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平安萬(wàn)家消防安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
平安萬(wàn)家消防安全專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為深刻汲取近期多發(fā)火災(zāi)事故的教訓(xùn)，深入推進(jìn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決避免此類火災(zāi)事故再次發(fā)生，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。經(jīng)區(qū)政府研究，決定。自今日起至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，在全區(qū)集中開展“平安萬(wàn)家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，特制訂本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立全區(qū)“平安萬(wàn)家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)****任組長(zhǎng)，****公安分局副局長(zhǎng)****、區(qū)公安消防大隊(duì)教導(dǎo)員****、大隊(duì)長(zhǎng)****任副組長(zhǎng)，區(qū)防火安全委員會(huì)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
二、工作重點(diǎn)
1、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；
2、家庭式收養(yǎng)場(chǎng)所、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、午托部、員工宿舍、培訓(xùn)學(xué)校（班）等人員密集的居住場(chǎng)所；
3、沿街門店、出租屋、“三合一”場(chǎng)所；
4、煙花爆竹、“孔明燈”銷售、儲(chǔ)存、燃放場(chǎng)所；
5、居民（村民）樓院。
三、工作任務(wù)及目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)整治范圍內(nèi)的場(chǎng)所開展一次全面排查，發(fā)動(dòng)人員密集場(chǎng)所、居民（村民）家庭開展一次全面自查，組織人員密集場(chǎng)所、人員密集的居住場(chǎng)所、居民小區(qū)普遍開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練，場(chǎng)所從業(yè)人員和轄區(qū)居民（村民）普遍接受一次消防安全教育，努力實(shí)現(xiàn)每名群眾能夠掌握消防安全基本常識(shí)和具備滅火逃生自救能力的目標(biāo)，全面提升社會(huì)抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，全力預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)，堅(jiān)決杜絕較大以上亡人火災(zāi)事故的再次發(fā)生。
四、工作方法
（一）實(shí)施辦事處網(wǎng)格化排查。各辦事處要明確建立街道辦“大網(wǎng)格”、行政村、社區(qū)“中網(wǎng)格”、小街道、居民樓院、住宅小區(qū)“小網(wǎng)格”三級(jí)網(wǎng)格。要有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員負(fù)責(zé)，要有辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施以及相關(guān)檔案資料。要嚴(yán)格落實(shí)分包制度，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要分包“大網(wǎng)格”；街道辦領(lǐng)導(dǎo)要分包“中網(wǎng)格”；街道辦工作人員要分包“小網(wǎng)格”。街道辦、居（村）民委員會(huì)等要對(duì)轄區(qū)沿街門店、“三合一”場(chǎng)所開展全面排查，并以社區(qū)、行政村為單位，建立排查檔案。要組織安監(jiān)員、巡防隊(duì)員、居民樓院長(zhǎng)、物業(yè)管理人員、保安等力量，結(jié)合日常工作，走進(jìn)居民（村民）樓院，開展排查檢查和消防安全提示，提醒居民防范火災(zāi)。公安派出所特別是社區(qū)警務(wù)室，要在督促居委會(huì)、村委會(huì)做好消防安全工作的同時(shí)，結(jié)合常住人口登記情況，利用人口戶籍和出租房屋管理等系統(tǒng)，采取網(wǎng)上排查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)群租房、居住人員在4人以上（含4人）的家庭式人員密集居住場(chǎng)所進(jìn)行排查，及時(shí)督促整改隱患，隨時(shí)提示消防安全。要強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，不斷加大資金投入力度，加強(qiáng)社區(qū)、行政村消火栓、消防水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)街道專兼職消防隊(duì)、消防巡防隊(duì)配齊配強(qiáng)車輛裝備和滅火器材，辦事處和較大型社區(qū)配備消防巡邏車。要深入推行“巡消一體化”、“保消一體化”工作模式，不斷發(fā)展壯大專兼職消防隊(duì)、巡防、保安和消防志愿者隊(duì)伍，使其更好地履行防火巡查檢查、初期火災(zāi)撲救、宣傳服務(wù)群眾“三大消防職能”。
�。ǘ┞鋵�(shí)行業(yè)系統(tǒng)責(zé)任。各相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工扎實(shí)開展工作，強(qiáng)力推進(jìn)“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)安監(jiān)局要組織開展易燃易爆單位排查整治；區(qū)住建局要組織開展在建工程施工工地、建筑外墻保溫材料排查整治；區(qū)教育局要組織學(xué)校、幼兒園、午托部、培訓(xùn)學(xué)校開展排查整治；區(qū)文化局要組織開展公共娛樂(lè)場(chǎng)所排查整治；區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展排查整治；區(qū)民政局要組織開展家庭式收養(yǎng)所、孤兒院、養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)排查整治；區(qū)工商局要對(duì)不符合消防安全條件或存在重大火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所，按有關(guān)規(guī)定依法采取吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施。區(qū)商務(wù)局要對(duì)局屬企業(yè)開展隱患排查；區(qū)民族宗教局要對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行檢查；區(qū)旅游局要組織開展旅游景區(qū)（景點(diǎn)）排查整治；區(qū)人防辦要組織對(duì)人防工程進(jìn)行隱患排查；區(qū)電教中心要廣泛開展消防公益宣傳，普及消防知識(shí)，提高全民消防意識(shí)；區(qū)人力資源社會(huì)保障局要將消防知識(shí)、消防基本技能列入各級(jí)各類勞動(dòng)用工培訓(xùn)內(nèi)容，并指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真實(shí)施。對(duì)從事具有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)職業(yè)的作業(yè)人員，要將消防知識(shí)和消防基本技能納入職業(yè)技能鑒定考核范圍。
�。ㄈ﹪�(yán)格煙花爆竹管控。要嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)禁非法生產(chǎn)銷售燃放“孔明燈”的緊急通知》的要求，明確本地限制或禁止燃放煙花爆竹、“孔明燈”的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。區(qū)安監(jiān)局要嚴(yán)格煙花爆竹銷售點(diǎn)審批，對(duì)銷售、儲(chǔ)存場(chǎng)所不具備安全條件的，堅(jiān)決不予開辦；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)非法儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的，堅(jiān)決予以取締。區(qū)公安派出所要嚴(yán)格燃放活動(dòng)審批，對(duì)申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，及時(shí)通知區(qū)消防大隊(duì)聯(lián)合對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，凡不符合消防安全條件的，一律不予審批。街道辦、村（居）委會(huì)、物業(yè)管理單位要在每個(gè)居民小區(qū)、村莊劃定禁放、限放區(qū)域和時(shí)段，同時(shí)組織人員開展不間斷巡查，發(fā)動(dòng)燃放區(qū)域周邊單位和居民徹底清理可燃物，實(shí)施灑水濕化，及時(shí)制止違規(guī)燃放行為。除夕、春節(jié)、元宵燈煙花爆竹燃放集中的時(shí)段，區(qū)公安派出所和消防大隊(duì)要在人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放場(chǎng)所及周邊派出警力，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。安監(jiān)、公安、工商、消防等部門要加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、燃放等行為，尤其是對(duì)在禁放時(shí)段、禁放區(qū)域或在易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)安全保護(hù)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹、“孔明燈”的，要立即制止，依法處罰；拒不改正的，堅(jiān)決予以拘留。
�。ㄋ模┥罨佬麄鹘逃�。要迅速組織開展“平安萬(wàn)家”消防宣傳活動(dòng)，多渠道開展消防宣傳教育培訓(xùn)，著力增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力。要在媒體廣泛開設(shè)消防專題、專欄，在黃金時(shí)段高頻次播出消防安全知識(shí)、煙花爆竹燃放常識(shí)、公益廣告和《消防安全常識(shí)二十條》。教育、衛(wèi)生、民政、文化、安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要針對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)，開展針對(duì)性的消防宣傳教育。各街道辦要組織人員在沿街門店、人員密集的居住場(chǎng)所、居民小區(qū)等普遍設(shè)置固定消防櫥窗和消防安全提示牌，在居民樓院、小區(qū)公告欄、農(nóng)村主要街道兩側(cè)墻面和文化活動(dòng)場(chǎng)所廣泛張貼消防安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和“消防安全常識(shí)二十條”掛圖。社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)、村民小組等基層組織和物業(yè)管理單位要逐家逐戶發(fā)放冬季安全用火用氣用電、安全燃放煙花爆竹、滅火逃生自救消防知識(shí)手冊(cè)和典型家庭火災(zāi)案例等宣傳資料，特別是對(duì)居住4人以上的家庭必須入戶講解消防安全常識(shí)，幫助查找消除火災(zāi)隱患。公安派出所、消防大隊(duì)要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門和單位，利用手機(jī)短信、校訊通、農(nóng)村大喇叭等形式，每天提示、播放消防安全常識(shí)；同時(shí)要組織消防志愿者在社區(qū)、農(nóng)村設(shè)立消防服務(wù)臺(tái)，開展“面對(duì)面”的消防志愿服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)消防宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
（五）強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備。要建立完善消防、供水、環(huán)衛(wèi)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)消防水源特別是市政消火栓、消防水池的普查和維護(hù)保養(yǎng)，確�，F(xiàn)有消防設(shè)施完好有效。區(qū)消防大隊(duì)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，針對(duì)居民家庭類火災(zāi)的特點(diǎn)，組織官兵深入居民社區(qū)開展針對(duì)性滅火演練和模擬訓(xùn)練，提高初戰(zhàn)控火、疏散救人的能力。要充分發(fā)揮街道專兼職消防隊(duì)道路熟悉、就近靠前的優(yōu)勢(shì)，對(duì)其開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促加強(qiáng)消防車輛、裝備器材的配備和維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)提高對(duì)初起火災(zāi)的處置能力。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近期，我省居民家庭亡人火災(zāi)事故頻發(fā)，教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前，正處于冬季火災(zāi)高發(fā)期，加之春節(jié)、元宵節(jié)臨近，用火、用油、用電、用氣大量增加，誘發(fā)火災(zāi)因素增多，社會(huì)火災(zāi)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)此，各相關(guān)部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要?jiǎng)?wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)把穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)和中心工作，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，最大限度地預(yù)防亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制較大以上亡人火災(zāi)。
（二）精心組織，全面實(shí)施。各相關(guān)單位要迅速制定“平安萬(wàn)家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，組織綜治、安監(jiān)、民政等相關(guān)職能部門和街道負(fù)責(zé)人召開動(dòng)員部署會(huì)議，立即開展針對(duì)性火災(zāi)隱患排查整治和消防宣傳教育。對(duì)整治范圍內(nèi)的單位和場(chǎng)所，要落實(shí)“實(shí)名制”排查，逐一檢查，逐一登記造冊(cè)，逐一明確整改措施。要堅(jiān)持將消防宣傳與排查檢查有機(jī)結(jié)合，在檢查過(guò)程中宣傳逃生自救常識(shí)、提醒消防安全，切實(shí)提升群眾消防安全意識(shí)。
（三）綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧。各單位在組織人員深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、居民樓院開展“平安萬(wàn)家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，始終緊緊盯牢消防安全重點(diǎn)單位、按照“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)定的任務(wù)要求，對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行排查檢查，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。(www.htc668.com)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，必須堅(jiān)決依法處罰；對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，必須依法監(jiān)督整改；對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅(jiān)決依法鏟除，始終保持消防執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化措施，嚴(yán)肅追責(zé)。各相關(guān)單位要切實(shí)履行消防工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)在冬防期間發(fā)生的火災(zāi)事故，區(qū)政府將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則（即事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)），從嚴(yán)追究直接責(zé)任人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)因重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)事故、較大以上火災(zāi)事故的，一律取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，區(qū)政府將逐一進(jìn)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查。要切實(shí)通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)單位的責(zé)任人牢固樹立責(zé)任主體意識(shí)，主動(dòng)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。區(qū)政府將于近期派出督查組，深入各單位對(duì)消防安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，堅(jiān)決防止工作“棚架”。
行動(dòng)期間，各單位要建立“平安萬(wàn)家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)“實(shí)名制”檢查、宣傳臺(tái)帳，于每周五9時(shí)前將《全區(qū)“平安萬(wàn)家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》、《全區(qū)“平安萬(wàn)家”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)“實(shí)名制”檢查宣傳工作臺(tái)帳》上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室（區(qū)消防大隊(duì)），行動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)上報(bào)工作總結(jié)，工作中的典型做法、好的經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。
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