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“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動的實施方案
“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動的實施方案為進一步加強司法行政隊伍紀律作風建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民理念，強化整體戰(zhàn)斗力，彰顯政法干警在黨的十八大安全保衛(wèi)中履職盡責和執(zhí)法為民的良好作風和形象，根據(jù)縣委政法委《關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動的通知》文件精神，結(jié)合司法行政隊伍建設(shè)實際，縣司法局決定從現(xiàn)在開始到年底在司法行政系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動。現(xiàn)制定方案如下：
一、目標任務(wù)
從強化全縣司法行政系統(tǒng)干部隊伍紀律作風入手，著力解決影響司法行政隊伍形象和“執(zhí)法為民、公平正義”方面存在的問題，在廣大干警中形成斗志煥發(fā)、主動履職、拼搏奉獻的濃厚氛圍，使全系統(tǒng)廣大干警真正做到宗旨觀念有新增強、嚴格公正執(zhí)法取得新成效、管理服務(wù)工作上新水平、社會治安面貌有新變化、群眾滿意度有新提高，為黨的十八大勝利召開營造良好的法制環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
這次“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動以加強司法行政隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、紀律作風建設(shè)為主要內(nèi)容，重點解決以下問題：
�。�1）執(zhí)法為民思想不牢，權(quán)錢交易問題。部分干警大局意識淡薄，群眾觀念不強，考慮部門和個人利益多，漠視群眾疾苦，對待群眾態(tài)度“冷、橫、硬”，門難進、臉難看、事難辦。有的對待當事人執(zhí)法手段簡單粗暴，傷害群眾感情，甚至冷嘲熱諷。主要包括：辦關(guān)系案、金錢案、人情案，私自接受當事人宴請、錢物，吃拿卡要。突出表現(xiàn)在公證審查、律師管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)。
�。�2）法治理念薄弱，存有特權(quán)思想問題。有的干警缺乏應有的職業(yè)道德和是非觀念，超范圍、超權(quán)限執(zhí)法，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。主要表現(xiàn)在：不顧辦案紀律，隨意使用、占有涉案款物；著警服、乘警車隨意出入飯店、歌廳等娛樂場所；濫用罰款權(quán)，罰款收入不如實入賬、以罰代管等問題。
�。�3）依法行政質(zhì)量不高，干警素質(zhì)亟需提高問題。個別領(lǐng)導干部責任心不強，辦事不負責任、馬虎草率，對主管的工作不上心，不當回事，結(jié)果把小事拖大，大事拖炸。少數(shù)干警文化水平較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦事不認真、不公正、不嚴格。
�。�4）行業(yè)監(jiān)管不到位問題。主要表現(xiàn)為有的干警監(jiān)管不到位，失之于軟、失之于寬。
�。�5）廉潔自律意識差，組織紀律松弛問題。有的干警組織性、紀律性不強，私欲膨脹，違法亂紀，為賭博創(chuàng)造條件和提供保護，從中收取保護費；有的參與特種行業(yè)的經(jīng)營，充當非法經(jīng)營的保護傘。有的干警紀律散漫，有令不行，有禁不止，不遵守工作紀律，在職不在崗，在崗不在狀態(tài)等。
三、時間安排和方法步驟
根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，在司法行政系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動，分五個階段進行：
1、動員部署階段（10月29日—11月5日）
動員部署要“開好兩個會議、制定好一個方案”�！伴_好兩個會議”，即：一是召開黨委（黨組）會議，組織學習省委政法委《關(guān)于在黨的十八大安全保衛(wèi)工作中錘煉作風檢驗隊伍加強政法隊伍教育管理的通知》、市委政法委《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展“學通知、轉(zhuǎn)作風、強紀律、執(zhí)法為民、履職盡責”教育實踐活動的通知》和縣委政法委《關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動的實施方案》等有關(guān)文件和講話精神，增強抓好司法行政隊伍建設(shè)的使命感，對教育實踐活動進行認真研究，詳細謀劃。二是組織召開全體干警動員會，對教育實踐活動進行安排部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強干警參與活動的主動性和自覺性。“制定一個方案”就是結(jié)合本單位實際，制定切實可行的實施方案，做到有目標、有措施。
2、自查自糾階段（11月6日—11月25日）
要從核心價值觀教育實踐活動查擺出的問題中，從社會各界的情況反饋中，找準影響隊伍形象的突出問題，逐一建立臺賬，并上報。要采取“五個一”措施多方面征求意見、查找問題；一是開展一次問卷調(diào)查。發(fā)放問卷調(diào)查表，向機關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員、個體工商戶、離退休干部、群眾代表征求對司法行政系統(tǒng)、司法行政干警的意見和建議；二是開通一部舉報電話，安排專人接聽、記錄、傳送，及時完整地把群眾的意見收集上來，反饋到局“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室；三是開展一次卷宗評查。要對2010年以來辦理的各類卷宗進行一次評查，特別是對公證卷宗、人民調(diào)解卷宗、法律援助卷宗和社區(qū)矯正卷宗進行一次“回頭看”，從中發(fā)現(xiàn)違法違紀問題；四是召開一次座談會。邀請縣人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、群眾代表參加，面對面地聽取各界的意見。五是召開一次專題民主生活會，組織全體司法行政干警認真開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、挖透。
3、集中整改階段（11月26日—12月10日）
針對查找出的問題，按單位、科室、個人三個層面逐一分類，分析原因，撰寫剖析材料，明確整改方向，逐級制定整改方案，拿出切實可行的整改措施。要實行定領(lǐng)導、定人員、定責任的辦法，在本階段加以整改，并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)做出明確承諾，確保整改收到實實在在的效果。
4、檢查驗收階段（12月11日—12月15日）
制定具體的考核驗收辦法，組織專門力量深入各科、所，按照工作制度是否健全、執(zhí)法行為是否規(guī)范、工作質(zhì)量是否提高、重點問題是否得到有效解決、突出問題整改是否見到成效、群眾滿意度是否提高等標準，進行檢查驗收。凡在檢查驗收中依舊存在執(zhí)法不公、不嚴、不作為等違法違紀行為，群眾滿意度達不到70%以上的，要重新進行整改，并要查清事實，嚴肅追究科室有關(guān)人員的責任。
5、總結(jié)表彰階段（12月16日—12月31日）
局“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要狠抓正反兩方面典型，對活動開展好的科室和個人要總結(jié)經(jīng)驗，示范引導；對落后科室和個人要進行督辦，分析原因、研究對策、督促限期解決。要注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系。注重將教育實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，持續(xù)有效地開展下去，確保好作風、好紀律、好形象常態(tài)化。
四、措施與要求
1、加強領(lǐng)導，落實責任。局成立“轉(zhuǎn)作風、強紀律、樹形象”教育實踐活動領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長于建暢同志擔任組長，班子成員擔任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由李紫紅同志擔任。各科室、各基層司法所要把這次教育實踐活動列入重要日程，強力推進。
2、加強宣傳，濃厚氛圍。要充分運用廣播、電視、簡報等媒體加強宣傳，宣傳教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法及工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，為開展好活動，營造濃厚氛圍。
3、注重環(huán)節(jié)，有機結(jié)合。此次作風整頓活動要與日常工作有機結(jié)合，在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要立足于抓小，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時提醒，正確解決。要經(jīng)常排查隊伍中存在的思想紀律作風問題，定期分析隊伍現(xiàn)狀，對發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，要立足于抓早，切實做到見微知著、防微杜漸。
4、定期督導，確保效果。要加強對此次活動的督促檢查，深入到各科室、各司法所逐階段、逐項開展督導檢查，確�；顒尤〉迷鷮嵭Ч�。凡發(fā)現(xiàn)活動不深入、不扎實，應付差事、走過場，甚至頂風違紀違規(guī)者，一律一查到底，嚴肅追究。
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