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查盡責(zé)除隱患保安全活動(dòng)實(shí)施方案
查盡責(zé)除隱患保安全活動(dòng)實(shí)施方案（一）
各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局，局屬各單位：
為貫徹落實(shí)市委市政府和省廳"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育部署，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展的新一輪安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，制定"查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全"（簡(jiǎn)稱"查盡責(zé)、除隱患、保安全"）活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)市委市政府關(guān)于"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動(dòng)部署，深刻汲取魯山特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真查擺各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)工作紅線意識(shí)和安全發(fā)展理念，切實(shí)履行安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)",嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大預(yù)防力度和安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)督，全面排查整治事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
市局成立"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：劉xx
副組長(zhǎng)：彭xx
成 員：袁xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局安全監(jiān)督科。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬各單位要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)有效開(kāi)展。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)做到"五查"
一查學(xué)習(xí)、指示批示精神情況，"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)"的紅線意識(shí)、底線思維，"以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)"和"知厲害"的責(zé)任意識(shí)，"臨事而懼、半夜驚醒"的憂患意識(shí)，"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，"始終把人民群眾生命安全放在第一位"的安全發(fā)展理念等理念意識(shí)的確立情況。
二查深入開(kāi)展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動(dòng)，安全生產(chǎn)工作中存在的"十不十欠"問(wèn)題。
三查貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于推進(jìn)許昌市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（許交文[2015]79號(hào)）情況。
四查安全監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制、"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"、"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"落實(shí)情況，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、安全培訓(xùn)教育、事故查處和責(zé)任追究等情況。
五查各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。"防汛抗旱"、"平安交通"創(chuàng)建、"道路運(yùn)輸平安年"、道路交通安全三年綜合整治、水上交通非法運(yùn)輸專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)打非治違、隱患排查、"安全生產(chǎn)月"、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)體系建設(shè)、對(duì)話談心活動(dòng)以及春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
�。ǘ┤ο煌ㄟ\(yùn)輸安全隱患做到"五除"
1.排查消除道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患。嚴(yán)查道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)；企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)；從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位；駕駛?cè)?quot;五承諾一確保"制度不落實(shí)；車輛技術(shù)狀況不合格；聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控接入管理不符合要求；汽車客運(yùn)場(chǎng)站"三不進(jìn)站、六不出站"、"三關(guān)一監(jiān)督"制度不落實(shí)；"平安交通"、"道路運(yùn)輸平安年"、道路交通安全三年綜合整治等各專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展不力；"三超一疲勞"、非法違法攬客運(yùn)輸行為；城市公交、出租車安全運(yùn)營(yíng)和安保工作等方面安全隱患。
2.排查消除水上交通領(lǐng)域安全隱患。嚴(yán)查水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)；"三關(guān)一排查"制度不落實(shí)；渡口渡船特別是農(nóng)村渡安全管理不到位；浮橋特別是汛期、調(diào)水調(diào)沙期間安全管理措施不落實(shí)；黃金周等重點(diǎn)時(shí)段、人員密集的旅游庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)水域安全巡查制度不落實(shí)；"三無(wú)"船舶、非載客船舶載客等非法違法經(jīng)營(yíng)行為；船上救生、消防設(shè)施配備不符合要求；船舶技術(shù)狀況不適航和船員教育培訓(xùn)不適任；渡口碼頭安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不合格；水上交通非法運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展不力。
3.排查消除干線公路、農(nóng)村公路安全隱患。嚴(yán)查重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位（橋梁、隧道、長(zhǎng)大下坡、臨水臨崖、事故多發(fā)易發(fā)路段）公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置與維護(hù)方面安全隱患；公路超限運(yùn)輸治理漏洞與不足；《實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程工作方案》不落實(shí)；已移交"公跨鐵"橋梁安全監(jiān)管方面存在的安全隱患。
4.排查消除高速公路安全隱患。嚴(yán)查長(zhǎng)大隧道、橋梁、邊坡、路基、路面、橋涵構(gòu)造物、標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施等部位的安全隱患；養(yǎng)護(hù)作業(yè)未按規(guī)范要求布置作業(yè)區(qū)以及安全保通過(guò)程中存在的安全隱患；綠化和沿線設(shè)施及管養(yǎng)過(guò)程中存在的不安全行為；應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范及演練不到位的情況；新、改、擴(kuò)施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。
5.排查消除公路水運(yùn)工程建設(shè)施工方面安全隱患。嚴(yán)查交通建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)；隧道、橋梁圍堰、支架等專項(xiàng)安全施工方案不落實(shí)；"防坍塌、防墜落、反三違"、"公路水運(yùn)工程落實(shí)施工方案"等專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)管理人員帶班制不落實(shí)；特種設(shè)備、施工人員安全防護(hù)及駐地安全管理方面的隱患；現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全教育培訓(xùn)不到位，"三類人員"和特種作業(yè)人員持證上崗不落實(shí)；轉(zhuǎn)包、非法分包行為。
四、職責(zé)分工
實(shí)行"條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)"的工作機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照"一崗雙責(zé)"的要求，履行好分管領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各行業(yè)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)，指導(dǎo)活動(dòng)有序有效開(kāi)展。
局屬各行業(yè)主管部門(mén)要按照"三管三必須"的總要求，在認(rèn)真查找整改本行業(yè)領(lǐng)域履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督等突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，依據(jù)安全工作職責(zé)分工，全面徹底排查消除各類安全隱患。
局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
五、方法步驟
（一）動(dòng)員部署、先期排查階段（6月）。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府"三查三保"活動(dòng)要求和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，特別是要結(jié)合前一階段安全大檢查活動(dòng)中排查出的安全隱患以及近年來(lái)本地本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的事故教訓(xùn)，通過(guò)實(shí)事求是、反求諸己，深入反思本地、本部門(mén)在安全工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)而增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確活動(dòng)的內(nèi)容和要求。
�。ǘ┤孀圆�、建立臺(tái)賬階段（7月-9月）。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要對(duì)照全市"三查三保"活動(dòng)和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開(kāi)展自查。要確保隱患排查治理全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。各行業(yè)管理部門(mén)要立足本行業(yè)、本部門(mén)安全工作職責(zé)和分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、隱患排查治理情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患和矛盾，認(rèn)真梳理匯總，列出問(wèn)題清單，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，特別是對(duì)重大事故隱患要堅(jiān)持"重患必停"原則，限期整改到位，確保排查問(wèn)題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
�。ㄈ┥罨�、建章立制階段（10月-12月）。各地各部門(mén)要將自查、督查、巡查等排查梳理出的問(wèn)題和隱患清單，逐條細(xì)化整改措施，逐條明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。要堅(jiān)持排查與整治相結(jié)合，不等不靠，主動(dòng)作為。堅(jiān)持把整改具體問(wèn)題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時(shí)間修訂完善。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)是市委市政府"三查三保"活動(dòng)的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、有效防范和遏制各類事故發(fā)生、促進(jìn)許昌市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的重大舉措。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和交通運(yùn)輸企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親力親為，靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，周密部署。"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)作為今年下半年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的一條主線，要與集中開(kāi)展新一輪安全大檢查活動(dòng)同步進(jìn)行，將新一輪安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)延長(zhǎng)至年底，確保取得實(shí)效。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定本部門(mén)、本企業(yè)的活動(dòng)具體實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任單位、工作職責(zé)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排等，確�；顒�(dòng)任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)行見(jiàn)效。要將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)同新一輪安全生產(chǎn)大檢查、持續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違工作、汛期安全防范等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)"平安交通"、"道路運(yùn)輸平安年"等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展、取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要充分利用各種媒體和渠道，采取各種方式，對(duì)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織典型宣傳，宣傳正面典型，介紹好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光和剖析反面典型，發(fā)揮警示教育作用，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要加大對(duì)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的檢查督查。要將檢查督查貫穿活動(dòng)始終，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，以帶案例、帶線索、帶問(wèn)題"三帶"方式，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、明查暗訪等多種形式，重點(diǎn)檢查督查活動(dòng)開(kāi)展情況，提高檢查督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性；同時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)抽查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，定期不定期隨機(jī)查訪，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)責(zé)任制，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效深入開(kāi)展。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，對(duì)查不到位、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，既要追究屬地責(zé)任，也要追究部門(mén)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
�。┘訌�(qiáng)調(diào)度，暢通信息。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要及時(shí)總結(jié)分析檢查過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬各單位于7月15日前將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)具體實(shí)施方案報(bào)局安委會(huì)辦公室。活動(dòng)期間，實(shí)行半月報(bào)告制度，各單位每月15日和30日將活動(dòng)情況結(jié)合新一輪安全生產(chǎn)大檢查情況一并形成文字材料報(bào)局安委會(huì)辦公室，每月月底前報(bào)送當(dāng)月工作情況匯總表（見(jiàn)附件）電子檔及月總結(jié)，12月20日前報(bào)送全部活動(dòng)工作總結(jié)。
聯(lián) 系 人：胡xx 柳xx
聯(lián)系電話：295xxx
電子郵箱：***
QQ 群號(hào)：28147xxxx
附 件：交通運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表
2015年7月9日
查盡責(zé)除隱患保安全活動(dòng)實(shí)施方案（二）
為貫徹落實(shí)市委"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育部署，按照市委《關(guān)于在全市"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育中開(kāi)展"三查三保"活動(dòng)的通知》（駐辦 〔2015〕 13號(hào)）和省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)實(shí)施方案》要求，市政府安委會(huì)決定在全市開(kāi)展"查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全"（以下簡(jiǎn)稱"查盡責(zé)、除隱患、保安全"）活動(dòng)。具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
學(xué)習(xí)貫徹市委書(shū)記余學(xué)友同志在全市"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)市委關(guān)于"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動(dòng)部署，認(rèn)真查擺各級(jí)黨委、政府和部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題，推動(dòng)各地各部門(mén)牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)和安全發(fā)展理念，切實(shí)履行安全生產(chǎn)黨政屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和自身崗位責(zé)任，切實(shí)加大預(yù)防力度和安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面排查安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
按照市委"三查三保"活動(dòng)統(tǒng)一部署，市政府成立"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），具體協(xié)調(diào)推動(dòng)全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)。
組 長(zhǎng)：張 昕（市委常委、副市長(zhǎng)、市政府安委會(huì)副主任）
副組長(zhǎng)：李保剛（市政府辦公室副主任）
陶安峰（市政府安委會(huì)副主任、市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)）
成員：市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市公安局、市工信委、市文廣新局、市民政局、市教體局、市衛(wèi)計(jì)委、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市消防支隊(duì)等市政府安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市政府安委會(huì)辦公室（市安全監(jiān)管局），陶安峰同志兼任辦公室主任。
三、主要任務(wù)
全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的主要任務(wù)是"四查"和"十除"."四查"即：
一指示批示精神情況，主要包括"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)"的紅線意識(shí)、底線思維，"以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)"和"知厲害"的責(zé)任意識(shí)，"臨事而懼、半夜驚醒"的憂患意識(shí)，"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，"始終把人民群眾生命安全放在第一位"的安全發(fā)展理念。
二查安全生產(chǎn)工作中存在的"十不十欠"問(wèn)題。
三查貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（駐發(fā)〔2014〕17號(hào)），安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立、地方黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任以及縣鄉(xiāng)"打非治違"責(zé)任等落實(shí)情況。
四查 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
"十除"即排查消除以下10個(gè)方面的安全隱患：
（一）排查消除消防領(lǐng)域安全隱患。以養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院及其他人員聚集的公共場(chǎng)所為重點(diǎn)對(duì)象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
�。ǘ┡挪橄煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患。道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域嚴(yán)厲查處大貨車和大客車超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證無(wú)照行駛、非法載客等違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)校車、客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和"營(yíng)改非"車輛的監(jiān)管；鐵路交通領(lǐng)域重點(diǎn)排查線路等固定設(shè)備、機(jī)車等移動(dòng)設(shè)備、客運(yùn)服務(wù)設(shè)備設(shè)施等方面安全隱患；水上交通領(lǐng)域要加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)時(shí)段的安全巡查，全力確保交通安全。
�。ㄈ┡挪橄ㄖ䦟�(shí)施領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查無(wú)證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、包而不管、以包代管等安全管理隱患，排查建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)彩鋼板房及外墻保溫材料防火、市政設(shè)施設(shè)備運(yùn)營(yíng)等事故安全隱患，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。排查舊危房隱患，嚴(yán)防發(fā)生危及人民群眾生命安全的垮塌事故。
（四）排查消除煤礦、非煤礦山領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、人員持證上崗、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上下井等安全管理情況及通風(fēng)、水害、瓦斯、機(jī)電、尾礦庫(kù)等方面隱患。
（五）排查消除危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)"反三違"和煙花爆竹"打非"專項(xiàng)行動(dòng)，加大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。
�。┡挪橄蜌廨斔凸艿腊踩[患。結(jié)合正在開(kāi)展的油氣輸送管道隱患整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)整治排查出的油氣輸送管道隱患，防止形成新的隱患，打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油、亂建亂挖亂鉆等破壞油氣輸送管道及其附屬設(shè)施安全的非法違法行為，確保油氣輸送管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。
�。ㄆ撸┡挪橄篮槎妊窗踩[患。全面開(kāi)展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。重點(diǎn)排查防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛預(yù)案修訂、大壩安全、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛物資儲(chǔ)備、防汛通信、防汛供電、防汛道路、防汛隊(duì)伍、防汛工程安全狀況及度汛措施、在建工程安全度汛、山洪災(zāi)害預(yù)防、各行各業(yè)防汛準(zhǔn)備等內(nèi)容，確保安全度汛。
�。ò耍┡挪橄r(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)領(lǐng)域無(wú)牌、無(wú)證、安全設(shè)施不全、違章載人、未按規(guī)定維修檢驗(yàn)等隱患。排查漁船漁具、養(yǎng)殖作業(yè)、漁船作業(yè)等方面安全隱患，確保漁業(yè)安全。加大森林防火隱患排查治理力度，提高防火意識(shí)，落實(shí)防火責(zé)任，做好應(yīng)急值守。
�。ň牛┡挪橄称匪幤奉I(lǐng)域安全隱患。徹底排查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)境，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快食品藥品安全保障體系建設(shè)，嚴(yán)把食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。
（十）排查消除文化、旅游、公共服務(wù)領(lǐng)域安全隱患。針對(duì)大商場(chǎng)、博物館、圖書(shū)館、旅游景點(diǎn)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判研判，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
準(zhǔn)確把握"四查"的目的。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)黨委政府職責(zé)要求和部門(mén)職能定位，圍繞責(zé)任分工，通過(guò)開(kāi)展"四查",認(rèn)真檢查黨政屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任履行情況特別是監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)作用同步落實(shí)情況，切實(shí)解決安全意識(shí)不強(qiáng)、安全理念不牢、安全責(zé)任不落實(shí)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、推諉塞責(zé)、庸政懶政和瀆職懈怠等突出問(wèn)題，真正做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。
正確處理"四查"與"十除"的關(guān)系。"四查"是活動(dòng)的關(guān)鍵，"十除"是活動(dòng)的目的。通過(guò)"四查",切實(shí)解決屬地、部門(mén)和自身崗位在安全監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題，以強(qiáng)烈的盡責(zé)意識(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、有效的監(jiān)管措施、嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督、完善的管理服務(wù)，推動(dòng)、督促、指導(dǎo)企業(yè)（單位）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理安全隱患，達(dá)到"十除"的目的；同時(shí)以"十除"的效果作為檢驗(yàn)"四查"是否到位的標(biāo)準(zhǔn)，反證各地各部門(mén)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的成效。要堅(jiān)持"查""除"結(jié)合，不等不靠，主動(dòng)作為，即"查"即改，即改即"除".
突出"十除",全面排查消除安全隱患。以"十除"為重點(diǎn)，在所有行業(yè)領(lǐng)域全面排查各類安全隱患，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的安全隱患排查治理到位。深刻汲取魯山"5·25"特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，高度重視新業(yè)態(tài)、新模式下的安全工作，把新業(yè)態(tài)、新模式下的各類企事業(yè)單位納入隱患排查治理的氛圍，確保隱患排查治理全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。
四、職責(zé)分工
實(shí)行"條塊結(jié)合、以塊為主，上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)"的工作機(jī)制。
各縣區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)要做到職權(quán)專責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好分管系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)，確�；顒�(dòng)有序有效開(kāi)展。
市直有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)、本行業(yè)或領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)。具體分工如下：
（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除油氣輸送管線安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（二）市教體局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除各類學(xué)校（含幼兒園）校車、校舍、教學(xué)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、防踩踏、暑期等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄈ┦锌萍季重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除科研院所、科技展館等人員密集場(chǎng)所安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄋ模┦泄I(yè)和信息化委負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"規(guī)定方面以及民爆器材銷售、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全隱患排查方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、保證安全情況。
（五）市公安局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)，在排查消除道路交通管理，民爆物品，煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)以及劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸，大型群眾性活動(dòng)等領(lǐng)域安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。┦忻裾重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)，在排查消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利院、精神病人福利院、敬老院、救助管理機(jī)構(gòu)及其托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫醫(yī)療事業(yè)單位、光榮院、軍休所等各類福利、救助機(jī)構(gòu)安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄆ撸┦腥肆Y源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)，在排查消除各類人才市場(chǎng)、技工培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ò耍┦袊�(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)，在排查消除滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，嚴(yán)肅查處無(wú)證開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、以采代探等違法違規(guī)行為，配合做好礦山關(guān)閉工作、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（九）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政公用行業(yè)（包括城鎮(zhèn)道路橋梁、供水排水、供熱供氣、垃圾污水處理、園林綠化）和風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管，依法督促拆除不符合安全條件要求的違法違章建筑物，農(nóng)村房屋建設(shè)和危房改造安全監(jiān)管等方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、保證安全情況。
�。ㄊ┦幸�(guī)劃局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在指導(dǎo)監(jiān)督采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)�、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理等方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、保證安全情況。
�。ㄊ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)，在指導(dǎo)公路、水運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)水上交通、公路、水運(yùn)建設(shè)工程安全監(jiān)管，查處船舶超載和打擊無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢船舶營(yíng)運(yùn)等違法行為，配合有關(guān)部門(mén)查處車輛超載和打擊無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢車輛營(yíng)運(yùn)等違法行為，危險(xiǎn)品道路、水運(yùn)運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管、從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估，協(xié)調(diào)治理車輛超限超載等方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、保證安全情況。
�。ㄊ┦兴重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除水庫(kù)、水電站大壩、農(nóng)村水電站，水利工程建設(shè)，病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，河道采砂，防汛工作等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄊ┦修r(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除漁業(yè)船舶，農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄊ模┦辛謽I(yè)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除林場(chǎng)及企事業(yè)單位的造林撫育、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，"森林公園、自然保護(hù)區(qū)"等森林類型風(fēng)景名勝區(qū)，森林防火等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄊ澹┦猩虅�(wù)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除商場(chǎng)、商業(yè)批發(fā)、零售和餐飲業(yè)安全隱患，配合公安消防部門(mén)做好主（承）辦展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等會(huì)展安全監(jiān)管，依法查處成品油非法經(jīng)營(yíng)行為、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（十六）市文廣新局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除圖書(shū)館、博物館、歌舞娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營(yíng)業(yè)性演出等公共聚集場(chǎng)所安全隱患，配合公安消防等部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法等方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（十七）市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除醫(yī)院、診所和衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射性危害，重大突發(fā)事件、職業(yè)中毒、群體性傷害等生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄊ耍┦姓畤�(guó)資委負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除所屬單位和企業(yè)安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄊ牛┦匈|(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)，在排查消除鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備，特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品質(zhì)量安全等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ┦惺称匪幤繁O(jiān)管局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)在排查消除食品藥品企業(yè)，藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通和使用質(zhì)量安全，食品質(zhì)量安全等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ唬┦新糜尉重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除旅游業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、度假區(qū)）安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ┦屑Z食局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除儲(chǔ)備糧庫(kù)安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（二十三）市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)在排查消除煤礦、非煤礦山、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、冶金等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ模┦泄╀N社負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)在排查消除農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及其原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，配合做好大型焰火燃放活動(dòng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ澹┦兴痉ň重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除監(jiān)獄安全生產(chǎn)隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ┦修r(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除農(nóng)用機(jī)械、設(shè)備等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ撸┦邢乐ш�(duì)負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除消防領(lǐng)域安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ耍┦袣庀缶重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除防雷設(shè)施安全隱患，做好重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ牛v馬店火車站、高鐵駐馬店西站負(fù)責(zé)組織檢查所轄區(qū)域在排查消除鐵路沿線及系統(tǒng)內(nèi)安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
市總工會(huì)、團(tuán)市委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市政府法制辦、市工商管理局等部門(mén)，要依據(jù)本部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育、安全投入保障、安全規(guī)章制度建設(shè)、依法行政等方面密切配合，履職盡責(zé)。
市委宣傳部要組織各新聞媒體做好全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
市監(jiān)察局、市委組織部、市檢察院要按照有關(guān)黨紀(jì)和法律法規(guī)，對(duì)各地和各部門(mén)在"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)中履職盡責(zé)不到位、執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)格、隱患排查不認(rèn)真、隱患整改不徹底、發(fā)生安全事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)地方、部門(mén)和單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
五、方法步驟
全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)是市委"三查三保"活動(dòng)的重要組成部分，要嚴(yán)格按照"三查三保"活動(dòng)的方法步驟有序進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署、先期排查階段（6月）。 6月下旬召開(kāi)全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行具體安排。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委"三查三保"活動(dòng)要求和市政府安委會(huì)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，特別是要結(jié)合前一階段全市新一輪安全大檢查活動(dòng)中排查出的安全隱患以及近年來(lái)本地本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的事故教訓(xùn)，通過(guò)就實(shí)求實(shí)、反求諸己，深入反思本地、本部門(mén)安全紅線意識(shí)、安全發(fā)展理念是否牢固樹(shù)立，黨政屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任是否落實(shí)到位、打非治違和執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)而增強(qiáng)開(kāi)展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，明確活動(dòng)的內(nèi)容和要求。
�。ǘ┤孀圆�、建立臺(tái)賬階段（7月-9月）。 各縣區(qū)要對(duì)照全市 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開(kāi)展自查。市直有關(guān)部門(mén)要立足本部門(mén)安全工作職責(zé)和分工，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，認(rèn)真梳理匯總，列出問(wèn)題清單，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，確保排查問(wèn)題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
�。ㄈ┥罨�、建章立制階段（10月-12月）。 各地各部門(mén)要將自查、督查、巡查等排查梳理出的問(wèn)題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐條明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把整改具體問(wèn)題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時(shí)間修訂完善；對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式下的安全工作要認(rèn)真研究，把握規(guī)律，抓緊明確監(jiān)管部門(mén)，形成既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障體系，從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題的發(fā)生。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)是市委"三查三保"活動(dòng)的重要內(nèi)容，是市委市政府進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、有效防范和遏制各類事故發(fā)生、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。各級(jí)黨委、政府以及部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人是"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親力親為，靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，周密部署。 各地各部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定本地、本部門(mén)、本單位的"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)具體實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任單位、工作職責(zé)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排等，確�；顒�(dòng)任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)行見(jiàn)效。
要將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)同全市正在開(kāi)展的新一輪安全生產(chǎn)大檢查、持續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治以及汛期安全防范等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)為契機(jī)、為動(dòng)力，通過(guò)解決安全生產(chǎn)黨政屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和自身崗位責(zé)任在落實(shí)方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立完善打非治違常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，推動(dòng)安全大檢查工作深入開(kāi)展，督促指導(dǎo)全市所有行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)或單位，以排查消除10個(gè)方面的安全隱患為重點(diǎn)，全面開(kāi)展隱患排查治理和糾正違規(guī)違章行為，防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。 各地各部門(mén)要充分利用各種媒體和渠道，采取各種方式，對(duì)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮警示教育作用，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。 各地各部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)本地本部門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的檢查督查。要將檢查督查貫穿活動(dòng)始終，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，以帶案、帶線索、帶問(wèn)題"三帶"方式，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、暗訪等多種形式，檢查督查"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)和整改落實(shí)情況，提高檢查督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性；同時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)抽查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，定期不定期隨機(jī)查訪，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
市政府安委會(huì)將組織"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)聯(lián)合督查組，組長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，市直有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干參加，新聞媒體記者隨行，對(duì)各地各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。分3次開(kāi)展集中督查，第1次安排在6月底，重點(diǎn)督查活動(dòng)安排部署和進(jìn)展情況；第2次安排在9月底，重點(diǎn)督查地方和部門(mén)履職盡責(zé)、自查建立臺(tái)賬、問(wèn)題整改落實(shí)等情況，期間，各督查組根據(jù)當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)開(kāi)展情況，可安排1次"回頭看"督查；第3次安排在12月中旬，采取對(duì)表交帳的方式，重點(diǎn)督查各地整改措施落實(shí)以及建章立制情況。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。 各地各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和自身崗位責(zé)任，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效深入開(kāi)展。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，對(duì)存在的問(wèn)題查不出查不到位、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，既要追究屬地管理責(zé)任，也要追究部門(mén)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（六）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)期間，各縣區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)分析檢查過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作。
各縣區(qū)、市直有關(guān)牽頭部門(mén)于6月28日前將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)具體實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市政府安委會(huì)辦公室�；顒�(dòng)期間，實(shí)行半月報(bào)告制度，各縣區(qū)、市直有關(guān)牽頭部門(mén)每月1日和15日向市政府安委會(huì)辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，每月底前報(bào)告當(dāng)月工作匯總情況，12月23日前報(bào)送整個(gè)活動(dòng)工作總結(jié)。市政府安委會(huì)辦公室定期向市委市政府匯總上報(bào)各地、各有關(guān)部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況。
市聯(lián)合督查組每次集中督查結(jié)束后，要及時(shí)向市政府安委會(huì)辦公室書(shū)面報(bào)告督查工作開(kāi)展情況，主要內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門(mén)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)履職盡責(zé)情況，執(zhí)法監(jiān)督情況，自查、建立臺(tái)賬情況，隱患整改落實(shí)情況，建章立制情況，督查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題等。市政府安委會(huì)辦公室匯總后上報(bào)市委市政府。
聯(lián) 系 人：王桂巖 李 靜
聯(lián)系電話：2601112（帶傳真）
查盡責(zé)除隱患保安全活動(dòng)實(shí)施方案（三）
各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委（衛(wèi)生局、計(jì)生委），各管理區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生辦（計(jì)生辦），市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位：
根據(jù)市委"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育關(guān)于在全市開(kāi)展以整改為核心的"三查三保"活動(dòng)部署和市政府安委會(huì)制定的《全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)實(shí)施方案》要求，決定從2015年6月30日至2015年12月20日，在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)組織開(kāi)展"查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全"（簡(jiǎn)稱"查盡責(zé)、除隱患、保安全"）活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)深入排查、切實(shí)履行衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主體責(zé)任，進(jìn)一步加大安全預(yù)防和監(jiān)管力度，全面推進(jìn)安全隱患綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)管理措施，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面加強(qiáng)"查盡責(zé)，除隱患、保安全"專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我委成立以曹君主任為組長(zhǎng)，江明同志為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和委直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的信陽(yáng)市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委辦公室，張毅任辦公室主任，李宇軍為活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)員。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的工作班子，建立工作制度，制定工作計(jì)劃，組織、開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)。
三、主要任務(wù)
根據(jù)市委"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動(dòng)工作部署，全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的主要任務(wù)是"四查、四除、四保"."四查"即：
一指示批示精神情況；"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)"的紅線意識(shí)、底線思維，"以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)"和"知厲害"的責(zé)任意識(shí)，"臨事而懼、半夜驚醒"的憂患意識(shí)，"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，"始終把人民群眾生命安全放在第一位"的安全發(fā)展理念等理念意識(shí)的確立情況。
二查深入開(kāi)展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動(dòng)，安全生產(chǎn)工作中存在的"十不十欠"等問(wèn)題。
三查貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管",安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立等落實(shí)情況。
四查各負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的各級(jí)衛(wèi)計(jì)行政部門(mén)履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
"四除四保"即排查消除以下四個(gè)重點(diǎn)方面的安全隱患，保證安全：
（一）排查消除基礎(chǔ)設(shè)施管理隱患，保證安全。重點(diǎn)檢查各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位供電、供水、電梯及消防設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)情況、車輛維修保養(yǎng)及管理情況、醫(yī)院安保系統(tǒng)發(fā)揮作用情況等。尤其是醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化防火、防暴恐措施，確保安全措施落實(shí)。
�。ǘ┡挪橄攸c(diǎn)設(shè)施設(shè)備管理隱患，保證安全。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：重點(diǎn)檢查壓力容器、壓力管路、易燃易爆、劇毒化學(xué)物品、放射源、毒麻藥品、生物制品等是否制度健全，有無(wú)專人負(fù)責(zé)，有無(wú)突發(fā)事件防范處置預(yù)案并組織培訓(xùn)演練等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：重點(diǎn)檢查生物實(shí)驗(yàn)室及菌毒種使用與保管制度是否健全和落實(shí)，是否存在安全隱患；化學(xué)制劑及消毒制劑的使用與管理制度是否健全落實(shí)，是否存在安全隱患。
�。ㄈ┡挪橄üさ毓芾黼[患，保證安全。安全管理制度是否健全，管理責(zé)任是否落實(shí)，塔吊、腳手架等性能是否完好，是否定期檢修維護(hù)，工人、行人安全防護(hù)是否落實(shí)，有無(wú)開(kāi)展上崗前培訓(xùn)和定期開(kāi)展安全教育等。
�。ㄋ模┡挪橄篮槎妊窗踩[患，保證安全。全面開(kāi)展汛期隱患排查和防汛準(zhǔn)備。重點(diǎn)排查防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛預(yù)案、防汛物資儲(chǔ)備、防汛通信、防汛供電、防汛隊(duì)伍、在建工程安全度汛、山洪災(zāi)害預(yù)防等內(nèi)容，確保安全度汛。
四、方法步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2015年7月5日前）。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，明確重點(diǎn)區(qū)域和防范措施，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，迅速組織開(kāi)展"查盡責(zé)，除隱患、保安全"專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）自查自改，建立臺(tái)賬階段（2015年7月6日-8月31日）。
1、自查自改。根據(jù)排查重點(diǎn)，建立臺(tái)賬，制定方案，各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委、管理區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生辦要集中力量，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行集中檢查，全面排查整治各類安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患和矛盾，認(rèn)真梳理匯總，列出問(wèn)題清單，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，特別是對(duì)重大事故隱患要堅(jiān)持"重患必停"原則，限期整改到位，確保排查問(wèn)題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
2、監(jiān)督檢查。在各地各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)計(jì)委將適時(shí)組織開(kāi)展一次"查盡責(zé)、除隱患、保安全"專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┫奁谡目偨Y(jié)提高階段（2013年9月1日-12月20日）。各地各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，建立完善長(zhǎng)效整治機(jī)制，鞏固深化前階段工作成果，從源頭上預(yù)防和減少問(wèn)題的發(fā)生。
五、有關(guān)要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)是市委"三查三保"活動(dòng)的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、有效防范和遏制各類事故發(fā)生、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。各級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親力親為，靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒�(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。
�。ǘ┲贫ǚ桨福苊懿渴�。"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)是今年下半年全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的一條主線。各地各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定本部門(mén)本單位的"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)具體實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任部門(mén)、工作職責(zé)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排等，確�；顒�(dòng)任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)行見(jiàn)效。
要將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)同汛期安全防范等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展、取得實(shí)效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各地各單位要充分利用各種媒體和渠道，采取各種方式，對(duì)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)組織典型宣傳，宣傳正面典型，介紹好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光和剖析反面典型，發(fā)揮警示教育作用，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的檢查督查。要將檢查督查貫穿活動(dòng)始終，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，以帶案、帶線索、帶問(wèn)題"三帶"方式，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、明查暗訪等多種形式，重點(diǎn)檢查督查"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)情況，提高檢查督查工作的針對(duì)性和實(shí)效性；同時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)抽查，對(duì)重點(diǎn)單位定期不定期隨機(jī)查訪，促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。
市衛(wèi)計(jì)委將每月對(duì)各縣區(qū)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督查活動(dòng)安排部署和進(jìn)展、縣區(qū)和單位履職盡責(zé)、自查建立臺(tái)賬、問(wèn)題整改落實(shí)以及建章立制等情況。
（五）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)責(zé)任制，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效深入開(kāi)展。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，對(duì)查不到位、整改不及時(shí)不到位并造成嚴(yán)重后果的，要追究單位、部門(mén)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
�。┘訌�(qiáng)調(diào)度，暢通信息。"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)期間，各縣區(qū)及市直各單位要及時(shí)總結(jié)分析檢查過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作。
各縣、區(qū)衛(wèi)計(jì)委（衛(wèi)生局、計(jì)生委），各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生辦（計(jì)生辦）、市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要負(fù)責(zé)人為此次"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)的第一負(fù)責(zé)人，要明確1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)，同時(shí)，要明確1名中層干部，作為活動(dòng)的聯(lián)絡(luò)員。各縣區(qū)、各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直各單位活動(dòng)實(shí)施方案及具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員有關(guān)情況（包括姓名、職務(wù)、辦公電話、手機(jī)號(hào)、傳真）務(wù)必于7月10日前一并報(bào)市衛(wèi)計(jì)委辦公室。活動(dòng)期間，實(shí)行半月報(bào)告制度，各縣區(qū)、市直各單位每月1日和16日向市衛(wèi)計(jì)委辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，每月底前報(bào)告當(dāng)月工作匯總情況，12月20日前報(bào)送整個(gè)活動(dòng)工作總結(jié)。市衛(wèi)計(jì)委辦公室定期向市安委會(huì)匯總上報(bào)全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)活動(dòng)開(kāi)展情況。
聯(lián) 系 人：張毅 李宇軍
聯(lián)系電話：6565098
電子郵箱：****
附件1:醫(yī)療衛(wèi)生單位火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)
附件2:全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)自查表（縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)）
附件3:全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動(dòng)自查表（醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）
2015年6月30日
附件1:
醫(yī)療衛(wèi)生單位火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)
一、履行消防審批程序
依法辦理消防審核（設(shè)計(jì)備案）、驗(yàn)收（驗(yàn)收備案）。
二、明確消防安全職責(zé)、消防安全制度及操作規(guī)程
1.建立消防安全管理體系，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)。
2.明確消防工作歸口管理職能部門(mén)，確定專兼職消防安全管理人員。
3.屬于消防安全重點(diǎn)單位的，確定消防安全管理人，確定消防安全重點(diǎn)部位。
三、建筑消防安全條件
1.消防車通道、疏散通道、安全出口、防火間距符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，無(wú)亂搭亂建，私自改建、擴(kuò)建。
2.建筑的防火防煙分區(qū)分隔、安全出口、疏散樓梯的設(shè)置形式及數(shù)量，符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求。
3.按照要求設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)、防爆設(shè)施、滅火器等消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。
4.室內(nèi)裝修材料的燃燒性能等級(jí)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求。
5.落實(shí)建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，建立和執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。
四、防火巡查和檢查
1.單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月進(jìn)行一次全面防火檢查；部門(mén)負(fù)責(zé)人每周開(kāi)展一次防火檢查，并填寫(xiě)檢查記錄。
2.醫(yī)院、衛(wèi)生院每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；夜間防火巡查不少于兩次。醫(yī)院、衛(wèi)生院可利用本單位視頻監(jiān)控設(shè)備輔助開(kāi)展防火巡查。
3.單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全。
4.單位防火檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，檢查巡查人員立即督促整改，當(dāng)場(chǎng)整改不了的，要報(bào)告消防安全管理人，制定整改計(jì)劃，明確整改措施、整改時(shí)限，限期消除，并采取防范措施，確保整改期間的安全。
五、滅火及應(yīng)急預(yù)案演練
1.有保安隊(duì)的單位建立"保消合一"消防隊(duì)；其他單位應(yīng)建立單位的志愿消防隊(duì)。
2.有消防控制室的單位，控制室值班人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持證上崗，每班不少于2人，并保證24小時(shí)在崗在位，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3.根據(jù)本單位實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確滅火和應(yīng)急疏散的組織機(jī)構(gòu)、人員、處置程序和措施；屬于消防安全重點(diǎn)單位的至少每半年組織開(kāi)展一次滅火和應(yīng)急疏散演練，其他單位每年組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷修改完善預(yù)案。
4.員工應(yīng)當(dāng)掌握滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材的使用方法。
5.醫(yī)生、護(hù)士及其他員工要掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序；單位建筑物的每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導(dǎo)人員。
六、消防宣傳教育
1.消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法。
2.重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置"提示"、"禁止"類消防標(biāo)識(shí)。
3.定期開(kāi)展員工消防安全培訓(xùn)，屬于消防安全重點(diǎn)單位的應(yīng)每年培訓(xùn)不少于一次，單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員要經(jīng)過(guò)消防安全專門(mén)培訓(xùn)；新上崗和進(jìn)入新崗位的員工要進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，員工普遍達(dá)到"三懂三會(huì)"（懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散）要求。
七、消防檔案
按照要求建立必要的消防檔案，檔案內(nèi)容完整，并保管妥當(dāng)，方便查閱。
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