市城鄉(xiāng)規(guī)劃局崗位責(zé)任制度

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局崗位責(zé)任制度
　　
　　第一條　為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮各部門職能作用，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，根據(jù)國家法律法規(guī)及市委、市政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。
　　
　　第二條　本制度適用于局機(jī)關(guān)全體工作人員。
　　
　　第三條　崗位責(zé)任制是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本制度，是落實依法行政、依法履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的根本措施，是對處室以及機(jī)關(guān)工作人員年度績效考評的主要依據(jù)。
　　
　　第四條　崗位責(zé)任制遵循的原則
　　
　�。ㄒ唬┮蚴略O(shè)崗，職責(zé)分明；
　　
　�。ǘ�）權(quán)責(zé)一致，任務(wù)明確；
　　
　�。ㄈ�）逐級負(fù)責(zé)，分級督促；
　　
　　（四）責(zé)任到人，便于考核。
　　
　　第五條　局機(jī)關(guān)各部門應(yīng)按照“三定”方案確定的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職責(zé)范圍，制定每一個工作崗位的職責(zé)、職權(quán)，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。
　　
　�。ㄒ唬┛萍壱陨细刹康膷徫回�(zé)任，由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)班子成員分工確定。
　　
　�。ǘ�）科級以下工作人員的崗位責(zé)任，由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)工作人員的崗位確定。
　　
　　第六條　工作人員的崗位職責(zé)，包括工作任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任和共同要求。
　　
　　（一）工作任務(wù)。明確規(guī)定每個工作人員應(yīng)承擔(dān)的具體職能業(yè)務(wù)和必須完成的任務(wù)。
　　
　�。ǘ�）工作權(quán)限。明確規(guī)定每個工作人員在履行工作職責(zé)時所應(yīng)行使的權(quán)力。
　　
　�。ㄈ�）工作標(biāo)準(zhǔn)。實行目標(biāo)管理，明確規(guī)定每個工作人員完成工作任務(wù)時在質(zhì)量、數(shù)量和時限上的具體要求。
　　
　　（四）工作責(zé)任。對工作人員在政治態(tài)度、思想品質(zhì)、學(xué)習(xí)效果、遵紀(jì)守法等方面提出基本要求。
　　
　�。ㄎ澹┕餐�要求。模范遵守法律法規(guī)；按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；全心全意為人民服務(wù)，自覺接受監(jiān)督；維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；(www.htc668.com)忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道正派。
　　
　　第七條  局領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)
　　
　　（一）局長：主持局全面工作。
　　
　　（二）局黨政班子成員：協(xié)助局長做好各自分管的工作，同時要對分管工作負(fù)責(zé)。
　　
　　第八條  各處室的負(fù)責(zé)人主要職責(zé)
　　
　　（一）正職：在局長及分管副局長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，負(fù)責(zé)做處室工作計劃與安排，督促、檢查處內(nèi)其他人員按期按質(zhì)完成工作。及時完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
　　
　�。ǘ�）副職：在處長的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工作計劃與安排，協(xié)助處長完成本處的各項工作，及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
　　
　　第九條  局各處室主要職責(zé)
　　
　　（一）辦公室
　　
　　負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)、財務(wù)等工作。負(fù)責(zé)局務(wù)會、業(yè)務(wù)會及局長辦公會等重要會議的組織，檢查督促議定事項的貫徹落實；負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)的制定、分解、落實及重點工作完成情況的協(xié)調(diào)檢查和督辦；負(fù)責(zé)重要文稿及全局性文稿材料的起草和全局各類文件的運(yùn)轉(zhuǎn)及管理工作；負(fù)責(zé)市委市政府督察室批示件、市政府閱辦件和催辦件，市長批示件、市長專線的辦理工作；負(fù)責(zé)文電處理和信息編報；負(fù)責(zé)公文收發(fā)和人大代表的議案、建議和政協(xié)提案的辦理以及人民來信來訪的接待、承辦和催辦；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)財務(wù)管理及財務(wù)會計各項規(guī)章制度的實 施工作，對局系統(tǒng)各項資金進(jìn)行審計和資金管理；負(fù)責(zé)對局系統(tǒng)行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費的年度計劃編報、經(jīng)費核撥及年度決算工作進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)國有資產(chǎn)的年檢；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)生活福利、計劃生育、安全保衛(wèi)、幫鄉(xiāng)扶貧和雙擁工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)車輛的調(diào)度、維修、管理和辦公大樓的管理等行政后勤服務(wù)工作。
　　
　�。ǘ�）人事處
　　
　　負(fù)責(zé)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、組織人事和干部工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的醫(yī)療保險、勞動工資審核報批工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)公務(wù)員和工作人員的年度考核；負(fù)責(zé)局直屬單位專業(yè)技術(shù)職稱評審工作；負(fù)責(zé)全市測繪外業(yè)和地圖清繪技術(shù)工人的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作；參與普法工作；管理局系統(tǒng)干部職工人事檔案；負(fù)責(zé)提交局黨組會議議題并組織會議，督促檢查會議精神和議定事項的貫徹落實；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)的思想政治理論學(xué)習(xí)和宣傳教育工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作和離退休人員的管理工作。
　　
　�。ㄈ�）法規(guī)處
　　
　　負(fù)責(zé)研究制定貫徹城市規(guī)劃、測繪管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的配套政策和辦法；受理涉及城市規(guī)劃管理、城市勘察測繪工作的行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)有關(guān)城市規(guī)劃、勘察測繪管理法律法規(guī)的咨詢、業(yè)務(wù)查詢和接待工作；負(fù)責(zé)有關(guān)城市規(guī)劃、勘察測繪管理法律法規(guī)整理匯編工作；負(fù)責(zé)全局法律、法規(guī)的宣傳、教育工作；為本局做出的重要行政決策和行政措施提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)。
　　
　　負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃、測繪管理法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法組織對已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的和在審批過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及案件進(jìn)行調(diào)查并依法做出處理和處罰決定；依法組織對測繪方面的違法行為進(jìn)行調(diào)查并依法做出處理和處罰決定；負(fù)責(zé)對我局查處的違法案件進(jìn)行綜合分析和匯總。
　　
　�。ㄋ模┮�(guī)劃管理處
　　
　　負(fù)責(zé)與各部門協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃的編制、論證、審查、報批；參與科研報告重大項目的專案審查；負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門編制審批綠化、園林、人防、通訊、電力等各專項規(guī)劃；組織分區(qū)規(guī)劃、控詳規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作及規(guī)劃成果的驗收、審定、報批和管理工作；負(fù)責(zé)組織編制重點地區(qū)城市空間形態(tài)的城市設(shè)計；負(fù)責(zé)對重要地段建設(shè)項目及重大建設(shè)項目提出具體的規(guī)劃設(shè)計要求，協(xié)同有關(guān)部門提出近期建設(shè)的主要工程項目安排意見，確定近期建設(shè)范圍，提出各項專業(yè)規(guī)劃要求，審查成片建設(shè)及小區(qū)規(guī)劃方案；負(fù)責(zé)蘭州市規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)及市政府劃定的其它地區(qū)《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作；負(fù)責(zé)蘭州市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用地規(guī)劃性質(zhì)的調(diào)整工作；負(fù)責(zé)人大、政協(xié)及社會各界人士對城市規(guī)劃的議案、提案、意見的答復(fù)；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
　　
　�。ㄎ澹┦姓�規(guī)劃管理處
　　
　　負(fù)責(zé)對城市道路及軌道工程、橋梁工程、管線工程、河湖水系工程等市政工程建設(shè)規(guī)劃的編制與綜合管理工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類市政建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計審查，依法核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政工程），并會同有關(guān)部門做好市政工程規(guī)劃竣工驗收工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共綠地、廣場、市政工程范圍內(nèi)地下空間開發(fā)利用的管理工作；負(fù)責(zé)管理各類市政建設(shè)項目的放線、驗收工作；負(fù)責(zé)為各建設(shè)單位提供給水、雨水、污水、電力、通信、熱力、天然氣等各種管網(wǎng)的敷設(shè)位置。
　　
　�。�六）建筑管理處
　　
　　負(fù)責(zé)蘭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類新建、擴(kuò)建和改建的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃管理審批工作。負(fù)責(zé)對各類建筑工程的建筑方案進(jìn)行規(guī)劃審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（或《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》）；負(fù)責(zé)各類建筑工程施工前的規(guī)劃驗線、+0.000復(fù)核和竣工規(guī)劃驗收，核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書》；負(fù)責(zé)對一般性建筑工程項目提出建筑方案設(shè)計要求，對審定的建筑總平面方案圖進(jìn)行公布；參與各類建筑工程的修建性詳細(xì)規(guī)劃、可研論證、建筑方案、初步設(shè)計等審查論證；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查蘭州市“三縣五區(qū)”的建筑工程規(guī)劃管理工作。
　　
　�。ㄆ撸┚坝^與雕塑管理處
　　
　　負(fù)責(zé)城市廣場、主要出入口、濱水空間、景觀節(jié)點、城市軸線、主次干道等重點地區(qū)建設(shè)項目建筑立面、色彩等景觀要素的審查、審批；負(fù)責(zé)城市街景設(shè)計、建筑戶外裝飾設(shè)計方案、建筑小品的審批；負(fù)責(zé)全市城市雕塑規(guī)劃及建設(shè)管理，組織城市雕塑規(guī)劃的編制，制定近遠(yuǎn)期發(fā)展計劃和雕塑研究，參與制定城市雕塑規(guī)劃法規(guī)和規(guī)范，并負(fù)責(zé)對城市雕塑規(guī)劃及建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)戶外廣告及其構(gòu)筑物的規(guī)劃編制與管理；負(fù)責(zé)歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃的編制與管理；負(fù)責(zé)城市景觀與公共空間環(huán)境藝術(shù)的規(guī)劃編制與管理；參與建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計、建筑方案的審查；參與城市園林、道路綠化規(guī)劃方案的審查。
　　
　　（八）勘察測繪信息處
　　
　　負(fù)責(zé)全市城市勘察測繪管理工作，負(fù)責(zé)全市勘察測繪單位資質(zhì)審查、登記、年檢、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)城市勘察測繪成果的審查驗收，組織涉及全市規(guī)劃與建設(shè)的城市勘察測繪項目、方案、成果的審批；負(fù)責(zé)制定全市城市勘察測繪發(fā)展規(guī)劃、工作計劃；負(fù)責(zé)歸口管理全市勘察測繪成果資料；負(fù)責(zé)管理蘭州市行政區(qū)域內(nèi)的城市測量標(biāo)志和國家委托管理的測量標(biāo)志。負(fù)責(zé)勘察測繪行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織管理基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和重點測繪項目；管理本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和測繪成果，負(fù)責(zé)建立和完善基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù)，協(xié)調(diào)專業(yè)測繪工作；負(fù)責(zé)對規(guī)劃建筑、建設(shè)用地、城市勘察測繪等專業(yè)技術(shù)資料（含數(shù)字化資料）的分類、整理、編目、登記和管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文書檔案和財務(wù)檔案的管理；負(fù)責(zé)圖書、報刊和情報資料的管理；負(fù)責(zé)同市政府政務(wù)信息平臺的銜接和三縣及紅古區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工作。負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)的管理、維護(hù)以及資料更新工作。
　　
　�。ň牛┮�(guī)劃建筑審查專家辦公室
　　
　　按市政府賦予的權(quán)限對城市規(guī)劃及高層建筑項目進(jìn)行審議；負(fù)責(zé)組織有關(guān)管理部門和專家，對市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的主要的公共建筑、高層建筑、市區(qū)重要地段、廣場、主次干道和名勝風(fēng)景區(qū)、公園的修建性規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案進(jìn)行審查論證；負(fù)責(zé)對修改后的規(guī)劃建筑設(shè)計方案進(jìn)行審查批復(fù)；對規(guī)劃建筑項目的方案評估優(yōu)選，提出評審意見，作為政府部門審批的依據(jù)；參與市域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各類專項、專業(yè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計及住宅小區(qū)規(guī)劃方案的評審；參加有關(guān)管理部門城建工程和規(guī)劃項目的可行性研究論證及初步設(shè)計技術(shù)審查；承辦其他指令性任務(wù)。
　　
　�。ㄊ�）修改總體規(guī)劃辦公室
　　
　　負(fù)責(zé)蘭州市城市總體規(guī)劃修編的組織工作，安排規(guī)劃設(shè)計任務(wù)；對城市發(fā)展的有關(guān)項目進(jìn)行研究；負(fù)責(zé)總體規(guī)劃修編大綱和各項方案的匯總和文本、圖件的組織會審，對修編總體規(guī)劃方案進(jìn)行審查、上報；負(fù)責(zé)組織城市發(fā)展規(guī)劃的研究論證和各專項規(guī)劃的匯總；負(fù)責(zé)組織審查三縣及紅古區(qū)政府所在地的城市總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
　　
　�。ㄊ�一）機(jī)關(guān)黨總支
　　
　　負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。對黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。對黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推動機(jī)關(guān)社會主義精神文明建設(shè)；了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，關(guān)心群眾生活，幫助群眾解決實際困難。對入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，堅持標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)展黨員工作，確保新黨員質(zhì)量。協(xié)助黨組管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)干部的提名、考察、任免（按干部管理、任免權(quán)限和程序）和獎懲；對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織。幫助群眾組織健全機(jī)構(gòu)，配好領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，支持群眾組織依照各自的章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)所屬黨組織的工作，積極做好督促、檢查和指導(dǎo)工作，使其卓有成效地完成各項工作任務(wù)。
　　
　�。ㄊ�二）紀(jì)檢監(jiān)察室
　　
　　負(fù)責(zé)受理信訪舉報，查處違紀(jì)案件。負(fù)責(zé)受理對市局黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理市局黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政制度的落實情況。負(fù)責(zé)參與監(jiān)督考核、考察和錄用干部等人事工作。
　　
　　第十條  各處室要將處室工作任務(wù)進(jìn)行合理分工，責(zé)任落實到人，崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行（即按崗位“AB”角制度規(guī)定辦理），不能因為責(zé)任人離崗而使工作停滯。
　　
　　第十一條  領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制實行“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管處室的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想政治工作。
　　
　　第十二條  崗位責(zé)任制執(zhí)行情況納入年度考核的主要內(nèi)容，各處室要把平時考察與定期考核結(jié)合起來，建立定期的考評制度，逐級考核，層層負(fù)責(zé)。一般工作人員由本處室負(fù)責(zé)考核，副處長由處長負(fù)責(zé)考核，處長由領(lǐng)導(dǎo)班子考核。年終每個崗位責(zé)任人要把履行崗位職責(zé)的情況納入本人年度總結(jié)和考核述職內(nèi)容，由局崗位責(zé)任制考評領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果要與嚴(yán)明的獎懲掛起鉤來，根據(jù)成績的大小和表現(xiàn)的好壞，有賞有罰，有升有降；對不履行或不正確履行崗位責(zé)任制的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。局崗位責(zé)任制考評領(lǐng)導(dǎo)小組由萬里局長任組長，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，局各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。辦公室、人事處、監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)崗位責(zé)任制的協(xié)調(diào)、考評及監(jiān)督工作。
　　
　　第十三條  本制度從發(fā)文之日起執(zhí)行。

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