(精華)單位管理制度15篇
在生活中,很多情況下我們都會(huì)接觸到制度,制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編幫大家整理的單位管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
單位管理制度1
第一章總則
第一條為全面推進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),有效防范和管控內(nèi)部運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),建立健全科學(xué)有效的內(nèi)部制約機(jī)制,促進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高,根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范))((關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等要求,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全國各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門舉辦的各級(jí)各類公立醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)。其他部門舉辦的公立醫(yī)院參照?qǐng)?zhí)行。
第三條本辦法所稱的內(nèi)部控制,是指在堅(jiān)持公益性原則的前提下,為了實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營目標(biāo),醫(yī)院內(nèi)部建立的一種相互制約、相互監(jiān)督的業(yè)務(wù)組織形式和職責(zé)分工制度;是通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和管控的一系列方法和手段的總稱。
第四條醫(yī)院內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括:保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗、提高資源配置和使用效益。
第五條醫(yī)院內(nèi)部控制主要包括:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制建設(shè)、內(nèi)部控制報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。
第六條醫(yī)院內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)有序開展為主線,以內(nèi)部控制量化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,以信息化為支撐,突出規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵崗位的流程管控和制約機(jī)制,建立與本行業(yè)和本單位治理體系和治理能力相適應(yīng)的、權(quán)貴一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制體系,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法辦事、推進(jìn)廉政建設(shè)、保障事業(yè)發(fā)展。
第七條醫(yī)院內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)覆蓋醫(yī)療教學(xué)科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要把內(nèi)部控制要求融入到單位制度體系和業(yè)務(wù)流程,貫穿內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,形成內(nèi)部控制監(jiān)管合力。
第二章管理職責(zé)
第八條醫(yī)院黨委要發(fā)揮在醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用;主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制建設(shè)的首要責(zé)任人,對(duì)內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé);醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好各自分管領(lǐng)域的內(nèi)部控制建設(shè)工作。
第九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括:建立健全內(nèi)部控制建設(shè)組織體系,審議內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé);審議內(nèi)部控制規(guī)章制度、建設(shè)方案、工作計(jì)劃、工作報(bào)告等;組織內(nèi)部控制文化培育,推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)常態(tài)化。
第十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)明確本單位內(nèi)部控制建設(shè)職能部門或確定牽頭部門,組織落實(shí)本單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,包括研究建立內(nèi)部控制制度體系,編訂內(nèi)部控制手冊(cè);組織編制年度內(nèi)部控制工作計(jì)劃并實(shí)施;推動(dòng)內(nèi)部控制信息化建設(shè);組織編寫內(nèi)部控制報(bào)告等。
第十一條醫(yī)院由內(nèi)部審計(jì)部門或確定其他部門牽頭負(fù)責(zé)本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,制定相關(guān)制度;組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;制定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方案并實(shí)施,編寫評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第十二條醫(yī)院內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,開展內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控;建立重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集和評(píng)估等制度。
第十三條醫(yī)院醫(yī)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本單位醫(yī)療業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制工作,加強(qiáng)臨床科室在藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)和使用過程中的管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,防范相關(guān)內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的醫(yī)療業(yè)務(wù)(即實(shí)施該醫(yī)療業(yè)務(wù)可以獲取收入或消耗人財(cái)物等資源)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)糾正存在的問題等。
第十四條醫(yī)院內(nèi)部各部門(含科室)是本部門內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施的責(zé)任主體,部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的內(nèi)部控制建設(shè)和實(shí)施的有效性負(fù)責(zé),應(yīng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行梳理,確定主要風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn),制定相應(yīng)的控制措施,持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部控制缺陷。
第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理
第十五條本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指醫(yī)院全面、系統(tǒng)和客觀地識(shí)別、分析本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn),確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受度及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的過程。
第十六條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至少每年進(jìn)行一次;外部環(huán)境、業(yè)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或管理要求等發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估。
第十七條醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門或確定的牽頭部門應(yīng)當(dāng)自行或聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告,作為完善內(nèi)部控制的依據(jù)。
第十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位設(shè)定的內(nèi)部控制目標(biāo)和建設(shè)規(guī)劃,有針對(duì)性地選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)象可以是整個(gè)單位或某個(gè)部門(科室),也可以是某項(xiàng)業(yè)務(wù)、某個(gè)項(xiàng)目或具體事項(xiàng)。
第十九條單位層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面:
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制組織建設(shè)情況。包括是否建立領(lǐng)導(dǎo)小組,是否確定內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門;是否建立部門間的內(nèi)部控制溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
。ǘ﹥(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)情況。包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督是否實(shí)現(xiàn)有效分離;權(quán)責(zé)是否對(duì)等;是否建立健全議事決策機(jī)制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督等機(jī)制。
。ㄈ﹥(nèi)部控制制度建設(shè)情況。包括內(nèi)部管理制度是否健全,內(nèi)部管理制度是否體現(xiàn)內(nèi)部控制要求,相關(guān)制度是否有效執(zhí)行等。
(四)內(nèi)部控制隊(duì)伍建設(shè)情況。包括關(guān)鍵崗位人員是否具備相應(yīng)的資格和能力;是否建立相關(guān)工作人員評(píng)價(jià)、輪崗等機(jī)制;是否組織內(nèi)部控制相關(guān)培訓(xùn)等。
。ㄎ澹﹥(nèi)部控制流程建設(shè)情況。包括是否建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部控制流程;是否將科學(xué)規(guī)范有效的內(nèi)部控制流程嵌入相關(guān)信息化系統(tǒng);內(nèi)部控制方法的應(yīng)用是否完整有效等。
。┢渌枰P(guān)注的內(nèi)容。
第二十條業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面:
。ㄒ唬╊A(yù)算管理情況。包括在預(yù)算編制過程中醫(yī)院內(nèi)部各部門之間溝通協(xié)調(diào)是否充分;預(yù)算編制是否符合本單位戰(zhàn)略目標(biāo)和年度工作計(jì)劃;預(yù)算編制與資產(chǎn)配置是否相結(jié)合、與具體工作是否相對(duì)應(yīng);是否按照批復(fù)的額度和開支范圍執(zhí)行預(yù)算,進(jìn)度是否合理,是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題;決算編報(bào)是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)等。
。ǘ┦罩Ч芾砬闆r。包括收入來源是否合法合規(guī),是否符合價(jià)格和收費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定,是否實(shí)現(xiàn)歸口管理,是否按照規(guī)定及時(shí)提供有關(guān)憑據(jù),是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等;發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí)是否按照規(guī)定程序?qū)徍藢徟欠駥徍烁黝悜{據(jù)的真實(shí)性、合法性,是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形等。
。ㄈ┱少徆芾砬闆r。包括是否實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)歸口管理;是否按照預(yù)算和計(jì)劃組織政府采購業(yè)務(wù);是否按照規(guī)定組織政府采購活動(dòng)和執(zhí)行驗(yàn)收程序;是否按照規(guī)定保管政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)檔案等。
。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任;是否定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),對(duì)賬實(shí)不符的情況是否及時(shí)處理;是否按照規(guī)定處置資產(chǎn)等。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目管理情況。包括是否實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目歸口管理;是否按照概算投資實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目;是否嚴(yán)格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標(biāo)控制機(jī)制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項(xiàng)目資金的情形;是否按照規(guī)定保存建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)檔案并及時(shí)辦理移交手續(xù)等。
。┖贤芾砬闆r。包括是否實(shí)現(xiàn)合同歸口管理;是否建立并執(zhí)行合同簽訂的審核機(jī)制;是否明確應(yīng)當(dāng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍和條件;是否有效監(jiān)控合同履行情況,是否建立合同糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制等。
(七)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理情況。包括醫(yī)院是否執(zhí)行臨床診療規(guī)范;是否建立合理檢查、合理用藥管控機(jī)制;是否建立按規(guī)定引進(jìn)和使用藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備的規(guī)則;是否落實(shí)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范;是否定期檢查與強(qiáng)制性醫(yī)療安全衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)的相符性;是否對(duì)存在問題及時(shí)整改等。
。ò耍┛蒲许(xiàng)目和臨床試驗(yàn)項(xiàng)目管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)科研或臨床試驗(yàn)項(xiàng)目歸口管理;是否建立項(xiàng)目立項(xiàng)管理程序,項(xiàng)目立項(xiàng)論證是否充分;是否按照批復(fù)的預(yù)算和合同約定使用科研或臨床試驗(yàn)資金;是否采取有效措施保護(hù)技術(shù)成果;是否建立科研檔案管理規(guī)定等。
(九)教學(xué)管理情況。是否實(shí)現(xiàn)教學(xué)業(yè)務(wù)歸口管理;是否制定教學(xué)相關(guān)管理制度;是否按批復(fù)預(yù)算使用教學(xué)資金,是否專款專用等。
。ㄊ┗ヂ(lián)網(wǎng)診療管理情況。包括實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)診療業(yè)務(wù)歸口管理;是否取得互聯(lián)網(wǎng)診療業(yè)務(wù)準(zhǔn)入資格;開展的互聯(lián)網(wǎng)診療項(xiàng)目是否經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn);是否建立信息安全管理制度;電子病歷及處方等是否符合相關(guān)規(guī)定等。
。ㄊ唬┽t(yī)聯(lián)體管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體業(yè)務(wù)歸口管理;是否明確內(nèi)部責(zé)任分工;是否建立內(nèi)部協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制等。
。ㄊ┬畔⑾到y(tǒng)管理情況。包括是否實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)歸口管理;是否制定信息系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃;是否符合信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;是否將內(nèi)部控制流程和要求嵌入信息系統(tǒng),是否實(shí)現(xiàn)各主要信息系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;是否采取有效措施強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全等。
第四章單位層面的內(nèi)部控制建設(shè)
第二十一條單位層面內(nèi)部控制建設(shè)主要包括:單位決策機(jī)制,內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工,決策和執(zhí)行的制衡機(jī)制;內(nèi)部管理制度的健全;關(guān)鍵崗位管理和信息化建設(shè)等。
第二十二條醫(yī)院內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次會(huì)議,研究本單位內(nèi)部控制管理工作。內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門應(yīng)當(dāng)圍繞本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃等制訂內(nèi)部控制工作計(jì)劃。充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)、教學(xué)、科研、預(yù)防、資產(chǎn)(藥品、設(shè)備、耗材等)、醫(yī)保、財(cái)務(wù)、人事、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、采購、基建、后勤、信息等部門在內(nèi)部控制中的作用。
第二十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)的原則,在職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵崗位等方面規(guī)范授權(quán)和審批程序,確保不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行,建立責(zé)任追究制度。
第二十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,包括運(yùn)營管理制度、組織決策制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部審計(jì)制度、安全管理制度等,并將權(quán)力制衡機(jī)制嵌入各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。
第二十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力,建立定期輪崗機(jī)制。醫(yī)院內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括:運(yùn)營管理、預(yù)算管理、收支管理、采購管理、醫(yī)保結(jié)算管理、資產(chǎn)管理、基建項(xiàng)目管理、合同管理、績效獎(jiǎng)金核算管理、人力資源與薪酬管理、醫(yī)教研防業(yè)務(wù)管理以及內(nèi)部監(jiān)督管理等。
第二十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)要求建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限,依法合理設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位,配備具備資格條件的會(huì)計(jì)工作人員,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能培訓(xùn)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,對(duì)醫(yī)院發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制職能。
第二十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),將內(nèi)部控制流程和關(guān)鍵點(diǎn)嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng);加強(qiáng)信息平臺(tái)化、集成化建設(shè),實(shí)現(xiàn)主要信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享,包含但不限于預(yù)算、收支、庫存、采購、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、合同、科研管理等模塊;應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制信息化建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),推動(dòng)信息化建設(shè),減少或消除人為因素,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理過程與結(jié)果的公開和透明。
第五章業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制建設(shè)
第二十八條預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┙⒔∪A(yù)算管理制度,涵蓋預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算和績效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
。ǘ┟鞔_預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算牽頭部門、預(yù)算歸口管理部門和預(yù)算執(zhí)行部門的職責(zé),分級(jí)設(shè)立預(yù)算業(yè)務(wù)審批權(quán)限,履行審批程序,重大事項(xiàng)需要集體決策。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置預(yù)算業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位,配備關(guān)鍵崗位人員,明確崗位的職責(zé)權(quán)限,確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算編制與預(yù)算審批,預(yù)算審批與預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核,決算編制與審核,決算審核與審批,財(cái)務(wù)報(bào)告的編制、審核與審批等不相容崗位相互分離。
。ㄋ模┙㈩A(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算的分析考核工作流程及業(yè)務(wù)規(guī)范;加強(qiáng)預(yù)算論證、編制、審批、下達(dá)、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化對(duì)醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、基本建設(shè)等活動(dòng)的預(yù)算約束,使預(yù)算管理貫穿醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)全過程。強(qiáng)化預(yù)算績效管理,建立"預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用"的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。
第二十九條收支業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┙⒔∪杖搿⒅С鰳I(yè)務(wù)管理制度。收入管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋價(jià)格確定、價(jià)格執(zhí)行、票據(jù)管理、款項(xiàng)收繳、收入核算等內(nèi)容;支出管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋預(yù)算與計(jì)劃、支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)確定、審批權(quán)限與審批流程、支出核算等內(nèi)容。
。ǘ┽t(yī)院收入、支出業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行歸口管理。明確各類收入的歸口管理部門及職責(zé),各項(xiàng)收入必須納入醫(yī)院統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬;支出業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類管理,明確各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)的歸口管理部門及職責(zé);設(shè)立收入、支出業(yè)務(wù)的分類審批權(quán)限,履行審批程序,重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及大額資金支付須經(jīng)集體決策。
(三)合理設(shè)置收入、支出業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位,配備關(guān)鍵崗位人員,明確其職責(zé)權(quán)限,確保醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的確認(rèn)和執(zhí)行、收入款項(xiàng)的收取與會(huì)計(jì)核算、支出事項(xiàng)申請(qǐng)與審批、支出事項(xiàng)審批與付款、付款審批與付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)核算等不相容崗位相互分離。
。ㄋ模┮(guī)范收入管理、票據(jù)管理、支出管理、公務(wù)卡管理等業(yè)務(wù)工作流程,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、醫(yī)療收費(fèi)、退費(fèi)、結(jié)算、票據(jù)、支出業(yè)務(wù)審核、款項(xiàng)支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制。
(五)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依法組織各類收入。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、價(jià)格政策和醫(yī)保政策,定期核查醫(yī)療行為規(guī)范及物價(jià)收費(fèi)的相符性;定期核查收入合同的履行情況;加強(qiáng)票據(jù)管理,建立票據(jù)臺(tái)賬,專人管理。
。┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格支出管理。明確經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍,規(guī)范報(bào)銷流程,加強(qiáng)支出審核和支付控制;實(shí)行國庫集中支付的,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄆ撸┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)建立債務(wù)管理制度。實(shí)行事前論證和集體決策,定期與債權(quán)人核對(duì)債務(wù)余額;醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模,防范風(fēng)險(xiǎn)。
。ò耍┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本管理,推進(jìn)成本核算,開展成本分析,真實(shí)反映醫(yī)院成本狀況;加強(qiáng)成本管控,優(yōu)化資源配置,務(wù)實(shí)績效管理基礎(chǔ),提升單位內(nèi)部管理水平。
第三十條采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┙⒔∪少徆芾碇贫,堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、陽光操作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則,涵蓋采購預(yù)算與計(jì)劃、需求申請(qǐng)與審批、過程管理、驗(yàn)收入庫等方面內(nèi)容。
。ǘ┎少彉I(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行歸口管理,明確歸口管理部門和職責(zé),明確各類采購業(yè)務(wù)的審批權(quán)限,履行審批程序,建立采購、資產(chǎn)、醫(yī)務(wù)、醫(yī)保、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督制約機(jī)制。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置采購業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位,配備關(guān)鍵崗位人員,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保采購預(yù)算編制與審定、采購需求制定與內(nèi)部審批、招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、采購驗(yàn)收與保管、付款審批與付款執(zhí)行、采購執(zhí)行與監(jiān)督檢查等不相容崗位相互分離。
。ㄋ模┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化采購業(yè)務(wù)申請(qǐng)、采購文件內(nèi)部審核、采購組織形式確定、采購方式確定及變更、采購驗(yàn)收、采購資料記錄管理、采購信息統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作流程及規(guī)范,并加強(qiáng)上述業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制。
。ㄎ澹┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政府采購及藥品、耗材和醫(yī)療設(shè)備等集中采購規(guī)定。政府采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇采購方式,執(zhí)行政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收管理。
第三十一條資產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┙⒔∪Y產(chǎn)管理制度,涵蓋資產(chǎn)購置、保管、使用、核算和處置等內(nèi)容。資產(chǎn)業(yè)務(wù)的種類包括貨幣資金、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資、在建工程等。完善所屬企業(yè)的監(jiān)管制度。
。ǘ┽t(yī)院資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行歸口管理,明確歸口管理部門和職責(zé),明確資產(chǎn)配置、使用和處置固有資產(chǎn)的審批權(quán)限,履行審批程序。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置各類資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)關(guān)鍵崗位,明確崗位職責(zé)及權(quán)限,確保增減資產(chǎn)執(zhí)行與審批、資產(chǎn)保管與登記、資產(chǎn)實(shí)物管理與會(huì)計(jì)記錄、資產(chǎn)保管與清查等不相容崗位相互分離。
。ㄋ模┙⒘鲃(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)和對(duì)外投資等各類資產(chǎn)工作流程及業(yè)務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)各類資產(chǎn)核查盤點(diǎn)、債權(quán)和對(duì)外投資項(xiàng)目跟蹤管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制。
。ㄎ澹┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)銀行賬戶管理、貨幣資金核查;定期分析、及時(shí)清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng);合理確定存貨的`庫存,加快資金周轉(zhuǎn),定期盤點(diǎn)。
。┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋、設(shè)備、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)管理。嚴(yán)禁舉債建設(shè);按規(guī)定配置大型醫(yī)用設(shè)備并開展使用評(píng)價(jià),推進(jìn)資產(chǎn)共享共用,提高資產(chǎn)使用效率;依法依規(guī)出租出借處置資產(chǎn);建立健全"三賬一卡"制度,做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,定期盤點(diǎn)清查。
。ㄆ撸┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外投資管理。對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證,按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)主管及財(cái)政部門審核審批;加強(qiáng)項(xiàng)目和投資管理,開展投資效益分析并建立責(zé)任追究制度。
。ò耍┽t(yī)院所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范))((企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引))((企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》等企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范性文件的要求全面開展內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)。
第三十二條基本建設(shè)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
(一)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度,建立項(xiàng)目議事決策機(jī)制、項(xiàng)目工作機(jī)制、項(xiàng)目審核機(jī)制和項(xiàng)目考核監(jiān)督機(jī)制。
(二)明確建設(shè)項(xiàng)目決策機(jī)構(gòu)、歸口管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、資產(chǎn)部門等內(nèi)部相關(guān)部門在建設(shè)項(xiàng)目管理中的職責(zé)權(quán)限。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置建設(shè)項(xiàng)目管理崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。
。ㄋ模﹥(yōu)化建設(shè)工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、概預(yù)算、招標(biāo)、建設(shè)和竣工決算的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范,建立溝通配合機(jī)制;強(qiáng)化建設(shè)工程全過程管理、資金支付控制、竣工決算辦理。
第三十三條合同業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理制度,建立合同業(yè)務(wù)決策機(jī)制、工作機(jī)制、審核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。
。ǘ┟鞔_合同歸口管理部門及其職責(zé)權(quán)限,明確合同承辦業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、法律部門、采購部門、院長辦公室等內(nèi)部相關(guān)部門在合同管理中的職責(zé)權(quán)限。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置合同管理崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限以及合同授權(quán)審批和簽署權(quán)限,確保合同簽訂與合同審批、合同簽訂與付款審批、合同執(zhí)行與付款審批、合同簽訂與合同用章保管等不相容崗位相互分離。
。ㄋ模﹥(yōu)化合同前期準(zhǔn)備、合同訂立、合同執(zhí)行、合同后續(xù)管理的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范,建立溝通配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理、采購管理相結(jié)合。
第三十四條醫(yī)療業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全診療規(guī)范和診療活動(dòng)管理制度,嚴(yán)格按照政府主管部門批準(zhǔn)范圍開展診療活動(dòng),診療項(xiàng)目的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合物價(jià)部門、醫(yī)保部門政策;明確診療項(xiàng)目和收費(fèi)的審查機(jī)制、審批機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制。
。ǘ┽t(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行歸口管理,明確內(nèi)部醫(yī)務(wù)管理部門、醫(yī)保部門、物價(jià)部門在醫(yī)療活動(dòng)和診療項(xiàng)目價(jià)格政策執(zhí)行方面的職責(zé)。
。ㄈ┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置診療項(xiàng)目管理崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限;明確診療項(xiàng)目的內(nèi)部申請(qǐng)、審核和審批權(quán)限,確保診療項(xiàng)目的申請(qǐng)與審核、審核與審批、審批與執(zhí)行等不相容崗位相互分離。
。ㄋ模┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨床科室診療活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制不合理檢查、不合理用藥的行為;診療活動(dòng)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與物價(jià)項(xiàng)目內(nèi)涵和醫(yī)保政策相符合;建立與醫(yī)保部門、物價(jià)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期分析診療服務(wù)過程中存在的執(zhí)行醫(yī)保、物價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn),對(duì)存在的問題及時(shí)組織整改。
。ㄎ澹┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置行風(fēng)管理崗位,定期檢查臨床科室和醫(yī)務(wù)人員在藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)過程中的行為規(guī)范以及各臨床科室是否嚴(yán)格執(zhí)行本部門的申請(qǐng)機(jī)制,建立與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)厲查處藥品耗材設(shè)備購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
。┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)建立與醫(yī)療業(yè)務(wù)相關(guān)的委員會(huì)制度,明確委員會(huì)的組織構(gòu)成和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)的專業(yè)評(píng)估和審查,各臨床科室應(yīng)當(dāng)建立本部門藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備引進(jìn)的內(nèi)部申請(qǐng)和決策機(jī)制。
第三十五條科研業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全科研項(xiàng)目管理制度,建立項(xiàng)目決策機(jī)制、工作機(jī)制、審核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
。ǘ┟鞔_科研項(xiàng)目歸口管理部門及其職責(zé)權(quán)限,明確科研項(xiàng)目組織部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、采購部門、資產(chǎn)部門等內(nèi)部相關(guān)部門在科研管理中的職責(zé)權(quán)限。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置科研項(xiàng)目管理崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保項(xiàng)目預(yù)算編制與審核、項(xiàng)目審批與實(shí)施、項(xiàng)目資金使用與付款審核、項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)價(jià)等不相容崗位相互分離。
。ㄋ模﹥(yōu)化科研項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)、執(zhí)行、結(jié)題驗(yàn)收、成果保護(hù)與轉(zhuǎn)化的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范,建立溝通配合機(jī)制,加強(qiáng)科研項(xiàng)目研究過程管理和資金支付、調(diào)整、結(jié)余管理,鼓勵(lì)科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用;建立橫向課題和臨床試驗(yàn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和審查制度,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。
第三十六條教學(xué)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)業(yè)務(wù)管理制度,建立教學(xué)業(yè)務(wù)工作的決策機(jī)制、工作機(jī)制、審核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
。ǘ┟鞔_教學(xué)業(yè)務(wù)歸口管理部門及其職責(zé)權(quán)限,明確教學(xué)業(yè)務(wù)管理部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、采購部門、資產(chǎn)部門等內(nèi)部相關(guān)部門在教學(xué)管理中的職責(zé)權(quán)限。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置教學(xué)業(yè)務(wù)管理崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保教學(xué)業(yè)務(wù)預(yù)算編制與審核、教學(xué)資金使用與付款審批等不相容崗位相互分離。
。ㄋ模﹥(yōu)化教學(xué)業(yè)務(wù)管理的工作流程、工作規(guī)范,建立部門問溝通配合機(jī)制;按批復(fù)預(yù)算使用教學(xué)資金,?顚S,加強(qiáng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用管理。
第三十七條互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬╅_展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)與收費(fèi)的相關(guān)管理制度,嚴(yán)格診療行為和費(fèi)用監(jiān)管。
。ǘ┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)的歸口管理部門及其職責(zé)權(quán)限。明確臨床科室、醫(yī)務(wù)部門、信息部門、醫(yī)保部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等內(nèi)部相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理工作中的職責(zé)權(quán)限。
。ㄈ┙⒒ヂ(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范、溝通配合機(jī)制,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)管控。
第三十八條醫(yī)聯(lián)體業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┽t(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)建立醫(yī)聯(lián)體議事決策機(jī)制、工作機(jī)制、審核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制;建立健全醫(yī)聯(lián)體相關(guān)工作管理制度,涵蓋醫(yī)聯(lián)體診療服務(wù)與收費(fèi),資源與信息共享,績效與利益分配等內(nèi)容。
。ǘ└鞒蓡T單位要明確醫(yī)聯(lián)體相關(guān)業(yè)務(wù)的歸口管理部門及其職責(zé)權(quán)限。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,確保法律法規(guī)、規(guī)章制度及醫(yī)聯(lián)體經(jīng)營管理政策的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。
第三十九條信息化建設(shè)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
。ㄒ唬┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全信息化建設(shè)管理制度,涵蓋信息化建設(shè)需求分析、系統(tǒng)開發(fā)、升級(jí)改造、運(yùn)行維護(hù)、信息安全和數(shù)據(jù)管理等方面內(nèi)容。
。ǘ┬畔⒒ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行歸口管理。明確歸口管理部門和信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目牽頭部門,建立相互合作與制約的工作機(jī)制。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置信息系統(tǒng)建設(shè)管理崗位,明確其職責(zé)權(quán)限。信息系統(tǒng)建設(shè)管理不相容崗位包括但不限于:信息系統(tǒng)規(guī)劃論證與審批、系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)與系統(tǒng)驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)與系統(tǒng)監(jiān)控等。
。ㄋ模┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)活動(dòng)需要,編制中長期信息化建設(shè)規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃,從全局角度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃,提高資金使用效率,防范風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄎ澹┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)建立信息數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。信息歸口管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定數(shù)據(jù)共享與交互的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn);各信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),能夠完整反映業(yè)務(wù)制度規(guī)定的活動(dòng)控制流程。
。┽t(yī)院應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制關(guān)鍵管控點(diǎn)嵌入信息系統(tǒng),設(shè)立不相容崗位賬戶并體現(xiàn)其職責(zé)權(quán)限,明確操作權(quán)限;相關(guān)部門及人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)范,遵守相關(guān)業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)當(dāng)建立藥品、可收費(fèi)醫(yī)用耗材的信息流、物流、單據(jù)流對(duì)應(yīng)關(guān)系;設(shè)計(jì)校對(duì)程序,定期或不定期進(jìn)行校對(duì)。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的安全管理,建立用戶管理制度、系統(tǒng)數(shù)據(jù)定期備份制度、信息系統(tǒng)安全保密和泄密責(zé)任追究制度等措施,確保重要信息系統(tǒng)安全、可靠,增強(qiáng)信息安全保障能力。
第六章內(nèi)部控制報(bào)告
第四十條本辦法所稱內(nèi)部控制報(bào)告,是指醫(yī)院結(jié)合本單位實(shí)際情況,按照相關(guān)部門規(guī)定編制的、能夠綜合反映本單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施情況的總結(jié)性文件。
第四十一條醫(yī)院是內(nèi)部控制報(bào)告的責(zé)任主體。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第四十二條醫(yī)院內(nèi)部控制報(bào)告編制應(yīng)當(dāng)遵循全面性原則、重要性原則、客觀性原則和規(guī)范性原則。
第四十三條醫(yī)院向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告,各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門匯總所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告后,形成部門內(nèi)部控制報(bào)告向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送。
第四十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位年度內(nèi)部控制工作的實(shí)際情況及取得的成效,以能夠反映內(nèi)部控制工作基本事實(shí)的相關(guān)材料為支撐,按照財(cái)政部門發(fā)布的統(tǒng)一報(bào)告格式編制內(nèi)部控制報(bào)告。反映內(nèi)部控制工作基本事實(shí)的相關(guān)材料一般包括:會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)流程圖、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、內(nèi)部控制培訓(xùn)材料等。
第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位內(nèi)部控制報(bào)告的使用,通過對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告反映的信息進(jìn)行分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制建設(shè)工作中存在的問題,進(jìn)一步健全制度,完善監(jiān)督措施,確保內(nèi)部控制有效實(shí)施。
第七章內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督
第四十六條本辦法所稱內(nèi)部控制評(píng)價(jià),是指醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門或確定的牽頭部門對(duì)本單位內(nèi)部控制建立和實(shí)施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),出具評(píng)價(jià)報(bào)告的過程。本辦法所稱內(nèi)部控制監(jiān)督,是指內(nèi)部審計(jì)部門、內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制建立和實(shí)施情況進(jìn)行的監(jiān)督。
第四十七條醫(yī)院內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作可以自行組織或委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。已提供內(nèi)部控制建設(shè)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu),不得同時(shí)提供內(nèi)部控制評(píng)價(jià)服務(wù)。
第四十八條醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度,明確監(jiān)督的職責(zé)、權(quán)限、程序和要求等,有序開展監(jiān)督工作。
第四十九條醫(yī)院內(nèi)部控制評(píng)價(jià)分為內(nèi)部控制設(shè)計(jì)有效性評(píng)價(jià)和內(nèi)部控制運(yùn)行有效性評(píng)價(jià)。
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制設(shè)計(jì)有效性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面:內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是否符合《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等規(guī)定要求;是否覆蓋本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)、是否涵蓋所有內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部門及相關(guān)工作人員和工作任務(wù);是否對(duì)重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其重大風(fēng)險(xiǎn)給予足夠關(guān)注,并建立相應(yīng)的控制措施;是否重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵部門和崗位、重大政策落實(shí)、重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域;是否根據(jù)國家相關(guān)政策、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整和自身?xiàng)l件的變化,適時(shí)調(diào)整內(nèi)部控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制措施。
(二)內(nèi)部控制運(yùn)行有效性評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面:各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)在評(píng)價(jià)期內(nèi)是否按照規(guī)定得到持續(xù)、一致的執(zhí)行;內(nèi)部控制機(jī)制、內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制措施是否得到有效執(zhí)行;執(zhí)行業(yè)務(wù)控制的相關(guān)人員是否具備必要的權(quán)限、資格和能力;相關(guān)內(nèi)部控制是否有效防范了重大差錯(cuò)和重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第五十條醫(yī)院內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括:真實(shí)性聲明、評(píng)價(jià)工作總體情況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)程序和方法、風(fēng)險(xiǎn)及其認(rèn)定、風(fēng)險(xiǎn)整改及對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)擬采取的控制措施、評(píng)價(jià)結(jié)論等內(nèi)容。
第五十一條醫(yī)院向上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門或中醫(yī)藥主管部門報(bào)送內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告,各級(jí)主管部門匯總所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告后,形成部門內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送。醫(yī)院內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門根據(jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的審批結(jié)果組織整改,完善內(nèi)部控制,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
第五十二條醫(yī)院依法依規(guī)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等外部門對(duì)本單位內(nèi)部控制工作的監(jiān)督檢查,要及時(shí)整改落實(shí),完善內(nèi)部控制體系,確保內(nèi)部控制制度有效實(shí)施。
第八章附則
第五十三條本辦法由國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十四條本辦法自20xx年1月1日起施行,《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定(試行)的通知>》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔20xx〕227號(hào))中相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
單位管理制度2
1、面點(diǎn)制作間內(nèi)臺(tái)板、水池、機(jī)器設(shè)備、地面衛(wèi)生由羅鳳泉負(fù)責(zé),冰柜(兩只、地面、陰溝由王菊芹負(fù)責(zé),面點(diǎn)成熟區(qū)地面、設(shè)備等由范建和負(fù)責(zé)。
2、生、熟菜必須有明顯標(biāo)記并分開存放。由嚴(yán)金蘭負(fù)責(zé)。
3、保潔柜必須擺放經(jīng)過消毒后的盆、盤、碗等餐具,嚴(yán)禁擺放未清毒過的炊具用品并每天登記。由田經(jīng)麗負(fù)責(zé)。
4、調(diào)味品柜只存放調(diào)味品,所有食品必須保持在保質(zhì)期內(nèi)使用,不得存放其他生或熟的食品及其它物品。由駱益君負(fù)責(zé)。
5、熟食間紫外線消毒每天開燈消毒。由王成菊負(fù)責(zé)。
6、一次性飯盒快子等工具擺放整潔。
7、冰箱內(nèi)的食品應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行生、熟分開,任何使用冰箱的人都必須嚴(yán)格遵守,不得生、熟混放,生、熟不分,所有食品必須保持新鮮,先進(jìn)先用,即使檢查、清理存貨,存放熟食必須加蓋保鮮膜由嚴(yán)金蘭負(fù)責(zé)。
8、鍋爐間衛(wèi)生由朱培浩負(fù)責(zé)。
9、每天檢查。食堂的整體衛(wèi)生安排、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、處理違章罰款等,由丁建民負(fù)責(zé)。
10、包干區(qū)衛(wèi)生搞好后,所有工具,灶具都必須保持整齊,雜物應(yīng)及時(shí)清除,拖把、掃帚、畚箕、抹布都應(yīng)擺放在指定地點(diǎn),并注意保潔,同時(shí)要尊重別人的勞動(dòng),不得亂丟雜物在別人的.包干區(qū)內(nèi),自己的包干區(qū)必須保持干凈衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)臟物應(yīng)及時(shí)清除,因工作需要使用別人包干區(qū),則本著誰使用誰負(fù)責(zé)打掃干凈的原則,必須以保持使用后的整潔,不影響第二次使用為前提,個(gè)人衛(wèi)生要做到“四勤”,各包干區(qū)的衛(wèi)生狀況應(yīng)經(jīng)得起定期、不定期或突擊性的檢查,要接受臨時(shí)性的特殊額外的衛(wèi)生任務(wù)。
單位管理制度3
停車場車輛管理制度的重要性在于:
1. 維護(hù)停車場秩序:通過規(guī)范車輛進(jìn)出和停放,減少交通混亂,提升停車場運(yùn)行效率。
2. 確保車輛安全:嚴(yán)格的.管理制度能有效防止盜竊、損壞等事件發(fā)生,保障車主財(cái)產(chǎn)安全。
3. 提升服務(wù)質(zhì)量:良好的管理制度有助于提高客戶滿意度,增強(qiáng)停車場的競爭力。
4. 法規(guī)合規(guī):遵守相關(guān)法律法規(guī),避免因管理不當(dāng)導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。
單位管理制度4
第一條目的
1.1為規(guī)范公司車輛管理,保障工作用車需要,提高工作效率,同時(shí)有效控制車輛費(fèi)用,特制定本制度。
第二條適用范圍
本制度適用于公司公務(wù)車輛、個(gè)人配車和自備車的管理。
第三條公司車輛的分類
3.1根據(jù)車輛資產(chǎn)歸屬和使用者的不同:分為公司公務(wù)車輛、個(gè)人配車和自備車三大類。公司公務(wù)車指除個(gè)人配車外資產(chǎn)歸屬公司名下或以公司名義長期租用的車輛。
個(gè)人配車指根據(jù)公司管理需要為決策委員會(huì)成員、分公司總經(jīng)理配備的工作用車。自備車指凡由員工個(gè)人購買且用于上下班交通、工作外出交通使用的車輛。
第四條車輛管理責(zé)任及職責(zé)
4.1綜合管理中心行政部是公司所有車輛的歸口管理部門,負(fù)責(zé)公司所有車輛調(diào)度、安全行車、車容車況檢查、加油管理、新車購買及手續(xù)辦理、車輛費(fèi)用審核及繳納等各項(xiàng)有關(guān)車輛管理的工作。
4.2綜合管理部是分公司車輛的'歸口管理部門,負(fù)責(zé)分公司車輛調(diào)度、安全行車、車容車況檢查、加油管理、新車購買及手續(xù)辦理、車輛費(fèi)用審核及繳納等各項(xiàng)有關(guān)車輛管理的工作。
4.3公司車輛只能由公司駕駛員和經(jīng)公司行政部/綜合管理部考核并批準(zhǔn)同意自行駕駛公司車輛的員工駕駛,其他人員一律不得駕駛公司車輛。
第二章公司公務(wù)車輛管理辦法
第五條公司車輛使用管理
5.1公司公務(wù)車輛使用申請(qǐng)
公務(wù)用車由使用人向部門負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由行政部/綜合管理部統(tǒng)一調(diào)配用車。
5.2公務(wù)車輛使用安排
5.2.1行政部/綜合管理部根據(jù)審批通過的用車申請(qǐng)合理派車,記錄每次外出的時(shí)間、地點(diǎn)、公里數(shù)并由申請(qǐng)用車人簽字認(rèn)可。
5.2.2公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T外出前,應(yīng)提前檢查車輛狀況和油量情況,按照車輛使用申請(qǐng)表上的時(shí)間按時(shí)來回,并填好相關(guān)數(shù)據(jù)。如無法按時(shí)返回公司,應(yīng)提前向行政部/綜合管理部負(fù)責(zé)人說明原因,獲得批準(zhǔn)后可延時(shí)返回公司。
5.2.3公務(wù)車輛駕駛?cè)藛T返回公司后應(yīng)將填好的車輛使用登記表及時(shí)上交行政部/綜合管理部審核,審核無誤后存檔。
5.2.4公司公務(wù)車不得擅自開回家。辦完公事必須將車輛停放在規(guī)定的地點(diǎn),不得因私使用車輛。如遇特殊情況車輛當(dāng)天不能返回公司的,須經(jīng)過行政部/綜合管理部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
5.2.5公司車輛駕駛?cè)藛T需持有駕駛證件,并且要熟知交通法規(guī)和公司所在地區(qū)路況、路名。有效駕齡在半年以下者,禁止駕駛公司車輛外出公務(wù)。
第六條車輛調(diào)度管理
6.1公司公用車由綜合管理辦公室統(tǒng)一調(diào)度;個(gè)人配車的日常使用由使用者進(jìn)行調(diào)度,必要時(shí)須服從行政部/綜合管理部的統(tǒng)一調(diào)度;所有用車原則上需在前一天下午17:00以前填寫《用車申請(qǐng)單》,緊急情況下未取得用車單時(shí),需電話請(qǐng)示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方能派車,事后需補(bǔ)辦手續(xù)。
6.2公司各部門若需使用公司公務(wù)車、個(gè)人配車,須由用車人填寫《用車申請(qǐng)單》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由行政部/綜合管理部辦公室進(jìn)行調(diào)度安排,并根據(jù)需要安排駕駛員,駕駛員憑《用車申請(qǐng)單》出車。駕駛員出車須填寫《車輛行駛記錄表》,隨車存放,一車一份,不得丟失并不定期存檔,同時(shí)在行政部/綜合管理部填寫《用車登記表》。
6.3公司車輛必須確保工作需要,下班后一律停在公司指定停車場(個(gè)人配備車輛除外),鑰匙交回綜合管理辦公室。確因工作需要臨時(shí)開車回家過夜,須在《用車申請(qǐng)單》中予以標(biāo)注并說明原因,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、行政部/綜合管理部辦公室負(fù)責(zé)人審核同意后,方可開車回家。
6.4嚴(yán)禁私自借出公司車輛(包括公司內(nèi)部員工之間的借用和向公司以外人員借出),各部門因?qū)ν鈪f(xié)調(diào)等原因,需要外借公司車輛的,必須事先申請(qǐng),按照下列規(guī)定辦理:外借1天以內(nèi)的,須經(jīng)行政部/綜合管理部辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);外借3天(含3天)以內(nèi)的,須經(jīng)綜合管理中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);外借3天以上報(bào)公司董事長批準(zhǔn)。
單位管理制度5
一、駕駛員及車輛由辦公室統(tǒng)一管理。
二、車輛實(shí)行統(tǒng)一派車制度,司機(jī)接不到辦公室的通知不得擅自出車(如遇特殊情況,可經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)直接出車,事后通知辦公室)。局領(lǐng)導(dǎo)去省、市和其他縣(市、區(qū))開會(huì)、學(xué)習(xí)或下鄉(xiāng)由辦公室安排車輛。其他人員去省、市和其他縣(市、區(qū))開會(huì)、學(xué)習(xí)、下鄉(xiāng)需要用車時(shí),應(yīng)提前一天向分管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng),由辦公室統(tǒng)一安排。區(qū)內(nèi)原則上不派車,特殊情況除外。司機(jī)不按指定路線行駛或執(zhí)行非領(lǐng)導(dǎo)交派任務(wù)的,期間發(fā)生事故,一切費(fèi)用和后果均有司機(jī)自負(fù)。
三、車輛實(shí)行定點(diǎn)加油。所有車輛一律憑所購買的加油卡到指定加油站加油,長途加油例外(300公里以上),否則,油款一律不予報(bào)銷。
四、司機(jī)每天提前做好出車前的準(zhǔn)備工作,遲到或領(lǐng)導(dǎo)安排出車而不能及時(shí)出發(fā)的扣發(fā)當(dāng)天考勤費(fèi)。下班后及節(jié)假日期間,要將車輛鎖好入庫,堅(jiān)決杜絕私自將車輛開出。否則,期間造成的一切后果,均由司機(jī)自負(fù)。
五、堅(jiān)守工作崗位,有事要請(qǐng)假,嚴(yán)禁無事到其他辦公室聊天。
六、司機(jī)在執(zhí)行任務(wù)期間,杜絕飲酒,杜絕酒后駕車。違者一次罰款三十元,期間若發(fā)生不良后果,司機(jī)承擔(dān)全部責(zé)任。
七、司機(jī)要堅(jiān)持[保修并重"、[預(yù)防為主"和[保養(yǎng)重于維修"的.原則,要有計(jì)劃地安排好自己車輛的保修工作,禁止該修不修和以修代保、只修不保的錯(cuò)誤做法。因使用不當(dāng)或不按制度規(guī)定保養(yǎng)車輛而支出維修、罰款等一切費(fèi)用由司機(jī)本人承擔(dān)。所有維修項(xiàng)目要先打報(bào)告,500
元以上的維修需報(bào)局長辦公會(huì)批準(zhǔn),500元以下的維修經(jīng)辦公室審核備案,局長批準(zhǔn),按指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行修理,辦公室統(tǒng)一結(jié)算。
八、司機(jī)應(yīng)對(duì)本人所駕駛車輛認(rèn)真負(fù)責(zé),精心愛護(hù),并經(jīng)常保持車輛整潔、衛(wèi)生。
九、禁止非駕駛?cè)藛T駕駛車輛。駕駛員私自讓其他人駕駛車輛,或私自出車,如發(fā)現(xiàn)一次,對(duì)非駕駛?cè)藛T和該車駕駛員各罰款50元,若發(fā)生不良后果由駕駛員和當(dāng)事人共同承擔(dān)。
十、駕駛員要自覺遵守規(guī)章管理制度,嚴(yán)禁私自出車。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)私自出車罰款50元,造成不良影響或責(zé)任事故者除批評(píng)教育外,一切后果由個(gè)人承擔(dān)。
十一、減少私人用車,嚴(yán)禁打著公事旗號(hào)辦私事用車。特殊情況由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安排。
單位管理制度6
企事業(yè)單位管理制度是指一套明確的規(guī)則和程序,用于指導(dǎo)和規(guī)范組織內(nèi)部的工作流程、職責(zé)分配、決策制定以及員工行為。它涵蓋了人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營、市場營銷、項(xiàng)目管理等多個(gè)方面,旨在提高工作效率,保障企業(yè)運(yùn)營的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)容概述:
1. 人力資源管理:包括招聘選拔、培訓(xùn)發(fā)展、績效評(píng)估、薪酬福利、員工關(guān)系等制度。
2. 財(cái)務(wù)管理:涉及預(yù)算編制、成本控制、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)監(jiān)督等方面。
3. 生產(chǎn)運(yùn)營:涵蓋生產(chǎn)計(jì)劃、質(zhì)量控制、設(shè)備維護(hù)、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)。
4. 市場營銷:包括市場調(diào)研、產(chǎn)品定位、定價(jià)策略、促銷活動(dòng)、客戶服務(wù)等規(guī)定。
5. 項(xiàng)目管理:規(guī)定項(xiàng)目啟動(dòng)、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾的'流程與標(biāo)準(zhǔn)。
6. 法規(guī)遵從:確保企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī),如環(huán)保、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
7. 內(nèi)部控制:建立有效的監(jiān)督機(jī)制,防止欺詐和錯(cuò)誤的發(fā)生。
單位管理制度7
一、從業(yè)人員健康管理制度;加辛〖、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品工作。
二、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。食品經(jīng)營者采購食品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)或索取供貨者的許可證和食品合格的證明文件,詳細(xì)核對(duì)《食品進(jìn)貨憑證》所記錄的食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期等是否與實(shí)物標(biāo)注一致,并在該憑證上注明供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,妥善保管該憑證單據(jù),定期裝訂成冊(cè),妥善保管,期限不得少于兩年。
三、食品質(zhì)量自檢制度。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。貯存、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置和散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的'名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售進(jìn)口的預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
四、食品信息公示制度。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立食品信息公示欄,向消費(fèi)者公示相關(guān)食品安全法律法規(guī)、食品經(jīng)營安全管理制度以及當(dāng)天食品自檢信息、退市食品清單和處理情況等。
五、不合格食品退市制度。對(duì)自行檢查、檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和監(jiān)督部門公布的不合格食品,應(yīng)當(dāng)立即采取下架、封存、停止銷售等措施,立即通知供貨商和消費(fèi)者退貨,協(xié)助監(jiān)管部門處理不合格食品,并記錄好停止經(jīng)營等相關(guān)情況。
單位管理制度8
單位工作管理制度的`重要性體現(xiàn)在:
1. 提升效率:清晰的工作流程和職責(zé)分工可以減少混亂,提高工作效率。
2. 保障公平:通過考核評(píng)估,確保資源分配公正,激勵(lì)員工積極性。
3. 維護(hù)秩序:行為規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)管理有助于維持單位的正常運(yùn)行,防止不良事件發(fā)生。
4. 促進(jìn)發(fā)展:合理的培訓(xùn)和發(fā)展計(jì)劃有助于員工個(gè)人成長,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力。
單位管理制度9
為確保工作用車需要和車輛安全行駛,嚴(yán)格控制費(fèi)用開支,根據(jù)局班子成員會(huì)意見,特制定如下車輛管理制度。
1.辦公室對(duì)車輛實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。
2.局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車予以保證,各股、辦、中心工作用車分別由其分管領(lǐng)導(dǎo)告知辦公室,由辦公室報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后統(tǒng)籌安排。出車應(yīng)做好登記,實(shí)行領(lǐng)票加油。
3.小車實(shí)行定點(diǎn)維修,單車核算。維修前必須報(bào)請(qǐng)分管局長同意并經(jīng)縣政府采購中心審核,維修車輛時(shí)駕駛員同車管人員一道到指定地點(diǎn)(采購中心指定修理點(diǎn))進(jìn)行修理,更換下來的零部件交回辦公室。車輛大修或更換主要零部件須報(bào)局長或局班子成員會(huì)議根據(jù)車況實(shí)際研究決定。否則修理費(fèi)不予報(bào)銷。
4.車輛用油實(shí)行專人管理。用油一律到辦公室領(lǐng)出車單,憑單領(lǐng)油票,并在辦公室指定地點(diǎn)加油,省內(nèi)跑車原則上不準(zhǔn)在外現(xiàn)金加油,因出遠(yuǎn)門,需在外加油,回單位兩天內(nèi)核報(bào),并說明情景。
5.車輛費(fèi)用采取月核制。當(dāng)月費(fèi)用必須當(dāng)月算清,并公布耗油量、維修費(fèi)等費(fèi)用。
6.辦公室對(duì)駕駛員要加強(qiáng)教育和管理,駕駛員要服從管理和調(diào)度,遵守交通規(guī)則、禮貌行車、不開疲勞車、帶病車,嚴(yán)禁酒后開車,確保行車安全。
7.駕駛員要精心愛護(hù)車輛,不用車時(shí)及時(shí)歸庫。不得擅自將車輛交與他人駕駛,不得擅自出車,嚴(yán)禁公車私用,否則由此造成的一切費(fèi)用和損失由駕駛員個(gè)人負(fù)責(zé)。
8.嚴(yán)禁婚喪喜慶使用公車,違者按縣紀(jì)委、監(jiān)察局有關(guān)文件處理。
單位管理制度10
一、必須進(jìn)行招投標(biāo)選擇合作單位的服務(wù)項(xiàng)目:
1.過維保期的設(shè)備,如電梯保養(yǎng)單位、監(jiān)控設(shè)備等。
2.鍋爐房的運(yùn)行和供暖設(shè)備的運(yùn)行。
3.生活垃圾清運(yùn)單位。
4.裝修垃圾清運(yùn)的單位。
5.化糞池清掏和排水管道清洗的單位。
6.小區(qū)固定的`廢品回收單位。
7.保安、保潔是否外包待研究。
二、招標(biāo)的管理規(guī)定:
1.以上項(xiàng)目的招標(biāo)工作由公司由公司行政部主管。
2.每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)必須由行政部組織各專業(yè)部門制作招標(biāo)書,利用網(wǎng)絡(luò)和其它關(guān)系向應(yīng)標(biāo)單位發(fā)送。
3.應(yīng)標(biāo)單位必須以正式文本進(jìn)行投標(biāo)。
4.評(píng)標(biāo)委員的組成人員為物業(yè)公司總經(jīng)理、物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、行政部經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、各專業(yè)管理部門的經(jīng)理、質(zhì)檢部經(jīng)理。
5.評(píng)標(biāo)委員必須在公平的原則上對(duì)各應(yīng)標(biāo)單位打分,得分最高的單位即成為中標(biāo)單位。
6.超過一定額度的招投標(biāo)報(bào)集團(tuán)合約部審核。
單位管理制度11
第一章總則
第一條為加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,合理組織收入、節(jié)約費(fèi)用開支、防止國有資產(chǎn)流失、提高資金使用效益、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,使各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支符合現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本制度。
第二章收支管理制度
第二條收入包括各項(xiàng)協(xié)調(diào)款、項(xiàng)目資金、上級(jí)?睢⒕栀(zèng)收入、其他收入等各種來源資金;支出包括經(jīng)常性支出(辦公費(fèi)、車輛燃修、招待費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)等)、?钪С、基建支出、其他支出等各種資金支出。
第三條嚴(yán)格實(shí)行資金“收支兩條線”管理制度。各單位取得資金收入時(shí),必須出具省財(cái)政廳監(jiān)制的《山東省往來結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)》,并加蓋財(cái)政所公章,任何單位和個(gè)人不得私自印制收據(jù)。各單位取得收入后,必須在3日內(nèi)繳存至鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算外專戶,否則按公款私存處理。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留資金及坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生。
第四條進(jìn)入預(yù)算外帳戶的資金由財(cái)政所統(tǒng)一管理,政府集中調(diào)撥使用,實(shí)行鎮(zhèn)長一支筆簽字制度。
第三章報(bào)帳制度
第五條報(bào)銷單據(jù)以部門為單位,每月1-10日集中報(bào)賬,每部門要設(shè)一名固定報(bào)帳員,非報(bào)帳員報(bào)帳,財(cái)務(wù)部門可以不予辦理。
第六條對(duì)各部門日常零星開支實(shí)行備用金制度。財(cái)務(wù)部門根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的的支出規(guī)模,合理確定備用金數(shù)額,由各部門報(bào)帳員填寫備用金領(lǐng)取單后領(lǐng)取使用。
第七條單位或個(gè)人有報(bào)銷項(xiàng)目,必須提供有對(duì)方單位加蓋公章或財(cái)務(wù)章的完整、真實(shí)、合法、有效的正式發(fā)票或收據(jù),否則一律不予報(bào)銷。報(bào)銷發(fā)票時(shí)要遵循以下程序:經(jīng)辦人簽字并注明事由,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,財(cái)政所審查核實(shí),鎮(zhèn)長簽字,入帳報(bào)銷。
第八條各項(xiàng)開支都要本著勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行。一般業(yè)務(wù)支出,要由分管領(lǐng)導(dǎo)同意;其他特殊或大項(xiàng)支出,須報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,必要時(shí)要通過集體研究決定。
第九條對(duì)單項(xiàng)超1000元的業(yè)務(wù)支出,各單位不能自行以現(xiàn)金支付,原則上通過鎮(zhèn)財(cái)政直接撥付到對(duì)方賬戶。
第十條政府經(jīng)費(fèi)支出要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理,財(cái)務(wù)部門備用金不足時(shí),要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)反映并列清支出計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)長簽批撥款。
第十一條對(duì)專項(xiàng)支出尤其是涉及農(nóng)戶的資金支出,必須嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做到?顚S;在資金支出、發(fā)放時(shí),具體承辦單位要提供對(duì)方銀行開戶信息,完善手續(xù)后,由財(cái)務(wù)部門直接將款項(xiàng)打入對(duì)方賬戶或“惠農(nóng)一本通”存折,嚴(yán)禁以現(xiàn)金支出或發(fā)放。
第四章內(nèi)部稽核控制制度
第十二條為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全可靠,保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性,保證機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的使用效益,財(cái)務(wù)管理實(shí)行內(nèi)部稽核控制制度。
第十三條各財(cái)會(huì)人員必須在規(guī)定的崗位職責(zé)范圍內(nèi)辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。帳務(wù)處理必須按規(guī)定的程序辦理。會(huì)計(jì)檔案借閱,必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度。
第十四條財(cái)務(wù)工作按照機(jī)構(gòu)分設(shè),職務(wù)分離,錢、帳、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的各經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
第十五條稽核人員的職責(zé):稽核人員要堅(jiān)持原則,忠于職守,認(rèn)真查核,嚴(yán)守秘密。對(duì)各種原始憑證(包括自制憑證)的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。有權(quán)對(duì)不合規(guī)定、手續(xù)不完備的票據(jù),予以退回,要求更正、補(bǔ)充;有權(quán)向有關(guān)人員詢問經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,查對(duì)原始記錄,索取證明材料,有權(quán)對(duì)存在問題提出處理意見和改進(jìn)管理的建議;對(duì)違反財(cái)會(huì)制度或損害國家、公眾利益的收支,應(yīng)予制止和糾正,制止糾正無效的,要向主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)監(jiān)督部門匯報(bào)。對(duì)違法亂紀(jì)人員和因嚴(yán)重失職造成國家和集體財(cái)產(chǎn)重大損失的人員提出處理意見;巳藛T對(duì)原始憑證的取得和填制情況進(jìn)行審核,記帳憑證填制后,必須對(duì)每一頁記帳憑證的內(nèi)容進(jìn)行審核。
、庞泿{證是否附有原始憑證,記錄的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否與所附的`原始憑證內(nèi)容相符;
、茣(huì)計(jì)科目的運(yùn)用和金額填列是否正確;
、怯泿{證的摘要、日期、附件張數(shù)、章印、編號(hào)等是否齊全;
、葘徍藨{證所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合法、合理。稽核人員對(duì)帳簿的設(shè)置、種類帳簿的登記是否符合要求、是否規(guī)范,總帳與明細(xì)帳是否平行登記,月末相關(guān)帳戶余額是否對(duì)應(yīng)或一致,帳簿的啟用、結(jié)帳和對(duì)帳、記帳錯(cuò)誤的更正方法等方面進(jìn)行審核。
第十六條記帳
會(huì)計(jì)崗位職責(zé):
、眻(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,掌握各項(xiàng)費(fèi)用的開支渠道和開支標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,把好財(cái)務(wù)收支關(guān)。
⒉負(fù)責(zé)與出納進(jìn)行結(jié)帳并填制記帳憑證,登記明細(xì)帳,及時(shí)分析、清理債權(quán)和債務(wù),結(jié)算往來款項(xiàng)。
、痴_核算和計(jì)算工資分發(fā)表,做好各項(xiàng)代扣款工作,協(xié)助出納按時(shí)發(fā)放工資。
⒋根據(jù)銀行結(jié)算辦法及現(xiàn)金管理規(guī)定,定期核對(duì)銀行存款余額,協(xié)助做好余額調(diào)節(jié)表,做到帳帳、帳款相符。
5.根據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,認(rèn)真審核原始憑證,正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目,準(zhǔn)確、及時(shí)地登記帳簿,并按規(guī)定結(jié)帳,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,做到數(shù)字真實(shí),內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,針對(duì)存在的不足之處提出改進(jìn)措施。
6.對(duì)各項(xiàng)開支的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核。對(duì)于不符合規(guī)定或手續(xù)不全的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),有權(quán)拒絕辦理。
7.管理本局會(huì)計(jì)檔案,負(fù)責(zé)裝訂及妥善保管各種憑證、帳簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)檔案資料,并立卷歸檔。
第十七條
出納會(huì)計(jì)崗位職責(zé):
、眹(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,把好現(xiàn)金收付關(guān),接受有關(guān)部門和人員定期或不定期對(duì)庫存現(xiàn)金帳、款的檢查。
、藏(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金和銀行存款業(yè)務(wù)的收付,對(duì)原始憑證的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審核,對(duì)不符合規(guī)定的憑證有權(quán)拒付。
⒊負(fù)責(zé)登記銀行存款、現(xiàn)金日記帳,現(xiàn)金帳面余額要與實(shí)際庫存現(xiàn)金相符,銀行存款的帳面余額要及時(shí)與銀行對(duì)帳單核對(duì),月末要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,使帳面余額和對(duì)帳單調(diào)節(jié)相符。對(duì)于未達(dá)帳項(xiàng),要及時(shí)查詢。做到日清月結(jié),真實(shí)準(zhǔn)確。
4.妥善保管好現(xiàn)金、有價(jià)證券、各種支票和收據(jù);不得將空白支票交給其他單位或個(gè)人簽發(fā),不得將銀行帳戶出租、出借給任何單位或個(gè)人辦理結(jié)算。
5.認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)帳支票和現(xiàn)金支票,超過現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)的業(yè)務(wù),必須通過轉(zhuǎn)帳結(jié)算。因特殊原因簽發(fā)的空白支票,要寫明收款單位、簽發(fā)日期,規(guī)定限額和用途,并及時(shí)清理結(jié)算。
6.出納人員不得兼管收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)等帳簿登記工作,不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管工作。
第五章項(xiàng)目監(jiān)管制度
第十八條對(duì)各種政府投資的基建、農(nóng)田水利、綠化等工程項(xiàng)目,要嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)政府關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)監(jiān)管審計(jì)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、審計(jì)及撥付款。
第六章現(xiàn)金管理制度
第十九條現(xiàn)金出納要嚴(yán)格遵守人民銀行關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定,無特殊情況禁止超限額存放現(xiàn)金;要不定期清點(diǎn)余額,做到帳帳、帳實(shí)相符。要注意加強(qiáng)防范措施,確保資金安全。
第二十條嚴(yán)格禁止公款私借。因公購物或出差確需借用的,要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,填寫統(tǒng)一格式的現(xiàn)金借用單,經(jīng)鎮(zhèn)長簽批后方可借用。在公事完成或出差歸來后7日內(nèi),必須按程序進(jìn)行報(bào)帳核銷,否則,從單位經(jīng)費(fèi)中扣還。
第二十一條對(duì)借出的款項(xiàng),各經(jīng)辦財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)責(zé)任心,隨時(shí)清理匯總,督促借款人員及時(shí)歸還。
第七章經(jīng)費(fèi)限額管理制度
第二十二條為提倡節(jié)約,控制浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)車輛燃油、公務(wù)接待等費(fèi)用實(shí)行限額管理,具體標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)發(fā)文。
第二十三條對(duì)車輛維修實(shí)行定點(diǎn)、雙人維修制度。維修前,要報(bào)黨政辦批準(zhǔn),由黨政辦安排專人與司機(jī)一同到指定維修點(diǎn)維修,費(fèi)用由黨政辦統(tǒng)一結(jié)算。
第八章政府采購制度
第二十四條要嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)政府關(guān)于辦公用品采購的有關(guān)要求,所有辦公用品一律實(shí)行政府集中采購。任何單位和個(gè)人,不得以任何理由自行采購,否則一律不予入帳報(bào)銷,所發(fā)生費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人自行承擔(dān),并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第九章資產(chǎn)管理制度
第二十五條各部門、單位的所有資產(chǎn)為政府所有,實(shí)行黨政辦、財(cái)政所綜合監(jiān)管,部門、單位使用的管理體制。
第二十六條各部門單位要確定固定資產(chǎn)管理人員,設(shè)定固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳,黨政辦、財(cái)政所要制定制度,設(shè)立固定資產(chǎn)總帳,填寫使用卡片,明確責(zé)任到部門和站所,對(duì)各部門、站所的固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次清查,做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。
第二十七條各部門、單位因工作原因發(fā)生人員變動(dòng)時(shí),要及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交或退還手續(xù)。
第二十八條采購辦采購固定資產(chǎn)并交付使用單位后,要及時(shí)通報(bào)黨政辦、財(cái)政所備案、記賬。
第十章附則
第二十九條本制度由黨政辦和財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本制度自公布之日起實(shí)行。
單位管理制度12
一、用車范圍
(一)堅(jiān)持公車公用原則,首先保障局領(lǐng)導(dǎo)的工作用車。
。ǘC(jī)關(guān)人員在城區(qū)內(nèi)辦事,除特殊情景外,原則上不派車。
(三)股室人員因工作需要出差,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可由辦公室派車。
(四)特殊情景下外單位調(diào)用本局小車,由辦公室請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可派車。
二、用車手續(xù)
嚴(yán)格派車制度。所有用車人均先告知辦公室,由辦公室請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,填寫派車單,再通知駕駛員出車。用車人要事先告知用車事由、行車路線、往返時(shí)間、運(yùn)行里程,便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。嚴(yán)禁股室和個(gè)人私自直接向駕駛員要車。節(jié)假日期間,局機(jī)關(guān)小車一律歸庫,特殊情景下用車,可由局領(lǐng)導(dǎo)暫行安排后再由辦公室補(bǔ)填派車單。
三、安全管理、車輛維修和保養(yǎng)
。ㄒ唬{駛員要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法規(guī),增強(qiáng)職責(zé)心,牢固樹立安全第一的思想。
。ǘ{駛?cè)藛T要樹立良好的職業(yè)道德,自覺遵守交通秩序,嚴(yán)禁在上班、行車時(shí)間飲酒。
。ㄈ┚謾C(jī)關(guān)小車無任務(wù)時(shí)一律停放在車庫,不得私自駕車外出或?qū)⑿≤嚱凰笋{駛,不得私自將車輛借與他人,否則造成的一切損失概由駕駛員本人負(fù)責(zé)。未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意不得私自調(diào)用車輛。
(四)駕駛?cè)藛T應(yīng)按規(guī)定定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查、保養(yǎng),隨時(shí)堅(jiān)持車況良好和車容整潔。
。ㄎ澹┢囀軗p或出現(xiàn)駕駛員不能排除的故障時(shí),應(yīng)及時(shí)向辦公室主任報(bào)告,經(jīng)查驗(yàn)后送維修費(fèi)用低和服務(wù)信譽(yù)好的定點(diǎn)修理廠。修理金額在100元以內(nèi)的由駕駛員自定,500元以內(nèi)的由辦公室主任決定,500元以上的.報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。出車途中臨時(shí)需要維修的,憑單據(jù)交局長審核報(bào)銷。
(六)局機(jī)關(guān)小車一律實(shí)行定點(diǎn)加油。駕駛員憑供油本加油。每月底,由辦公室根據(jù)派車單和小車行駛里程核算用油量。到區(qū)外出車需臨時(shí)加油的,憑單據(jù)交局長審核報(bào)銷。
單位管理制度13
外用工單位管理制度的重要性在于:
1. 規(guī)范管理:避免因無序使用外用工導(dǎo)致的'混亂,提高工作效率。
2. 風(fēng)險(xiǎn)防控:預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)遵守勞動(dòng)法規(guī),減少糾紛。
3. 保障權(quán)益:保護(hù)外用工的合法權(quán)益,增強(qiáng)其工作滿意度和忠誠度。
4. 企業(yè)文化:維護(hù)企業(yè)形象,促進(jìn)內(nèi)外部員工間的和諧共處。
單位管理制度14
第一條大型公共場所系指集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位的賓館(飯店)、體育場(館)、會(huì)堂、展覽館、商場(市場)、公共娛樂場所(如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂場、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等健身、休閑場所)等公共場所(以下簡稱“公共場所”)。
第二條公共場所產(chǎn)權(quán)單位對(duì)所屬公共場所的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任。
第三條公共場所應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定,自覺接受其所屬單位的消防安全管理和公安機(jī)關(guān)的消防安全監(jiān)督。
第四條公共場所的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
第五條公共場所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個(gè)人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時(shí),應(yīng)明確其消防安全由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
第六條公共場所新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家建筑設(shè)計(jì)防火等規(guī)范;開業(yè)前,應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七條公共場所應(yīng)按規(guī)定成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立義務(wù)消防組織。
第八條公共場所應(yīng)做到:
1、建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
2、建立防火安全責(zé)任制,明確各部門和各崗位的防火安全責(zé)任;
3、對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn);
4、進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)整改和消除事故隱患;
5、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施與消防器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、維修,確保完好、有效;
6、保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;
7、建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)識(shí),嚴(yán)格管理措施;
8、實(shí)行每日防火巡查,建立巡查記錄;
9、制定消防應(yīng)急預(yù)案,定期組織消防演練;
10、定期分析本單位消防安全情況,研究解決實(shí)際問題。
第九條消防安全教育培訓(xùn)。全體員工應(yīng)熟知必要的消防安全知識(shí),會(huì)報(bào)火警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)撲滅初期火災(zāi),會(huì)組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前,應(yīng)接受相應(yīng)的消防安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。消防設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試取證上崗。
第十條在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時(shí),不應(yīng)影響消火栓、疏散指示標(biāo)志、通道和出口的辨認(rèn)與使用。檢修后,消火栓箱門與墻面顏色一致時(shí),應(yīng)設(shè)置明顯的`消防標(biāo)志。室內(nèi)消火栓箱門不應(yīng)被裝飾物遮蓋。
第十一條不應(yīng)擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施與消防器材。不應(yīng)占用防火間距或堵塞消防通道。
第十二條對(duì)防煙排煙、消防給水、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防電源等消防設(shè)施及消防器材,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查、日常檢查和檢驗(yàn)、維修,及時(shí)整改存在的問題,確保其完好、有效。
第十三條公共場所內(nèi)的輸配電線路、電氣設(shè)備、模型與燈具應(yīng)由取證電工人員按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安裝,檢查和維修。電氣線路的敷設(shè)和用電設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求施工,采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時(shí)用電線路。
第十四條禁止在公共場所內(nèi)動(dòng)用明火。因特殊情況需動(dòng)用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時(shí),應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù),并采取相應(yīng)的消防措施。
第十五條公共場所內(nèi)嚴(yán)禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學(xué)危險(xiǎn)物品不宜在展覽館內(nèi)實(shí)物展出,應(yīng)展出時(shí),其數(shù)量以不構(gòu)成危險(xiǎn)為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學(xué)易燃易爆的物品的商店、作坊和儲(chǔ)藏間等不得在公共場所內(nèi)。
第十六條公共場所應(yīng)安裝報(bào)警電話并按規(guī)定配備消防通信設(shè)備。
第十七條公共場所在使用時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定:
1、嚴(yán)禁超過額定人員;
2、嚴(yán)禁動(dòng)用明火進(jìn)行設(shè)備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè);
3、演出、放映、展覽、比賽場所的舞臺(tái)和觀眾廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙;
4、所有安全出口和通道應(yīng)保持暢通無阻;
5、安排專人值班巡邏檢查;
6、活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。確認(rèn)無隱患、切斷電源后方可離開。
第十八條發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報(bào)警和按消防預(yù)案撲救;并認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。
第十九條舉辦演出、舞會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等大型活動(dòng),主辦單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人,落實(shí)消防安全措施,明確緊急疏散通道和方案,確保人員生命安全,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
單位管理制度15
為壓縮管理費(fèi)用的支出,提高各類業(yè)務(wù)人員的辦事效率,使企業(yè)各項(xiàng)管理規(guī)范化、制度化,根據(jù)財(cái)政部財(cái)文字(20xx)313號(hào)文件精神,結(jié)合本單位的具體情況,特制定本制度。
一、因公出差的辦理程序
1、因公出差人員必須事先填寫“出差審批單”,注明出差地點(diǎn)、事由、天數(shù)、所需資金,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并批準(zhǔn)后方可出差!俺霾顚徟鷨巍睘榻杩詈蛨(bào)銷的依據(jù)。
2、出差人借款需持“出差審批單”填寫“公司專用借款單”,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批,財(cái)務(wù)部門核準(zhǔn)后方可借款。
3、出差人員返回公司后,應(yīng)在“出差審批單”中情況匯報(bào)一欄填寫出差完成情況、并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由分管領(lǐng)導(dǎo)考核結(jié)果,并在“出差審批單”任務(wù)完成情況欄中簽署考核意見。
4、財(cái)務(wù)審核人員根據(jù)簽有公司領(lǐng)導(dǎo)考核意見的“出差審批單”和有效出差單據(jù),按費(fèi)用包干標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,經(jīng)審核后方可報(bào)銷差旅費(fèi)。
5、凡與原出差審批單規(guī)定的地點(diǎn)、天數(shù)、人數(shù)、交通工具不符的差旅費(fèi)不予報(bào)銷,因特殊原因或情況變化需改變路線,增加天數(shù)、人數(shù)、改乘交通工具需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后方可報(bào)銷。
二、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
1、對(duì)出差人員的差旅費(fèi)報(bào)銷,除往返的車、船、飛機(jī)票費(fèi)用外,補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行“包干使用,超支不補(bǔ),勤儉節(jié)約”的原則;
2、對(duì)住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等實(shí)行按出差性質(zhì)和人員級(jí)別分別制定標(biāo)準(zhǔn)(扣除在途時(shí)間以每天為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)為:
。1)副總經(jīng)理(包括總經(jīng)理助理)可乘坐火車軟臥或飛機(jī);
。2)部門經(jīng)理及高級(jí)職稱人員可乘坐火車軟臥;
。3)其他人員出差,一般應(yīng)乘坐火車硬臥(硬座)、或長途客車。特殊情況需乘“軟臥”或“飛機(jī)”應(yīng)事先經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。在外地市區(qū)交通可乘“公交車”或“出租車”。乘“出租車”單程超過30元時(shí),原則上不予以報(bào)銷,應(yīng)改乘長途汽車或火車。如攜帶所需工具及配件20公斤以上的,可乘坐“出租車”;
。4)長期駐礦(七天以上)從事技術(shù)服務(wù)人員(指直接從事勞務(wù)性服務(wù),如地面驗(yàn)收、修理、較長時(shí)間內(nèi)的下井服務(wù))實(shí)行出差包干——即住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助、本地市內(nèi)交通費(fèi),共計(jì)130天。如另行報(bào)銷長途車或出租車費(fèi)時(shí),扣減交通費(fèi)20元天。如遇特殊情況,包干費(fèi)不足時(shí),應(yīng)向總經(jīng)理特殊申請(qǐng),經(jīng)核定后予以適當(dāng)調(diào)整;
。5)其他因公出差人員(從事非勞務(wù)性服務(wù)),一般應(yīng)本著節(jié)約、實(shí)用,能保證正常生活條件的原則,提倡住業(yè)務(wù)對(duì)口單位的招待所。
。6)住宿費(fèi)在規(guī)定額度內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,副總經(jīng)理150元天、部門經(jīng)理及高級(jí)職稱人員120元天、其他人員100元天。因特殊情況住宿費(fèi)超過規(guī)定額度時(shí),應(yīng)事先向總經(jīng)理請(qǐng)示;锸逞a(bǔ)助30元天。如陪同用戶、外國人及公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多人集體出差并集體用餐,由公司報(bào)銷餐費(fèi),不予以報(bào)銷伙食補(bǔ)助。
。7)公司員工到本市遠(yuǎn)郊區(qū)縣出差,如工作需要在當(dāng)?shù)刈∷,給予餐補(bǔ)30元天,住宿費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,標(biāo)準(zhǔn)參照第6條執(zhí)行;如當(dāng)天返回,餐費(fèi)補(bǔ)助15元天。如要招待用戶或協(xié)作單位人員共同用餐,應(yīng)事前請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo),憑票報(bào)銷。
3、對(duì)于自帶車輛人員,交通補(bǔ)助費(fèi)予以取消(乘坐出租車辦事需經(jīng)總經(jīng)理同意);
4、去往本市遠(yuǎn)郊區(qū)辦事出差的人員,出差途中時(shí)間超過8小時(shí),伙食補(bǔ)助費(fèi)按餐費(fèi)30元天標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
5、外出參加會(huì)議,會(huì)議費(fèi)用中包括食宿時(shí)不再享受食、住費(fèi)用,只享受市內(nèi)交通費(fèi)。會(huì)議費(fèi)用中不含食宿時(shí),住宿費(fèi)用按實(shí)列支,伙食補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)按前述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
6、出差人員的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi),公司實(shí)行按天數(shù)包干,但必須取得實(shí)際有效發(fā)票,超標(biāo)準(zhǔn)的住宿費(fèi),超出部分由本人自理。
三、幾點(diǎn)具體規(guī)定:
1、旅途中未住宿,不享受住宿費(fèi)包干,只享受伙食,市內(nèi)交通補(bǔ)助費(fèi)。
2、
。1)、中午12時(shí)前離開本市按全天補(bǔ)助伙食費(fèi);
(2)、中午12時(shí)后離開本市按半天補(bǔ)助伙食費(fèi)。
。3)、中午12時(shí)前抵達(dá)本市按半天補(bǔ)助伙食費(fèi);
。4)、中午12時(shí)后返抵本市按全天補(bǔ)助伙食費(fèi)。
3、旅途中符合乘臥“硬臥”,(從晚八時(shí)至次日晨七時(shí)之間,在車上過夜6小時(shí)以上或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí))而未乘座臥鋪,特快按票價(jià)50%,其它列車票價(jià)60%予以補(bǔ)助。
4、出差人員乘坐長途汽車的,票價(jià)一般不得超過同目的地火車直快硬座票價(jià)的2倍,超過部分自理。
5、在出差過程中因業(yè)務(wù)工作需要使用招待費(fèi)應(yīng)先征得總經(jīng)理同意,須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)并簽署意見后財(cái)務(wù)部方可審核報(bào)銷。
6、出差人員應(yīng)保留完整車(船)票時(shí)間、車次、住宿發(fā)票作為計(jì)算費(fèi)用的依據(jù),財(cái)務(wù)部門簽證時(shí)要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的審核,不是出差途中的'費(fèi)用不予簽報(bào)。
7、乘坐交通工具的規(guī)定:公司領(lǐng)導(dǎo)(總經(jīng)理、副總經(jīng)理)可乘飛機(jī),火車軟臥(或軟席)、輪船二等艙、出租車。其余人員可乘火車、輪船三等艙以下艙位,如因工作需要乘飛機(jī),火車軟臥或乘輪船二等艙位需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),方可報(bào)銷。
8、出差人員乘座直達(dá)列車,沒有鋪位區(qū)別的,允許乘座軟臥(或軟席)。
9、駕駛員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);司機(jī)外出按xx元/百公里補(bǔ)助,司機(jī)按車同領(lǐng)導(dǎo)及工作人員住同檔次賓館,因特殊情況不能按時(shí)返回,應(yīng)說明情況經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,扣除2天往返時(shí)間、等候時(shí)間按每天==元給予伙食補(bǔ)助。
10、駕駛員外出行車途中的違章罰款一律不準(zhǔn)報(bào)銷。確需報(bào)銷的,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽署意見批準(zhǔn)后準(zhǔn)予報(bào)銷。
11、出差回公司應(yīng)及時(shí)報(bào)帳或還款,出差時(shí)所借款項(xiàng),前帳不清、后帳不借,延誤工作責(zé)任自負(fù),特殊情況由公司領(lǐng)導(dǎo)特批,對(duì)于沒有公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)財(cái)務(wù)人員擅自預(yù)借款項(xiàng)或報(bào)銷的,追究財(cái)務(wù)經(jīng)辦人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
12、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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