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公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,我們需要事先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案 1
一、編制目的
為加強公司安全生產(chǎn)專項整治,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
二、時間安排
20xx年5月至20xx年12月
整治目標
以總經(jīng)理為負責人通過三年行動,針對我公司實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,強化公司安全生產(chǎn)主體責任落實,強化建筑工程安全防控基礎能力,扎實推動公司本質(zhì)安全,持續(xù)推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標,按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監(jiān)控”的原則,全面提升公司安全生產(chǎn)標準化管理水平;杜絕一般事故,持續(xù)推動道路運輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為公司高質(zhì)量安全發(fā)展營造良好環(huán)境。
三、工作組織
成立“20xx年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動”(以下簡稱“領導小組”),負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項:
領導小組成員:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
四、公司主要任務圍繞重點:
1、進一步落實安全生產(chǎn)主體責任;
2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制;
3、加強管理模式、提高安全生產(chǎn)管控效能;
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;
6、夯實公司安全生產(chǎn)基礎;
7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練;
8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實
五、公司排查整治內(nèi)容
開展以查管理制度、查安全培訓、查資質(zhì)、查防護用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業(yè)健康和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
(1)安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產(chǎn)責任制,現(xiàn)場有無違章指揮;作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
(4)危險作業(yè)審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況
(1)作業(yè)人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
(2)新員工進場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規(guī)程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。
(3)特種作業(yè)人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患
(1)施工現(xiàn)場安全防護裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。
(3)辦公區(qū)域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標志掛放要規(guī)范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環(huán)境是否符合要求,注意預防的.危險源,檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設備管理情況
特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度、定專人負責管理。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”,并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停止運行,直到整改合格。
7、危險源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況
應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理
如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報,并按”四不放過”原則進行處理。
20xx年本公司安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產(chǎn)等工作同部署、同推進、同、同考核,形成建筑業(yè)齊抓共管的良好局面。
六、深入現(xiàn)場排查重點區(qū)域
(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產(chǎn)全面工作基礎
1、建立健全安全生產(chǎn)領導小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產(chǎn)工作的領導。明確三年安全生產(chǎn)目標,采取有力措施,將安全生產(chǎn)責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化道路運輸安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,對車輛的日常檢查運行等關鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理,加強辦公區(qū)域消防安全管理。定期進行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,并將檢查結(jié)果報公司級安全生產(chǎn)部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產(chǎn)專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產(chǎn)專題會議記錄并形成紀要、下發(fā)每位相關責任人。
4、在國家法定節(jié)假日前,做好專項預案。開展好安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產(chǎn)月法律法規(guī)知識宣傳,認真組織《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練,(半年)組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。
2、認真落實20xx年安全生產(chǎn)目標責任書相關要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用每月安全生產(chǎn)會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現(xiàn)場跟蹤檢查、復查工作,以未行成閉環(huán)管理不放手為準則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調(diào)查處理原則,認真總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓:
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學習海因里希法則(1:29:300),遏制運輸現(xiàn)場安全生產(chǎn)三違現(xiàn)象發(fā)生或出現(xiàn)。
(六)抓好消防管理工作
1、根據(jù)防火工作重點要求,明確重點防火部位和區(qū)域。
2、定期進行消防設施、設備檢查,做好維護工作。
3、積極開展消防演練活動,提高防火自救能力。
公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案 2
石獅市的發(fā)展得益于非公有制經(jīng)濟的逢勃發(fā)展,但繁榮背后也埋藏著隱患。全市有危險化學品企業(yè)179家,其中生產(chǎn)企業(yè)5家、經(jīng)營72家、儲存16家、使用85家、運輸企業(yè)1家。部分企業(yè)在安全意識、安全投入和安全生產(chǎn)條件還比較薄弱,給當?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)管工作帶來相當?shù)碾y度。因此要減少事故的發(fā)生,就要摸索出一套符合本市實際的安全監(jiān)管辦法和經(jīng)驗:
一、監(jiān)管服務齊抓到位
在實踐工作中,石獅市安監(jiān)局深有體會:危險化學品安全管理專項整治工作涉及環(huán)節(jié)多、部門多,協(xié)調(diào)難。因此,在市危險化學品專項整治工作領導小組的協(xié)調(diào)下,定期不定時地開展危險化學品專項整治工作。同時,加大服務力度,把服務經(jīng)濟工作作為安全監(jiān)管工作的'出發(fā)點和立足點。市直有關職能部門按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的職責,進行分工協(xié)作,監(jiān)管服務齊抓到位。在強化對企業(yè)安全監(jiān)管時做到三個要求:一、執(zhí)行首問不罰制;二、提供全方位服務;三、以服務促監(jiān)管。
今年來,危險化學品專項整治工作領導小組多次召開會議貫徹上級主管部門的整治工作要求,結(jié)合豐澤、晉江發(fā)生的兩起危險化學品事故,認真分析本市危險化學品企業(yè)安全形勢,及時部署專項整治工作。市委、市政府領導經(jīng)常利用安全生產(chǎn)會議等場合,重復強調(diào)危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管工作的重要性和必要性。市安監(jiān)局精心編制下發(fā)《危險化學品安全管理專項整治工作計劃方案》、《石獅市深化危險化學品安全專項整治實施方案》,循序漸進地開展危險化學品安全專項整治工作。密切協(xié)調(diào),形成監(jiān)管服務齊抓到位的格局。通過定期召開聯(lián)席會議,通報各職能部門專項整治工作開展情況,研究解決存在問題,保證整治工作“一盤棋”的運轉(zhuǎn)。制定《石獅市危險化學品事故應急救援預案》,提高對危險化學品突發(fā)事件的應急處置能力,先后組織開展3次應急救援預案演練。
二、增強民眾法律意識
石獅市安監(jiān)局把貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》作為全市危險化學品從業(yè)人員的安全管理法律意識的一個關鍵問題來抓,強化教育,加強基礎環(huán)節(jié)的安全防范。利用電視臺、報刊等新聞媒體,組織宣傳《危險化學品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)法》及危險化學品專項整治的有關規(guī)定。加強對從業(yè)人員的法規(guī)教育,提高從業(yè)人員的安全意識和專業(yè)素質(zhì)。市直有關職能部門、各鎮(zhèn)(辦)也充分利用各種場合進行危險化學品專項整治工作有關規(guī)定的宣傳,傳達上級文件精神和整治工作要求。如鴻山鎮(zhèn)政府專門組織召開危險化學品企業(yè)主安全形勢分析會議,分析當前形勢部署工作,并責令存在安全隱患的企業(yè)限期整改。同時,利用危險化學品企業(yè)在整改整治工作中正反兩方面的典型例子,在搞好正面宣傳報道之中,也對存在安全隱患的單位進行查處曝光,批露不法行為。經(jīng)過三年多來的宣傳教育,全市上下基本形成人人參與監(jiān)督危險化學品企業(yè)的良好氛圍,使危險化學品安全監(jiān)管有序開展進行。
公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案 3
一、總體目標
在市委、市政府和省局的領導下,用兩年左右時間有針對性的開展食品安全集中整治工作,不斷提高食品質(zhì)量安全風險監(jiān)測能力,從而進一步健全食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全制度、風險預警和快速反應機制、重點區(qū)域整治機制和食品安全監(jiān)管制度,切實解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題,提高食品質(zhì)量安全水平,維護人民群眾健康安全。
二、工作安排
根據(jù)全省局質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全整頓工作要求,利用兩年時間,分3個階段完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓任務和目標。
。ㄒ唬┑谝浑A段:安排部署階段(2012年7月20日前)
各縣(分)局要明確本地食品安全整頓工作的重點和具體目標任務,制定實施方案,做出周密安排部署,充分利用新聞媒體開展輿論宣傳,宣傳食品安全整頓工作的意義、目的和任務,接受社會監(jiān)督。
。ǘ┑诙A段:組織實施階段(2012年7月21日-2010年11月30日)
按照工作安排和實施方案,明確各自工作任務,抓好落實。各地年中和年終都要組織自查,并在自查的基礎上寫出書面總結(jié),報送市局。市局將對各地開展專項整治情況進行督導和檢查。
。ㄈ┑谌A段:檢查總結(jié)階段(2010年12月1日-31日)
市局將組織專門的檢查組,對各地食品安全整頓工作完成情況進行綜合考評,并將根據(jù)考評結(jié)果落實相應的獎懲措施。
三、工作重點
。ㄒ唬┲攸c時段。確定“端午”、“中秋”、“國慶”、“春節(jié)”等節(jié)假日為重點時段,結(jié)合時令特點,在節(jié)假期間開展節(jié)日食品專項檢查,確保節(jié)日期間食品質(zhì)量安全。
。ǘ┲攸c區(qū)域。以譙城區(qū)鎮(zhèn)(白酒)、縣義門鎮(zhèn)(蔬菜制品)、縣城關鎮(zhèn)(肉制品)、縣鎮(zhèn)(釀造食品)為重點整治區(qū)域,各地要重新摸排新的隱患區(qū)域,確定整治目標,制定整治方案,開展整治行動。
。ㄈ┲攸c產(chǎn)品。確定容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生活密切相關的小麥粉、白酒、粉皮、苔干、肉制品、乳制品、飲料、釀造食品等產(chǎn)品作為重點產(chǎn)品。
(四)重點企業(yè)。對譙城區(qū)鎮(zhèn)白酒生產(chǎn)加工企業(yè)、縣義門鎮(zhèn)蔬菜制品加工企業(yè)、縣城關鎮(zhèn)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè),以及有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光的`企業(yè)作為整治重點企業(yè)。
四、工作任務
。ㄒ唬⿲ιa(chǎn)企業(yè)開展大檢查,督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度,落實企業(yè)主體責任
1.分類摸清企業(yè)底數(shù)。對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工者進行全面清查,動態(tài)掌握食品生產(chǎn)加工者狀況,健全完善企業(yè)和小作坊“一企三檔”,掌握證照不全的食品加工者名單,徹底摸清食品生產(chǎn)加工者底數(shù)。
2.對食品生產(chǎn)企業(yè)開展大檢查。一是對食品生產(chǎn)加工對食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)進行全面檢查,重點檢查其是否設置食品安全管理部門,是否有專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理員和保證食品安全的規(guī)章制度,是否符合法律法規(guī)規(guī)定和生產(chǎn)必備要求,是否嚴格實施原材料進廠把關、生產(chǎn)過程關鍵點控制和出廠檢驗,是否落實食品添加劑使用備案、回收食品登記銷毀和不安全食品召回制度,對不符合要求的,責令其限期整改;整改仍達不到法定要求的,如實向社會公布;情節(jié)嚴重的,堅決吊銷生產(chǎn)許可證,并建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。二是對小作坊進行全面檢查,重點檢查其是否有專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理員和保證食品安全的規(guī)章制度,是否符合與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求,能夠保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。對符合要求的,簽定承諾書,監(jiān)督其按照承諾銷售產(chǎn)品,監(jiān)督其如實記錄原料進貨臺賬與產(chǎn)品銷售臺賬,落實食品添加劑使用備案、回收食品登記銷毀和不安全食品召回制度。對不符合要求的,責令按照《食品安全法》和相應的地方法規(guī)進行監(jiān)管;對具有區(qū)域性或行業(yè)性特點的,要將有關情況書面報告當?shù)卣诋數(shù)卣慕y(tǒng)一領導下,開展集中整治。
3.實施“黑名單”制度。對制假制劣,以及添加非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的各類食品生產(chǎn)加工者,依法嚴肅查處。對屢整屢犯、違法嚴重的,列入黑名單,向社會公布。涉嫌犯罪的,移送公安機關處理。
(二)對重點產(chǎn)品開展大檢查,建立風險預警和快速反應機制,落實風險防范措施
1.確定重點產(chǎn)品監(jiān)控目錄。對生產(chǎn)加工食品開展全面清查,以動物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品以及與群眾生活密切相關的米、面、油等大宗食品為重點,掌握容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的高風險的食品品種、主要問題和生產(chǎn)企業(yè)狀況。制定重點產(chǎn)品目錄,實施風險監(jiān)控。
2.強化食品添加劑使用備案制度。繼續(xù)開展打擊濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為,強化食品添加劑使用備案制度,規(guī)范產(chǎn)品標簽標注行為。
3.建立預警防范機制。一是對行業(yè)“潛規(guī)則”問題進行調(diào)查,主動收集食品安全隱患信息,及時開展風險監(jiān)測。二是采取明查暗訪等方式,突出白酒、肉制品、釀造食品等重點品種,進入企業(yè)現(xiàn)場檢查,掌握一手資料。三是加強對已發(fā)現(xiàn)食品安全問題的監(jiān)控,實施跟蹤抽查,對不安全的食品堅決實施召回。
。ㄈ⿲χ攸c地區(qū)和行業(yè)開展大檢查,建立重點地區(qū)整治機制,協(xié)助地方政府落實領導責任
1.確定重點整治區(qū)域。確定重點隱患區(qū)域、隱患行業(yè)開展清查,摸清具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點、質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū),以及生產(chǎn)加工者數(shù)量較多、質(zhì)量安全風險較高的食品加工業(yè)的狀況。
2.制定方案,對重點區(qū)域進行專項整治。積極向地方政府提出整治建議,制定整治方案,落實各方責任。在各級地方政府領導下,在各相關部門的支持和配合下,開展區(qū)域和行業(yè)整治。
3.建立龍頭企業(yè)典范機制。堅持打擊和幫扶相結(jié)合,鼓勵優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展,起到行業(yè)示范帶頭作用;加強對守法經(jīng)營的小作坊的幫扶,促使其提升、轉(zhuǎn)化為正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。
。ㄋ模⿲ψ陨肀O(jiān)管工作開展大檢查,建立協(xié)調(diào)有序、分工負責的工作機制,落實相應的監(jiān)管責任
1.開展自查活動。針對食品生產(chǎn)加工業(yè)易產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的薄弱環(huán)節(jié),查找自身監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善,措施不合理、工作不到位、能力不適應的地方,并提出有針對性的整改措施。
2.完善日常監(jiān)管制度。完善巡查制度和措施,提高巡查的針對性和有效性。制定食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風險監(jiān)測實施辦法,使風險監(jiān)測的信息收集情況報告、食品監(jiān)測和問題處置等工作制度化。
3.加強監(jiān)管機構和隊伍建設。成立食品安全風險監(jiān)測工作機構和技術研究機構,提升風險監(jiān)測能力。積極推動各地地方政府設立食品安全協(xié)管員和信息員,落實基層食品監(jiān)管專職機構和人員,提高基層監(jiān)管保障能力。
4.加強食品檢測能力建設。加大對檢測裝備的投入,積極引進人才,開展檢驗檢測項目專題研究、技術攻關,配置必要檢驗檢測設備,強化縣級食品檢驗機構建設。
5.加強人員培訓。開展食品監(jiān)管人員培訓,提高業(yè)務素質(zhì)和依法行政能力;開展檢測技術人員培訓,增強操作技能和研發(fā)能力;組織學習食品生產(chǎn)監(jiān)管工作先進經(jīng)驗,開展工作交流。
。ㄎ澹┘訌姟妒称钒踩ā沸麄骱推髽I(yè)標準化建設
1.宣貫實施《食品安全法》。以新的《食品安全法》實施為契機,加強企業(yè)教育培訓,切實提高企業(yè)業(yè)主質(zhì)量安全意識、質(zhì)量管理水平。組織學習《食品安全法》配套實施辦法和方案。
2.推動企業(yè)實施標準化管理。圍繞專項整治工作需要,鼓勵企業(yè)建立標準化生產(chǎn)加工程序,鼓勵開展質(zhì)量體系相關認證。
3.鼓勵乳制品企業(yè)推行先進管理規(guī)范。進一步整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)秩序,鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)實施危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系,切實提高管理水平。
五、著力做好2012年下半年工作
。ㄒ唬⿲κ称飞a(chǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查。所有企業(yè)必須符合生產(chǎn)許可證發(fā)證細則要求,必須按照《食品安全法》要求建立進貨驗收、出廠產(chǎn)品檢驗等各項管理制度,嚴格執(zhí)行記錄要求。
。ǘ⿲κ称诽砑觿┥a(chǎn)企業(yè)開展全面檢查。所有生產(chǎn)許可證企業(yè)必須符合發(fā)證細則要求,所有企業(yè)生產(chǎn)的添加劑必須符合標準規(guī)定,并加大對無證生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)的查處力度。
。ㄈ┱问称飞a(chǎn)加工小作坊。監(jiān)督所有簽定承諾書的小作坊持續(xù)符合基本衛(wèi)生條件,建立原料進貨、產(chǎn)品銷售和食品添加劑使用臺賬;監(jiān)督不具備基本條件的小作坊進行整改。
(四)對重點區(qū)域開展整治。突出產(chǎn)品集中區(qū)域和小作坊集中區(qū)域,堅持在地方政府的領導下,聯(lián)合相關部門開展整治,嚴防區(qū)域性行業(yè)性問題發(fā)生。
。ㄎ澹┘訌婏L險監(jiān)測工作。按照總局出臺的相關規(guī)定,加強與衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)配合,提高風險信息報送的及時性風險監(jiān)測工作的有效性。
。┘訌婈犖榻ㄔO。做好食品監(jiān)管市級試點工作,積極爭取政府在食品監(jiān)管機構、編制、經(jīng)費等方面的支持。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I導。各單位要把深入開展食品安全整頓作為當前首要任務,集中力量解決突出問題。對每一項具體整治任務,制定具體工作方案,明確任務、責任和考核要求,精心組織,周密安排,確保圓滿完成任務。
。ǘ幦≌С,搞好協(xié)調(diào)配合。各音準要積極主動向政府匯報工作情況,爭取政府加大對食品安全監(jiān)管工作的投入,在政策、技術裝備等方面支持質(zhì)監(jiān)部門更好地履行職責。加強與相關部門的信息溝通,積極配合有關部門,開展聯(lián)合整治,形成監(jiān)管合力。
公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃方案 4
一、整治目標
通過三年行動,完善和落實住建系統(tǒng)城市建設安全生產(chǎn)責任鏈條、管理辦法和工作機制,建立起城市建設公共安全隱患排查和安全預防控制體系。強化基礎能力建設,推進城市建設安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程,全面提升安全監(jiān)管水平,有效降低事故總量,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務
。ㄒ唬┘訌妼Τ鞘幸(guī)劃建設管理工作的指導方面。將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,推動城市安全和可持續(xù)發(fā)展。
1.落實《省城市體檢指標體系》,結(jié)合實際,構建《縣城市體檢指標體系》,將城市安全韌性納入城市體檢評估指標體系,提高城市通訊、能源、給排水、交通、防洪和防疫等維持城市正常運營的生命線基礎設施應對災害的能力,為安全隱患源頭治理奠定基礎,為城市規(guī)劃提供參考依據(jù)。(局城建股)
2.開展城市公共設施安全專項體檢,查找城市公共設施安全隱患和突出短板,摸清現(xiàn)有公共設施布局是否合理、數(shù)量是否適度、功能是否完善、日常保養(yǎng)維修是否到位,推進城市公共設施新建和改造計劃。(局城建股)
3.推動城市綜合管理服務平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同,收集公共網(wǎng)絡信息中涉及城市管理的輿情信息,及時分析研判高發(fā)輿情類型、區(qū)域及特定時期輿情趨勢。(局辦公室)
4.推動市政安全設施、城市地下綜合管廊、道路交通安全設施、城市防洪安全設施等城市基礎及安全設施建設。加大對城市生命線、公共交通、道路橋梁等公共設施風險以及人員密集場所風險和洪澇、地震、地質(zhì)等自然災害風險防范。健全應急預案體系以及統(tǒng)一指揮和多部門協(xié)同應急響應機制,建立城市專業(yè)化應急救援基地和隊伍,鼓勵企業(yè)、社會力量參與救援。加強城市防災避難工程建設,設立獨立的應急水源區(qū),保障其災時免受污染。(局城建股)
。ǘ┤媾挪槔迷薪ㄖ锔慕ǜ挠脼榫频、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設,違規(guī)改變建筑主體結(jié)構或使用功能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患方面。
1.持續(xù)開展城市危險房屋排查整治,重點排查整治不符合安全、防災等強制性標準的房屋存在的安全隱患,建立健全危險房屋數(shù)據(jù)庫,逐一將排查結(jié)果納入房屋結(jié)構安全信息化管理平臺,分類治理。對改變房屋原有的使用功能,重塑房屋建筑空間形態(tài)的房屋建筑,一律列入城市危險房屋排查對象。(縣房管局)
2.開展房屋建筑和市政公用設施工程建設安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為開展專項執(zhí)法檢查,著重檢查違反基本建設程序和安全生產(chǎn)強制性規(guī)定的行為,項目該停則停、該罰則罰,督促限時整改,逐項落實到位,形成工作閉環(huán)。(局建管股)
3.對涉及公共安全的改擴建以及拆除項目進行重點執(zhí)法監(jiān)督檢查。改變建筑主體結(jié)構或使用功能后不滿足安全使用要求的,一律停止使用加固整改。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,嚴肅查處“四無”違法建設行為和違規(guī)改建行為。(縣房管局)
4.落實《住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門關于整頓規(guī)范住房租貨市場秩序的意見》,指導督促住房租賃企業(yè)編制房屋使用說明書,告知承租人房屋及配套設施的使用方式,提示消防、用電、燃氣等使用事項。對出租房屋進行改造或者裝修應取得產(chǎn)權人書面同意,使用的材料和設備符合國家和地方標準。(縣房管局)
5.依法查處物業(yè)服務企業(yè)未落實電梯使用單位主體責任,未按規(guī)定配備具備專業(yè)能力的電梯安全管理員,未開展電梯安全隱患排查整治,使用未經(jīng)許可生產(chǎn)、未經(jīng)使用登記、未經(jīng)檢驗合格的電梯等違法違規(guī)行為。按照《關于實施既有住宅電梯增設三年計劃(2019—2021年)的指導意見》,落實主體責任,加強事中事后監(jiān)管,確保電梯建設、運行使用安全。(縣房管局)
6.完成對城區(qū)范圍摸排整治對象房屋結(jié)構和使用功能的建檔造冊和系統(tǒng)錄入。發(fā)現(xiàn)有結(jié)構安全問題的,立即采取堅決、果斷、務實、管用的措施,一個不漏整治整改到位。整改整治階段要抓住問題清單和責任清單,確保逐一執(zhí)法、逐一排險、整治到位。(縣房管局)
。ㄈ└鶕(jù)城市建設安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權人和使用人,參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任方面。
1.落實建筑物所有權人主體責任。建筑物所有權人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權人和使用人應按設計用途使用房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構。督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,加強對物業(yè)管理區(qū)城房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理,協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
。1)落實房屋所有權人房屋使用安全主體責任,房屋所有權人和使用人應正確使用和維護房屋,嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構。房屋所有權人和使用人及其委托的管理服務單位定期對房屋安全進行檢查,有效履行房屋維修保養(yǎng)義務,保證房屋使用安全。(縣房管局)
。2)督促房屋所有權人對危險房屋采取修繕、加固、拆建等方式予以改造治理。房屋使用人應當合理、審慎使用房屋,發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設施出現(xiàn)變形、白蟻危害、建筑幕墻和外墻外保溫系統(tǒng)脫落等險情的,立即告知房屋使用安全責任人。房屋使用人應當配合房屋使用安全責任人履行房屋使用安全義務。物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自拆改結(jié)構或其他影響房屋安全行為的,應予以勸阻和制止,并及時向相關行政執(zhí)法部門報告。開展既有房屋玻璃幕墻及外墻面磚安全隱患排查整治。(縣房管局)
。3)督促物業(yè)服務企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任清單,明確設施設備、環(huán)境綠化、應急管理等物業(yè)管理事項,加強對物業(yè)合同約定管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備維修、養(yǎng)護、管理,做好住宅小區(qū)共用消防設施維護管理工作,以及消防通道安全隱患排查治理。加強住宅小區(qū)電動自行車充電、停放安全管理。協(xié)助有關部門做好安全防范工作,健全應急預案并開展應急演練。(縣房管局)
。4)落實《省物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》,對未落實物業(yè)服務管理區(qū)域內(nèi)安全防范措施、未落實電梯、消防等設施設備安全責任等違法違規(guī)行為予以信用扣分,依法采取懲戒措施。(縣房管局)
2.落實參建各方的主體責任。突出建設單位首要責任,建設單位應加強對工程建設全過程質(zhì)量安全管理,加強對參建各方的履約管理,嚴格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價。施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊制度。勘察、設計、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。
嚴格執(zhí)行建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等五方主體項目負責人質(zhì)量安全責任規(guī)定。規(guī)范從業(yè)人員安全行為和持證到崗履職,嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制、安全責任書面承諾等制度和建筑市場責任主體不良行為記錄管理。(局建管股、縣質(zhì)監(jiān)站)
3.落實監(jiān)管部門責任。強化政府對工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設,監(jiān)督機構履行職能所需經(jīng)費列入財政預算。
。1)推行“雙隨機、一公開”檢查方式,建立以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,探索互聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)控、移動終端實時傳輸?shù)容o助監(jiān)管模式,提升事中事后監(jiān)管效能。鼓勵采取政府購買服務方式,委托具備條件的社會力量協(xié)助工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。(縣質(zhì)監(jiān)站、局建管股)
(2)落實《省建筑市場信用管理辦法》,嚴格安全生產(chǎn)不良行為管理,實現(xiàn)建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動,強化質(zhì)量安全信用信息在資質(zhì)許可、招標投標、監(jiān)督檢查、工程擔保、評獎評優(yōu)等環(huán)節(jié)應用。加強安全信用約束,營造市場化、法治化建筑市場環(huán)境。(局建管股)
。3)健全監(jiān)管體系,強化質(zhì)量安全監(jiān)管職責,明確監(jiān)督機構人員結(jié)構比例和專業(yè)人員數(shù)量要求。每年不少于1次專題質(zhì)量安全教育培訓(包括政策法規(guī)、標準規(guī)范、典型案例等),提高監(jiān)督隊伍專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。保障監(jiān)督機構經(jīng)費由財政全額撥付,同時保證購買社會服務以及建立安全生產(chǎn)激勵機制相關費用。(縣質(zhì)監(jiān)站)
。ㄋ模╅_展摸底調(diào)查,研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,推動開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設方面。
1.加強城市地下基礎設施安全管理。開展地下基礎設施的摸底調(diào)查,掌握基礎情況,研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見,落實部門、地方、企業(yè)管理責任,排查整治安全隱患,建立信息管理平臺,完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。
(1)加強城市橋涵、道路的安全管理,按照《省城市道路橋梁隧道管理維護辦法》,加強城市道路、橋梁、隧道、人行通道的巡查、檢測和維護。(局建管股)
。2)持續(xù)推進城市地下管線普查工作,結(jié)合綜合管廊建設、城市體檢、城市更新等工作逐步摸清城市地下管網(wǎng)“家底”,建立健全臺賬,編制地下空間利用規(guī)劃,促進安全隱患精準防控。(局建管股)
2.開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設,實現(xiàn)城市地下基礎設施信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享、實時監(jiān)控,并和城市信息模型基礎平臺對接,滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。
。1)加強地下管線信息系統(tǒng)建設,按照《省城鎮(zhèn)地下管線數(shù)據(jù)建庫導則》,對城鎮(zhèn)地下管線信息系統(tǒng)建設工作進行成果梳理、質(zhì)量自查與查漏補缺。建立城鎮(zhèn)地下管線綜合管理、協(xié)同共享平臺。(局建管股)
(2)結(jié)合地下基礎設施普查成果,加快監(jiān)測預警管理平臺建設,及時錄入最新建設信息,實現(xiàn)動態(tài)更新、實時監(jiān)控,計劃2022年形成地下基礎設施“一張圖”,且不斷動態(tài)修正,逐步具備安全隱患預判預警能力,為日常維護養(yǎng)護、事故發(fā)生后迅速妥善處置提供保障。(局建管股)
(五)健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設方面。
1.執(zhí)行《燃氣工程項目規(guī)范》《省燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員培訓考核管理辦法》等標準,強化行業(yè)安全監(jiān)管。
(1)推行燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理,落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化燃氣供應和使用環(huán)節(jié)安全管控。完善供氣系統(tǒng)應急指揮體系和預警機制,完善預案,定期組織應急演練,確保應急調(diào)度指揮有力有序,應急處置科學有效。(局市政股)
。2)規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序,2020年完成燃氣經(jīng)營許可證監(jiān)督檢查,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為,對安全措施不到位和存在嚴重隱患的企業(yè)停業(yè)整頓。2021年完成全縣燃氣供應場(站)新一輪集中排查,促進老舊場(站)設備設施更新?lián)Q代。督促相關企業(yè)加強液化石油氣使用以及城鎮(zhèn)燃氣管道安裝、使用安全管理。廣泛開展用氣安全教育,提高用戶安全用氣意識。(局市政股)
。3)開展液化石油氣瓶充裝和公用管道檢驗專項整治,聚焦氣瓶充裝和城鎮(zhèn)燃氣管道安裝、使用等重點企業(yè),以氣瓶、移動式壓力容器、公用管道為重點,集中整治非法充裝、安全監(jiān)測及報警裝置缺失、報廢氣瓶處置不規(guī)范以及新建公用管道未履行開工告知和監(jiān)督檢驗程序、在用公用管道未定期檢驗等突出問題。(局市政股)
2.督促指導各地落實《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃》,推進市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設。
。1)按照《省城市市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設工作方案》,明確主要任務、時間節(jié)點和工作措施,強化技術指導,推動工作方案落地落實。(局城建股)
。2)推進城市市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設,強化對市政排水管網(wǎng)運行情況的信息化監(jiān)管,提高信息化安全管理水平。(局城建股)
3.加強城市市政公用設施建設、安全和應急管理,加強城市供水、市政設施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導建設工程消防設計審查驗收工作。指導農(nóng)村住房建設,農(nóng)村住房安全和危房改造。
(1)加強市政公用設施建設安全監(jiān)管,嚴格落實現(xiàn)場安全管理規(guī)定,強化深基坑、起重吊裝、大型腳手架、地下暗挖等關鍵環(huán)節(jié)施工安全管控。(局城建股)
。2)加強市政公用設施應急管理,建立健全應急處置預案,儲備必要的應急物資裝備,定期組織應急演練,加強應急工作信息溝通,提高應急處置效率。(局城建股)
。3)常態(tài)化開展公園安全隱患排查整治,突出抓好高風險時期安全管理,將節(jié)假日客流高峰期、炎熱季節(jié)火災高發(fā)期、汛期等作為防風險重點時段加強管控。完善應急預案,強化搶險應急人員、物資、器材等應急準備工作。加強安全宣傳教育,增強管理人員和游客安全防范意識和應急避險能力。(局市政股)
。4)將防災避險要求融入綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制全過程,并作為城市公園建設項目審批的重要內(nèi)容,涉及安全的'規(guī)劃設計全部納入強制性內(nèi)容執(zhí)行。具有應急避難功能的公共綠地要合理布局、設立標識標牌,配備應急供水、供電、廁所等避險設施。(局市政股)
(5)參照省、市相關管理制度制定全縣建設工程消防設計審查驗收工作相關管理制度。貫徹落實《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),細化適用范圍、工作職責、工作流程、抽查方式、部門協(xié)同、責任追究等內(nèi)容,指導各地開展消防設計審查驗收工作。推進建設工程消防設計審查驗收監(jiān)督管理系統(tǒng)建設,落實建設單位首要責任,設計、施工、監(jiān)理、技術服務等單位主體責任,嚴格遵守建設工程消防建設強制性標準,嚴把進場產(chǎn)品質(zhì)量關和工程驗收關。(縣質(zhì)監(jiān)站)
(6)貫徹《省農(nóng)村住房建設管理辦法》,落實農(nóng)房建設屬地監(jiān)管責任、行業(yè)指導責任、建房戶主體責任。加強技術指導服務,發(fā)現(xiàn)問題及時告知建房戶,對存在違反農(nóng)房質(zhì)量安全強制性技術規(guī)范的予以勸導或制止。督促鎮(zhèn)、街道辦對存在安全隱患的農(nóng)房落實整改。開展農(nóng)村建筑工匠培訓,提高農(nóng)村建筑工匠技術水平及從業(yè)素質(zhì)。(局村建股)
。┒酱倨髽I(yè)落實主體責任,扎實開展起重機械、高支模、深基坑,依法打擊建筑市場違規(guī)行為方面。
1.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制,嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。
。1)嚴格事故責任人追究,堅持每起責任事故必須追究到具體責任人,依法對責任人執(zhí)業(yè)注冊資格和安全能力考核證書作出處理。提高責任事故處理的時效性,事故責任主體明確后,及時依法作出暫;虺蜂N其與安全生產(chǎn)相關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書等處理,依法依規(guī)實施職業(yè)禁入。(局安委會各成員單位)
。2)按照“雙隨機、一公開”原則,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查力度,及時查處安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)。依法依規(guī)對事故責任企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證實施暫扣或吊銷等處罰,以及對其生產(chǎn)經(jīng)營活動予以限制,直至永久性禁入。(局安委會各成員單位)
(3)加強事故督辦和約談制度,加大對一般事故的督辦和查處力度,對一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起以上事故的企業(yè),依法從重處罰。堅持對事故多發(fā)及事故查處工作薄弱地區(qū)主管部門實施約談制度。做好事故通報和案例總結(jié)分析,發(fā)揮事故警示教育作用。(局安委會各成員單位)
2.狠抓重點領域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑專項治理,著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為,加強市場現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。
。1)落實住房城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和省實施細則要求,建立健全危大工程安全管理體系,嚴格專項施工方案編制、審查、論證和實施。全面排查基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,逐項落實整改到位。嚴厲查處關鍵崗位人員缺位、安全投入不足、壓縮合理工期施工、安全措施違反強制性規(guī)定等違法違規(guī)行為,管控好重大安全風險,嚴防風險演變、隱患升級導致安全事故發(fā)生。(縣質(zhì)監(jiān)站、局城建股、局建管股共同牽頭)
。2)持續(xù)開展建筑起重機械安全專項整治兩年行動(至2021年年底),摸排全縣房屋建筑工程和市政工程起重機械使用現(xiàn)狀以及存在的突出問題,理清起重機械事故鏈,研究出臺針對性措施。督促企業(yè)強化主體責任落實,嚴把方案編制、實施、安全技術交底、工序驗收、備案登記、安拆告知、持證上崗等關口,規(guī)范租賃、檢測、使用、維保等環(huán)節(jié)的市場行為。(縣質(zhì)監(jiān)站)
3.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產(chǎn)主體責任落實,推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機械安全管理制度,推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用,完善監(jiān)管體制機制建立健全建筑施工安全誠信體系。
。1)建設單位應加強對工程建設全過程的安全管理,嚴格履行法定程序和責任,保證合理工期和安全文明施工措施費用投入,不得違法違規(guī)發(fā)包工程。政府投資工程項目要遵循基本建設程序,安全監(jiān)管不得缺位;房地產(chǎn)工程項目在施工過程中若發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或嚴重違法違規(guī)行為,主管部門可暫緩預售許可直至整改完畢徹底消除安全隱患。(局建管股、局房管股共同牽頭)
。2)落實《省建筑工程質(zhì)量安全手冊》和自動駕駛施工升降機安裝使用技術標準、建筑施工安全檢查用表規(guī)范等地方標準,進一步完善工程建設質(zhì)量安全管理體系,規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全行為,推進建筑施工標準化建設。(縣質(zhì)監(jiān)站)
(3)嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核,注重工程項目施工過程安全生產(chǎn)綜合評價,項目安全綜合評價結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)主要業(yè)績納入企業(yè)安全生產(chǎn)條件復核的重要依據(jù)。(局建管股、縣質(zhì)監(jiān)站)
(4)推行安全生產(chǎn)責任清單制管理工作,指導建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)制定“四項清單”。2020年年底全面完成建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、物業(yè)管理等企業(yè)安全責任、崗位責任、隱患辨識、日常檢查等清單編制和報備工作,形成安全生產(chǎn)照單履職、照單追溯、照單追責工作機制。(局建管股、局市政股、縣房管局)
4.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。持續(xù)規(guī)范市場秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。
。1)持續(xù)開展建筑市場違法違規(guī)行為專項整治兩年行動,強化監(jiān)管責任,規(guī)范建筑市場秩序,建立完善建筑市場“黑名單”制度。嚴厲打擊圍標串標、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠及注冊人員出借執(zhí)業(yè)資格證書等違法違規(guī)行為,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度,提高企業(yè)自律性。(局建管股)
(2)建立完善建筑施工領域安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信管理制度,依托各相關領域信用信息共享平臺,進一步加強聯(lián)合失信懲戒。2022年建立起發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、應急、交通運輸、水利、經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)管、財政、金融管理等部門互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信用監(jiān)管機制。(局建管股)
三、時間安排
即日起至2022年12月,分四個階段進行。
。ㄒ唬﹦訂T部署(即日起至2020年8月31日)。深入學習領會關于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位,增強開展專項整治行動的政治自覺和行動自覺。
。ǘ┡挪檎危2020年9月1日至12月)。全面排查城市建設領域安全生產(chǎn)風險隱患,建立問題隱患和制度措施“清單”,制定時間表路線圖,明確整改責任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,確保整治工作取得初步成效。
。ㄈ┘泄裕2021年)。更新“清單”,針對重點難點和新問題開展集中整治,加強跟蹤整改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,直至整改銷號。會同有關部門將通過現(xiàn)場推進會、觀摩會、推廣好經(jīng)驗好做法等措施,加大專項整治攻堅力度,促進城市建設安全生產(chǎn)隱患排除和預控體制逐步健全,推動專項整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析城市建設安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項推動落實。需要在縣級層面進行破題的重點難點問題及時報告,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時總結(jié)提煉整治行動中的成熟經(jīng)驗,形成一批制度成果在全縣推廣。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來,切實抓好牽頭的城市安全專項整治三年行動,特成立專項整治工作領導小組(具體名單附后)。
。ǘ┘毣ぷ髋e措。局安委會各成員單位要按照城市建設安全專項整治工作統(tǒng)一部署,加強動態(tài)檢查和過程檢查,確保責任落實到位,任務完成到位。堅決杜絕形式主義。確保堅持不安全不生產(chǎn),不安全不運營,絕不能帶病生產(chǎn)和運營。
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