供電公司三重一大事項決策實施細則

　　供電公司三重一大事項決策實施細則
　　
　　第一章總則
　　
　　第一條為認真貫徹落實《河北省電力公司三重一大決策實施細則》及《保定供電公司三重一大事項決策實施細則》，進一步完善供電公司（簡稱：公司）三重一大事項決策制度，增強集體決策的科學性、民主性、合法性，制定本實施細則。
　　
　　第二條三重一大事項是指涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項。三重一大事項決策堅持集體決策、科學決策、民主決策、依法決策的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的集體智慧和力量，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善群眾參與，專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策制度，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，促進反腐倡廉建設(shè)，確保公司各項決策部署貫徹落實到位。
　　
　　第三條公司黨政主要負責人是貫徹落實三重一大事項決策制度的主要責任人；領(lǐng)導班子成員根據(jù)班子分工和具體情況，承擔相應責任。
　　
　　第四條本實施細則適用于公司所屬各單位。
　　
　　第二章事項范圍
　　
　　第五條重大決策事項是指依照黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度規(guī)定的應當由公司黨委會議、經(jīng)理辦公會和職工代表大會決定的事項。主要包括：
　　
　�。ㄒ唬┴瀼厣霞壷卮鬀Q定、重要指示、重要工作部署的意見和措施；
　　
　�。ǘ�）公司改革發(fā)展的戰(zhàn)略、目標、重大經(jīng)營策略、管理體制；
　　
　�。ㄈ�）公司中長期發(fā)展規(guī)劃事項；
　　
　�。ㄋ模┕�司年度綜合計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預算（決算）、自有資金分配方案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重要資產(chǎn)出租、重要資產(chǎn)處置、公司的（投資）、借貸、審計等方面的重大事項和重大問題；
　　
　�。ㄎ澹┕�司勞動用工、薪酬分配、保險福利、職工培訓等涉及職工切身利益的重大事項；
　　
　�。�六）公司重要規(guī)章制度的制定、修改、廢除；
　　
　�。ㄆ撸┕�司改革方案，組織機構(gòu)調(diào)整設(shè)置、人員編制調(diào)整和使用、崗位設(shè)置、人員安置等重大問題；
　　
　�。ò耍┌踩�生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)調(diào)度等方面的重大問題。安全生產(chǎn)重特大事故、突發(fā)事件、違紀案件、法律經(jīng)濟糾紛以及涉及影響單位穩(wěn)定等重大事件的處理；
　　
　　（九）黨的建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)、反腐倡廉工作、精神文明建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)的中長期規(guī)劃、年度計劃及實施方案等重大問題，公司職代會、黨代會、工會、團青工作及離退休工作的重大問題；
　　
　�。ㄊ�）決定公司級或向上級推薦先進集體、先進個人及其獎勵辦法；
　　
　�。ㄊ�一）決定對違規(guī)違紀的組織、干部或人員的處理意見；
　　
　�。ㄊ�二）其它重大決策事項。
　　
　　第六條重要人事任免事項是指公司黨委直接管理的領(lǐng)導干部及經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整等事項。主要包括：
　　
　�。ㄒ唬┕�司黨委管理的領(lǐng)導干部的選聘、任免、調(diào)動等；
　　
　�。ǘ�）公司黨委管理的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核與獎懲；
　　
　�。ㄈ�）后備干部的管理；
　　
　�。ㄋ模┢渌�重要干部人事管理事項。
　　
　　第七條重大項目安排事項是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及電網(wǎng)裝備、科技研發(fā)、信息技術(shù)等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括：
　　
　�。ㄒ唬┗�建、技改、大修、科技等項目的年度計劃安排和調(diào)整方案；
　　
　　（二）融資、擔保和委托貸款項目；
　　
　�。ㄈ�）應當向河北省電力公司報告的重大投資管理事項；
　　
　�。ㄋ模┠甓扔媱澩獾闹卮蟾慕�、新建項目；
　　
　�。ㄎ澹┓巧�產(chǎn)性項目的年度計劃安排以及調(diào)整方案；
　　
　�。�六）由于政策變化、設(shè)計變更、外部環(huán)境變化等引起的項目費用大幅增加的重大事項；
　　
　�。ㄆ撸┢渌�重大項目安排。
　　
　　第八條大額度資金運作事項是指按照有關(guān)規(guī)定，超出公司本部領(lǐng)導干部有權(quán)調(diào)動和使用限額的資金調(diào)動和使用。主要包括：
　　
　�。ㄒ唬╊A算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用；
　　
　�。ǘ�）超預算、預算外較大額度資金調(diào)動和使用；
　　
　�。ㄈ�）較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及捐贈、贊助資金使用事項；
　　
　　（四）其它大額度資金的使用。
　　
　　第九條三重一大事項決策的具體事項參照中共供電公司黨委議事規(guī)則、供電公司經(jīng)理辦公會議事規(guī)則、供電公司職工代表大會實施細則以及公司關(guān)于領(lǐng)導干部管理、財務(wù)資金管理、投資管理、綜合計劃管理、招標采購管理等管理制度執(zhí)行。
　　
　　第三章三重一大事項決策的基本程序
　　
　　第十條三重一大事項決策，主要通過公司黨委會議和經(jīng)理辦公會議兩種形式進行，不得以個別征求意見等方式作出決策。需經(jīng)職工代表大會討論通過的，應當經(jīng)過職工代表大會討論通過后實施。干部人事任免及有關(guān)重要事項由公司黨委會議研究決定。黨政主要負責人如無特殊情況應同時參與討論和決策，領(lǐng)導班子其他成員應根據(jù)規(guī)定參加會議。
　　
　　第十一條緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應在事后及時向黨委、經(jīng)理班子報告。臨時決定人對決策情況負責，
　　
　　黨委、經(jīng)理班子應當在事后按程序予以追認。
　　
　　第十二條黨委會議、經(jīng)理辦公會議按規(guī)定分別由黨政主
　　
　　要負責人主持。會議召開過程中，可由分管領(lǐng)導、相關(guān)職能部門負責人或具體經(jīng)辦人員對議題內(nèi)容、決策建議進行專題匯報。
　　
　　第十三條三重一大事項集體決策會議前，應以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知，并提供相關(guān)材料，必要時可事先聽取反饋意見。
　　
　　第十四條沒有列入議題的決策事項不得臨時動議。
　　
　　第十五條集體研究決定三重一大事項，會議出席人數(shù)應符合有關(guān)規(guī)定要求。會議決定多個事項時，應逐項研究決定。參會人員應對議題的決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并闡明理由。因故未到會的參會人員可以書面形式表達意見。表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行。
　　
　　第十六條在經(jīng)會議集體討論、參會人員充分發(fā)表意見之后，由會議主持人作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或
　　
　　暫緩實施等決定。會議主持人在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得輕易作出決定。若存在嚴重分歧，一般應當推遲作出決定。
　　
　　第十七條對會議決定的事項、表決方法、表決過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應當完整、詳細記錄，會后形成會議紀要或文件，存檔備查。
　　
　　第十八條重大決策、重大項目安排和大額度資金運作事項需要進行法律論證的，應在集體決策會議前向法律事務(wù)部門提供書面材料，由法律事務(wù)部門出具法律意見。
　　
　　第十九條重大決策事項的決策程序：
　　
　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求，提出需要
　　
　　研究決定的事項。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應當由本單位工會通過適當形式聽取職工的意見和建議；
　　
　�。ǘ�）經(jīng)經(jīng)理或黨委書記同意后確定決策議題；
　　
　�。ㄈ�）分管領(lǐng)導根據(jù)議題召集有關(guān)職能部門進行初步審核，提出可行性論證方案和推薦意見，提交會議討論決定；
　　
　　（四）按照公司黨委議事規(guī)則和經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的方式，分別召開黨委會或經(jīng)理辦公會研究決策。
　　
　　第二十條重要人事任免事項的決策程序：
　　
　�。ㄒ唬┌凑展�司領(lǐng)導干部管理規(guī)定，通過民主推薦、公開競聘等方式提出考察對象，并經(jīng)黨政主要負責人溝通一致后確定；
　　
　�。ǘ�）干部人事部門按照干部管理權(quán)限，對已確定的考察對象進行嚴格考察，形成書面考察報告，并征求紀檢監(jiān)察部門意見；
　　
　�。ㄈ�）公司黨委討論干部任免事項前，對擬提拔任用的領(lǐng)
　　
　　導干部人選征求分管領(lǐng)導的意見并在班子內(nèi)部充分醞釀。黨政主要負責人之間要充分溝通，達成一致，不一致的不宜上會。班子成員應充分發(fā)表意見，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應及時提醒或要求糾正；
　　
　�。ㄋ模┯晒�司黨委集體討論做出干部任免決定。黨委討論
　　
　　決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或者重大問題不清楚時，暫緩做出決定。需要復議的，應當經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進行；
　　
　�。ㄎ澹�對公司黨委討論決定的提任人選應按規(guī)定進行公示，對公示期間被舉報反映的人選，所反映的問題經(jīng)調(diào)查情況屬實且影響干部使用的，經(jīng)會議研究應暫緩提任；
　　
　　第二十一條重大項目安排和大額度資金的使用的決策程序：
　　
　�。ㄒ唬┲卮箜椖繎�當事先由職能部門組織可行性研究和論證，并進行初步審核；
　　
　�。ǘ�）預算外項目和資金使用，由預算委員會、分管領(lǐng)導提出，經(jīng)經(jīng)理同意后，開展調(diào)研活動、法律咨詢，進行可行性研究與論證。經(jīng)分管領(lǐng)導初審后，列入會議決策事項，召開經(jīng)理辦公會討論決定；
　　
　�。ㄈ�）大額度資金運作事項事先由財務(wù)部門進行論證和風險評估；
　　
　�。ㄋ模┲卮箜椖亢痛箢~度資金運作事項由有關(guān)職能部門、分管領(lǐng)導提出，經(jīng)經(jīng)理同意后，列入會議決策事項，召開經(jīng)理辦公會討論決定；
　　
　　第二十二條決策作出后，公司應當將需要報告的決策情況及時向上級報告。公司領(lǐng)導按照分工組織實施。
　　
　　第二十三條公司辦公室為決策事項督辦責任部門。單一部門承辦工作的，按照業(yè)務(wù)分工確定承辦部門；多個部門承辦的，明確一個牽頭承辦部門，其他部門配合。
　　
　　第二十四條參與決策的個人對集體決策有不同意見的，可以保留或向上級反映，但在沒有作出新的決策之前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應當按規(guī)定重新履行決策程序。
　　
　　第二十五條公司各級黨組織要團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大員工，推動決策的實施，并對實施中發(fā)現(xiàn)與黨和國家方針政策、法律法規(guī)、公司黨委決定不符或脫離實際情況的及時提出意見，如得不到糾正，可向上級反映。
　　
　　第四章監(jiān)督檢查和責任追究
　　
　　第二十六條領(lǐng)導班子應明確三重一大決策事項的范圍、工作流程和責任分解。監(jiān)督檢查的重點是三重一大事項范圍是否全面科學、決策程序是否嚴密、責任追究措施是否有效等。
　　
　　第二十七條三重一大事項決策執(zhí)行情況要定期向上級組織報告，或以適當方式在公司內(nèi)予以通報，自覺接受監(jiān)督。班子成員應根據(jù)職責分工，及時以適當形式報告三重一大事項的執(zhí)行和落實情況，并將貫徹執(zhí)行情況列入領(lǐng)導班子民主生活會、領(lǐng)導干部述職述廉、廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督。
　　
　　第二十八條建立健全三重一大決策配套制度。健全完善黨委議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則等規(guī)章制度，以及干部管理、財務(wù)管理、投資管理、物資管理以及決策回避和責任追究等配套制度。
　　
　　第二十九條企業(yè)為推動重要工作而設(shè)立的各類領(lǐng)導小組、委員會要充分發(fā)揮在三重一大事項決策過程中的重要作用。職能部門要按照協(xié)同監(jiān)督機制要求，加強對下一級單位落實三重一大事項決策的監(jiān)督。
　　
　　第三十條人力資源部門應將三重一大事項決策制度的執(zhí)行情況作為對四好領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員的考察、考核重要內(nèi)容以及任免的重要依據(jù)。
　　
　　第三十一條辦公室應將三重一大事項決策制度的執(zhí)行情況作為領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容。
　　
　　第三十二條辦公室應把三重一大事項決策制度的執(zhí)行情況作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，加強對三重一大事項決策制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
　　
　　第三十三條有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行公司保密工作規(guī)定，加強重要決策、重點工程、重大方案的保密管理，確保不發(fā)生失泄密事件。
　　
　　第三十四條出席三重一大事項集體決策會議的人員應當對會議決策承擔責任。對三重一大事項決策失誤的責任人，應按照權(quán)力和責任相統(tǒng)一的原則，進行責任追究。對不履行或沒有正確履行程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定，無論是否造成影響或損失，(www.htc668.com)都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。
　　
　　第三十五條領(lǐng)導干部違反三重一大事項決策制度的，應當依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、國家電網(wǎng)公司、河北省電力公司相關(guān)領(lǐng)導干部的管理制度視情況給予經(jīng)濟考核、政紀處分或黨紀處分。對于違反決策制度獲取的不正當經(jīng)濟利益或給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當責令清退或承擔經(jīng)濟賠償責任，觸犯刑律的依法移交司法機關(guān)追究責任。
　　
　　第三十六條本實施細則與國家和上級規(guī)定有抵觸的，按國家和上級規(guī)定執(zhí)行。
　　
　　第三十七條本實施細則由公司辦公室負責解釋。
　　
　　第三十八條本實施細則自印發(fā)之日起施行。

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