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縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧業(yè)績考核評價辦法
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧業(yè)績考核評價辦法
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平考辦發(fā)〔2016〕3號
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為深入推進我縣精準扶貧工作，切實加快扶貧攻堅和小康社會建設進程，根據(jù)省扶貧開發(fā)辦、省委組織部、省財政廳《關于建立"兩包三到"精準幫扶聯(lián)動機制的意見》（晉開辦發(fā)〔2016〕62號）和運城市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于下達2016年脫貧摘帽計劃的通知》（運脫組辦〔2016〕2號）、縣委縣政府《關于全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等文件精神，結合實際，制定本辦法。
第二條 考核堅持客觀公正、民主公開、群眾認可、注重實績的原則，堅持平時考核與年度考核相結合、定性考核與定量考核相結合、全面與重點相結合、臺賬考核與實地核查相結合、考核評價與群眾評議相結合。
第二章 考核內容和等次評定
第三條 考核內容以減貧成效、精準識別、精準幫扶和人均可支配收入增幅、集體經濟收入等作為主要考核指標。2016年重點突出精準識別、落實結對幫扶、計劃制訂及落實、基礎設施與公共服務建設及產業(yè)扶貧等方面（具體見附表）。
考核目標分工作任務目標和組織措施目標�？己说幕疽罁�(jù)是完成年度計劃目標任務情況和工作期間的總體表現(xiàn)。
工作任務目標包括：落實精準扶貧任務主體責任情況；結合包片包村工作，落實包戶責任，開展結對幫扶情況；對轄區(qū)內貧困戶建檔立卡工作進一步健全完善情況；結合各貧困村、貧困戶實際，制定精準扶貧規(guī)劃，推進落實情況；集體經濟收入情況。
組織措施目標包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長履行脫貧攻堅工作第一責任人情況；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領導扶貧負責制情況；村"兩委"班子成員及小組干部履行脫貧攻堅工作直接責任人情況；建立健全扶貧工作機構情況；組建駐村扶貧工作隊情況，并對其進行管理和考核情況；創(chuàng)新精準扶貧模式總結經驗，培育典型，以點帶面，推進工作情況。
第四條 考核工作在縣脫貧攻堅領導組的領導下，由督查考核組具體組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導駐村幫扶工作隊，根據(jù)既定的全年的考核目標，結合實際按月逐項進行分解落實，對年度工作目標任務具體化，明確完成時限，并簽訂責任書，向所駐村黨員干部和群眾公開。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核等次評定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員及駐村幫扶干部等次確定參照以上等次執(zhí)行，按照優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次進行考核結果認定。
有下列情形之一者為較差（不稱職、不合格）：
1、精準扶貧工作不力，脫貧任務未完成；
2、考評指標未完成；
3、群眾滿意度達不到80%;
4、貪污挪用扶貧資金；
5、違規(guī)操作實施項目；
6、弄虛作假應付考核等。
第三章 考核方法程序
第六條 考核采取日�？己伺c年度考核相結合的辦法，實行百分制量化考核。在縣脫貧攻堅領導組的領導下，由督查考核組抽調相關單位人員具體組織實施。
第七條 日�？己苏�40%,年度考核占60%.年度考核由業(yè)績考核和民主測評兩部分組成，業(yè)績考核占70%,民主測評占30%.
第八條 日�？己酥饕罁�(jù)各階段任務的完成情況，每季度至少進行一次。
第九條 年度考核主要考核各項目標任務完成情況，時間安排在本年度12月中旬進行，采取公開述職、民主測評、民意調查、個別談話、實地核查、考核組評價等程序進行。
1、公開述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照考核內容進行自查，撰寫述職報告，召開全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部大會進行述職。參會人員由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、縣直駐村幫扶工作隊員、第一書記、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶代表等有關人員組成。
2、民主測評。述職結束后，參會人員對考核對象進行民主測評。
3、個別談話。談話范圍為：包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、縣直駐村工作隊隊員代表、第一書記代表、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶等各方面知情人。參加談話人數(shù)不少于30人。
4、民意調查。放在個別談話環(huán)節(jié)進行。
5、實地核查�？己私M結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結、述職情況和提供的有關印證材料，進行實地核查。
6、考核組評價。考核組通過查閱資料、實地核查、個別談話、召開工作座談會等多種形式，了解考核對象近一年來目標任務完成情況，對照平時工作實績記錄，進行綜合分析評價。
第十條 考核組依據(jù)綜合評定情況，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作做出考核認定，得出考核結果，考核結果經縣脫貧攻堅領導組審定后，下發(fā)考核情況通報。
第四章 考核結果運用
第十一條 考核結果作為干部評先評優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。建立干部業(yè)績檔案。對工作出色、業(yè)績突出的干部，在同等條件下，優(yōu)先提拔使用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考核與領導班子考核掛鉤。對完成精準脫貧各項目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行表彰，并給予一定額度的資金獎勵。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好省、市、縣扶貧幫扶干部的管理工作。村、組要做好幫扶干部的工作記錄。工作日志作為考核幫扶干部的重要依據(jù)。
第十四條 對精準扶貧工作不力，脫貧任務未完成和群眾滿意度達不到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣脫貧攻堅領導組主要負責同志約談其黨政主要負責人，督促整改落實，整改不力的將進行問責。對省、市幫扶干部只見名單不見人，或幫扶成效不明顯的，由縣考核組提出建議，報縣脫貧攻堅領導組審定后，反饋給相關單位，按有關規(guī)定和要求辦理。
第五章 附 則
第十五條 考核工作人員必須嚴格按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，要嚴肅處理。
第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本考核辦法，結合實際制定具體實施細則。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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