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縣農(nóng)藥市場準入登記備案管理工作實施方案
**縣農(nóng)藥市場準入登記備案管理工作實施方案2014年我縣依據(jù)《農(nóng)藥管理條例》 渭南市政府《農(nóng)藥管理使用管理辦法》等法律法規(guī),立足全縣農(nóng)藥市場現(xiàn)狀與農(nóng)藥監(jiān)管的實際,全面推行農(nóng)藥市場準入登記備案管理制度,以推廣合格、優(yōu)質(zhì)、放心、高效的農(nóng)藥為出發(fā)點和落腳點,加快農(nóng)藥由市場監(jiān)管為主向事前源頭管理與日常監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)藥監(jiān)管步入科學化、規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)管軌道,基本實現(xiàn)了在農(nóng)藥經(jīng)營源頭上預防高毒禁用與假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品流入市場,取得了突破與成效。今年為適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)藥市場迅速發(fā)展的新形勢,進一步強化農(nóng)藥市場源頭監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營與使用,切實維護農(nóng)民和農(nóng)藥經(jīng)營者的合法權益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我們通過開展市場調(diào)研、組織召開座談會,廣泛征求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營單位與農(nóng)藥管理人員的合理建議意見,認真分析存在的問題、難點與完善農(nóng)藥市場準入登記備案管理的措施,提出本實施方案,以確保農(nóng)藥市場準入登記備案管理工作順利實施。
一、工作目標
通過全面完善推進落實農(nóng)藥市場準入登記備案管理工作,從農(nóng)藥經(jīng)營的源頭上預防高毒禁用與假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品流入市場,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、合格、放心、高效農(nóng)藥產(chǎn)品的全覆蓋,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升,確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、工作內(nèi)容
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1、凡在**縣所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏等種植業(yè)類產(chǎn)品的農(nóng)藥(除衛(wèi)生殺蟲劑外),包括殺蟲劑、殺菌劑、殺鼠劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等,均屬農(nóng)藥市場準入登記備案范圍。
2、凡從農(nóng)藥生產(chǎn)廠家直接購進農(nóng)藥產(chǎn)品從事經(jīng)營活動的農(nóng)藥經(jīng)營單位,必須將其預銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品與相關資料報審核登記備案,經(jīng)審核合格取得《**縣農(nóng)藥市場準入登記備案書》后可在全縣范圍內(nèi)銷售。農(nóng)藥總經(jīng)銷單位之間允許憑《登記備案書》相互調(diào)貨銷售。
3、農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在**縣所轄區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的,必須取得《登記備案書》,方可經(jīng)銷所生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品。
4、凡試驗期農(nóng)藥產(chǎn)品一律不予登記備案,且不得經(jīng)銷。
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1、申請時間。凡屬農(nóng)藥市場準入登記備案范圍的農(nóng)藥經(jīng)營單位,自實施方案公布之日起向**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊申請登記備案。
2、提交材料。申請時應提交:
、佟**縣農(nóng)藥市場準入登記備案申請表》(含電子版);
、谵r(nóng)業(yè)部核準的農(nóng)藥登記證(復印件);
、坜r(nóng)業(yè)部核準的農(nóng)藥標簽樣張(復印件);
、馨b完整的樣品。
3、審核備案。在**縣轄區(qū)內(nèi)銷售的屬于農(nóng)藥正式登記證(PD、WP)的農(nóng)藥產(chǎn)品實行“一產(chǎn)品一年度一備案”,屬于農(nóng)藥臨時登記證(LS、WS)的農(nóng)藥產(chǎn)品實行“一產(chǎn)品一批次一備案”;經(jīng)市級農(nóng)藥管理部門審核合格的,予以發(fā)放《**縣農(nóng)藥市場準入登記備案書》(《登記備案書》農(nóng)藥登記證號一欄標注農(nóng)藥正式或臨時登記證有效期),憑《登記備案書》在全縣范圍內(nèi)銷售。對審核不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品發(fā)給《不予登記備案通知》,經(jīng)營者不得進貨銷售。
凡申請材料、樣品齊全當場受理登記,10個工作日審核完畢,并通知領取審核結(jié)果。
4、有效期!兜怯泜浒笗酚行谠瓌t上為一年,若因農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥產(chǎn)品有效期、設計包裝更新、標簽內(nèi)容變更等與登記備案不一致時,以農(nóng)業(yè)部核準的農(nóng)藥登記內(nèi)容為準。
三、農(nóng)藥市場準入登記備案審核內(nèi)容
1、農(nóng)藥登記證;
2、農(nóng)藥標簽內(nèi)容和格式;
3、農(nóng)藥產(chǎn)品有效期;
4、國家、省明令禁止使用的違禁違規(guī)農(nóng)藥或成分。
四、《登記備案書》使用注意事項
1、《登記備案書》供申請登記備案者使用,不得借用、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。
2、《登記備案書》必須隨貨同時發(fā)放給零售者;
3、農(nóng)藥總經(jīng)銷單位下銷農(nóng)藥時,必須在《登記備案書》復印件上加蓋單位印章,否則無效。
五、有下列情形之一的,由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊發(fā)出通知,撤銷其《登記備案書》,并在《**縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上公布:
1、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《登記備案書》的;
2、《登記備案書》有效期內(nèi)農(nóng)藥質(zhì)量抽檢不合格的;
3、對因農(nóng)藥質(zhì)量問題造成損失或藥害事故的農(nóng)藥產(chǎn)品;
4、農(nóng)藥企業(yè)名稱發(fā)生變更后未申請登記備案更新的;
凡被撤銷《登記備案書》的農(nóng)藥產(chǎn)品,自收到撤銷通知書或公布之日起6個月內(nèi)不再準入。
六、工作要求
(一)加強組織領導。切實安排好農(nóng)藥市場準入登記備案管理工作,確保從源頭上杜絕高毒禁用與假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品;要通過設立的投訴舉報電話,主動接受廣大群眾對農(nóng)藥市場準入登記備案管理工作的監(jiān)督和對走街串巷、流動銷售農(nóng)藥的舉報與及時組織查處,維護消費者的合法利益。
。ǘ└叨戎匾暤怯泜浒腹ぷ鳌#鞔_責任,落實到人,抓好落實,為有效實施農(nóng)藥監(jiān)管創(chuàng)造條件,最大程度地完善農(nóng)藥監(jiān)管手段,切實保障農(nóng)藥市場準入登記備案管理工作順利開展。
。ㄈ┘訌娦麄髋嘤。多種宣傳培訓和咨詢,以及監(jiān)督檢查等方式途徑宣傳國家農(nóng)藥管理的相關法律法規(guī)和農(nóng)藥、農(nóng)藥經(jīng)營、農(nóng)藥安全使用的基本知識,以及通過登記備案的農(nóng)藥產(chǎn)品,不斷地提高農(nóng)藥經(jīng)營與使用人員的社會責任感與質(zhì)量安全意識,引導農(nóng)藥使用者選用合格、優(yōu)質(zhì)、放心、高效的農(nóng)藥,科學安全用藥,提升用藥的水平,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度,建立農(nóng)藥監(jiān)管長效機制。采取“預防為主、打防結(jié)合”的原則,進一步轉(zhuǎn)變觀念,積極創(chuàng)新措施,采取上下聯(lián)動管理方式,加大對農(nóng)藥市場檢查力度,提升監(jiān)管的力度和水平,切實落實各項監(jiān)管措施,不僅要積極督促農(nóng)藥經(jīng)營單位申請登記備案,經(jīng)營通過登記備案的農(nóng)藥產(chǎn)品;而且要及時組織進行農(nóng)藥產(chǎn)品跟蹤抽檢,對因質(zhì)量原因造成損失或藥害事故、或在使用過程中存在缺陷的農(nóng)藥產(chǎn)品,責令限期整改和依法進行處理,依法維護農(nóng)民權益,確保農(nóng)藥市場監(jiān)管取得實效。
。ㄎ澹┱\信許可經(jīng)營,杜絕高毒禁用與假冒偽劣產(chǎn)品。各農(nóng)藥經(jīng)營單位要選擇規(guī)范的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家進貨,不得從流動供貨商或外地農(nóng)藥批發(fā)單位購入農(nóng)藥產(chǎn)品;各農(nóng)藥批發(fā)單位要選擇有許可資質(zhì)、符合經(jīng)營條件的零售經(jīng)營戶,杜絕發(fā)展無證的零售經(jīng)營者;對經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品要做好進銷貨臺帳、索要加蓋經(jīng)營章的進貨發(fā)票和《登記備案書》工作等,并按標準化經(jīng)營門店建設要求存放,以備查驗。
**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊
2014年2月22日
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