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(實用)合作社管理制度15篇
在當今社會生活中,人們運用到制度的場合不斷增多,制度是要求成員共同遵守的規(guī)章或準則。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編為大家整理的合作社管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
合作社管理制度1
一、統(tǒng)一生產(chǎn)計劃
合作社根據(jù)市場需求和本社產(chǎn)品實際,統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計劃和各個階段生產(chǎn)計劃,由社員(或者生產(chǎn)場、加工廠)按生產(chǎn)計劃落實生產(chǎn),與合作社簽訂生產(chǎn)合同,計劃合同做到[八定"。即定定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格、定農(nóng)資農(nóng)械需求、定技術(shù)服務(wù)、定安全生產(chǎn)責任、定產(chǎn)品交售辦法、定加工要求、定管理人員報酬獎懲。
二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資
合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求,統(tǒng)一組織為社員(或者生產(chǎn)場、加工廠)采購、供應(yīng)生產(chǎn)資料和設(shè)備。實行規(guī)模采購,努力減少社員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保質(zhì)量,適合本社各種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標準。否則,造成的損失由負責采購的當事人賠償。
三、統(tǒng)一技術(shù)標準
合作社按照質(zhì)量安全要求,統(tǒng)一組織制訂、實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,按產(chǎn)品質(zhì)量標準組織生產(chǎn),逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。
四、統(tǒng)一產(chǎn)品認
合作社統(tǒng)一認認定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機產(chǎn)品及地方名牌、著名商標等,提升產(chǎn)品品牌和檔次。
五、統(tǒng)一指導服務(wù)
合作社實行管理人員(或者社員代表)分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負責制,統(tǒng)一對社員(或者生產(chǎn)場、加工廠)進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導服務(wù)和管理。合作社對管理人員的報酬或補助按任務(wù)完成情況進行考核發(fā)放。因指導服務(wù)不到位,造成損失的由負責人負責賠償。
六、統(tǒng)一加工銷售
1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工,統(tǒng)一商標品牌,統(tǒng)一包裝銷售。積極開拓市場,擴大銷售網(wǎng)絡(luò),尋求定向加工,努力降低銷售費用,提高產(chǎn)品的附加值。
2、在合作社收購社員產(chǎn)品環(huán)節(jié)上,要嚴格執(zhí)行合同規(guī)定的收購質(zhì)量、價格、數(shù)量,對待社員要公平公正,不厚此薄彼;社員要維護本社形象和利益,要履約
守信,不貪小利;社員要聽從統(tǒng)一指揮,服從統(tǒng)一調(diào)度,保在規(guī)定時間內(nèi),保質(zhì)保量的交售產(chǎn)品,使產(chǎn)品能及時加工、包裝、調(diào)運,進入市場。
3、在產(chǎn)品交售加工期,合作社要確保信息暢通,按市場行情,隨時公布交售產(chǎn)品的品種、質(zhì)量、價格以及交售辦法和要求,使社員及時組織采收、整理、分級、包裝,使產(chǎn)品適時進入市場。合作社要確定專人,定期對收購、儲存、調(diào)運的產(chǎn)品以及待交售的產(chǎn)品,分社員、分生產(chǎn)場,分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格,分客戶、分市場建立臺賬,做好統(tǒng)計分析,以指導、調(diào)度好加工、儲存和銷售。
七、根據(jù)第十六條的規(guī)定,農(nóng)民合作社的成員享有以下權(quán)利:
1、參加成員大會,并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),按照章程規(guī)定對本社實行管理。
。1)參加成員大會。這是成員的一項基本權(quán)利。成員大會是農(nóng)民合作社的權(quán)力機構(gòu),由全體成員組成。農(nóng)民合作社的每個成員都有權(quán)參加成員大會,決定合作社的重大問題,任何人不得限制或剝奪。
(2)行使表決權(quán),實行管理。農(nóng)民合作社是全體成員的合作社,成員大會是成員行使權(quán)利的機構(gòu)。作為成員,有權(quán)通過出席成員大會并行使表決權(quán),參加對農(nóng)民合作社重大事項的決議。
。3)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員,由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生,依照和章程的規(guī)定行使職權(quán),對成員大會負責。所有成員都有權(quán)選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員,也都有資格被選舉為理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員,但是法律另有規(guī)定的除外。在設(shè)有成員代表大會的`合作社中,成員還有權(quán)選舉成員代表,并享有成為成員代表的被選舉權(quán)。
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)民合作社以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。作為農(nóng)民合作社的成員,有權(quán)利用本社提供的服務(wù)和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。
3、按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余。農(nóng)民合作社獲得的盈余依賴于成員產(chǎn)品的和成員對合作社的利用,本質(zhì)上屬于全體成員?梢哉f,成員的參與熱情和參與效果直接決定了合作社的效益情況。因此,法律保護成員參與盈余分配的權(quán)利,成員有權(quán)按照章程規(guī)定或成員大會決議分享盈余。
4、查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿。成員是農(nóng)民合作社的所有者,對農(nóng)民合作社事務(wù)享有知情權(quán),有權(quán)查閱相關(guān)資料,特別是了解農(nóng)民合作社經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況,以便監(jiān)督農(nóng)民合作社的運營。
5、章程規(guī)定的其他權(quán)利。上述規(guī)定是規(guī)定成員享有的權(quán)利,除此之外,章程在與不抵觸的情況下,還可以結(jié)合本社的實際情況規(guī)定成員享有的其他權(quán)利、義務(wù)。
農(nóng)民合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時,為了實現(xiàn)全體成員的共同利益,需要對外承擔一定義務(wù),這些義務(wù)需要全體成員共同承擔,以保農(nóng)民合作社及時履行義務(wù)和順利實現(xiàn)成員的利益。
根據(jù)第條的規(guī)定,農(nóng)民合作社的成員應(yīng)當履行以下義務(wù):
1、執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議。成員大會和成員代表大會的決議,體現(xiàn)了全體成員的共同意志,成員應(yīng)當嚴格遵守并執(zhí)行。
2、按照章程規(guī)定向本社出資。明確成員的出資通常具有兩個方面的意義:
一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營活動的主要資金來源。二是明確組織對外承擔債務(wù)責任的信用擔;A(chǔ)。但就農(nóng)民合作社而言,因其類型多樣,經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營規(guī)模差異很大,所以,對從事經(jīng)營活動的資金需求很難用統(tǒng)一的法定標準來約束。而且,農(nóng)民合作社的交易對象相對穩(wěn)定,交易相對人對交易安全的信任主要取決于農(nóng)民合作社能夠提供的農(nóng)產(chǎn)品,而不僅僅取決于成員出資所形成的合作社資本。由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,以及農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)特點和現(xiàn)階段出資成員與非出資成員并存的實際情況,一律要求農(nóng)民加入合作社時必須出資或者必須出法定數(shù)額的資金,不符合目前發(fā)展的現(xiàn)實。因此,成員加入合作社時是否出資以及出資方式、出資額、出資期限,都需要由農(nóng)民合作社通過章程自己決定。 3(按照章程規(guī)定與本社進行交易。農(nóng)民加入合作社是要解決在的生產(chǎn)經(jīng)營中個人無力解決、解決不好、或個人解決不合算的問題,是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規(guī)定與本社進行交易既是成立合作社的目的,也是成員的一項義務(wù)。成員與合作社的交易,可能是交售農(nóng)產(chǎn)品,也可能是購買生產(chǎn)資料,還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運輸?shù)确⻊?wù)。成員與合作社的交易情況,按照第三十六條的規(guī)定,應(yīng)當記載在該成員的賬戶中。
3、按照章程規(guī)定承擔虧損。由于市場風險和自然風險的存在,農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營可能會出現(xiàn)波動,有的年度有盈余,有的年度可能會出現(xiàn)虧損。合作社有盈余時,分享盈余是成員的法定權(quán)利,合作社虧損時承擔虧損也是成員的法定義務(wù)。
4、章程規(guī)定的其他義務(wù)。成員除應(yīng)當履行上述法定義務(wù)外,還應(yīng)當履行章程結(jié)合本社實際情況規(guī)定的其他義務(wù)。
合作社管理制度2
1、農(nóng)機駕駛、操作人員必須接受農(nóng)機監(jiān)理部門的.安全管理。
2、新購農(nóng)業(yè)機械,必須及時到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。
3、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員,不準使用或駕駛、操作機械。
4、農(nóng)業(yè)機械投入作業(yè)前,應(yīng)進行檢查、保養(yǎng)、緊固、調(diào)試,達到良好技術(shù)狀態(tài),不準駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農(nóng)業(yè)機械。
5、不準把農(nóng)業(yè)機械交給無證人員駕駛、操作,嚴禁年老體弱、未滿十六周歲的人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
6、不準酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
7、嚴禁隨意改裝農(nóng)業(yè)機械或改變農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)。
8、拖拉機通過村莊要低速慢行,要防止行人和兒童追車、扒車。
9、拖拉機上道路行駛時,不準超速和違章載人。必須遵守道路交通管理有關(guān)規(guī)定。
10、農(nóng)業(yè)機械在進行田間作業(yè)或其他作業(yè)時,必須遵守相關(guān)安全規(guī)定,切實加強防護措施。
合作社管理制度3
財務(wù)管理制度是基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中客觀存在的財務(wù)活動和財務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,它是利用價值形式對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程進行的管理,是企業(yè)組織財務(wù)活動,處理與各方面財務(wù)關(guān)系的一項綜合性管理工作。在財務(wù)管理過程中,針對籌資活動、投資活動、資金營運活動、分配活動而制定、遵守的法律、法規(guī)、規(guī)則、準則、方法等一系列規(guī)范約束性條款,統(tǒng)稱為財務(wù)管理制度。
農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)有別于其他集體所有制企業(yè),也有別于一般的盈利組織,主要體現(xiàn)自我服務(wù)的公益性。農(nóng)民專業(yè)合作社是指在某一產(chǎn)品的生產(chǎn),某一行業(yè)的經(jīng)營或某一服務(wù)領(lǐng)域共同組織成的合作經(jīng)濟組織,完全按照合作制原則結(jié)成的經(jīng)濟利益共同體,以形成共同生產(chǎn)或經(jīng)營,抵御市場風險,取得規(guī)模效益。專業(yè)合作社的財務(wù)管理主要包括:
(一)核算體制
專業(yè)合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則,實行獨立核算,自主經(jīng)營,自負盈虧,自我服務(wù),自我發(fā)展,自我約束的財務(wù)管理體制。其最高權(quán)力機構(gòu)為社員(代表)大會,依據(jù)社章設(shè)立理事會,監(jiān)事會。各類專業(yè)合作社應(yīng)依據(jù)原行業(yè)財務(wù)制度,結(jié)合自身的特點,制定本社的財務(wù)制度。定期向行政主管部門報送財務(wù)和會計報表,定期向社員公布財務(wù)狀況。
(二)資金來源
1、社員股金。社員股金是為了取得專業(yè)合作社社員身份而繳納的股金,實行利益共享,風險共擔,社員股金按實現(xiàn)的利潤進行分紅。
2、提留的風險金和企業(yè)發(fā)展基金。按現(xiàn)行財務(wù)制度的規(guī)定提取的一般盈余公積金作為風險金,以及按社員(代表)大會的決議提取一定比例的發(fā)展基金。
3、公益金按現(xiàn)行財務(wù)制度提取。
4、盈余積累按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定提取的任意盈余公積金。
5、銀行貸款。專業(yè)合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。
6、供銷合作社投入的資金
7.其他來源,包括政府有關(guān)部門的扶持資金。
(三)盈余分配
農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余分配,是由理事會提出具體分配方案,由社員(代表)大會討論決定。一般應(yīng)按以下順序分配:
1、按現(xiàn)行財務(wù)制度提取一般盈余公積金。
2、按現(xiàn)行財務(wù)制度提取公益金,用于本社職工的福利設(shè)施支出。
3、對社員股金,政府有關(guān)部門的扶持資金,供銷合作社的投資等按比例分紅。
4、按社員提供的產(chǎn)品,服務(wù)交易額或交易量實行二次分配;
5、按社員(代表)大會的決議提取任意盈余公積金;
6、按社員(代表)大會的決議提取企業(yè)發(fā)展基金。
(四)財務(wù)控制
完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順利進行,防范和化解經(jīng)營風險的有力手段專業(yè)合作社具有人員少經(jīng)營環(huán)節(jié)多,手續(xù)制度多的經(jīng)營特點,更必須建立完善的內(nèi)部控制制度。
1、建立人員控制制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的日常工作人員宜少面而精,人員的數(shù)量素質(zhì)應(yīng)由理事會確定。廠長(經(jīng)理),技術(shù)負責人、財務(wù)負責人,實物保管員,出納員的任用,解聘應(yīng)提交理事會確定。特別是財務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一聘用,經(jīng)過專業(yè)培訓,持證上崗,確定其在合作社行政管理責任及地位。并定期考核、評審,確定獎懲是否續(xù)聘。
2、強化資金管理制度。企業(yè)的資金、商品物質(zhì)的'流通必須制定嚴密交接,運轉(zhuǎn)手續(xù),經(jīng)手人、保管人、批準人的簽字必須齊全,各負其責。
3、建立生產(chǎn)經(jīng)營成本,費用等開支的審批制度。企業(yè)的日常開支,要區(qū)分不同性質(zhì),不同額度分別審批,屬于日常零星開支由經(jīng)辦人、部門負責人、財務(wù)負責人、分管廠長(經(jīng)理)簽字后,廠長(經(jīng)理)最后審批,屬于大宗開支,非正常開支,需經(jīng)理事會或社員(代表)大會批準。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實施關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,企業(yè)必須慎重行事,理事會應(yīng)聘請有關(guān)專家進行認真的研究論證并經(jīng)社員(代表)大會討論確定。
5、建立財務(wù)審計制度,加強審計監(jiān)督。為了取得廣大社員的信任,財務(wù)管理必須高度民主化,透明化,除了實行企業(yè)自身的會計報告制度外,理事會還應(yīng)定期或年終聘請注冊會計師進行審計和咨詢活動,確認企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性,提高企業(yè)的管理水平。
6、建立完善財務(wù)管理制度后,應(yīng)加強制度的執(zhí)行力度,規(guī)定管理部門專人負責制度的更新與完善,定期了解各項制度的執(zhí)行情況,搜集反饋意見,確保制度符合實際發(fā)展需要。堅持綜合治理、財務(wù)適當先行的理念,逐步樹立財務(wù)在企業(yè)運行中的核心地位。從管理資產(chǎn)提升到管理資本,推行型的財務(wù)管理,切實提高資產(chǎn)監(jiān)督水平。
合作社管理制度4
第一條為深化貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和全省脫貧攻堅大會精神,充分發(fā)揮扶貧攻堅造林專業(yè)合作社在帶動貧困農(nóng)戶參加林業(yè)生產(chǎn)、推動生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)精準脫貧中的重要作用,根據(jù)山西省林業(yè)廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于扶持進展扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的指導看法》(晉林改發(fā)〔20xx〕25號)、山西省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)山西省林業(yè)精準扶貧工作規(guī)范的通知》(晉林造發(fā)〔20xx〕49號)、山西省林業(yè)廳、山西省林業(yè)廳、山西省扶貧開發(fā)辦公室、山西省工商行政管理局《關(guān)于完善和規(guī)范扶貧攻堅造林專業(yè)合作社運行機制的看法》(晉林改發(fā)〔20xx〕51號)等文件精神及省、市支配部署,結(jié)合我縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社及林業(yè)進展實際,特制定本方法。
其次條本方法適用于在我縣范圍內(nèi)成立的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。
第三條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社是指在扶貧期間合作社成員達20個以上,其中有勞動力量的建檔立卡貧困人口占成員總數(shù)60%以上,主要擔當造林綠化任務(wù)的林業(yè)專業(yè)合作社。
第四條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社數(shù)量、合作社成員人數(shù)原則上與造林任務(wù)量相匹配。
第五條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的組建:
(一)鼓舞優(yōu)秀人才領(lǐng)辦。合作社領(lǐng)辦人必需具有牽頭力量、組織力量、管理力量、資金墊資力量和社會責任感。鼓舞具有肯定出資、籌資力量,有綠化工程所需設(shè)備,能夠組織擔當造林綠化任務(wù)的民營企業(yè)法人、營造林綠化公司、林業(yè)大戶、技術(shù)人員、村干部等,依照《農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社法》及有關(guān)規(guī)定,發(fā)起、領(lǐng)辦扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,以資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢帶動貧困農(nóng)戶參加造林綠化。
(二)支持貧困人口參加。樂觀支持本縣有勞動力量的建檔立卡貧困人口加入扶貧攻堅造林專業(yè)合作社,參加林業(yè)項目建設(shè),獵取相應(yīng)的勞動收益和盈余安排。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社中有勞動力量的貧困人口成員比例不低于60%,每個貧困勞力自由選擇,但只可以加入一個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。
(三)合作社的規(guī)模。組建合作社時,入社成員的人數(shù)必需達20人以上,并以適度規(guī)模為宜。
(四)合作社出資額。合作社可依據(jù)汲取的貧困人口狀況,確定出資額度,成員可以用貨幣出資,也可以用林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的非貨幣財產(chǎn)作價出資。
(五)組建程序。
1、建立內(nèi)部組織與章程。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社發(fā)起人應(yīng)參照國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)專業(yè)合作社示范章程(示范文本)》(林改發(fā)〔20xx〕190號),制定適合本社特點的章程,召開全體設(shè)立人參與的設(shè)立大會,通過本社章程,選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動和自身進展變化準時修改完善章程,經(jīng)過社員大會表決通過后嚴格執(zhí)行。
2、入社貧困成員審核。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社領(lǐng)辦人須將全部入社成員登記造冊,具體注明貧困人口與非貧困人口相關(guān)信息,匯總造表到縣扶貧部門進行入社貧困人口信息審核,取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可。
3、登記注冊。取得縣扶貧部門出具的入社貧困人口審核許可后,合作社領(lǐng)辦人持審核許可材料、工商登記要求供應(yīng)的其他材料,到縣工商行政管理部門依法登記注冊,申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。
4、辦理造林綠化資質(zhì)。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、按要求完善相關(guān)材料后由縣林業(yè)主管部門指導關(guān)心其向省級林業(yè)主管部門申領(lǐng)《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專用)》證書。
第六條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的培訓:
(一)對扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的培訓由縣林業(yè)主管部門負責組織。培訓方式以室內(nèi)培訓和實地現(xiàn)場示范培訓為主。
(二)縣林業(yè)主管部門每年至少組織一次室內(nèi)集中培訓和一次實地現(xiàn)場示范培訓。培訓的主要對象為合作社領(lǐng)辦人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員及帶班人員。
(三)縣林業(yè)主管部門組織集中培訓后,各合作社必需對入社成員進行培訓,保證全員培訓上崗。
(四)擔當縣級重點工程的合作社在開工前必需經(jīng)過縣林業(yè)主管部門林業(yè)管理人員的實地現(xiàn)場示范培訓。
(五)每一個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社必需樂觀參與造林綠化和經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他涉林方面的管理及技術(shù)培訓,主動邀請林業(yè)主管部門進行工程開工現(xiàn)場示范培訓。
第七條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的工程承攬:
(一)本縣年度造林綠化任務(wù)原則上由本縣注冊并取得造林綠化資質(zhì)的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社承攬施工。扶貧攻堅造林專業(yè)合作社也可以承攬我縣干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效等其他林業(yè)項目勞務(wù)性施工作業(yè)。
(二)合作社承攬施工任務(wù)原則上聽從屬地管理,一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍承攬。對縣級重點示范工程,縣林業(yè)主管部門可以統(tǒng)籌、調(diào)配、優(yōu)選使用全縣范圍合作社。
(三)工程承攬全部采納議標形式,詳見《五臺縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社實施造林綠化工程議標方法(試行)》(五政辦發(fā)[20xx]37號)。
第八條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的施工管理:
(一)貧困人員管理。
1、合作社要加強對入社貧困人員的教育,樂觀引導入社貧困人員全員參與勞動。在承攬的工程施工中,必需保證參與造林綠化等勞動的貧困人員數(shù)量占入社成員數(shù)量的60%以上,保障貧困人員勞務(wù)收入。
2、在工程施工過程中,允許合作社臨時汲取合作社所在村、工程所在村及其他村非入社有勞動力量的建檔立卡貧困人員參與勞動,以掩蓋更多的貧困人口和保證工程進度。但臨時汲取的貧困人員須經(jīng)縣扶貧部門出具審核看法。
3、為保證貧困人員參與工程勞務(wù),合作社須加強對貧困人員參與工程勞務(wù)的過程監(jiān)督,建立“日臺賬、旬匯總、月總匯”報告制度。合作社對每天參與勞務(wù)的人員(包括貧困人口、非貧困人口)信息建立臺賬記錄,每10天進行一次匯總,每月將匯總狀況報送建設(shè)單位一份。
4、工程建設(shè)單位須加強對合作社參與工程勞務(wù)人員的`動態(tài)管理,派出的跟班作業(yè)監(jiān)管人員要準時把握參與勞務(wù)的人員總數(shù),記入“施工作業(yè)管理臺賬”。
(二)工程質(zhì)量管理。
1、建立工程分級管理、分層責任落實制度。由縣林業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、合作社三級管理,壓實責任?h林業(yè)主管部門須派出包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)員對工程進行包片管理,負責技術(shù)指導、培訓、質(zhì)量監(jiān)督。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導詳細負責,并對每個村(工地)工程指派一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部跟班作業(yè)管理,建立管理臺賬。合作社在施工過程中,必需有施工經(jīng)理,必需有技術(shù)人員跟班施工作業(yè),負責技術(shù)把關(guān),并建立、記錄好施工進度、質(zhì)量、人員等方面的管理臺賬。合作社領(lǐng)辦人要常常深化工地,協(xié)調(diào)解決工程施工過程中消失的工程質(zhì)量、進度等方面的問題。
2、工程質(zhì)量必需符合《作業(yè)設(shè)計》要求,整地、苗木、栽植、澆水、管護等作業(yè)程序必需把關(guān)到位,不得隨便變更造林樹種、苗木標準、整地規(guī)格,保證工程質(zhì)量。
3、縣林業(yè)主管部門組織工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司,對建設(shè)項目進行全程監(jiān)督。
(三)工程進度管理。
1、造林專業(yè)合作社須嚴格根據(jù)《施工合同》要求落實工程進度,在保證工程質(zhì)量的同時保證工程進度。要做好施工前的人員、物資、苗木等預備,推動工程有序?qū)嵤?/p>
2、對組織預備不到位、工程施工進度滯后的合作社,建設(shè)單位要下發(fā)“工程進度催工通知書”要求加快進度,對進度嚴峻滯緩、屢不整改、完不成工期任務(wù)的按《合同》商定處理. (四)工程檔案管理。
造林專業(yè)合作社和項目建設(shè)單位都必需加強工程檔案管理,并要求裝訂歸檔、專人保管。工程檔案包括任務(wù)文件、投資方案文件、議標文件、項目合同、施工臺賬、驗收申請、驗收報告、項目施工方案、監(jiān)理材料、總結(jié)報告等。
(五)施工安全管理。
合作社必需加強對入社成員的安全教育,發(fā)放安全教育手冊,制定安全生產(chǎn)管理制度,做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預案,樹立安全生產(chǎn)防范意識,確保安全生產(chǎn)無事故。在施工期間,合作社須給參與施工作業(yè)的成員辦理人身意外損害保險等安全險項。
(六)工程檢查驗收。工程檢查驗收在縣林業(yè)主管部門組織下,工程技術(shù)人員或有資質(zhì)的監(jiān)理公司,對整個工程建設(shè)項目進行全面驗收。
第九條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的利益安排:
(一)扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)的通知》(財會〔20xx〕15號)進行會計核算,建立“成員賬戶”,精確記載成員出資額、公積金量化份額以及與造林合作社交易量(額)等內(nèi)容,成員參與林業(yè)生產(chǎn)的天數(shù)和領(lǐng)取的勞動酬勞一并計入成員賬戶;對合作社實施項目形成的資產(chǎn)和財政補助合作社建設(shè)形成的資產(chǎn),必需平均量化到成員賬戶?砂才庞嘀校60%以上必需按成員勞動力交易量(額)返還成員。
(二)擔當林業(yè)建設(shè)項目的合作社,無特別狀況應(yīng)保證入社成員中的貧困勞力常年勞務(wù)天數(shù)占總工程量的80%以上,確保入社貧困勞力年勞務(wù)收入達4000元以上,并保證根據(jù)造林畝投資總額的45%支付貧困勞力勞務(wù)費用,臨時汲取的貧困人員參與勞務(wù)的收入標準與入社貧困人員全都。
(三)扶貧攻堅造林專業(yè)合作社盈余返還成員部分以及勞務(wù)收入、補償費用均實行“福農(nóng)卡”(或一卡通)直付到人,經(jīng)入社社員簽字確認,由審計、財政、扶貧等部門全程監(jiān)管,接受廣闊群眾監(jiān)督。
第十條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社的考核與退出:
(一)考核與嘉獎。
1、對擔當造林綠化任務(wù)的合作社實行年度考核,考核內(nèi)容主要是完成任務(wù)的面積核實率、質(zhì)量合格率、入社貧困成員參與勞動率、貧困成員參與勞務(wù)收入、組織管理、參與培訓、檔案管理等指標,實行百分制量化考核。
2、按考核分值對全縣參加造林綠化工程施工的合作社進行從高到低排隊,實行“星級”合作社評比,排名前10名的推選為“五星級”合作社,優(yōu)先參與下年度造林工程施工。
3、在年度考核中,參加考核的合作社以及考核人員如有弄虛作假,將嚴厲問責,并予以處理。
(二)退出及動態(tài)管理。
1、對入社成員實行動態(tài)管理。合作社貧困勞力全年未參與擔當?shù)脑炝志G化工程的,可依據(jù)合作社章程使其退社,經(jīng)合作社申請后,重新汲取相等數(shù)量的貧困勞力,成員退出與汲取要由合作社出具申請,縣林業(yè)主管部門與縣扶貧部門審核同意后,變更有關(guān)材料。
2、建立淘汰機制。擔當造林綠化項目的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社在年度考核中,排名后五位的,記入不良誠信名單。對連續(xù)兩次工程建設(shè)考核在后五位的合作社,建議省級林業(yè)主管部門注消其《山西省造林綠化工程施工資質(zhì)(扶貧專用)》證書。
第十一條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社從事全部活動,必需遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第十二條扶貧攻堅造林專業(yè)合作社要自覺接受上級有關(guān)部門和縣監(jiān)委、審計、財政、林業(yè)、扶貧等部門的監(jiān)督檢查。
第十三條本方法由縣林業(yè)局負責解釋。
第十四條本方法自發(fā)文之日起施行。
合作社管理制度5
一、農(nóng)機駕駛、操作人員一定接受農(nóng)機監(jiān)理部門的安全管理。
二、新購農(nóng)業(yè)機械,一定實時到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。
三、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的.農(nóng)業(yè)機械及駕駛操作人員,禁止使用或駕駛、操作機械。
四、農(nóng)業(yè)機械投入作業(yè)前,應(yīng)進行檢查、養(yǎng)護、緊固、調(diào)試,達到優(yōu)秀技術(shù)狀態(tài),禁止駕駛、操作安全裝置不全或機件失靈的農(nóng)業(yè)機械。
五、禁止把農(nóng)業(yè)機械交給無證人員駕駛、操作,禁止年邁體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
六、禁止酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
七、拖沓機經(jīng)過村鎮(zhèn)要低速慢行,要防備行人和少兒追車、扒車。
八、拖沓機上道路行駛時,禁止超速和違章載人,一定恪守道路交通管理有關(guān)規(guī)定。
九、農(nóng)業(yè)機械在進行田間作業(yè)或其余作業(yè)時,一定恪守有關(guān)安全規(guī)定,確實增強防備舉措。
合作社管理制度6
一、為了規(guī)范合作社財務(wù)行為,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。
二、理事會負責合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的'生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責審批,一般經(jīng)費開支在_____元以內(nèi),由理事長直接審批;______-______元,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;_______元以上及重大項目建設(shè)、投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是:
。1)彌補上年度虧損:
(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規(guī)定;
。3)向社員進行盈余返還;
。4)向投資者分利。
八、合作社設(shè)會計和出納各一名,會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
十、合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶,詳細記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事(監(jiān)事會)的監(jiān)督指導和業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。
十四、本制度從________年____月____日起執(zhí)行。
合作社管理制度7
1、有利條件
。1)從法律角度確立了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)依據(jù)20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>第五章第三十二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當按照國務(wù)院財政部門制定的財務(wù)會計制度進行會計核算。
隨著我國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,作為獨立自主的互助性經(jīng)濟組織,財務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻,一套獨立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營狀況的全面監(jiān)督。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長、著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍指出,合作社財務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應(yīng)時代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門出臺的相關(guān)配套政策,為合作社財務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據(jù)。
。2)政府從各方面加大保護和支持力度農(nóng)民專業(yè)合作社與一般營利性企業(yè)相比,在一個完全遵從自由競爭機制的市場環(huán)境下,加上農(nóng)業(yè)本身具有的巨大自然風險和市場風險,憑借自身力量直接進入市場進行平等競爭是很難發(fā)展的,其對政府的扶持具有較強的依賴性。同時,合作社以為成員服務(wù)為宗旨,不以營利為目的的性質(zhì)必然導致“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn),要規(guī)避這種現(xiàn)象,政府必須對合作社進行引導扶持。與國外農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展比較,我國農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段,弱質(zhì)性明顯,面對激烈的國際化競爭,如果沒有政府扶持,合作社的發(fā)展堪憂。
為推動合作社發(fā)展,國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費,國家稅務(wù)總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時,中國銀監(jiān)會也出臺了相應(yīng)的支持合作社的指導意見,鼓勵金融機構(gòu)提高對合作社的信貸支持水平,而農(nóng)村信用合作社更是加大了對農(nóng)民的信貸力度。還有其他一些運輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應(yīng)出臺。
(3)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理成為社會關(guān)注焦點我國農(nóng)民專業(yè)合作社最初出現(xiàn)在20世紀80年代。在發(fā)展初期,合作社經(jīng)營活動少,無法承擔財務(wù)管理成本,以及財務(wù)管理意識淡薄,合作社的財務(wù)管理幾乎空白。但隨著合作社的發(fā)展壯大,尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展,且率先出臺了<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度>、<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法>,推動了社會和政府對合作社財務(wù)管理制度的重視。國內(nèi)許多“三農(nóng)”專家、學者以及政府涉農(nóng)部門都紛紛探討如何制定、規(guī)范合作社財務(wù)管理制度。近來,國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨立財務(wù)會計制度,規(guī)范合作社財務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財務(wù)管理意識,認真接受政府對合作社成員的財務(wù)基礎(chǔ)知識培訓,成為合作社財務(wù)狀況有效的監(jiān)督者。
2、不利因素
。1)政府扶持未完全落實到位,易產(chǎn)生依賴思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時間,但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實到位。一方面,我國目前處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期,計劃經(jīng)濟舊體制痕跡尚未完全消除,市場經(jīng)濟新體制框架初步建立。我國農(nóng)村基層政府職能尚未轉(zhuǎn)型,地方官員對在農(nóng)民專業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰,在扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的過程中存在著行政介入不當?shù)膯栴},人為干擾合作社內(nèi)部組織構(gòu)建,扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實,忽視了農(nóng)民自主意識,損害了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。另一方面,政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠,對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如,支撐農(nóng)業(yè)市場的市場制度還未完全形成;對農(nóng)民的教育培訓和引導不足,導致農(nóng)民對合作社認識不清;對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金,合作社的國稅仍需征收等等導致合作社無法真正享受到政策優(yōu)惠。另外,政府眾多扶持政策的出臺,也易于導致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的,農(nóng)民專業(yè)合作社具有天然的弱勢性,需要政府的扶持。
這就需要協(xié)調(diào)好政府和合作社之間的合作關(guān)系,政府扶持過之,易于導致合作社缺乏生存發(fā)展的主動意識,坐等救濟的思想;政府扶持過少,使合作社無法正常順利開展生產(chǎn)經(jīng)營,面臨滅亡的可能。
。2)籌資能力弱,資金、資產(chǎn)不夠雄厚農(nóng)民專業(yè)合作社運轉(zhuǎn)資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構(gòu)成,主要以社有資金(自身積累)進行經(jīng)營。隨著合作社經(jīng)營規(guī)模的擴大,大多數(shù)合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位,且明確提出各級政府及相關(guān)部門必須給與扶持,但由于合作社自身力量仍較薄弱,在自由資金無法維持合作社正常運轉(zhuǎn)的情況下,通過申請銀行貸款來拓展業(yè)務(wù)十分困難;同時,農(nóng)村合作金融組織又不發(fā)達,農(nóng)村金融機構(gòu)逐步萎縮,國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農(nóng)村,郵政儲蓄業(yè)務(wù)只存不貸,狹窄的資金渠道和有限的資金積累,使得許多合作社不能擴大經(jīng)營規(guī)模,極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長。
。3)合作社內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力,尚不健全
、儇攧(wù)管理制度不落實。目前,地方合作社都相應(yīng)制定了財務(wù)管理制度,但多數(shù)合作社都有章不循,F(xiàn)金收支管理混亂,有些合作社資金來源、資金使用項目記錄不全;賬薄設(shè)置不規(guī)范,會計科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍;財務(wù)審核不嚴謹,實行一人審批,集體決策無法落實。
會計檔案管理不到位,許多合作社沒有設(shè)置專門的場所存放會計檔案,導致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務(wù)記錄,既不能進行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財務(wù)活動狀況,也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。
②財務(wù)公開不規(guī)范。多數(shù)合作社財務(wù)實行了一定形式的公開,但不少合作社財務(wù)公開程序、公開內(nèi)容都很不規(guī)范,財務(wù)管理工作不力。財務(wù)公開項目設(shè)置不合理,不通俗易懂,公開內(nèi)容缺乏透明度,“其他”科目細化不夠。財務(wù)公開不及時,內(nèi)容不真實,沒有經(jīng)民主監(jiān)督小組審核,甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。
、圬攧(wù)違規(guī)問題普遍。由于尚無法律對合作社財務(wù)違規(guī)做出詳細的規(guī)定和處罰,部分合作社沒有建立嚴格的資產(chǎn)管理制度,沒有建立資產(chǎn)臺帳、明細賬,未能如實登記和反映合作社資產(chǎn)的數(shù)量、價值及變動情況;對盤盈或接受捐贈的'固定資產(chǎn)不入賬,甚至被個別社員或負責人無償占用。僅有收入、支出的內(nèi)部進出“流水賬”,沒有完整的會計資料。
原始憑證不規(guī)范、不完整,支出沒有正式發(fā)票,以“白條子”入賬;收款不開統(tǒng)一收據(jù),不及時入賬。
甚至個別合作社在從事的經(jīng)營活動中,存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目,財務(wù)混亂的現(xiàn)象缺乏有效控制。
④財務(wù)監(jiān)督機制不健全。部分合作社內(nèi)審監(jiān)督機制不健全。有些合作社財會人員由合作社領(lǐng)導的親戚家屬擔任,這就使會計工作失去了對合作社領(lǐng)導的財務(wù)監(jiān)督和約束作用。加上財務(wù)報告公開內(nèi)容模糊,不易于理解,合作社成員民主管理意識淡薄,使民主監(jiān)督流于形式,使某些不廉潔領(lǐng)導有可乘之機。同時,一些財會人員為了保住飯碗,對領(lǐng)導的經(jīng)濟違規(guī)行為不予監(jiān)督揭發(fā),滋長了部分領(lǐng)導的犯罪心理。
、葚敃藛T素質(zhì)偏低。農(nóng)民專業(yè)合作社財會人員文化少,整體素質(zhì)不高,年齡大,大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗,未按規(guī)定做賬,會計核算不全面,做帳不及時準確,存在賬賬不符、賬證不符、賬實不符等現(xiàn)象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時,財會人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導在選擇財會人員時,憑關(guān)系或喜好決定,將素質(zhì)低、不懂財務(wù)的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領(lǐng)導層的更替,財會人員更替頻繁,財務(wù)移交不及時、不規(guī)范,造成財會隊伍不穩(wěn)定。
。4)民主治理結(jié)構(gòu)不齊全,無現(xiàn)成財務(wù)管理制度可借鑒我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織機構(gòu)包括成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會,各機構(gòu)職責和企業(yè)中設(shè)置的機構(gòu)基本相似。盡管我國<合作社法>規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社須具備這些組織機構(gòu),但部分合作社因缺乏統(tǒng)一的約束和規(guī)范,民主治理機構(gòu)不齊全,沒有規(guī)范的合作社章程,宗旨和職能不清,機構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機制尚未真正形成,一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制,民主投票表決方式形同虛設(shè),內(nèi)部人控制問題突出,所有這些導致了經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)都落在大戶、村干部和農(nóng)村能人等少部分人手里,成員大會多流于形式,民主管理、民主決策成了一句空話。此外,我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展初期,許多管理機制制度還不夠完善全面。
國外農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已經(jīng)發(fā)展很長一段時間,各方面的治理機制設(shè)立比較全面。但任何制度的確立都是依據(jù)各自的特殊情況,我國農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度的確立,需要根據(jù)我國合作社的現(xiàn)實情況制定,沒有現(xiàn)成的財務(wù)管理制度借鑒,這就需要財務(wù)管理和“三農(nóng)”專家、學者從我國合作社的特殊情形出發(fā),研究制定恰當適路的合作社財務(wù)管理制度,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)嚴格有效地執(zhí)行財務(wù)管理制度。
合作社管理制度8
合作社為規(guī)范其財務(wù)行為,結(jié)合合作社的實際情況,都會制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度。以下整理了合作社財務(wù)管理制度的范本,請參考。
一、為了規(guī)范合作社財務(wù)行為,依據(jù)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。
二、理事會負責合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的'公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責審批,一般經(jīng)費開支在xxxxx元以內(nèi),由理事長直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;xxxxxxx元以上及重大項目建設(shè)、投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是:(1)彌補上年度虧損:(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規(guī)定;(3)向社員進行盈余返還;(4)向投資者分利。
八、合作社設(shè)會計和出納各一名,會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
十、合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。
十二、合作社要建立社員賬戶,詳細記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨核算。
十三、合作社財務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事(監(jiān)事會)的監(jiān)督指導和業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。
十四、本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。
合作社管理制度9
成員大會制度
一、為了保護合作社成員的合法權(quán)益,體現(xiàn)民主管理的原則,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,特制定本制度。
二、成員大會由全體成員組成,是合作社的最高權(quán)力機構(gòu)。
三、成員大會職責:
1、審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度;
2、選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事(或者監(jiān)事會成員);
3、決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項;
4、決定成員出資標準及增加或者減少出資;
5、審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃;
6、審議批準年度財務(wù)預算和決算方案;
7、審議批準年度盈余分配方案和虧損處理方案;
8、審議批準理事會、執(zhí)行監(jiān)事(或者監(jiān)事會)提交的年度業(yè)務(wù)報告;
9、決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項;
10、對合并、分立、解散、清算和對外聯(lián)合等做出決議;
11、決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格、報酬和任期;
12、聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告;
13、決定其他重大事項。
四、成員大會由理事會(理事長)負責召集,每年至少召開一次。五、合作社召開成員大會,出席人數(shù)應(yīng)當達到成員總數(shù)三分之二以上。
六、成員大會選舉或者做出決議,應(yīng)當由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過;做出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當由本社成員表決權(quán)數(shù)的三分之二以上通過。
七、遇下列情況,可以臨時召開成員(代表)大會:
1、百分之三十以上的成員提議;
2、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議。
八、成員大會對有關(guān)議案進行表決時,實行“一人一票”制。成員因故不能參加時,可書面委托成員代理,一個成員最多只能代理兩個成員。
理事會工作制度
一、為了規(guī)范理事會的行為,促進合作社發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,特制定本制度。
二、理事會是合作社的執(zhí)行機構(gòu),對成員大會負責。
三、理事會由6名理事組成,理事會成員由成員(代表)大會從本社成員中選舉產(chǎn)生,任期3年,可連選連任。
四、理事會職責:
1、組織召開成員大會并報告工作,執(zhí)行成員大會決議;
2、制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等,提交成員大會審議;
3、制定年度財務(wù)預決算、盈余分配和虧損彌補等方案,提交成員(代表)大會審議;
4、組織開展成員培訓和各種協(xié)作活動;
5、管理本社的資產(chǎn)和財務(wù),保障本社的財產(chǎn)安全;
6、接受、答復、處理執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議;
7、決定成員入社、退社、繼承、除名、獎勵、處分等事項;
8、決定聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員;
9、履行成員大會授予的其他職權(quán)
五、理事會的召開次數(shù),每年召開4次以上。
六、理事會會議的表決,實行一人一票。重大事項集體討論,并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事個人對某項決議有不同意見時,其意見記入會議記錄并簽名。
七、成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生1名理事長,依照章程的規(guī)定行使職權(quán)。
八、理事長是本社的法定代表人。主要職責:
。ㄒ唬┲鞒殖蓡T(代表)大會,召集并主持理事會會議;
。ǘ┖炇鸨旧绯蓡T出資證明;
(三)簽署聘任或者解聘本社經(jīng)理、財務(wù)會計人員和其他專業(yè)技術(shù)人員聘書;
。ㄋ模┙M織實施成員(代表)大會和理事會決議,檢查決議實施情況;
(五)代表本社簽訂合同等;
。┞男谐蓡T(代表)大會授予的其他職權(quán)。
九、理事會接到監(jiān)事會質(zhì)詢或建議的書面通知后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出答復。
監(jiān)事會工作制度
一、為了規(guī)范監(jiān)事會行為,促進合作社發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,特制定本制度。
二、監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機構(gòu),代表全體成員監(jiān)督合作社的財務(wù)和業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。
三、監(jiān)事會由5人組成,設(shè)監(jiān)事長一人。監(jiān)事會成員由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生,每屆任期3年,可連選連任,合作社理事、監(jiān)事不得互相兼任。
四、監(jiān)事會職責:
1、監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況;
2、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)情況,負責本社財務(wù)審核監(jiān)察工作;
3、監(jiān)督理事長或者理事會成員和經(jīng)理履行職責情況;
4、向成員大會提出年度監(jiān)察報告;
5、向理事長或者理事會提出工作質(zhì)詢和改進工作的建議;
6、提議召開臨時成員大會;
7、代表本社負責記錄理事與本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時的.業(yè)務(wù)交易量(額)情況;
五、監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集,監(jiān)事長因故不能召集會議時,可以委托其他監(jiān)事召集;監(jiān)事會每年召開2次以上。
六、監(jiān)事會會議的表決實行一人一票。監(jiān)事會會議須有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。重大事項的決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。
社員入社管理
。ㄒ唬┤肷缡掷m(xù)
1、凡是有民事行為能力的公民,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,能夠利用并接受本社提供的服務(wù),承認并遵守本合作社章程,即可書面向本合作社理事長(或理事會)提出申請,填寫《專業(yè)合作社入社申請書》。
2、提出書面申請后,經(jīng)社員(代表)大會核查討論通過后,即成為本社社員。
3、自提出書面申請后,一周內(nèi)理事長(或理事會)應(yīng)做出答復。
4、本社社員統(tǒng)一持《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》。
。ǘ┥鐔T權(quán)利
1、參加社員(代表)大會,并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
2、利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施;
3、按照本社章程規(guī)定或者社員(代表)大會決議分享本社盈余;
4、查閱本社章程、社員名冊、社員(代表)大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿;
5、對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議;
6、提議召開臨時社員(代表)大會;
7、自由提出退社聲明,依照本社章程規(guī)定退出本社;
8、社員共同議決的其他權(quán)利。
。ㄈ┥鐔T義務(wù)
1、遵守本社章程和各項規(guī)章制度,執(zhí)行社員(代表)大會和理事會的決議;
2、按照章程規(guī)定向本社出資;
3、積極參加本社各項業(yè)務(wù)活動,接受本社提供的技術(shù)指導,按照本社規(guī)定的質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn),履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同,發(fā)揚互助協(xié)作精神,謀求共同發(fā)展;
4、維護本社利益,愛護生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,保護本社社員共有財產(chǎn);
5、不從事?lián)p害本社社員共同利益的活動;
6、不得以其對本社或者本社其他社員所擁有的債權(quán),抵消已認購或已認購但尚未繳清的出資額;不得以已繳納的出資額,抵消其對本社或者本社其他社員的債務(wù);
7、承擔本社的虧損;
8、社員共同議決的其他義務(wù)。
社員退社管理
1、社員要求退社的,須在會計年度終了的三個月前向理事會提出書面聲明,填寫《合作社退社申請表》,方可辦理退社手續(xù)。
2、團體社員退社的,須在會計年度終了的六個月前提出,并填寫《xxxxxx專業(yè)合作社退社申請表》。
3、退社社員的社員資格于該會計年度結(jié)束時終止,資格終止的社員須分攤資格終止前本社的虧損及債務(wù)。
4、社員資格終止的,在該會計年度決算后三個月內(nèi),退還記載在該社員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。如本社經(jīng)營盈余,按照本章程規(guī)定返還其相應(yīng)的盈余所得;如經(jīng)營虧損,扣除其應(yīng)分攤的虧損金額。
5、社員在其資格終止前與本社已訂立的業(yè)務(wù)合同應(yīng)當繼續(xù)履行。
6、退社社員需要將《農(nóng)民專業(yè)合作社社員證》上繳收回,進行社員資格注銷。
財務(wù)管理制度
一、為了規(guī)范合作社財務(wù)行為,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。
二、理事會負責合作社的財務(wù)管理工作。三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責審批,一般經(jīng)費開支在10000元以內(nèi),由理事長直接審批;10000-100000元,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;100000元以上及重大項目建設(shè)、投資,由成員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。
七、合作社年度收益分配順序依次是:
。1)彌補上年度虧損;
(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風險金。提取比例按章程規(guī)定;
(3)向成員進行盈余返還;
。4)向投資者分利。
八、合作社設(shè)會計和出納各一名,會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。
九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
十、合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點。每年1月底前向成員大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于成員了解。
十二、合作社要建立成員賬戶,詳細記載成員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。成員與非成員要單獨核算。十三、合作社財務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事(監(jiān)事會)的監(jiān)督指導和業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。
盈余分配制度
一、為了保護成員的合法權(quán)益,體現(xiàn)合作社的本質(zhì),依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,特制定本制度。
二、參加盈余分配的人員為持有本社《成員證》的成員。
三、合作社在進行年終盈余分配工作以前,要做好財產(chǎn)清查,準確核算全年的收入、成本、費用和盈余;清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。合作社的盈余按照下列順序進行分配:
1、提取盈余公積。盈余公積按不低于12%的比例提取。用于發(fā)展生產(chǎn),可轉(zhuǎn)增資本和彌補虧損。
2、提取風險基金。按照章程或成員大會決議規(guī)定的比例提取。
3、向成員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過上述分配后的余額,按照交易量(額)向成員返還,返還比例不低于60%;按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額、國家財政扶持資金及接受捐贈份額向成員返還,返還比例不超過40%。入社不滿一年的成員,根據(jù)成員實際出資、入社時間,按比例按時間段進行分配。
四、農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配方案要經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。
五、按交易量(額)比例返還金額及平均量化到成員的資金份額要記載到《成員證》中。
學習培訓制度
一、為了給合作社成員提供良好的服務(wù),提高成員的生產(chǎn)經(jīng)營水平,特制定本制度。
二、參加學習培訓的為本社持有《成員證》的成員。
三、定期組織成員學習培訓,提供技術(shù)指導、信息服務(wù)及相關(guān)知識的傳播。
四、每年的信息、技術(shù)、學習培訓等服務(wù)不少于5次;每次培訓成員人數(shù)60%以上。
檔案管理制度
一、本合作社檔案包括合作社文件、年度計劃、發(fā)展規(guī)劃、會議紀錄、往來函件、購銷合同及協(xié)議等各種文書檔案;包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等各種會計檔案。
二、合作社會計負責對各種文書檔案和會計檔案的統(tǒng)一管理。會計賬簿、收據(jù)存根、承包合同等資源共享資料要實行專柜存放。必須嚴格執(zhí)行安全和保密制度,不得隨意堆放,嚴防毀損、散失和泄密。
三、會計人員必須按季度對會計憑證整理、裝訂成冊;年度終了,對會計賬簿、財務(wù)報表及其它會計資料和文書檔案進行分類整理裝訂、立卷歸檔,按年度分類編制檔案目錄。
四、查閱或調(diào)用檔案資料,必須經(jīng)合作社負責人同意,并建立檔案查閱或調(diào)用登記簿,對查閱時間、內(nèi)容、歸還時間等作好記載。
五、銷毀檔案資料要嚴格按程序進行,屬銷毀范圍的會計檔案資料必須登記造冊并報縣有關(guān)部門批準后才能銷毀。
民主管理制度
一、組建民主監(jiān)督小組,其小組成員必須符合以下條件:
1、非理事會、監(jiān)事會成員及本社管理人員;
2、政治思想較好、為人正直、熱心為群眾服務(wù)、甘于奉獻的本社成員;
3、具有較好的種植技術(shù),在合作社有較好的群眾基礎(chǔ)。
4、關(guān)心合作社發(fā)展,有一定經(jīng)濟頭腦。
二、本社民主監(jiān)督小組由3人組建,由成員大會選舉產(chǎn)生,與理事會、監(jiān)事會任期一致。
三、民主監(jiān)督小組的職責是:
1、對本社分配方案及重大事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;
2、對社務(wù)公開、財務(wù)公開、資金審批等制度的執(zhí)行進行監(jiān)督;
3、對本社的財務(wù)收支情況進行監(jiān)督,對財務(wù)收支票據(jù),每季度進行一次審核,并蓋上本合作社專用章,會計人員據(jù)此入賬;
4、如實反映成員的意愿和要求。
四、民主監(jiān)督小組至少每季度召開一次會議,因工作需要,理事會提出召開的應(yīng)隨時召開。
辦公室工作職責
一、負責辦公室文件管理、物資管理工作;
二、負責公司電話、電腦維修工作;
三、負責文具采購及發(fā)放工作;
四、負責訂購出差人員火車票、飛機票;
五、負責飯?zhí)、宿舍管理工作?/p>
六、負責人事勞資管理工作;
七、負責與經(jīng)營有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息收集、上報各項報表及資料工作。
營業(yè)部工作職責
營業(yè)部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán),其主要工作職責為:
一、負責按理事會制定的年度生產(chǎn)計劃制定具體的實施方案,及時掌握市場動態(tài),謀劃營銷策略,實施營銷宣傳,拓展銷售渠道;
二、制定本社產(chǎn)品收購價格和銷售價格,并報理事會批準;
三、對內(nèi)與合作社成員簽訂本社產(chǎn)品收購合同,對外與銷售商簽訂本社產(chǎn)品銷售合同;
四、按合同約定搞好合同的履行兌現(xiàn);
五、負責對經(jīng)濟合同糾紛的訴訟工作;
六、負責本社產(chǎn)品的加工,創(chuàng)優(yōu)本社產(chǎn)品品牌;
七、制定本部門管理制度和本部門工作人員崗位責任制。
財務(wù)部工作職責
財務(wù)部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán),其主要工作職責是:
一、搞好會計核算,按照《會計法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》和國家有關(guān)政策建立賬目,確保會計信息的合法性和真實性。
二、負責管理好貨幣資金,督促管理好財產(chǎn)物資、產(chǎn)成品,確保資產(chǎn)安全完整。
三、負責制定、實施財務(wù)管理制度,包括會計員、出納員崗位責任制、資金管理及費用開支制度、社務(wù)公開制度、檔案管理制度等相關(guān)制度。
四、管理好各種檔案資料,包括文書檔案和會計檔案等資料。
五、負責制定、實施本部門工作人員崗位責任制。
庫管員崗位職責
1、每天按指定時間完成填寫庫存報表及采購申請工作,要求標明物品的名稱、數(shù)量、單價、規(guī)格、庫存量、申購量等內(nèi)容。
2、嚴格檢驗入庫貨物,根據(jù)有效到貨清單,核準物品的數(shù)量、質(zhì)量等,方可辦理入庫手續(xù),并在采購發(fā)票及清單上簽字確認。
3、根據(jù)使用部門需要量及物料性質(zhì),選擇適當?shù)臄[放方式,輕拿輕放,分類明細,避免人為損壞及堆放雜亂帶來的不便,科學安排庫房物品布局,做到整齊、美觀、方便。
4、物品入庫后要馬上入賬,準確登記。
5、物品出庫時要按照有關(guān)規(guī)定辦理,手續(xù)不全不得發(fā)貨。有特殊情況,需有關(guān)領(lǐng)導簽字批準。發(fā)貨時按出庫單辦理出庫手續(xù),削減賬卡。
6、做好月盤點工作,做到物卡相符,賬物相等,賬賬相符。
7、主動與使用部門聯(lián)系,了解物品的消耗情況,防止因缺少溝通造成的物品短缺。
合作社管理制度10
一、根據(jù)財政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定,結(jié)合我社的實際情況,制定本制度。
二、本社依據(jù)有關(guān)法律、制度規(guī)定配備會計人員,設(shè)置和使用會計科目,登記會計帳簿,編制會計報表。
三、會計信息應(yīng)定期、及時向本合作社成員公開,接受成員的監(jiān)督。
四、合作社要明確審批人和經(jīng)辦人對貨幣資金業(yè)務(wù)的權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施。收取現(xiàn)金時手續(xù)要完備,使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。取得現(xiàn)金應(yīng)及時入賬,不準以白條抵庫,不準挪用,不準公款私存。支票和財務(wù)印鑒不得由同一人保管。
五、合作社要建立健全銷售業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度,按規(guī)定的`程序辦理銷售和發(fā)貨業(yè)務(wù),及時辦理銷售收款業(yè)務(wù),不得賬外設(shè)賬。
六、合作社要建立健全存貨內(nèi)部控制制度,建立保管人員崗位責任制。存貨出入庫時,要認真清點驗收,并辦理相關(guān)手續(xù)。
七、合作社要建立健全借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度,明確審批人和經(jīng)辦人的權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施。不得由同一人辦理借款業(yè)務(wù)的全過程。
八、合作社對成員入社投入的資產(chǎn)要按有關(guān)規(guī)定確認和計量,并為每個成員設(shè)立成員帳戶,將每個成員的出資量化為公積金份額以及每個成員與本社的交易量記載在其帳戶中。
九、合作社要完善年終盈余分配辦法,可分配贏余的60%以上應(yīng)當以成員與本社的交易量為依據(jù)比例返還與成員,其余部分以成員帳戶記載的出資額和公積金份額為基礎(chǔ),并將本社接受的財政直接補助平均量化給本社成員。
十、合作社要按照有關(guān)規(guī)定,加強對會計檔案的管理。建立會計檔案室(柜),實行統(tǒng)一管理,專人負責,做到完整無缺、存放有序、方便查找。
合作社管理制度11
一、管理機構(gòu)
理事會負責本社資產(chǎn)財務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負責本社的財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。
二、管理內(nèi)容
合作社資產(chǎn)財務(wù)管理包括流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補助資金、別人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上,實行“五分開”,即購置計劃與審批、審批與采購、采購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批互相分開,互相牽制、互相監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責任制度,確定專門理事對資產(chǎn)的購置、驗收和保管、使用進行登記,建立臺賬,落實責任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費,又不能彌補的,其直接和間接損失由責任人賠償。財務(wù)部要根據(jù)本社實際,分門別類確實定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例,以實事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財務(wù)部定期對實物資產(chǎn)進行賬賬、賬卡、賬實清查,向理事會呈報實物資產(chǎn)清查報告,提出實物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。
四、財務(wù)賬款管理
本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管,賬目保管要安全完好,不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。本社應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當由當事人負責及時清理結(jié)算,不得長期掛帳;在規(guī)定時間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項,要查明原因,分清責任,由當事人負責賠償。
五、財務(wù)審批管理
本社財務(wù)支出由理事長負責審批。財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、節(jié)儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。在xx元以內(nèi)費用開支,由理事長直接審批;在xx元以上費用開支,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;在xx元以上的`開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設(shè)投資),由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。財務(wù)人員辦理各項支出,原始憑證(支出計劃審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證)必須齊全,憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或構(gòu)成的決議作為根據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務(wù)扎帳前對財務(wù)支出項目進行審核,對未按規(guī)定支出的,提出質(zhì)詢,責令整改糾正,甚至責令由責任人賠償。
六、財務(wù)公創(chuàng)辦法
本社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點;每年向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預算方案。財務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財務(wù)查詢。
七、購銷價格管理
本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價格確定確實定及變更要經(jīng)理事會通過,做到公開、公正、公平,實行透明化管理。購銷價格確定后,要將購銷價目表(假如有變化,原因要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶,由財務(wù)人員具體記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn),不得分配給成員,不得記入成員賬戶,僅作盈余分配根據(jù)之一,成員退社后不再享有。
合作社管理制度12
農(nóng)民專業(yè)合作社要根據(jù)合作社法的規(guī)定,規(guī)范運營。規(guī)范運營能夠從登記注冊,辦公室布局,社員管理,決策規(guī)范,業(yè)務(wù)規(guī)范,榮譽添加等幾個方面努力改良,目的是根據(jù)示范社的要求規(guī)范發(fā)展。
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根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例登記注冊,是合作社規(guī)范運營的第一步。合作社首先要獲得營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局獲得營業(yè)執(zhí)照,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲得組織機構(gòu)代碼證,國稅局和地稅局獲得稅務(wù)登記證。
(二)辦公室布局
辦公室的布局一方面是政府檢查的重點,另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分:門頭上要懸掛合作社全稱橫排,大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子,門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣,窗上要貼合作社的`口號和服務(wù),比方“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營業(yè)窗口設(shè)計上,要避免裝修成銀行的樣子,不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導人照片等。
。ㄈ┥鐔T管理
合作社日常工作的重點之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶,都要填寫入社申請表,復印本人戶口本復印件或身份證復印件留底,發(fā)放社員證。在日常的交易經(jīng)過中,要建立合作社成員賬戶,在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息,作為年底分紅以及申報國家補貼的根據(jù)。社員退社要提早申請,經(jīng)理事會批準后辦理退社手續(xù),以適宜的形式退還社員股金以及公積金?傊,無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。
。ㄋ模Q策規(guī)范
合作社要嚴格根據(jù)章程規(guī)定,制定和執(zhí)行決策事項。社員大會由全體社員參加,一年至少召開一次,主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監(jiān)事會成員,制定來年發(fā)展計劃以及增資擴股等重要事項。社員大會表決要經(jīng)過三分之二多數(shù)通過,每個社員簽字生效,要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成,負責日常事務(wù)的決策和執(zhí)行,召開理事會決策要由二分之一多數(shù)通過,并留有會議記錄。監(jiān)事會會議每季度召開一次,主要是審查合作社財務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù),并構(gòu)成會議紀要。
。ㄎ澹I(yè)務(wù)規(guī)范
業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開展業(yè)務(wù)中,管理流程要完善,各部門都要制定本人的管理辦法,完善業(yè)務(wù)手續(xù),躲避弄虛作假和鋪張浪費。十分是財務(wù)管理方面要慎重安全,財務(wù)賬目要根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理要求來做賬。聘請專業(yè)會計人員或者會計師事務(wù)所代為記賬。
(六)榮譽添加
在申報國家項目補貼方面,規(guī)范性主要體如今能否獲得了一些社會榮譽,比方能否是示范社,能否獲得過產(chǎn)品獎牌,能否遭到政府表彰等。合作社要在積極介入各種榮譽比賽,為本人增光添彩。
合作社管理制度13
一、管理機構(gòu)
理事會負責本社資產(chǎn)財務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會負責本社的財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計工作。會計負責建立總賬和明細分類賬,作好財務(wù)收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負責建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。
二、管理內(nèi)容
合作社資產(chǎn)財務(wù)管理包括流淌資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未安排盈余、國家扶持補助資金、他人捐贈款和其他資金。任何單位和個人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵害農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)。
三、資產(chǎn)管理
本社的資產(chǎn)實行內(nèi)部牽制制度管理和臺賬登記責任管理。在資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上,實行“五分開”,即購置方案與審批、審批與選購、選購與驗收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開,相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺賬登記責任制度,確定特地理事對資產(chǎn)的購置、驗收和保管、使用進行登記,建立臺賬,落實責任。凡造成資產(chǎn)損失或者鋪張,又不能補救的,其直接和間接損失由責任人賠償。財務(wù)部要依據(jù)本社實際,分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和
比例,以實事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財務(wù)部定期對實物資產(chǎn)進行賬賬、賬卡、賬實清查,向理事會呈報實物資產(chǎn)清查報告,提出實物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強對本社商標、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等無形資產(chǎn)的管理,防止無形資產(chǎn)流失。
四、財務(wù)賬款管理
本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥當管理。支票和印鑒不得由同一人保管,賬目保管要安全完整,不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當事人負責賠償。本社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人供應(yīng)擔保。本社應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當由當
事人負責準時清理結(jié)算,不得長期掛帳;在規(guī)定時間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項,要查明緣由,分清責任,由當事人負責賠償。
五、財務(wù)審批管理
本社財務(wù)支出由理事長負責審批。財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)省”的原則,各項支出必需用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。在xx元以內(nèi)費用開支,由理事長直接審批;在xx元以上費用開支,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;在xx元以上的開支和投資(或者理事長向合作社出資額度以上的費用開支和理事長向合作社出資額度2倍以上重大項目建設(shè)投資),由社員(代表)大會爭論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。財務(wù)人員辦理各項支出,原始憑證(支出方案審批、發(fā)票、驗收、入庫等憑證)必須齊全,憑證必需有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會在每月財務(wù)扎帳前對財務(wù)支出項目進行審核,對未按規(guī)定支出的,提出質(zhì)詢,責令整改訂正,甚至責令由責任人賠償。
六、財務(wù)公開方法
本社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財務(wù)收支狀況張榜公布于辦公地點;每年向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算狀況、盈余安排方案和本年度財務(wù)預算方案。財務(wù)人員必須熱忱接待社員提出的與其有關(guān)的財務(wù)查詢。
七、購銷價格管理
本社購銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的'價格確定的確定及變更要經(jīng)理事會通過,做到公開、公正、公平,實行透亮化管理。購銷價格確定后,要將購銷價目表(假如有變化,緣由要注明)張貼在辦公地點明顯位置,便于社員了解。
八、社員賬戶管理
本社建立社員賬戶,由財務(wù)人員具體記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量(額)。社員與非社員要分開核算。國家財政扶持補助、其它捐贈的資金和財產(chǎn),不得安排給成員,不得記入成員賬戶,僅作盈余安排依據(jù)之一,成員退社后不再享有。
合作社管理制度14
11月11日,青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓會,本次培訓由分管扶貧社副鎮(zhèn)長蔣攀攀主持,主要圍繞怎樣提高村級扶貧互助合作社管理水平進行了系統(tǒng)培訓,鎮(zhèn)機關(guān)全體干部、各村“四支隊伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監(jiān)事長共50人參加了本次培訓。
會上,副鎮(zhèn)長蔣攀攀解讀了(留壩縣村股份制經(jīng)濟合作社管理暫行辦法),從股東的構(gòu)成、村股份制經(jīng)濟合作社的.職責和義務(wù)、股權(quán)設(shè)置、民主監(jiān)督、財務(wù)管理、利潤分配等方面進行了具體的知識解析和案例分析;并對(留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務(wù)隊管理辦法(試行))文件精神進行了深化淺出的講解,共享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運行管理中的優(yōu)秀舉措和先進做法。
會議要求,一是加強理論學習。各村要組織村上的—員干部集中學習扶貧互助合作社管理制度,各扶貧互助合作社主要負責人要全面熟悉系統(tǒng)把握扶貧社的各項業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求,切實發(fā)揮好扶貧互助社助農(nóng)增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作,各監(jiān)事長要切實履行相關(guān)職責,嚴格對照相關(guān)財務(wù)監(jiān)管制度,及時對扶貧社經(jīng)營管理活動和財務(wù)收支情況進行審核和監(jiān)督,不斷提高扶貧互助合作社管理水平。
截止目前,全鎮(zhèn)6個行政村扶貧互助合作社已實現(xiàn)全覆蓋,149戶貧困戶全部參加扶貧社,累計入股11.59萬元,帶動非貧困戶109戶入股19.2萬余元,通過扎實扶貧互助合作社運行,進一步提振了村“四支隊伍”和全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力,還促進了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障,增加了群眾的經(jīng)濟收入,提升了滿意度。
合作社管理制度15
一、為了加強合作社財務(wù)管理,依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合合作社實際,制定本制度。
二、理事會負責合作社的財務(wù)管理工作。
三、合作社資金來源包括社員會費、社員股金、經(jīng)營收益、專項撥款、社會捐助和其他資金。
四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。
五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則,各項支出必須用于合作社的`生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項。
六、合作社費用支出由理事長負責審批,一般經(jīng)費開支在元以內(nèi),由理事長直接審批;元以上,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;重大項目建設(shè)及投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)手人、審批人簽字方可入帳。
七、合作社年度收益要優(yōu)先計提積累,并按以下順序分配:
(1)提取公積公益金;
(2)提取風險金;
(3)向投資者分紅;
(4)向社員分配。
八、合作社設(shè)會計一名,會計負責建立總帳和明細分類帳,作好資金收支、成本費用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作及負責建立現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳以及合作社財務(wù)收支、帳款劃轉(zhuǎn)和支取。
九、合作社銀行帳號、帳戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)理事會批準,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔保。
十、合作社實行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每年元月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、收益分配方案和本年度財務(wù)預算方案。
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