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學院財務管理辦法
**大學學院財務管理辦法推行校院兩級管理以后，為建立起適應新的管理體制的學院自我發(fā)展、自我約束的運行機制，規(guī)范學院的財務運作，提高學院理財水平和經(jīng)費使用效益，根據(jù)國家頒發(fā)的《高等學校財務制度》的有關規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。
一、學院的預算管理
預算管理是學院財務管理的核心，學院預算管理的具體要求是：
1、學院預算是學校單位預算的重要組成部分，統(tǒng)一執(zhí)行高等學校的財務制度和會計制度；學院預算由學院負責編制，學校財務部門審定后正式執(zhí)行。
2、學院預算實行綜合財務計劃，按照"大收大支"要求，學院的全部收入和支出都必須納入預算管理。要嚴明財經(jīng)紀律，堅決制止侵占、截留、隱匿各種應交收入，或以虛列支出等方式轉(zhuǎn)移資金、私存私放，不將資金納入預算管理，不將收支列入會計帳內(nèi)的"小金庫"行為。
3、學院預算編制要遵循"統(tǒng)籌兼顧、保證重點、以收定支、收支平衡"的要求，不準編制赤字預算。學院預算一經(jīng)正式確定，不準隨意更改；如確因事業(yè)計劃或承擔的任務發(fā)生變更需要調(diào)整預算，學院應向?qū)W校遞呈書面報告。年末，學院預算經(jīng)費結(jié)余留作下一年度使用。
4、學院預算由收入預算和支出預算構(gòu)成。學院收入預算的經(jīng)費來源主要包括：
⑴學校劃分給學院的經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費。包括教職工工資、補助工資和社會養(yǎng)老保險基金、事業(yè)單位失業(yè)基金、住房公積金、醫(yī)療改革保險費用、班主任津貼、學生獎學金、學生幫困助學經(jīng)費、學生活動費、學生社會實踐活動經(jīng)費、各項公務費和業(yè)務費（學費收入11%部分），師資培訓費，教學設備購置費，房屋修繕費，消防經(jīng)費和院聘崗位津貼等經(jīng)費。
�、仆ㄟ^教學科研和社會服務學院取得的各項分成收入。包括科技學院學生轉(zhuǎn)入的培養(yǎng)費分成；科技學院、成教學院、國際交流學院的課時費；重修學生培養(yǎng)費分成等。
�、菍W院的其他各種收入。包括學院下屬單位（含經(jīng)濟實體）的上繳收入、捐贈收入等。
專項經(jīng)費，包括省市的財政專項和高教附加專項由學校負責管理，不列入學院的收入預算。學院根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和學科建設需要，向?qū)W校申報專項經(jīng)費，并落實學院的配套經(jīng)費。專項經(jīng)費必須�？顚Ｓ�，費用開支列入學校專項經(jīng)費支出。
學院支出預算首先必須保證教職工的人員費用和保障系統(tǒng)"三金一費"；保證按標準安排學生事務支出；重點投入六項教學費用，其中科技學院學生轉(zhuǎn)入的培養(yǎng)費分成必須按1000元/人標準用于學院教學儀器設備購置；要認真貫徹黨中央、國務院"勤儉節(jié)約、增收節(jié)支"的要求，努力節(jié)減不必要的支出，招待費支出要控制在學院公用支出預算的3%以內(nèi)。
5、逐步推行學院零基預算，學校劃分給學院的經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費與學院的辦學規(guī)模即在校學生數(shù)掛鉤，上年的經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費基數(shù)不再作為下年劃分的依據(jù)。
6、建立健全院長經(jīng)濟責任制和學院的各項預算管理制度。首先，院長對學院預算收支負有全部經(jīng)濟責任，學院發(fā)生嚴重違反財經(jīng)紀律行為和重大失誤導致國家及學院經(jīng)濟利益造成嚴重損失，追究院長的經(jīng)濟責任；其次，根據(jù)事權(quán)統(tǒng)一原則，建立健全以院長為主體的預算經(jīng)費"一支筆"審批制度，明確規(guī)定審批權(quán)限和審批分工；三是實行民主科學理財，學院年度預算及重大的開支項目，要提交學院黨政聯(lián)席會議集體審議，同時征求教師意見；預算及執(zhí)行結(jié)果要向?qū)W院教職工代表大會報告。
二、學院的經(jīng)費核算
1、學校實行"一級核算、兩級管理"的會計核算體制，學院不設會計機構(gòu)，學院預算經(jīng)費的收入和支出，通過學校會計結(jié)算中心統(tǒng)一核算。
2、為集中學校財力實行宏觀調(diào)控，學校在銀行設立基本帳戶，學院不準在銀行另行開設帳戶，已經(jīng)開設的，必須立即銷戶。(www.htc668.com)學院下屬經(jīng)濟實體在銀行設立的帳戶，清理整頓后要逐步撤并；在未撤并前，嚴禁把應列入學院預算收入的資金轉(zhuǎn)移到下屬經(jīng)濟實體的銀行帳戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此種情況，作為私設"小金庫"行為查處。
3、校會計結(jié)算中心根據(jù)學院年度預算和規(guī)定的會計科目對學院經(jīng)費進行核算，負責每月向?qū)W院提供預算支出報表，并受理學院的各項核算業(yè)務。在以下情況下，校會計結(jié)算中心可以停辦學院的經(jīng)費核算：
⑴借款、報銷的結(jié)算單證未經(jīng)學院院長或院長授權(quán)人簽字；
⑵學院不再具有經(jīng)費支付能力；
4、校會計結(jié)算中心和學院要共同遵守國家的財經(jīng)法規(guī)和各項財務制度，嚴格按照各項經(jīng)費的使用范圍進行核算，堅持執(zhí)行各項財務開支標準，提供的原始憑證必須真實合法、完整、準確。根據(jù)《國務院現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，除發(fā)放工資、補貼、獎金、勞務費用和差旅費等使用現(xiàn)金外，1000元結(jié)算起點以上的經(jīng)濟業(yè)務往來一律通過銀行票據(jù)支付，不準使用現(xiàn)金。
5、校會計結(jié)算中心在核算學院經(jīng)費時，除以下幾種情況須經(jīng)財務部門負責人審核外，其余直接予以辦理：
�、沤杩�、報銷一次性金額，現(xiàn)金5000元以上（含5000元），票據(jù)10000元以上（含10000元）；
⑵提供的原始憑證不符合規(guī)定的要求，或者以白條替代合法原始憑證要求列報支出的；
�、浅^1000元結(jié)算起點要求支付現(xiàn)金的；
�、葘W院預算中未作安排要求發(fā)生支出的；
�、蓪W院預算中有指定項目安排，要求改變用途的支出；
⑹超過財務開支標準的支出；
�、似渌环蠒嫽A工作規(guī)范和違反規(guī)定的支出。
6、凡與學生數(shù)掛鉤的學院預算收入經(jīng)費核算，按上年12月31日為截止期的實際繳費學生人數(shù)核定。
7、學院經(jīng)費核算中的其他未涉事項，按《**大學借款、報帳辦事規(guī)范》（寧大政（1998）147號）執(zhí)行。
三、附則
1、為規(guī)范學院財務管理，學院應確定一名行政秘書專職辦理學院的預算管理、經(jīng)費核算的日常工作，學校將定期組織上述人員進行財務和會計知識培訓。
2、本辦法經(jīng)第133次校長辦公會議和第19次校黨委會審定，自2003年1月1日起試行，由計財處負責解釋。原《**大學財務管理暫行辦法》（寧大政〔2001〕15號）同時廢止。
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