鎮(zhèn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案

　　鎮(zhèn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案
　　
　　為健全農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系，促進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策在我鎮(zhèn)的深入落實(shí)與開展，根據(jù)上級(jí)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　
　　一、 指導(dǎo)思想
　　
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系為目的，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。
　　
　　二、基本原則
　　
　　堅(jiān)持“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則；堅(jiān)持個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則，在體現(xiàn)公平的同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制。
　　
　　二、目標(biāo)任務(wù)和要求
　　
　�。ㄒ唬└鞴ぷ髌�任務(wù)6700人，全鎮(zhèn)2013年參保人數(shù)務(wù)必完成30150人。
　　
　�。ǘ�）實(shí)現(xiàn)60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民參保登記率、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%；16-59周歲的城鄉(xiāng)居民實(shí)際參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的90%以上，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)90%以上。
　　
　�。ㄈ�）凡納入社會(huì)保險(xiǎn)征繳的單位和個(gè)人不能以任何理由拒絕參保，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)繳盡繳。
　　
　　四、實(shí)施步驟
　　
　　（一）登記審核階段（2013年7月15日至2013年7月31日）
　　
　　1.新增人員參保登記。至2013年6月1日年滿16周歲的（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準(zhǔn)，其他任何形式的證明材料視為無效證明。根據(jù)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的《應(yīng)參保人員花名冊》，建立《申請(qǐng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員花名冊》的紙質(zhì)臺(tái)賬和電子文檔臺(tái)賬。
　　
　　2.新增人員審核上報(bào)。各村（居）審核無誤后，將《申請(qǐng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老參保人員花名冊》和《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》報(bào)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站核實(shí)匯總后，將紙質(zhì)文檔、電子文檔各一份報(bào)縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存檔。
　　
　�。ǘ�）征繳發(fā)放階段（2013年8月1日至2013年9月30日）
　　
　　1.基金征繳。參保人員按年一次性繳費(fèi)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元至3000元共三十個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，憑《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息登記表》（社會(huì)保障卡）繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)村民與信用社、就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站簽訂三方協(xié)議，也可以到農(nóng)村信用社各網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行直接繳費(fèi)，2013年統(tǒng)一繳費(fèi)時(shí)間從7月15日起至10月31日止。
　　
　　在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)（2011年7月1日），參保人員距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)符合參保條件完全喪失勞動(dòng)能力的貧困群體、五保戶、低保戶中的重度殘疾人由縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；計(jì)劃生育政策利益導(dǎo)向人群（獨(dú)生子女戶、兩女戶）參保，縣人民政府按100元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)在計(jì)育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中繳納，其政府代繳與個(gè)人繳納總金額不超過繳費(fèi)最高檔，政府代繳年限不超過15年。
　　
　　2.待遇發(fā)放。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元/人/月，以后按照國家統(tǒng)一規(guī)定適時(shí)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年滿60周歲的，由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批確認(rèn)后，由指定的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放《新型農(nóng)村（城鎮(zhèn)居民）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存折（卡）》，自年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員的待遇發(fā)放時(shí)間及16-59周歲應(yīng)參保人員的繳費(fèi)時(shí)間，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳的安排再另行通知。
　　
　　3.公示查詢。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站負(fù)責(zé)組織各村（居）對(duì)本村（居）的基金征繳和待遇發(fā)放情況進(jìn)行為期10天的公示，對(duì)遺漏對(duì)象和不能列入的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況按要求補(bǔ)報(bào)或剔除。
　　
　　（三）總結(jié)表彰階段（2013年10月1日以后）
　　
　　為確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委政府將組織有關(guān)人員對(duì)實(shí)施過程中的具體工作進(jìn)行考核、驗(yàn)收，對(duì)完成基金征繳任務(wù)好、信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，綜合排名前10名的村（居）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
　　
　　四、工作要求
　　
　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作涉及到廣大群眾的切身利益，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為此，鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）要高度重視，認(rèn)真組織，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
　　
　　1.確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，檢查監(jiān)督貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、相關(guān)政策和規(guī)定的情況。村（居）固補(bǔ)干部要各負(fù)其職，通力配合，共同組織實(shí)施。
　　
　　2.嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。凡在8月15日前完成任務(wù)的村（居）按2元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，在8月31日前完成任務(wù)的村（居）按1.6元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，在9月15日前完成任務(wù)的村（居）按1.2元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，在9月30日前完成任務(wù)的村（居）按1元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)，凡在10月31日完成任務(wù)的村（居）按0.5元/人計(jì)提工作經(jīng)費(fèi)。要求票款同步，凡只繳款未交參�；�名冊、票據(jù)者一律不予認(rèn)可完成任務(wù)和兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。
　　
　　3.績效考核。
　　
　�。�1）截止2013年10月31日，對(duì)完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每超過1個(gè)百分點(diǎn)，各加1分，此項(xiàng)加分最高不超過10分；對(duì)未完成征繳任務(wù)的工作片、村（居），每低1個(gè)百分點(diǎn)，各扣1分，扣完本項(xiàng)工作基本分為止。
　　
　　（2）凡提前1個(gè)月完成征繳任務(wù)的工作片、村（居）分別加2分、0.5分，以此類推。
　　
　�。�3）新農(nóng)保票據(jù)由各駐村（居）干部到就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站簽字領(lǐng)取， 11月30日鎮(zhèn)里將對(duì)新農(nóng)保收據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一銷票，凡丟失票據(jù)者，每少1本分別扣工作片、村（居）2分、4分。
　　
　　4.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站具體負(fù)責(zé)進(jìn)行工作指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，做好政策實(shí)施中的宣傳、解釋和溝通工作。要做好養(yǎng)老金領(lǐng)取和參保資格的初審工作，辦理申報(bào)和發(fā)放的相關(guān)手續(xù)。各村（居）嚴(yán)格對(duì)照《責(zé)任書》落實(shí)工作措施，認(rèn)真制定實(shí)施方案，做好政策宣傳、培訓(xùn)、解釋工作，做好城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)實(shí)施過程中的穩(wěn)定工作；村級(jí)協(xié)保員要開展參保對(duì)象、享受待遇人員的調(diào)查摸底和公示，并做好人員資料信息的上報(bào)工作。

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