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平安工地建設(shè)方案
平安工地建設(shè)方案（一）
一、工作目標(biāo)
通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進(jìn)安全管理水平整體提升。
二、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格按照要求對項(xiàng)目部各室，各施工隊(duì)有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；項(xiàng)目部各室、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進(jìn)行檢疫鑒定；項(xiàng)目部應(yīng)建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險(xiǎn)源登記及注銷制度、安全事故報(bào)告制度。
在xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)全線建立有針對性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，賦予專職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報(bào)制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量管理辦法等。
�。ǘ﹪�(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度
按照《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動，推進(jìn)“平安工地”建設(shè)工作專項(xiàng)督查的通知》，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項(xiàng)目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動態(tài)管理臺賬，對進(jìn)場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。
（四）加強(qiáng)施工安全隱患排查治理
安全部應(yīng)制定安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時(shí)間，并對隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。
（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)
施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、臨時(shí)用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項(xiàng)制度”（施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告示，以告知路和社會車輛）
施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好安全防護(hù)工作，施工前必須嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，做好超前預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測等各項(xiàng)工作。
�。﹪�(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項(xiàng)目部應(yīng)絕對確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到�？顚Ｓ�。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。
（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅(jiān)持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。
（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為響應(yīng)xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)項(xiàng)目部關(guān)于開展 “平安工地”建設(shè)活動的號召，我項(xiàng)目部相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：
組 長：xx
副組長 ：xx
成 員：xx
平安辦公室：xx 并設(shè)立安全環(huán)保部，各大小施工隊(duì)隊(duì)長為平安工地負(fù)責(zé)人。
四、活動時(shí)間及范圍
活動從2010年開始，20**年結(jié)束。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。
五、活動步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20**年6月）
項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。
（二）示范實(shí)施階段（20**年6月至8月）
1、項(xiàng)目部要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。
2、確定一批示范工程和示范施工隊(duì)。示范工程和示范施工隊(duì)一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。
�。ㄈ┏椴椤⒂^摩交流階段（20**年8月中旬至11月）
項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，同時(shí)，組織246LM1標(biāo)全線進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動。
�。ㄋ模┻_(dá)標(biāo)推廣階段（20**年11月至12月）
根據(jù)xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗(yàn)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
項(xiàng)目部各部室、各施工隊(duì)要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動做為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化措施、積極落實(shí)
各施工隊(duì)要根據(jù)各自的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。
�。ㄈ┳ズ眯麄鳎瑺I造氛圍
項(xiàng)目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)考核，確保質(zhì)量
xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行大力推廣，對于在在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。
xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)項(xiàng)目部
平安工地建設(shè)方案（二）
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)20XX年全國交通運(yùn)輸工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建設(shè)項(xiàng)目第四同段安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，從今年開始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建設(shè)項(xiàng)目第四同段內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動，現(xiàn)將有關(guān)安排如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓各施工隊(duì)、創(chuàng)建示范施工隊(duì)、重點(diǎn)施工點(diǎn)、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)本項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)工作，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，各施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)本標(biāo)段重特大事故為零、遏制較大事故、實(shí)現(xiàn)“零”傷亡工地的目標(biāo)，推進(jìn)安全管理水平整體提升。
二、活動時(shí)間和參加范圍
活動從20XX年開始，20XX年結(jié)束，為期兩年。第一年為創(chuàng)建示范年，第二年未達(dá)標(biāo)推廣年。。
本項(xiàng)目積極參加活動�；顒佑身�(xiàng)目部牽頭，以各施工隊(duì)為單位開展，預(yù)制廠、橋梁和料場等單位參加。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┑谝荒辏簞�(chuàng)建示范年。
各施工隊(duì)結(jié)合實(shí)際，制定本部門“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案，并將“平安工地”建設(shè)活動部署到班組、作業(yè)隊(duì)�！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點(diǎn)圍繞以下6個方面開展。
1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)情況：
各項(xiàng)目辦要對施工單位工程質(zhì)量安全責(zé)任人造冊登記，并對施工單位各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各種操作規(guī)程進(jìn)行檢查。施工單位制定的安全管理制度應(yīng)至少包括各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包括項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、各作業(yè)班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包括工程部、機(jī)材部、試驗(yàn)室、施工班組、倉庫、預(yù)制廠、分包（協(xié)作）單位等）、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種設(shè)備驗(yàn)收登記制度、隧道等危險(xiǎn)施工場所進(jìn)出人員登記制度、安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)品管理制度。
2.危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行情況：
項(xiàng)目辦要對危險(xiǎn)性較大工程加大安全檢查力度，確保工地不出現(xiàn)重大安全問題。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。針對不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程，橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等，混凝土澆注、爆破工程等，臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，以及其他危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查并報(bào)建設(shè)單位備案。
3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況：
項(xiàng)目辦要對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工單位要建立勞動用工動態(tài)管理臺帳，對新進(jìn)場施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，尤其對長期工種施工人員要進(jìn)行新技術(shù)、新工藝的安全教育培訓(xùn)。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員應(yīng)持有“三類人員”考核合格證書，否則不得任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和施工人員定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個人業(yè)績檔案。從事垂直運(yùn)輸機(jī)械、起重設(shè)備安裝、登高架設(shè)等特種作業(yè)施工的人員，應(yīng)當(dāng)持有特種設(shè)備操作上崗證書，否則不得上崗。施工單位安全管理人員應(yīng)在各分項(xiàng)分部工程開工前向一線施工人員進(jìn)行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
4.隱患排查治理情況：
各項(xiàng)目辦針對本項(xiàng)目特點(diǎn)制定詳細(xì)的施工安全隱患排查計(jì)劃 ，確定詳細(xì)的安全隱患排查范圍，建立安全隱患排查治理臺帳，對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，并及時(shí)復(fù)查。施工、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全檢查，對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時(shí)制止或者糾正。特別是對現(xiàn)澆橋梁、高墩大跨橋梁等高空作業(yè)安全設(shè)施，高邊坡及滑坡治理安全生產(chǎn)預(yù)案，儲油罐安全管理、施工用電、生活用電等方面，要重點(diǎn)進(jìn)行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時(shí)采取措施予以消除。監(jiān)理單位應(yīng)采取旁站、巡視等多種檢查形式，對施工單位安全生產(chǎn)及安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理，對于發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位立即予以整改，對于問題嚴(yán)重者，監(jiān)理單位應(yīng)書面要求施工單位暫停施工并向建設(shè)單位報(bào)告。
5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況：
建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)措施的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，并應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)情況應(yīng)特別注意各類高空作業(yè)，大型橋梁、跨線橋的樁基、墩柱施工作業(yè)，水上作業(yè)的臨邊防護(hù)，以及地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測，臨時(shí)便道硬化安全設(shè)置是否嚴(yán)格按照規(guī)范要求，臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和場和預(yù)制場的布置、選址是否符合相關(guān)規(guī)程，各種防墜落設(shè)施、救生消防避雷設(shè)施等是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
6.安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用情況。
項(xiàng)目部在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時(shí)，確定某幾個施工隊(duì)為示范工地，各部門要積極申請 ，經(jīng)項(xiàng)目部確定后，進(jìn)行評審，及時(shí)總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，組織觀摩交流。
各施工隊(duì)在20XX年6月將總結(jié)報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目部。
�。ǘ┑诙辏哼_(dá)標(biāo)推廣年。
各施工單位在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。各從施工隊(duì)必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對各部門開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即整改。確保本標(biāo)段施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升。
活動結(jié)束后，項(xiàng)目部及各施工單位及時(shí)做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，對達(dá)標(biāo)施工隊(duì)和部門進(jìn)行表彰。將“平安工地”建設(shè)活動制度化，不斷規(guī)范本標(biāo)段現(xiàn)場安全管理工作，同時(shí)對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”部門進(jìn)行表彰。
四、組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展。
項(xiàng)目部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長： 楊海峰
副組長： 侯高峰 黃 沖
成 員： 陳滿意 朱永輝 李成平 蔣松磊 王長軍
各部門應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動活動的開展。
五、工作要求和保證措施
（一）高度重視，加強(qiáng)各部門負(fù)責(zé)人，確�！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動取得實(shí)效。
建設(shè)“平安工地”是夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實(shí)以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。各部門要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)管理，抓好落實(shí)，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要及時(shí)加以解決，推動建設(shè)活動扎實(shí)有序進(jìn)行。本項(xiàng)目的各部門要加強(qiáng)對活動的組織安排，明確活動目標(biāo)成果，抓好示范施工隊(duì)工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。各施工隊(duì)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。各部門、預(yù)制廠、料場等部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實(shí)效。
�。ǘ┣袑�(shí)做好“三個結(jié)合”，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施，整體推進(jìn)。
各施工隊(duì)及部門要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各部門安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)工作與日常安全檢查工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳動員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動順利開展。
各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)工作的重要意義，加強(qiáng)宣傳動員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會、橫幅、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在建設(shè)項(xiàng)目和各施工部門扎實(shí)有效開展，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。對確定為本標(biāo)段示范施工隊(duì)的參建隊(duì)伍，根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的獎勵政策；對在建設(shè)活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的部門，要堅(jiān)決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。以“平安工地”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。在工程結(jié)束前，上報(bào)本部門“平安工地”的總結(jié)報(bào)告。
平安工地建設(shè)方案（三）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會議精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當(dāng)前公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照全國公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動電視電話會議要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保我省交通運(yùn)輸建設(shè)平安順利推進(jìn)。
二、工作目標(biāo)
以“平安工地”建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度”真正落到實(shí)處，施工安全風(fēng)險(xiǎn)有效控制，減少事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。
三、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā)[20XX]116）要求對各參建單位有關(guān)人員實(shí)行責(zé)任登記；各參建單位應(yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；施工單位應(yīng)建立各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項(xiàng)施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。
�。ǘ﹪�(yán)格依法執(zhí)行專項(xiàng)施工方案審查制度
施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況制定操作性強(qiáng)的專項(xiàng)施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查；監(jiān)理工程師應(yīng)對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，專職安全員按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；施工單位應(yīng)按批復(fù)的專項(xiàng)施工方案組織施工。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度
施工單位應(yīng)建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進(jìn)場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)施工安全隱患排查治理
各參建單位應(yīng)制定施工安全隱患排查計(jì)劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)對隱患治理情況及時(shí)復(fù)查。
�。ㄎ澹┦┕龅乜傮w布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)
施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時(shí)便道設(shè)置、施工便橋的安全驗(yàn)算、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗(yàn)收；嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；嚴(yán)禁長大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工、嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護(hù)、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。
�。﹪�(yán)格執(zhí)行施工安全專項(xiàng)費(fèi)用保障制度
建設(shè)單位應(yīng)明確1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)、足額支付；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格對施工單位的安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查；施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
省廳成立湖南省交通運(yùn)輸廳“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安工地”建設(shè)活動開展。趙平同志任組長，羅可、蔣鵬飛、王躍明、鄭京杰同志任副組長，謝志軍、李建斌、謝立新、夏濤、周志中、孫威期同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳質(zhì)監(jiān)站，鄭京杰、孫威期分別兼任辦公室正、副主任。
廳直各行業(yè)管理局、市州交通局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動本轄區(qū)內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動的開展。請將領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式4月30日前報(bào)廳“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系電話：0731－84724628；電子郵箱：XXX；聯(lián)系人黃斌。
五、活動時(shí)間及范圍
活動從20XX年開始，20XX年結(jié)束，為期2年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年�；顒佑山ㄔO(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。凡列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)參加活動。
六、活動步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20XX.4.1—20XX.4.30）
各公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目要成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。
（二）示范實(shí)施階段（20XX.5.1—20XX.7.31）
1、各建設(shè)單位要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。
2、確定一批示范工程和示范工地。示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程和施工合同段。
省公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省干線公路“平安工地”建設(shè)活動開展。各市州交通局在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時(shí)，應(yīng)確定不少于1個示范工程和3個示范工地進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。省公路局組織干線公路“平安工地”建設(shè)活動現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動。
省高速公路管理局負(fù)責(zé)組織我省高速公路“平安工地”建設(shè)活動，確定不少于3個示范工程和10個示范工地，各在建高速公路項(xiàng)目應(yīng)確定本項(xiàng)目示范標(biāo)段。省高速公路管理局統(tǒng)一組織高速公路“平安工地”建設(shè)活動現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動。
省地方海事局負(fù)責(zé)組織開展我省水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動。
3、各行業(yè)管理局確定的示范工程和示范工地名單應(yīng)在20XX年6月底前報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）抽查、觀摩交流階段（20XX.8.1—20XX.10.31）
省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分別負(fù)責(zé)組織各自管轄范圍內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收情況于20XX年8月15日前報(bào)廳“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)上報(bào)情況對全省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動進(jìn)行抽查，并將確定的省示范工程和示范工地名單報(bào)交通運(yùn)輸部。同時(shí)將組織全省或區(qū)域性的現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動。
�。ㄋ模┻_(dá)標(biāo)推廣階段（20XX.11.1—20XX.12.31）
根據(jù)我省公路水運(yùn)建設(shè)“平安工地”建設(shè)活動示范實(shí)施情況制定“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)，并在全省各個項(xiàng)目中推廣。
20XX年10月底前各行業(yè)管理局應(yīng)將各自管轄范圍內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動達(dá)標(biāo)推廣階段工作總結(jié) 報(bào)廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20XX年11月至12月廳領(lǐng)導(dǎo)小組將對全省“平安工地”建設(shè)活動各階段完成情況進(jìn)行檢查。
活動結(jié)束后，將召開“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)表彰大會，對達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰，并向交通運(yùn)輸部推薦先進(jìn)典型。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
各交通運(yùn)輸主管部門、各項(xiàng)目業(yè)主及參建單位要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化措施，積極落實(shí)
各相關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本項(xiàng)目的實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。同時(shí)要把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
（三）抓好宣傳，營造氛圍
各建設(shè)單位應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量
各級交通運(yùn)輸主管部門要嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查與臨時(shí)抽查、明查與暗訪有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，落實(shí)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。
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