開展群眾性隱患排查活動(dòng)方案

　　開展群眾性隱患排查活動(dòng)方案

　　為激發(fā)群眾參與隱患排查工作的積極性，構(gòu)建全員參與隱患排查治理的良好格局，公司開展群眾性隱患排查活動(dòng)，活動(dòng)方案如下：

　　一、成立群眾性隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組

　　組  長(zhǎng)：李  杰

　　副組長(zhǎng)：王光明  李振國(guó)  李  鵬  郝秀文

　　成  員：王  俊  王振強(qiáng)  郭林軍  張文浩

　　蔡子龍  劉志榮

　　領(lǐng)導(dǎo)組的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的A類、B類安全隱患進(jìn)行界定，跟蹤整改情況，進(jìn)行評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，具體負(fù)責(zé)日常的業(yè)務(wù)管理工作：收集對(duì)各單位、部門群眾性隱患排查情況，進(jìn)行匯總、上報(bào)、評(píng)比工作。

　　二、隱患定義及分類

　�。ㄒ唬┌踩�隱患定義：指違反安全生產(chǎn)要求或者因其他因素，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的環(huán)境、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，其特點(diǎn)是潛在、難于發(fā)現(xiàn)或長(zhǎng)期存在卻未能引起重視的缺陷。

　�。ǘ�）一般缺陷和隱患劃分：根據(jù)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度、可能造成的后果，將缺陷和隱患予以區(qū)分。長(zhǎng)期存在不易發(fā)現(xiàn)的缺陷、不立即采取防范措施或不立即整改就會(huì)造成人身傷害或重大設(shè)備事故的缺陷、危害或整改難度較大且整改周期較長(zhǎng)（時(shí)間超過(guò)一個(gè)月）的缺陷作為隱患處理，其他問(wèn)題作為缺陷三定處理。

　�。ㄈ�）根據(jù)隱患處理主體能力和隱患嚴(yán)重程度，安全隱患分為三類。

　　1、A類（紅色）隱患：公司內(nèi)部無(wú)法解決需要上報(bào)鋁電公司研究解決的隱患；危害和整改難度大；可能造成人身傷亡或嚴(yán)重威脅電網(wǎng)、主機(jī)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大安全隱患。

　　2、B類（黃色）隱患：廠區(qū)無(wú)法解決需要公司協(xié)調(diào)才能解決的隱患；危害和整改難度較大；可能造成人身傷害或影響設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的隱患。

　　3、C類（白色）隱患：各廠區(qū)能夠自行解決的隱患；危害和整改難度較小的隱患。

　　三、實(shí)施“隱患隨手拍”

　　為廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，發(fā)揮群眾在安全隱患排查中作用，公司實(shí)施“隱患隨手拍”活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障

　　1、公司建立“陽(yáng)煤揚(yáng)德安全平臺(tái)”微信公眾號(hào)（以下簡(jiǎn)稱公眾號(hào)），做為“隱患隨手拍”的上傳平臺(tái)，保證隱患排查能夠及時(shí)、形象、真實(shí)的上報(bào)上傳。

　　2、公司為每個(gè)電廠配備1臺(tái)防爆手機(jī)，以保證“隱患隨手拍”活動(dòng)能夠安全開展。

　�。ǘ�）“隱患隨手拍”流程

　　1、員工在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，用防爆手機(jī)將隱患現(xiàn)場(chǎng)拍下來(lái)，然后上傳到公眾號(hào)上。

　　2、由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭對(duì)上傳的隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、類別界定、建檔，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、人員制定治理措施、方案、確定治理責(zé)任人、治理期限。將A類隱患上報(bào)鋁電公司相關(guān)部門。

　　3、治理消除了的隱患，由治理責(zé)任人將治理情況上傳至公眾號(hào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織驗(yàn)收確定隱患已治理完成，將治理結(jié)果上傳至公眾號(hào)公布隱患銷號(hào)，并在隱患檔案中記錄銷號(hào)。

　　4、“隱患隨手拍”處置流程圖

　�。�1）C類流程

　　員工發(fā)現(xiàn)安全隱患→用防爆手機(jī)拍攝隱患圖片→上傳圖片及隱患信息至“公眾號(hào)”→電廠值班到現(xiàn)場(chǎng)初步界定安全隱患等級(jí)→將界定情況上傳至“公眾號(hào)”→將隱患情況記入隱患排查檔案→對(duì)界定為C類隱患制定措施整治→整治完成責(zé)任人拍圖片→將圖片、信息上傳“公眾號(hào)”，檔案記錄銷號(hào)。

　�。�2）B類隱患流程

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室收到“公眾號(hào)”隱患信息→初步界定隱患等級(jí)→協(xié)調(diào)相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)信息→組織領(lǐng)導(dǎo)組研討→確定整治責(zé)任人、措施方案、整治期限→實(shí)施隱患整治→整治完成責(zé)任人拍圖片→將圖片、信息上傳“公眾號(hào)”→領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織人員驗(yàn)收→驗(yàn)收結(jié)果上傳“公眾號(hào)”：整治完成的宣布銷號(hào)，不合格的繼續(xù)整治。

　�。�3）A類隱患流程

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室收到“公眾號(hào)”隱患信息→初步界定隱患等級(jí)→協(xié)調(diào)相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)信息→組織領(lǐng)導(dǎo)組研討→界定為A類隱患→制定臨時(shí)處置措施→上報(bào)鋁電公司→協(xié)助鋁電公司確定整治責(zé)任人、措施方案、整治期限→實(shí)施隱患整治→整治完成責(zé)任人拍圖片→將圖片、信息上傳“公眾號(hào)”→領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織人員驗(yàn)收→上傳驗(yàn)收結(jié)果→上報(bào)鋁電公司銷號(hào)→鋁電公司驗(yàn)收合格→上傳銷號(hào)。

　　四、職責(zé)分工

　　1、電廠負(fù)責(zé)人是本電廠安全隱患排查治理工作的主要負(fù)責(zé)人。

　　2、電廠技術(shù)員負(fù)責(zé)牽頭組織本廠安全隱患排查工作，負(fù)責(zé)安全隱患信息收集、分類、匯總上報(bào)、監(jiān)督整改等隱患管理工作。

　　3、部門負(fù)責(zé)人對(duì)分管系統(tǒng)的隱患排查治理工作負(fù)主要責(zé)任。

　　4、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)公司安全隱患管理，負(fù)責(zé)將登錄到微信公眾號(hào)的隱患信息收集、分類、匯總上報(bào)、錄入隱患排查系統(tǒng)、監(jiān)督整改；

　　5、生產(chǎn)技術(shù)部，按照分工負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全隱患排查、整改。同時(shí)，負(fù)責(zé)公司安全隱患排查治理的方案、技術(shù)措施制定、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

　　五、隱患排查工作規(guī)范

　�。ㄒ唬┌踩�隱患信息的（填）匯報(bào)

　　1、員工發(fā)現(xiàn)安全隱患上傳至“公眾號(hào)”，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)。還要按要求及時(shí)錄入集團(tuán)公司安全隱患排查系統(tǒng)。

　　2、員工發(fā)現(xiàn)重大安全隱患（嚴(yán)重威脅機(jī)組設(shè)備安全運(yùn)行和人身安全）；要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察、生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào)。

　　3、安全隱患確定后，各單位要立即組織整改落實(shí)，并將隱患排查出的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、排查人員、整改及防范措施、資金計(jì)劃（具體數(shù)目及渠道）等上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部。

　�。ǘ�）收到隱患信息后，安全生產(chǎn)管理人員要立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，確認(rèn)隱患，并根據(jù)隱患情況進(jìn)行分類定級(jí)，C類隱患督促隱患所屬單位制定安全隱患整改措施方案，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，并監(jiān)督執(zhí)行。B類以上安全隱患或不具備整改條件的隱患，要及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究解決。

　�。ㄈ�）公司安全監(jiān)察、生產(chǎn)技術(shù)部門接到隱患信息后，要主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，牽頭組織制定安全隱患整改措施和方案，監(jiān)督執(zhí)行。

　�。ㄋ模┌踩�隱患實(shí)行建檔管理，公司、電廠兩級(jí)要分別建立安全隱患監(jiān)督管理臺(tái)賬，每條隱患都要留有原始書面記錄。

　�。ㄎ澹┕�司、廠兩級(jí)要分別明確一名管理人員進(jìn)行隱患管理。專門負(fù)責(zé)安全隱患信息系統(tǒng)管理；負(fù)責(zé)安全隱患建檔、統(tǒng)計(jì)分析和審核界定工作；負(fù)責(zé)隱患整改督查驗(yàn)收工作。

　�。�六）各單位隱患管理人員隨時(shí)關(guān)注“公眾號(hào)”，對(duì)當(dāng)日上傳的隨手拍安全隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和初步界定，并在第二日早碰頭會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于“其他”類隱患安全監(jiān)察部查看后，通知所屬單位或部門，并臨時(shí)賦予權(quán)力進(jìn)行審核和整改。對(duì)能夠在當(dāng)日準(zhǔn)確界定，確定整改的要及時(shí)將信息上傳，一時(shí)難以確定整改要求的隱患或較大以上隱患要及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和公司生產(chǎn)技術(shù)部協(xié)調(diào)解決。

　�。ㄆ撸└鲉挝话踩�隱患初步界定時(shí)間最多不超過(guò)三日，隱患整改落實(shí)情況確定后，隱患管理人員要及時(shí)將界定結(jié)果，整改落實(shí)方案、防范措施、整改時(shí)間、責(zé)任人等信息及時(shí)上傳“公眾號(hào)”。

　　（八）生產(chǎn)技術(shù)部每日關(guān)注“公眾號(hào)”，對(duì)隱患進(jìn)行界定，同時(shí)將安全隱患信息及時(shí)反饋給公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和隱患單位或部門，對(duì)于B類以上安全隱患及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，組織人員制定方案、措施，確定責(zé)任人、整改期限。

　�。ň牛╇[患的審核界定要認(rèn)真、客觀、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確，不準(zhǔn)無(wú)故將隱患否定，是隱患的要及時(shí)認(rèn)定，不是隱患的也要建立管理臺(tái)賬明確限定期限、責(zé)任人積極組織處理。

　�。ㄊ�）安全隱患實(shí)施分類監(jiān)控管理，公司重點(diǎn)監(jiān)控、驗(yàn)收A、B類隱患，基層廠區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)控、驗(yàn)收C類隱患。

　�。ㄊ�一）安全隱患整改完畢后，要將整改情況及時(shí)上傳“公眾號(hào)”，并錄入安全隱患排查系統(tǒng)，按照隱患分類管理要求，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)；公司、電廠兩級(jí)安全管理人員，要在隱患整改三日內(nèi)進(jìn)行跟蹤落實(shí)，具備銷號(hào)條件的要進(jìn)行銷號(hào)。

　�。ㄊ�二）對(duì)列入公司層面關(guān)注和督促的安全隱患，各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和單位要按照要求和責(zé)任期限進(jìn)行及時(shí)整改，不能立即整改的，歸口業(yè)務(wù)部門要監(jiān)督責(zé)任單位形成確保安全穩(wěn)定生產(chǎn)的措施和方案，履行審批手續(xù)，貫徹落實(shí)到相關(guān)崗位，同時(shí)牽頭組織制定整改方案，落實(shí)資金計(jì)劃和整改進(jìn)度要求。

　　（十三）對(duì)于不能按期整改的安全隱患，各單位要形成詳細(xì)的書面材料上報(bào)公司安全監(jiān)察部，填寫隱患延期申請(qǐng)要求，說(shuō)明申請(qǐng)延期理由和延期時(shí)間，并有廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽字，以書面形式向公司申請(qǐng)，安全、生產(chǎn)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并到公司安全監(jiān)察部備案后上傳“公眾號(hào)”。

　�。ㄊ�四）各級(jí)隱患管理人員、隱患整改負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收人要及時(shí)將隱患整改信息填入信息反饋系統(tǒng)，上傳“公眾號(hào)”。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　�。ㄒ唬�為鼓勵(lì)全員參與的“隱患隨手拍”，確保各類安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改，隱患排查中發(fā)現(xiàn)安全隱患員工給予一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　A類隱患和紅色隱患：500至1000元。

　　B類隱患和黃色隱患：100至500元。

　　C類隱患和白色隱患：20至100元。

　�。ǘ�）屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)職責(zé)不到位或工作失誤而形成，并由相關(guān)管理人員自行排查的隱患不在獎(jiǎng)勵(lì)之列；屬于專職安監(jiān)人員排查的動(dòng)態(tài)安全隱患，經(jīng)界定，確有必要獎(jiǎng)勵(lì)的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ�）對(duì)已排查出的隱患整改不力，不能按期進(jìn)行消除，要對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人比照發(fā)現(xiàn)隱患的獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行處罰。因不能按期進(jìn)行消除，導(dǎo)致事故發(fā)生的，按照事故分析認(rèn)定處罰。

　�。ㄋ模╇[患界定要合理，嚴(yán)格按照A、B、C,紅、黃、白進(jìn)行界定，界定不合理、不準(zhǔn)確、將隱患和工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)問(wèn)題混為一談的，每條考核50元。

　　（五）在“公眾號(hào)”上傳整改信息、驗(yàn)收意見不認(rèn)真、不及時(shí)的單位和部門，每有一項(xiàng)次考核20元。

　�。�六）在“公眾號(hào)”上傳虛假隱患信息的，考核責(zé)任人50元/條。在“公眾號(hào)”上發(fā)布其他與生產(chǎn)、安全無(wú)關(guān)信息的考核發(fā)布人100元/條。

　　（七）員工在“公眾號(hào)”上傳安全隱患信息時(shí)采用實(shí)名制，以方便確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　晉中市陽(yáng)煤揚(yáng)德煤層氣發(fā)電有限公司

　　2019年1月18日

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