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十星級黨組織和十星級黨員爭創(chuàng)活動方案
十星級黨組織和十星級黨員爭創(chuàng)活動方案
為全面落實從嚴管黨治黨新要求,積極適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展新常態(tài),建立黨員管理長效機制,充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力,始終保持黨的先進性和純潔性。按照區(qū)委組織部的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定在全鎮(zhèn)扎實開展"十星級黨組織"、"十星級黨員"(以下簡稱"雙十星")爭創(chuàng)活動。現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),以"五和xx"建設(shè)為價值方向,以"十星級黨組織"和"十星級黨員"為目標追求,通過突出特色設(shè)星、因人制宜定星、結(jié)合崗位諾星、時刻對照踐星、分類量化評星、部門聯(lián)動管星、全域縱深創(chuàng)星,使黨章要求具體化、黨員標準星級化、管理操作規(guī)范化、群眾評判直觀化、帶頭作用明顯化,讓黨員找得到歸屬感、群眾看得到先進性,形成黨組織創(chuàng)"星"示范、黨員爭"星"創(chuàng)優(yōu)、群眾學(xué)"星"爭先、社會以"星"為榮的良好局面,深化"強筋健骨"工程提供不竭動力,為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅持的組織保障。
二、目標要求
1.激發(fā)組織活力。把"雙十星"爭創(chuàng)活動與黨組織關(guān)系集中排查工作,與黨內(nèi)創(chuàng)先表彰、黨組織書記履行管黨責任、落實組織制度、民主評議和處置不合格黨員等活動結(jié)合起來,定期組織民主測評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評,使基層組織生活正常起來、認真起來、嚴格起來。
2.增強黨員意識。通過領(lǐng)星、諾星、踐星、評星,全鎮(zhèn)廣大黨員把"十星級共產(chǎn)黨員"爭創(chuàng)過程變?yōu)樽晕夜芾、自我約束、自我提升的過程,變?yōu)榱⒆銔徫粚嶋H服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的過程,變?yōu)樵鰪娮杂X性、彰顯先進性、錘煉黨性的過程,力爭使全鎮(zhèn)90%以上的黨員達到"十星"標準,黨的意識、黨章意識、黨員意識普遍增強。
3.改進干部作風(fēng)。把星級創(chuàng)建活動與"三嚴三實"專題教育、"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育等結(jié)合起來,引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員通過"雙十星"爭創(chuàng),自覺找差距、自主定目標、自我畫形象、自動改作風(fēng)。
4.打造黨建品牌。把"雙十星"爭創(chuàng)活動作為深化"強筋健骨"工程、鞏固"五個基本"、推進"六個優(yōu)化"的主要載體,通過公開承諾、主動踐行、積極爭創(chuàng),將基層黨建各項任務(wù)落到實處,力爭在基層組織建設(shè)中取得突出成績。
5.凝聚發(fā)展合力。組織引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)中心工作上來,把精力投入到精準扶貧、五城聯(lián)創(chuàng)、經(jīng)濟發(fā)展等重點工作上來,彰顯"雙十星+"效果,形成黨員踐星辦實事、組織創(chuàng)星爭先進、群眾評星得實惠、社會尊星成風(fēng)氣的新常態(tài)。
三、基本原則
1.圍繞中心,服務(wù)大局。圍繞貫徹落實鎮(zhèn)黨委政府確定的工作目標和任務(wù),深入推進星級創(chuàng)建活動,激發(fā)和調(diào)動基層黨組織、廣大黨員主動服務(wù)鎮(zhèn)黨委中心工作的積極性和創(chuàng)造性。
2.分類指導(dǎo),彰顯個性。結(jié)合機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、社會組織等不同領(lǐng)域黨組織特點和在職、流動、無職以及不同年齡階段黨員實際,分別確定星級名稱和爭創(chuàng)標準,確保能反應(yīng)各單位工作特色、適應(yīng)黨員結(jié)構(gòu)要求、回應(yīng)本地群眾關(guān)切,使活動更接地氣,更具針對性,更有實效性。
3.尊重實際,量力而行。充分考慮上級組織要求、大多數(shù)黨員承受力和單位工作實際,科學(xué)確定共性"星"和個性"星",確保既量力而行又有適當壓力。
4.公開公正,擴大參與。把擴大黨內(nèi)民主、吸引群眾參與、社會各界監(jiān)督貫穿"雙十星"爭創(chuàng)活動始終,廣泛邀請"兩代表一委員"、群眾代表參與,以群眾監(jiān)督保證效果,以群眾參與擴大覆蓋面。把群眾滿意度作為星級管理的一項重要內(nèi)容,對黨組織進行群眾滿意度測評,對黨員進行"群眾評星",使星級評定具有廣泛的群眾基礎(chǔ),從而保證評星定級的真實性、可信度。
5.簡化程序,易于操作。結(jié)合工作實際,制訂便于組織開展承諾、督促踐行、民主評議的方法步驟。既保證基本程序到位,方法步驟合規(guī),又簡便易行,便于操作,防止形式主義。
6.強化約束,保證實效。"十星"爭創(chuàng),采取每年爭創(chuàng)、動態(tài)管理的方式進行,年初重新定星承諾,年底考核命名,確保常創(chuàng)常新。年底推出一批"十星級黨組織"和"十星級共產(chǎn)黨員"進行表彰,處置一批不合格黨員進行警示,嚴格獎懲兌現(xiàn),激發(fā)爭創(chuàng)動力。
四、星級設(shè)置
"雙十星"爭創(chuàng)中的"十星"分別由共性星和個性星組成。
1.共性星。
"十星級黨員"共性星:農(nóng)村黨員可將宗旨星、學(xué)習(xí)星、法紀星、致富星、生態(tài)星、新風(fēng)星作為共性星;社區(qū)黨員可將宗旨星、學(xué)習(xí)星、法紀星、生態(tài)星、新風(fēng)星、公益星作為共性星;政府機關(guān)、鎮(zhèn)直事業(yè)單位黨員可將宗旨星、學(xué)習(xí)星、法紀星、敬業(yè)星、績效星、創(chuàng)新星作為共性星;非公有制經(jīng)濟組織和社會組織可將宗旨星、學(xué)習(xí)星、法紀星、績效星、創(chuàng)新星、新風(fēng)星作為共性星。
"十星級黨組織"共性星:農(nóng)村(社區(qū))黨組織可將學(xué)習(xí)星、法紀星、組織生活星、陣地星、生態(tài)星、扶貧星作為共性星;鎮(zhèn)黨委可將學(xué)習(xí)星、法紀星、組織生活星、團結(jié)星、生態(tài)星、扶貧星作為共性星;政府機關(guān)和鎮(zhèn)直事業(yè)單位可將學(xué)習(xí)星、法紀星、組織生活星、服務(wù)星、扶貧星、績效星作為共性星;非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織可將學(xué)習(xí)星、法紀星、組織生活星、新風(fēng)星、扶貧星、績效星作為共性星。
2.個性星。在共性星設(shè)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位以及非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等不同領(lǐng)域基層黨組織行業(yè)實際情況、黨員崗位特點,分層分類設(shè)定。
五、實施步驟
1.分類定星。年初,各黨組織圍繞鎮(zhèn)黨委確定的中心工作和重點任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)實際,研究細化并調(diào)整"雙十星"內(nèi)容,具體內(nèi)容或考評指標要反映本地特色、黨員崗位特點、年齡特征,可操作,能兌現(xiàn),忌空洞無物、降格以求。在確定具體內(nèi)容的基礎(chǔ)上,通過召開會議講解、上門入戶宣傳、印發(fā)傳單等方式,廣泛宣傳動員,做到人人知曉、個個明白。
2.公開承諾。在確定星級名稱和具體爭創(chuàng)要求后,鎮(zhèn)黨委將指導(dǎo)各黨組織和廣大黨員結(jié)合實際,按照既有適當壓力又能激發(fā)活力的原則,進行定星承諾。黨組織率先向上級和本級進行全面承諾,黨員向黨支部承諾。承諾內(nèi)容包括創(chuàng)哪幾顆星、如何創(chuàng)、通過哪些實事來兌現(xiàn)承諾等,黨組織承諾事項由上級黨組織統(tǒng)一公示,黨員承諾事項經(jīng)所在黨支部審定后進行公示,接受群眾監(jiān)督。
3.督促踐行。對照承諾事項和創(chuàng)星標準,黨組織要將責任定到人、任務(wù)定到月,周計劃、月兌現(xiàn)、季檢查、半年回頭看、年終考核評議,一步一個腳印兌現(xiàn)承諾。黨員要將任務(wù)定到月,每季度進行查漏補缺,半年開展回頭看,將承諾事項落到實處。
4.民主評星。以黨員自評、民主測評、組織評定為基本程序,在年底組織評議。各黨組織要成立"雙十星"爭創(chuàng)評審委員會,原則上由班子成員、黨員代表、群眾代表和所在地"人大代表、黨代表、政協(xié)委員"組成,窗口單位和服務(wù)行業(yè)必須有服務(wù)對象代表參與,一般為5~7人。民主測評以黨支部為單位,采取舉手表決、無記名投票票決等方式進行,具體方式以各黨組織黨員多少而定,票決和測評必須當場唱票。民主測評高于90%的,方可獲得該顆星。對計生星、法紀星、作風(fēng)星、穩(wěn)定星等可以根據(jù)日常管理情況直接確定"星",無需測評。
5.分級授星。分級負責考評審定,上一級黨組織考核下一級黨組織,并層層上報審批。黨員由所在支部組織考評,并上報上一級黨組織審批。所有考核審定結(jié)果均征求執(zhí)紀執(zhí)法部門意見,張榜公示。
六、有關(guān)要求
1.提高思想認識。把"雙十星"爭創(chuàng)活動作為貫徹思想建黨、制度治黨的有力抓手,作為增強基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的有效載體,提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。各單位都要制定詳細可行、有針對性的實施方案,做好動員部署、督辦檢查、考核獎懲工作,確保爭出氛圍、創(chuàng)出實效。
2.結(jié)合實際操作。各黨組織要充分結(jié)合自身情況,科學(xué)設(shè)定創(chuàng)星內(nèi)容,分類分層分項開展活動,做到既簡便又實在。各級黨組織每年年初,要結(jié)合發(fā)展變化調(diào)整共性星爭創(chuàng)要求。
3.強化督導(dǎo)檢查。通過明查暗訪、巡回督導(dǎo)、階段性聽取各部門情況匯報等形式加大對"雙十星"爭創(chuàng)的督導(dǎo)檢查,每季度通報一次情況。各黨組織要采取多種形式,及時研究和解決工作中存在的困難和問題,指導(dǎo)基層黨組織細化"十星"內(nèi)容,規(guī)范爭創(chuàng)程序,嚴格工作步驟,確保爭創(chuàng)活動的各個環(huán)節(jié)落到實處,防止形式主義、走過場。
4.注重結(jié)果運用。對獲得"十星"的黨組織、黨員進行獎勵,納入黨建優(yōu)勝單位、先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選范圍。將獲得"八星"級以上黨員作為農(nóng)村黨員參加實用技術(shù)培訓(xùn)、獲得創(chuàng)業(yè)致富貼息貸款等的首要條件,作為機關(guān)黨員參加黨校培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的首要條件,作為企業(yè)及社會組織黨員優(yōu)先列入重點扶持對象、優(yōu)先享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持等的關(guān)鍵條件。全鎮(zhèn)目標考核后3位的村和后2位的鎮(zhèn)直部門,不得作為"十星級黨組織"評選對象。對"七星級"以下基層黨組織和黨員分別進行整頓、處置。
5.大力宣傳引導(dǎo)。要搞好深入細致的思想發(fā)動,通過專欄宣傳、新聞造勢、簡報推介等方式,廣泛宣傳星級管理的目的意義、內(nèi)容標準、方法步驟等,切實做到家喻戶曉,使黨員干部自覺接受、群眾普遍理解。加大典型的培植和宣傳力度,大力宣傳涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大基層黨組織和黨員"雙十星"爭創(chuàng)的內(nèi)在動力。
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