可行的辦法和建議，竭力幫助部門協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題。同時如實向領(lǐng)導(dǎo)和上級部門反饋督查情況，對工作力度不大、推進措施不到位的單位和個人給予批評，有力地促進了難點工作的落實。
　　
　　3．督熱點，及時反映群眾呼聲。關(guān)心群眾呼聲是督查工作堅持以人為本、促進社會和諧的基本要求，這對于密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，矯正工作中的方向意義重大。我們圍繞改善民生，更加關(guān)注城市建設(shè)、社會保障、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等廣大群眾關(guān)注的熱點問題，更多地深入基層、深入群眾，了解群眾的意愿和想法，掌握真實情況，開展專題督查、督辦，有效促進為民辦實事工程順利開展，確保把實事辦實、好事辦好，努力使改革發(fā)展的成果普惠于民，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
　　
　　（作者單位：江蘇省響水縣委督查與研究室）

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