行政起訴狀格式

　　行政起訴狀格式

　　行政起訴狀原告：××（包括姓名，性別，出生年月日，藉貫，職業(yè)，住址等）

　　被告：××（需為明確的單位名稱）；

　　法定代表人：××。

　　請求事項：（列明起訴的主要請求，如請求法院撤銷某某單位作出的行政決定、訴訟費由被告承擔(dān)等）；

　　事實與理由：（寫明案件經(jīng)過及其起訴的原因與理由）

　　此致

　　××人民法院起訴人：

　　××年月日附：

　　證據(jù)××份（列明證據(jù)清單）

　　行政起訴狀（一）

　　原告李X，男，蒙古族，1954年出生，內(nèi)蒙古XX市XX區(qū)XX村X組，電話1891037xxxx。

　　被告XX市人民政府，地址：XXXXXX市政綜合樓，法定代表人XXX，市長。

　　第三人XX市XX區(qū)人民政府，地址XXX政府，法定代表人：XXX，職務(wù)：區(qū)長。

　　第三人XX市XX區(qū)人民政府XX街道辦事處XX村村民委員會，地址XX市XX區(qū)人民政府XX街道辦事處XX村，法定代表人XX，職務(wù)：村主任。

　　訴訟請求

　　1、撤銷被告作出的《XX市人民政府行政復(fù)議決定書》（X政復(fù)決字[2013]166號）

　　2、責(zé)令被告恢復(fù)對原告申請的行政復(fù)議案件的審理。

　　事實和理由

　　2013年12月XX市XX區(qū)人民政府組織征收原告所在村莊全部耕地約1800畝，原告于2013年12月19日向被告提出行政復(fù)議申請，要求確認(rèn)XX市XX區(qū)決定實施征收小房村全部耕地的行政行為違法并責(zé)令其停止實施違法行為，2014年1月9日，原告收到被告作出的X政復(fù)決字[2013]166號行政復(fù)議決定書，決定書駁回原告行政復(fù)議申請。

　　原告認(rèn)為，XX市XX區(qū)征收小房村耕地的行為屬于事實行為確實存在，被告不應(yīng)駁回原告申請，被告作出的行政復(fù)議決定認(rèn)定事實不清、應(yīng)予糾正。具體理由如下：

　　一、XX市XX區(qū)XX街道XX村民委員會所發(fā)布的三個公告明確寫明，其所正在具體實施的征地行為是“XX區(qū)人民政府征地”，公告上有XX村村委會蓋章，完全可以說明問題；而被告作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)在沒有證據(jù)的前提下，草率斷定第三人區(qū)政府不存在征地行為，屬于認(rèn)定事實不清。

　　二、XX村已設(shè)立“征地專用賬戶”，征地資金均由政府承擔(dān)，小房村村委會已代為組織發(fā)放大額補(bǔ)償款，每畝地補(bǔ)償款9萬元，共計約1.6億左右，如不是XX區(qū)政府組織，XX村村民委員會從何處獲取如此巨額資金。

　　綜上、被告作出的X政復(fù)決字[2013]166號《行政復(fù)議決定書》認(rèn)定事實、適用法律錯誤依法應(yīng)予撤銷。原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，依法向人民法院起訴，望支持原告的訴訟請求。

　　此致

　　XX市中級人民法院

　　行政起訴狀（二）

　　原 告：鄧椿香 男 1956年出生 漢族 住江西省大余縣南安鎮(zhèn)新民村14組下田心

　　電話：*****

　　原 告：肖金蓮 女 1953年出生 漢族 住江西省大余縣南安鎮(zhèn)新民村14組下田心

　　委托代理人：張書寶 男1955年出生 漢族 住江西省大余縣南安鎮(zhèn)新民村14組下田心系原告肖金蓮丈夫 電話：*****

　　被 告： 大余縣國土資源局    法定代表人：局長葉衛(wèi)東

　　訴訟請求：

　　1、被告擅自超越職權(quán)、違反法定的操作和順序征收原告2.75畝蔬菜地（基本農(nóng)田），請求確認(rèn)被告行政行為無效，并裁定被告立即停止侵害，并返還原告集體土地使用權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，恢復(fù)土地原狀。

　　2、訴訟費由被告承擔(dān)。

　　事實和理由：

　　大余縣南安鎮(zhèn)新民村是上世紀(jì)70年代該鎮(zhèn)唯一的農(nóng)業(yè)村，由1--17個村民小組組成。原告為大余縣新民村第14村民小組成員，原告所在的第14村民小組為該村的村小組之一。70年代江西省政府就將該村17個村民小組所有的耕地定為供用西華山、蕩坪、漂塘、下垅四大礦山和全城居民生活的蔬菜基地。1997大余縣人民政府又將該區(qū)域列入基本農(nóng)田保護(hù)（詳見經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)的1997--2012年大余縣土地利用總體規(guī)劃）。被告擅自“征收”原告具有合法使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)的2.75畝蔬菜地（屬基本農(nóng)田），隸屬大余縣新民村第14村民小組所有，地處于該組小地名“壟里”。

　　2003年，被告在向江西省國土資源廳上報“江西省大余縣2003年度第4批次城市用地即大余縣南安鎮(zhèn)新民村農(nóng)用地131畝轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地”的申請中，就包括原告的2.75畝蔬菜地 （其中原告鄧椿香蔬菜面積1.9畝，肖金蓮蔬菜面積0.85畝）。被告在申請該批次的所謂“農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地”的行為中，不履行國土資源部國資發(fā)【2002】233號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地審查報批工作有關(guān)問題的通知》的文件精神，從開始就惡意虛報該批次征地的預(yù)征材料，不履行告知義務(wù)，不召開新民村14小組及農(nóng)戶參加的聽證會，不向土地所有權(quán)單位（村小組）和土地使用權(quán)人（承包人）公告“征地”程序，(www.htc668.com)土地用途，更沒有與土地所有權(quán)（小組）和土地承包人簽訂任何土地征收協(xié)議，在不履行法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的征收農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的法定的強(qiáng)制性程序的情況下，申請江西省國土資源廳審批。

　　與此同時，在沒有收到江西省人民政府或江西省國土廳的正式批文的情況下，被告就以內(nèi)部行政審批通過的“申請表”為據(jù)，與南安鎮(zhèn)新民村簽訂征地協(xié)議，實施了征收原告的蔬菜地具體行政行為。由于原告為蔬菜地，屬大余縣人民政府批準(zhǔn)的蔬菜基地，隸屬國家基本農(nóng)田的保護(hù)范圍。征收此類耕地，必須有審批權(quán)限機(jī)關(guān)的正式批文，而被告在沒有獲得有審批權(quán)限機(jī)關(guān)的正式批文情況下，無法按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告“批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號”（事實上，被告至2014年3月31日止，也拿不出更有審批權(quán)限機(jī)關(guān)的正式批文），更無法告知原告有申請行政復(fù)議與聽證的權(quán)利，被告這一系列征地行為嚴(yán)重違反《中華人民共和國土地管理法》第五章第四十五條、四十六條、第四十八條之規(guī)定，給原告造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，原告認(rèn)為被告實施的所謂“征地”行為，無論是在實體上，還是在程序上都嚴(yán)重違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》等國家法律規(guī)定，還剝奪了原告的參與權(quán)、知情權(quán)、聽證權(quán)和行政復(fù)議權(quán)。導(dǎo)致原告等菜農(nóng)土地使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)遭受到了重大侵害，所經(jīng)營的土地遭受到毀滅性破壞，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

　　被告濫用權(quán)力的具體行政行為，直接導(dǎo)致了2013年9月3日凌晨，地產(chǎn)開發(fā)商夏某以購得該批次相關(guān)蔬菜地地產(chǎn)開發(fā)權(quán)為由，趁著人們熟睡之機(jī)組織兩臺挖掘機(jī)、大型鏟車一夜之間將原告及菜農(nóng)們種植的蔬菜鏟除，并開挖建房基礎(chǔ)，造成蔬菜地永久性毀壞。

　　為此，原告為維護(hù)國家法律尊嚴(yán)，維護(hù)自己的合法權(quán)利，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第52條之規(guī)定，最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第42條之規(guī)定，最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第1條之規(guī)定、第4條，《中華人民共和國國家賠償法》第4條、第6條之規(guī)定，請求法院依法確認(rèn)被告擅自征收原告蔬菜地（基本農(nóng)田）的具體行政行為無效，依法裁定被告立即停止侵害，并返還原告集體土地使用權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，恢復(fù)土地原狀，以維護(hù)原告的合法權(quán)益。

　　此致

　　大余縣人民法院

　　起訴人（簽名）：鄧春香  肖金蓮

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