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創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作方案
創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作方案為貫徹落實省委宣傳部、省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳等18個部門聯(lián)合下發(fā)的《浙江省慢性病防治工作規(guī)劃(2012——2015年)》(浙衛(wèi)發(fā)〔2012〕232號),進一步推進我市慢性病防控工作進一步推進我區(qū)慢性病防控工作,切實提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì),經(jīng)研究,決定開展省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作,現(xiàn)制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深化推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,按照“預防為主”的原則,以開展綜合干預人群不健康生活方式為重點,以控制高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病為突破口,創(chuàng)新思路和方法,建立有效、可行、規(guī)范的綜合干預模式和綜合防控長效機制,全面提高人群健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
二、工作目標
通過慢性病綜合防控示范區(qū)的創(chuàng)建,建立健全政府主導、多部門合作、全社會參與的慢性病綜合控制工作體制和機制,完善慢性病防控工作體系,加強慢性病防治隊伍建設,探索適合于我區(qū)的慢性病防控策略和長效管理模式。全方位開展健康教育和健康促進、早診早治、疾病規(guī)范化管理,減少慢性病負擔,降低社會和個體風險,全面推動和促進我區(qū)慢性病預防控制工作,提高人民群眾的健康水平。
三、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┦占A資料,開展慢性病相關社區(qū)診斷
收集、整合并分析基礎信息和資料,建立基礎信息數(shù)據(jù)庫。分析主要慢性病及危險因素流行情況,確定重點目標人群和優(yōu)先領域,明確主要策略和行動措施,并撰寫慢性病相關社區(qū)診斷報告。
。ǘ┙⒑屯晟坡圆”O(jiān)測系統(tǒng)
依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺,完善居民電子健康檔案,實現(xiàn)動態(tài)化更新。建立和完善覆蓋全人群慢性病監(jiān)測系統(tǒng),包括慢性病死因監(jiān)測、腫瘤登記、心腦血管事件報告、糖尿病發(fā)病監(jiān)測,按照浙江省衛(wèi)生監(jiān)測區(qū)相關要求和國家腫瘤登記隨訪項目監(jiān)測縣(市)要求開展監(jiān)測工作。建立慢性病管理信息系統(tǒng),開展慢性病管理效果評估。定期開展慢性病危險因素監(jiān)測。
。ㄈ⿵V泛開展健康教育和健康促進
發(fā)揮大眾傳媒作用,突出地方特色,圍繞控制煙草消費、推動飲食合理平衡、促進健身活動等重點內(nèi)容,開展健康教育和教育促進活動,建立長效運行機制;疽笕缦拢
1.主要媒體要設置固定宣傳專欄,開展慢性病預防宣傳教育。
2.慢性病專業(yè)防治機構必須加強慢性病健康教育宣傳資料的開發(fā),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供健康教育資料模板和核心信息。
3.社區(qū)居委會(村委會)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務機構為居民開展健康講座和咨詢,設立慢性病綜合防控知識宣傳欄,發(fā)放慢性病防治宣傳資料,普及慢性病防控知識和理念。
4.積極發(fā)揮“健康教育講師團”作用,創(chuàng)新授課形式和內(nèi)容。學校開設慢性病相關健康教育課,利用幼兒園家長會等形式,舉辦合理膳食、口腔保健等知識講座。
5.鼓勵社會力量參與慢性病宣傳,積極支持并參與全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、全國腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動日、全國愛牙日、世界精神衛(wèi)生日等宣傳日(周)活動。
。ㄋ模┥钊腴_展全民健康生活方式行動
面向全人群,推廣簡便技術和適宜工具,提高居民健康自我管理的技能。
1.政府組織,部門合作,開展群眾性健身活動。(www.htc668.com)鼓勵群眾廣泛參與健身運動。機關、企事業(yè)單位、學校建設有利于健身活動的支持性環(huán)境學校營造有利于健身活動的支持性環(huán)境,組織干部職工開展群體性健身活動,落實每人每天不少于20分鐘的工作場所工間操健身制度,實施學生陽光體育運動。
2.推廣食品營養(yǎng)成分標簽,鼓勵并引導食品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)低糖、低脂、低鹽等有利于健康的食品,通過健康教育宣傳合理膳食的知識,科學指導人群合理營養(yǎng)、平衡膳食。
3.機關團體和各醫(yī)療機構發(fā)揮模范帶頭作用,全社會開展控制吸煙行動,創(chuàng)建無煙場所和無煙單位。
4.創(chuàng)建全民健康生活方式行動示范社區(qū)、示范單位、示范食堂(餐廳),每年創(chuàng)建不少于5家。
。ㄎ澹┲匾暵圆「呶H巳,采取預防性干預措施
1.各類單位定期為職工提供體檢,及早發(fā)現(xiàn)慢性病高危人群和患者,在有條件的場所建立健康指標自助檢測點。
2.各級醫(yī)療機構落實35歲以上人群首診測血壓制度,提供測量身高、體重、腰圍、血糖等服務。
3.基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構應對超重肥胖、血壓正常高值、糖調(diào)節(jié)受損、血脂異常和現(xiàn)在每日吸煙者等慢性病高危人群實施管理和健康指導。
4、按照《口腔預防適宜技術操作規(guī)范》要求,開展以兒童為重點的口腔齲齒檢查,為符合適應癥的兒童提供窩溝封閉免費服務。
。┘訌娚鐓^(qū)高血壓、糖尿病防治工作,規(guī)范患者管理
落實浙江省基本公共衛(wèi)生服務項目,加強慢性病患者規(guī)范化管理,提高社區(qū)高血壓和糖尿病管理率、服藥率和血壓(血糖)控制率。強化慢性病患者自我管理,推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對高血壓、糖尿病、腦卒中康復期等慢性病人,以社區(qū)(村)、工作場所為單元,完善各類慢性病防治俱樂部,組織患者學習慢性病知識,交流防治經(jīng)驗,提高慢性病患者自我管理能力。
。ㄆ撸╅_展腫瘤早診早治
對社區(qū)醫(yī)務人員及居民開展癌癥相關癥狀和預防控制知識的宣傳教育,開展健康體檢,并加強40歲以上人群的相關腫瘤標志物檢測工作。根據(jù)世界衛(wèi)生組織推薦的常見癌癥篩查意見,結合我區(qū)癌癥高發(fā)的種類和醫(yī)療條件,逐步開展重點人群的篩查。
。ò耍┞鋵嵵匦跃癫」芾碇委煿ぷ
按照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范(2012年版)》要求,建立完善重癥精神病防治工作網(wǎng)絡,規(guī)范開展重癥精神病人的發(fā)現(xiàn)、登記、報告、藥物治療、轉(zhuǎn)診、社區(qū)管理和康復等工作,將病人信息納入浙江省精神病人專案管理信息系統(tǒng)。開展對精神病人管理治療人員和醫(yī)療機構相關工作人員的業(yè)務和管理培訓,加強質(zhì)量管理,提高患者管理率和治療率。
四、實施步驟
。ㄒ唬┙M織動員階段(2014年3月底前)
制定創(chuàng)建工作實施方案,成立上虞區(qū)慢性病綜合防控工作領導小組及其辦公室,建立技術指導專家組。召開創(chuàng)建工作動員會議,明確要求,落實職責,加強宣傳發(fā)動,營造創(chuàng)建氛圍。
。ǘ﹦(chuàng)建實施階段(2014年4月-2014年11月)
建立全區(qū)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡,組織業(yè)務培訓,邀請上級專家對創(chuàng)建工作進行指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及成員單位制定工作方案,明確工作任務和工作措施,按照實施方案和職責分解,扎實開展各項創(chuàng)建工作。
。ㄈ┱奶岣唠A段(2014年12月-2015年3月)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(單位)按照《浙江省慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設標準》進行自查自糾,完善各項資料。
2.區(qū)創(chuàng)建辦準備申報材料,由區(qū)政府向紹興市創(chuàng)建工作領導小組提出申請。
3.做好紹興市級初審迎檢工作,針對評審組提出的問題進行整改。
。ㄋ模┯涌己穗A段(2015年4-5月)
進一步查漏補缺,迎接省評審組考核驗收。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,相關部門組成的上虞區(qū)慢性病綜合防控工作領導小組,領導小組下設辦公室,并成立由相關領域?qū)<医M成的技術指導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關部門也要成立工作機構,確保慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建目標、政策、措施的有效落實。
。ǘ┟鞔_職責,齊抓共創(chuàng)。要建立和完善慢性病綜合防控工作機制,由區(qū)慢性病綜合防控工作領導小組和辦公室牽頭,各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同參與、協(xié)同配合,各司其職、狠抓落實,合力推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作,確保完成示范區(qū)創(chuàng)建任務。
。ㄈI造氛圍,強化督導。結合創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)目標,廣泛開展慢性病健康教育和科普宣傳工作,豐富社會公眾預防慢性病知識和技能,最大程度地減少慢性病對公眾健康造成的危害,保障廣大人民群眾的身體健康。區(qū)慢性病綜合防控工作領導小組辦公室要加強對各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作的規(guī)范性指導,組織開展經(jīng)常性的調(diào)研評估,適時將督導情況進行通報。
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