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應(yīng)急救援管理制度(匯編15篇)
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。我們?cè)撛趺磾M定制度呢?以下是小編收集整理的應(yīng)急救援管理制度,歡迎大家分享。
應(yīng)急救援管理制度1
1.目的和適用范圍
1.1
為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
1.2
本適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)安全健康事件或事故(災(zāi)害)等緊急情況的預(yù)防和處理。
2.應(yīng)急管理原則
2.1
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
2.2
以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2.3
預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng)
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早、迅捷處置”。居安思危,預(yù)防為主。
2.4
科學(xué)實(shí)用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制;應(yīng)急對(duì)策簡練實(shí)用,通過演練不斷完善改進(jìn)。依范,加強(qiáng)管理。
2.5
分級(jí)響應(yīng):
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由公司相關(guān)突發(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。
3.2辦事機(jī)構(gòu)
公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
3.3工作機(jī)構(gòu)
公司相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施,貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。
4.運(yùn)行機(jī)制
4.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話或其他報(bào)警方式。
4.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為三級(jí):公司級(jí)(重大——可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果)、部門級(jí)(較大——可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果)和班組級(jí)(一般——可能產(chǎn)生較重后果)。
預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打電話的.方式進(jìn)行。
4.2
應(yīng)急處置
4.2.1
信息報(bào)告
重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過10分鐘,同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4.2.2
先期處置
突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
4.2.3
應(yīng)急響應(yīng)
4.2.3.1對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
4.2.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
4.2.3.3需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事故,由該類突發(fā)事故的業(yè)務(wù)主管部門牽頭統(tǒng)一指揮,其他部門予以協(xié)助。
4.2.3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)、隊(duì)等。
4.2.4
應(yīng)急結(jié)束
重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。
4.3
恢復(fù)與重建
4.3.1
善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。有關(guān)部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
4.3.2
調(diào)查與評(píng)估
對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
4.3.3
恢復(fù)重建
根據(jù)事故恢復(fù)重建,組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
4.4
信息的報(bào)告與發(fā)布
突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。
5.應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
5.1
人力資源
公司安全保衛(wèi)處是應(yīng)急救援的專職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
5.2
財(cái)力保障
要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。
5.3
物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
5.4
醫(yī)療衛(wèi)生保障
辦公室聯(lián)系醫(yī)院,確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
5.5
交通運(yùn)輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
5.6
人員防護(hù)
要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
6.監(jiān)督管理
6.1
預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過程的原始記錄。
6.2
培訓(xùn)教育
由安督辦牽頭,行政辦負(fù)責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
6.3
責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
6.4
公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安督辦進(jìn)行監(jiān)督管理。
工藝管理制度
1、工藝是產(chǎn)品生產(chǎn)方法的指南,是計(jì)劃、調(diào)度、管理、質(zhì)量檢驗(yàn)、原材料供應(yīng),工藝裝備和設(shè)備等工作的技術(shù)依據(jù)。是優(yōu)質(zhì)、高效、人低耗和安全生產(chǎn)的重要保證手段。
2、工藝工作由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé),應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度和責(zé)任制,工藝人員要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,不斷提高工藝水平,為生產(chǎn)服務(wù)。
3、工藝工作要認(rèn)真貫徹工藝規(guī)程典型化工裝標(biāo)準(zhǔn)化,通用化的原則。
4、工藝工作必須完善工藝手段,保證產(chǎn)量和降低成本,工藝過程合理、可靠、先進(jìn)為原則。
5、工藝文件必須保證正確、完整、統(tǒng)一、清晰。
6、生產(chǎn)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行工藝,任何人不得擅自修改操作規(guī)程、技術(shù)文件內(nèi)容,有某種原因無法按工藝生產(chǎn)時(shí),應(yīng)由主管技術(shù)廠長簽字方可生效。
7、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的修改需經(jīng)主管科長、主管廠長批準(zhǔn)。
8、凡是工藝文件出現(xiàn)的差錯(cuò),應(yīng)由技術(shù)科負(fù)責(zé),凡屬不按工藝文件而出現(xiàn)的差錯(cuò),應(yīng)由操作者負(fù)責(zé),追查責(zé)任事故。
9、工藝員應(yīng)不斷對(duì)車間操作人員進(jìn)行工作紀(jì)律教育,嚴(yán)格按工藝標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督工藝執(zhí)行。
10、工藝文件的編寫,個(gè)性等項(xiàng)工作由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé),并按工藝文件要求編寫工藝質(zhì)量要求。
11、技術(shù)人員對(duì)工藝文件、圖紙的修改,除下達(dá)修改單外還應(yīng)對(duì)全廠新發(fā)文件全部修改完畢,各修改單上應(yīng)在存檔通知單上注明。
應(yīng)急救援管理制度2
1. 制定詳細(xì)、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案,涵蓋所有可能的事故場(chǎng)景,并根據(jù)實(shí)際情況定期更新。
2. 建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,確保隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用。
3. 定點(diǎn)、定量配備救援設(shè)備,定期檢查維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。
4. 強(qiáng)化信息報(bào)告制度,確保在事故發(fā)生后,信息能在第一時(shí)間準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)給相關(guān)人員。
5. 設(shè)立專門的應(yīng)急管理部門,負(fù)責(zé)制度的執(zhí)行、監(jiān)督和改進(jìn)工作,確保制度的.有效實(shí)施。
6. 加強(qiáng)與外部救援力量的合作,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升整體救援效率。
通過上述措施,煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編將為煤礦企業(yè)構(gòu)建起一道堅(jiān)固的安全屏障,保護(hù)員工的生命安全,保障企業(yè)的正常運(yùn)營。
應(yīng)急救援管理制度3
救援隊(duì)伍應(yīng)急管理制度旨在確保在突發(fā)事件中,救援隊(duì)伍能夠迅速、有序、有效地響應(yīng),保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,減少災(zāi)害損失。該制度涵蓋了以下幾個(gè)核心方面:
1.應(yīng)急預(yù)案制定:明確各類災(zāi)害的應(yīng)對(duì)策略,設(shè)定緊急行動(dòng)程序。
2.組織架構(gòu)與職責(zé):定義各級(jí)救援隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)及其成員的職責(zé)。
3.培訓(xùn)與演練:定期進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練和模擬演練,提升隊(duì)伍應(yīng)對(duì)能力。
4.裝備與資源管理:規(guī)范救援設(shè)備的配備、維護(hù)和使用,確保資源充足。
5.溝通與協(xié)調(diào):建立內(nèi)外部溝通機(jī)制,確保信息及時(shí)傳遞。
6.現(xiàn)場(chǎng)指揮與決策:規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)指揮官的決策權(quán)限和流程。
7.后勤保障與恢復(fù):規(guī)劃災(zāi)后恢復(fù)工作,確保救援隊(duì)伍自身的安全與生活。
內(nèi)容概述:
1.預(yù)案編制:詳細(xì)描述各類災(zāi)害(如地震、洪水、火災(zāi)等)的應(yīng)急響應(yīng)流程,包括啟動(dòng)條件、響應(yīng)階段和結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)。
2.救援隊(duì)伍構(gòu)成:明確各級(jí)別隊(duì)伍(如前線救援隊(duì)、后勤支持隊(duì)等)的'組成、人數(shù)及專業(yè)技能要求。
3.訓(xùn)練計(jì)劃:制定年度訓(xùn)練計(jì)劃,包括理論學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)演練和技能考核。
4.設(shè)備配置:規(guī)定各類救援裝備的型號(hào)、數(shù)量、使用方法和保養(yǎng)周期。
5.信息管理:設(shè)立信息中心,負(fù)責(zé)收集、分析和發(fā)布災(zāi)情信息。
6.現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng):建立層級(jí)指揮體系,確保命令傳達(dá)清晰、快速。
7.心理疏導(dǎo):關(guān)注隊(duì)員心理狀態(tài),提供必要的心理援助服務(wù)。
8.災(zāi)后評(píng)估與改進(jìn):對(duì)每次救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,找出不足,持續(xù)優(yōu)化制度。
應(yīng)急救援管理制度4
應(yīng)急救援管理制度的重要性不言而喻:
1. 保障生命安全:在災(zāi)難發(fā)生時(shí),及時(shí)有效的救援可以挽救生命,減少傷亡。
2. 減少財(cái)產(chǎn)損失:通過預(yù)先規(guī)劃和快速響應(yīng),可以降低災(zāi)害對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的破壞。
3. 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定:有序的`應(yīng)急響應(yīng)有助于避免恐慌,維護(hù)社會(huì)秩序。
4. 提升企業(yè)形象:展示企業(yè)對(duì)員工安全的重視,增強(qiáng)公眾信任。
應(yīng)急救援管理制度5
救援隊(duì)伍管理制度的重要性不容忽視,它:
1.提高救援效率:明確的職責(zé)分工和規(guī)范的操作流程能快速啟動(dòng)救援行動(dòng)。
2.確保人員安全:通過培訓(xùn)和設(shè)備管理,減少救援過程中的'人身風(fēng)險(xiǎn)。
3.保障公眾信任:有序的救援行動(dòng)能增強(qiáng)公眾對(duì)救援隊(duì)伍的信心。
4.促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作:清晰的溝通機(jī)制有助于團(tuán)隊(duì)間的協(xié)同工作。
應(yīng)急救援管理制度6
一、應(yīng)急響應(yīng)制度
為有效應(yīng)對(duì)緊急事件,做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作,最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,特制定本制度。
1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后,事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的職工必須立即如實(shí)向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(區(qū)隊(duì)班組長、安監(jiān)員)和調(diào)度室簡要匯報(bào)事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人(區(qū)隊(duì)班組長、安監(jiān)員)和職工,在確保人員安全的情況下,組織現(xiàn)場(chǎng)人員和能利用的工具材料進(jìn)行搶救,把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。
3、現(xiàn)場(chǎng)無法采取有效措施進(jìn)行救災(zāi)滅災(zāi),需要撤離現(xiàn)場(chǎng)的,事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時(shí)佩戴相關(guān)安全防護(hù)用具。
4、調(diào)度室接到事故報(bào)告后,必須立即匯報(bào)礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人,礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對(duì)事故危害程度進(jìn)行分析,并對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估定級(jí),確定是礦井重大災(zāi)害事件,應(yīng)該啟動(dòng)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的,由礦長下令啟動(dòng)礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后,立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護(hù)隊(duì)和組織臨時(shí)救援力量進(jìn)行救援搶救,并迅速按照科學(xué)有效的原則,制定現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)方案,積極組織搶救,防止事故擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后,應(yīng)急救援指揮中心(設(shè)立在調(diào)度室)立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工
程師及以上人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人,同時(shí)采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2遍的方式通知應(yīng)急救援人員。
7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后,立即組織本單位相關(guān)人員10分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時(shí)到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責(zé)任。
8、應(yīng)急救援人員到礦后,應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺(tái)指揮救援,其余人員在調(diào)度辦公室待命。
9、應(yīng)急救援指揮部成立后,如果事故較大,預(yù)計(jì)大飯鋪煤礦難以控制,立即向安監(jiān)局匯報(bào)事故情況,發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)。啟動(dòng)準(zhǔn)格爾旗應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救災(zāi),安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請(qǐng)求地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)增援,是否啟動(dòng)一級(jí)的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。
10、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故,要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案,明確各施救小組的處置措施,隊(duì)伍部署的方式,專用設(shè)備,器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
11、調(diào)度室接到事故報(bào)警時(shí),必須掌握以下情況:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍,事故現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、有無災(zāi)情擴(kuò)大可能等,做好記錄并立即匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)災(zāi)情嚴(yán)重程度決定是否啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),則根據(jù)事故類別啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦法進(jìn)行搶險(xiǎn)
救災(zāi)。
12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后,根據(jù)事故性質(zhì),啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布,根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況,確定《處置方案》,做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援。
13、大飯鋪煤礦針對(duì)緊急發(fā)生的事故、事件或?yàn)?zāi)難嚴(yán)重程度不同,采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別也不同,大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級(jí)別分為四級(jí):
( 1 )四級(jí)響應(yīng):(礦級(jí)救援指揮部響應(yīng))本礦井發(fā)生事故,事故后1人以上,3人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡;造成1000萬元以下(不含1000萬元)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;礦級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。
( 2 )三級(jí)響應(yīng):(縣級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,礦級(jí)應(yīng)急救援力量和資源不足,無力控制事態(tài),需要上級(jí)增援;事故后3人以上,10人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡;造成50人以下(不含50人)重傷;造成1000萬元以上(不含1000萬)5000萬元以下(不含5000萬)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;上報(bào)縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
( 3 )二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后10人以上,30人以下被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡;造成100人以下(不含100人)重傷;造成5000萬元
以上(不含5000萬)1億元以下(不含1億)直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。
( 4 )一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn):(國家級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后,事故后30人以上被困災(zāi)區(qū);已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡;造成100人以上重傷;造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。
14、對(duì)于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故,要制定科學(xué)實(shí)用的應(yīng)對(duì)處置方案,明確各施救小組的處置措施,隊(duì)伍部署的方式,專用設(shè)備,器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。
二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度
1、目的
為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)章,特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、
演練和修訂等工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。1)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。2)結(jié)合本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
。3)結(jié)合本項(xiàng)目的危險(xiǎn)性分析情況;
。4)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;
。5)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。6)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求;
。7)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(8)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則),結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
①針對(duì)煤礦存在的各種風(fēng)險(xiǎn),由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
、趯(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
a專項(xiàng)預(yù)案包括:特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
b專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
、蹖(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位――關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位,由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
4、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
(1)評(píng)審方法:
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。
形式評(píng)審主要用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審,要素評(píng)審用于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)給出具體修改意見或建議。
、傩问皆u(píng)審。
依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。
、谝卦u(píng)審。
依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)
案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審,采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí),將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照,判斷是否符合有關(guān)要求,指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。
a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。
b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。
。2)評(píng)審程序
應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
、僭u(píng)審準(zhǔn)備。成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組,成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負(fù)責(zé)人及涉及單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。
②組織評(píng)審。評(píng)審工作由煤礦礦長主持,應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組討論并提出會(huì)議評(píng)審意見,F(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審,采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
、坌抻喭晟啤(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認(rèn)真組織分析研究評(píng)審意見,按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
、芘鷾(zhǔn)印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證,符合要求的,綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案由礦長簽發(fā)。
5 、應(yīng)急預(yù)案的備案
。1)煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料:
、賾(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
②應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見;
③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
(2)公司應(yīng)當(dāng)向接受備案的上級(jí)部門,領(lǐng)取備案登記證明。
6 、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
(1)煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
。2)定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
。3)應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
。4)煤礦在制定年度安全工作計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。
(5)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
。6)預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
(7)有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
、趹(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的
④應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
、輵(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
。8)煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,必須建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
。9)若發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施培訓(xùn)制度
為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展,提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的`要求,特制訂如下管理制度:
1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
。1)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則
。2)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理的原則
(3)堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
。4)堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
。5)堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
(6)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
2、安監(jiān)科負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是:各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍。
4、培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行,安監(jiān)科負(fù)責(zé)全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
5、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間,享受在崗?fù)却觥?/p>
6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古安監(jiān)局對(duì)應(yīng)急管理工作的指示精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn),強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí),提高科學(xué)決策水平,提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。
7、各級(jí)各部門(單位)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外,還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
(1)以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo),提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。
(2)以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì),提高工作能力。
(3)以研代培。組織各種研究活動(dòng),安排有關(guān)人員參與,提高工作水平。
8、安監(jiān)科和各部門要加強(qiáng)協(xié)作,按照統(tǒng)一部署和要求,制訂計(jì)劃和實(shí)施意見,認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
9、加大師資力量,建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師,還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請(qǐng)專家等辦法,解決好培訓(xùn)的師資問題。
10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃,必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi),保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。
11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)各部門進(jìn)行年度考核。
12、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理,建立和完善培訓(xùn)工作檔案,如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。
13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括:教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。
四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評(píng)估制度
為做好對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備,提高對(duì)應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力,堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想,保障公路暢通,最大程度地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共
和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》結(jié)合實(shí)際,依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,制定本制度。
1、應(yīng)急演練的目的:
。1)檢驗(yàn)預(yù)案通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,從而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
。2)完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
。3)鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度,提高應(yīng)急處置能力。
2、應(yīng)急演練原則
。1)結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
(2)著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn),重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問題。
(3)精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案,周密組織演練活動(dòng),制定并嚴(yán)格遵守安全措施,確保演練的安全。
3、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)
建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長效機(jī)制,成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部,并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍,以此逐步建立長效機(jī)制,提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部
由礦長擔(dān)任總指揮,總工程師任副總指揮,所屬各科室(區(qū)隊(duì))長為應(yīng)急指揮部成員,對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的,按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。
4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備
(1)隊(duì)伍組成所屬各單位應(yīng)建立一支相對(duì)固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(2)應(yīng)急物資及設(shè)備
(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)
為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展,提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求,特制度如下管理制度:
①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
a堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用的原則
b堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理的原則
c堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則
d堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則
e堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則
f堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則
、诎踩嘤(xùn)單位負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。
③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是:各部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。
、芘嘤(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行,安全培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。
、菟袘(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周,一般每年累計(jì)不少于5天。
、夼嘤(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的培訓(xùn)期間,享受在崗?fù)却觥?/p>
、吒骷(jí)各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中培訓(xùn)外,還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。
⑧安全培訓(xùn)單位和各部門要加強(qiáng)協(xié)作,按照統(tǒng)一部署的要求,制訂計(jì)劃和實(shí)施意見,認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。
、釋⒔逃嘤(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃,必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位和培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。
5、應(yīng)急演練的實(shí)施
所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,制定年度應(yīng)急正;、制度化演練計(jì)劃方案,其內(nèi)容如下:
。1)制定年度正;⒅贫然菥氂(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。
。2)有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。
。3)在正式演練之前,進(jìn)行模擬或桌面演練,檢查其演練方案是否可行。
(4)根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。
。5)應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。
。6)應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。
。7)實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行,其過程和計(jì)劃方案不得擅自更改。
。8)應(yīng)急演練結(jié)束后,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。
。9)結(jié)合演練效果,修改和完善應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急值班
應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序,實(shí)行24小時(shí)值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī),值班期間,如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件,必須立即向礦調(diào)度室報(bào)告。
7、演練結(jié)束與終止
演練完畢,由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止,演練終止后所有人員停止演練活動(dòng),按預(yù)定方案集合并依次組織疏散,應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。
8、應(yīng)急演練評(píng)估
所屬各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所屬單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,編寫估報(bào)告,按要求上報(bào)。
。1)評(píng)價(jià)目的
針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論,對(duì)不足之進(jìn)行有目的的整改,以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。
(2)總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
、賾(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況;
、诰仍(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況;
、垩菥氼A(yù)案編制合理性與可操作性;
、軕(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力;
、輩⒀萑藛T的應(yīng)急處置能力;
、迲(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;
、鄳(yīng)急演練的成本效益分析;
、釕(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。
。3)報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間
五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度
為充分利用應(yīng)急物資資源,規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用,保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配,為突發(fā)事件和事故搶險(xiǎn)提供物資儲(chǔ)備保障,特制定本制度。
1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位
。1)應(yīng)急物資倉庫的建立
①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個(gè);
、诘孛嬖O(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)2個(gè)。
、鄣V山救援裝備倉庫1個(gè)。
(2)應(yīng)急物資倉庫責(zé)任單位
、俚孛嬖O(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫,由物資供應(yīng)部負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng);
②地面消防救災(zāi)倉庫,由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng);
、鄣孛嬖O(shè)應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn),由機(jī)電科負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng);
、艿V山救援裝備倉庫由兼職救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng);
2、應(yīng)急物資的管理
。1)應(yīng)急物資的采購
煤礦應(yīng)急物資的采購,由應(yīng)急物資管理單位,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦實(shí)際情況,提前30天,提出購買應(yīng)急物資采購計(jì)劃,并報(bào)請(qǐng)公司有關(guān)單位和人員審查批準(zhǔn)后,統(tǒng)一報(bào)公司物資采購部采購,由應(yīng)急物資管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取后,在應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫妥善保存。財(cái)務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶,做到專款專用,及時(shí)補(bǔ)充和更新。
。2)應(yīng)急物資的配備
煤礦應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況,實(shí)際能力合理配置,所配置物資符合法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定,各應(yīng)急物資儲(chǔ)備責(zé)任單位的第一把手是物資儲(chǔ)備工作第一責(zé)任人,要確保物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng),能夠滿足災(zāi)變時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的需求。
。3)應(yīng)急物資的保管
應(yīng)急物資的保管由各負(fù)責(zé)單位明確具體管理人員,應(yīng)急物資做到分類存放,掛牌管理,建立臺(tái)帳,動(dòng)態(tài)更新。
(4)應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)
應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)一次,并做好登記,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達(dá)不到要求的,要及時(shí)進(jìn)行更換,確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。
(5)應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用
應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用,任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。
應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下:
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限:
當(dāng)有以下情況發(fā)生時(shí),可以對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)配和使用:
、倜旱V發(fā)生突發(fā)事故或?yàn)?zāi)害,需要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。
、诮拥缴霞(jí)煤炭主管部門或政府部門,需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)。
、勖旱V應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時(shí)。
應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序:
應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急辦公室)下達(dá)調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位負(fù)責(zé)人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后,20天內(nèi)應(yīng)補(bǔ)齊物資儲(chǔ)備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。
。6)應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充
應(yīng)急物資因損壞、過期等原因,管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見,報(bào)相關(guān)部門及時(shí)更新、補(bǔ)充。
(7)倉庫管理員崗位責(zé)任制
、贌釔郾韭毠ぷ鳎︺@研業(yè)務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任心,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)守工作崗位;
、谑煜じ黜(xiàng)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗(yàn)收、
記賬、保管、發(fā)放等工作,掌握庫存情況;
、勰苁炀毠芾磉M(jìn)庫物資的詳細(xì)資料,做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符;
、軒齑嫖镔Y做到零整分開、分類存放,每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生,清除浮塵,保持衛(wèi)生清潔;
⑤每月至少一次對(duì)庫內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修,對(duì)過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議;
⑥加強(qiáng)安全觀念,妥善保管倉庫物資,做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作;
、邘齑嫖镔Y未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。
六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度
1、日常檢查
。1)設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報(bào)警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常,應(yīng)在登記表中記錄并及時(shí)處理。
。2)電工定期對(duì)備用電源進(jìn)行1―2次充放電試驗(yàn),1―3次主電源和備用電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換試驗(yàn),檢查其功能是否正常。看是否自動(dòng)轉(zhuǎn)換,再檢查一下備用電源是否正常充電。
。3)儀表組每周要對(duì)消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗(yàn),電話插孔通話試驗(yàn),通話應(yīng)暢通,語音應(yīng)清楚。
(4)消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落,箱門玻璃完好無缺。
(5)消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤滑油。
2、滅火器材的定期檢查
。1)每周應(yīng)對(duì)滅火器進(jìn)行檢查,確保其始終處于完好狀態(tài)。
、贆z查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多,也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗(yàn)并牢固鉛封。
、跈z查壓力表指針是否在綠色區(qū)域,如指針在紅色區(qū)域,應(yīng)查明原因,檢修后重新灌裝。
、蹤z查可見部位防腐層的完好程度,輕度脫落的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)好,明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進(jìn)行耐壓試驗(yàn),合格者再進(jìn)行防腐處理。
、軝z查滅火器可見零件是否完整;有無變形、松動(dòng)、銹蝕(如壓桿)和損壞,裝配是否合理。
、輽z查噴嘴是否通暢,如有堵塞應(yīng)及時(shí)疏通。
。2)定期檢查
①每半年應(yīng)對(duì)滅火器的重量和壓力進(jìn)行一次徹底檢查,并應(yīng)及時(shí)充填。
②對(duì)干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進(jìn)氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞,出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。
③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計(jì)要求,滅火器的保護(hù)措施是否正常。
七、事故預(yù)警制度
為進(jìn)一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序,做好事故統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作,加強(qiáng)對(duì)事故的管理,以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn),防止類似事故重復(fù)發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號(hào)令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合礦井實(shí)際情況,制定本制度。
1、總則
事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
2、事故預(yù)警
。1)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告范圍,煤礦生產(chǎn)安全事故信息,是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。包括:
、偬貏e重大事故。是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
、谥卮笫鹿省J侵冈斐10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事;
、圯^大事故。是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
、芤话闶鹿。是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
、菔鹿市再|(zhì)暫時(shí)界定不清的各類事故,包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r;
⑥較大涉險(xiǎn)事故是指:
a涉險(xiǎn)10人以上的事故;
b造成3人以上被困或者下落不明的事故;
c緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故;
d其他較大涉險(xiǎn)事故。
上述所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
。2)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告時(shí)限及處置辦法
、偈鹿拾l(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向縣級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報(bào)告并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
②事故具體情況暫時(shí)不清楚的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)(含職工在崗因病死亡)暫時(shí)界定不清的,也要及時(shí)報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次;重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)于當(dāng)日續(xù)報(bào)。
③調(diào)度室接到事故匯報(bào)后,應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合,啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并做好臨時(shí)記錄。
、苁鹿蕟挝槐仨毐Wo(hù)好現(xiàn)場(chǎng),因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)做好標(biāo)志。
3、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告內(nèi)容
。1)書面報(bào)告的內(nèi)容
、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;
②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
、凼鹿实暮喴(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);
、苁鹿室呀(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
⑤已經(jīng)采取的措施;
、奁渌麘(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
。2)使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
、偈鹿拾l(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì);
、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
、凼鹿室呀(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。
4、事故統(tǒng)計(jì)分析
。1)按照“四不放過”的原則,重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴(yán)重的,應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析,其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。
。2)事故分析參加人員和單位包括:分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機(jī)電科及事故責(zé)任單位的相關(guān)人員等。
。3)事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施,在分析后24小時(shí)內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故,必須在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行貫徹,深刻吸取事故教訓(xùn)。
。4)安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計(jì)記錄,詳細(xì)記錄事故情況及分析結(jié)果。
。5)煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡,必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級(jí)以上醫(yī)院診斷、公安部門證明(法醫(yī)鑒定),并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報(bào)告及事故舉報(bào)核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報(bào)告,確認(rèn)系由職工本人疾病造成的死亡,不按事故統(tǒng)計(jì),并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案,以便據(jù)實(shí)修改統(tǒng)計(jì)資料。
。6)發(fā)生一般死亡事故,由縣級(jí)政府組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故,按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報(bào),落實(shí)事故調(diào)查處理。
5、事故處理
。1)對(duì)出現(xiàn)的各類事故要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理,切實(shí)做到事故原因分析不清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實(shí)不放過。
。2)事故調(diào)查分析時(shí),應(yīng)查明事故的詳細(xì)經(jīng)過、事故原因,確定事故性質(zhì)和責(zé)任者,并提出對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見及防范措施的建議。
。3)事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報(bào)礦長辦公會(huì)研究決定后執(zhí)行。
。4)事故調(diào)查分析時(shí),發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實(shí)提供有關(guān)資料,不得編謊、捏造。
。5)發(fā)生死亡事故,根據(jù)上級(jí)事故調(diào)查組的事故處理意見落實(shí)對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人的處理。
。6)工傷申報(bào)須由安監(jiān)科報(bào)人力資源部和衛(wèi)生所備案。
6、其它事項(xiàng)
。1)各單位發(fā)生工傷事故后,嚴(yán)格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報(bào)告,未按規(guī)定報(bào)告的,一律視為隱瞞事故處理。
。2)事故發(fā)生后,不按規(guī)定及時(shí)報(bào)告的,對(duì)責(zé)任單位罰款1000元,對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款200元;發(fā)生事故隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)查出,根據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度,每次對(duì)責(zé)任單位罰款5000-10000元,對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人每人罰款1000-3000元。
(3)對(duì)瞞報(bào)的工傷事故要升級(jí)處理,即輕傷要作為重傷處理,
對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人同等對(duì)待。
八、事故救援評(píng)估和總結(jié)制度
1、目的和適用范圍
。1)為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí),做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
(2)本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故(災(zāi)害)或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。
2、應(yīng)急管理原則
。1)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制
應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”為主的應(yīng)急管理體制;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
。2)以人為本,安全第一
把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
。3)預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng)
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等
工作。強(qiáng)化一線人員的緊急處置和逃生的能力,“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置”,居安思危,預(yù)防為主。
。4)科學(xué)實(shí)用
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制;應(yīng)急對(duì)策簡練實(shí)用,通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。
。5)分級(jí)響應(yīng)
應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍,實(shí)施分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
總指揮:礦長
副總指揮:各分管領(lǐng)導(dǎo)
成員:總調(diào)度室、安監(jiān)科、機(jī)電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
。2)職責(zé)
、賾(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故(事件)應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機(jī)結(jié)合,把應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平;加強(qiáng)事故應(yīng)急救援工作,規(guī)范事故調(diào)查處理,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障煤礦安全、穩(wěn)定的運(yùn)行生產(chǎn);事故發(fā)生后迅速了解、收集和
匯總災(zāi)情,及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各組的工作,溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。
、诂F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)
將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶,搶救可以轉(zhuǎn)移的物資,將可能引起新危險(xiǎn)源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶,動(dòng)用現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)可用于自救的物資和器具進(jìn)行自救。
③傷員搶救組職責(zé)
按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,提供防護(hù)、救護(hù)器具,緊急救護(hù)傷員,并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。
、馨踩浣M職責(zé)
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作;配合到場(chǎng)的公安部門維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安和交通秩序及人員的疏散。
、莺笄诒U辖M職責(zé)
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備和運(yùn)輸,提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。
⑥善后處理組職責(zé)
由上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成,主要做好善后工作;根據(jù)上級(jí)部門的指示,參與事故(事件)的調(diào)查處理,按照“四不放過”的原則處理事故;配合相關(guān)部門做好事故(事件)傷者的治療和理賠工作。
4、運(yùn)行機(jī)制
。1)預(yù)測(cè)與預(yù)警
各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故(事件),完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故(事件)進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事故(事件)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為三級(jí):礦級(jí)(重大―可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果)、部門級(jí)(較大―可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果)和工段級(jí)(一般―可能產(chǎn)生較重后果)。
預(yù)警信息包括:突發(fā)事故(事件)的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。
。2)應(yīng)急處置
、傩畔(bào)告
重大突發(fā)事故(事件)發(fā)生后,事發(fā)地的第一目擊者必須立即報(bào)告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)(或現(xiàn)場(chǎng)值班人員),最遲不得超過10分鐘,同時(shí)報(bào)告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
②先期處置
突發(fā)事故(事件)發(fā)生后,事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào)告重大突發(fā)事故(事件)信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
、蹜(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故(事件),要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
。3)善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故(事件)中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。
。4)調(diào)查與評(píng)估
對(duì)重大突發(fā)事故(事件)的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。
。5)信息的報(bào)告與發(fā)布
突發(fā)事故(事件)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故(事件)發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。也應(yīng)當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。
信息的報(bào)告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、組織報(bào)道、接受采訪等。
5、應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故(事件)的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故(事件)的人力、物力、財(cái)力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要,以及恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。
。1)人力資源保障
煤礦應(yīng)急救援隊(duì)是應(yīng)急救援的兼職隊(duì)伍和骨干力量。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。
。2)財(cái)力保障
要保證所需突發(fā)事故(事件)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)事故(事件)影響較大的單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。
(3)物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
(4)交通運(yùn)輸保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通;要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
。5)人員防護(hù)
要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。
。6)醫(yī)療保障會(huì)同120急救中心,積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援,及時(shí)把傷員送到醫(yī)院搶救。
6、監(jiān)督管理
。1)預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過程的原始記錄。
。2)培訓(xùn)教育
由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。
。3)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事故(事件)應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)事故(事件)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故(事件)重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,送司法機(jī)關(guān)處理。
應(yīng)急救援管理制度7
為了加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)能力,特制定本制度。
一、應(yīng)急管理方針
(一)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,根據(jù)“加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則,及時(shí)排查,消除各類隱患,做到控制事故,安全生產(chǎn)。
(二)堅(jiān)持“加強(qiáng)戰(zhàn)備,嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則,切實(shí)做好企業(yè)災(zāi)變預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。即做到在日常工作中要搞好戰(zhàn)備值班訓(xùn)練工作,做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。
(三)堅(jiān)持“以人為本”,把保障廣大企業(yè)干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù),最大限度地減少安全生產(chǎn)災(zāi)難事故對(duì)廣大職工的危害。
(四)采用《突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和救援裝備,充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,確保企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開展。
(五)預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理
應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專職急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。
(一)專職應(yīng)急隊(duì)伍管理
1、服從企業(yè)應(yīng)急指揮部及企業(yè)應(yīng)急管理部門指揮調(diào)動(dòng),參加企業(yè)應(yīng)急救援工作。
2、堅(jiān)持理論武裝、作風(fēng)錘煉,加強(qiáng)事故案例分析和救援經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估工作,不斷提高救援的科學(xué)性、失效性,按年度演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,提高救援能力。
3、堅(jiān)持專人24小時(shí)值班,其它人員24小時(shí)待命,接到命令后,迅速實(shí)施救援行動(dòng)。
4、建立各項(xiàng)管理制度。
5、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,查清事故原因,估算事故損失,搶救事故遇險(xiǎn)遇難人員,控制危險(xiǎn)源。
6、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)疏通等工作,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全。
(二)兼職應(yīng)急隊(duì)伍管理
1、組建兼職救援隊(duì)伍的單位,必須符合下列條件:
(1)證照齊全,依法成立并取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可;
(2)具備針對(duì)某一類或某幾類災(zāi)害事故的救援裝備、器材、物資和專業(yè)技術(shù)人員;
2、救援隊(duì)伍組建后,應(yīng)設(shè)立隊(duì)伍負(fù)責(zé)人,明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,并上報(bào)企業(yè)調(diào)度室備案。
3、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括:
(1)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度;
(2)聽從命令,服從指揮,盡心盡力,密切配合; (3)樹立高度的工作責(zé)任感;
(4)自覺參加教育培訓(xùn)和演練,不斷提高業(yè)務(wù)水平;
(5)加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng),保證性能良好;
(6)完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。
4、及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員,保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定,確保應(yīng)急救援能力。
(三)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍
1、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍按照企業(yè)生產(chǎn)事故類別、自然災(zāi)害類型和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件劃分救援類型,確保應(yīng)急救援的針對(duì)性和有效性。
2、制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,部署各項(xiàng)防治措施和應(yīng)急處臵工作。
3、對(duì)突發(fā)事件分級(jí)及采取的重要措施提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施提出建議,并提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
4、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),參與應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn),必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。
(四)應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍管理規(guī)定
1、應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍應(yīng)配備醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備,承擔(dān)安全生產(chǎn)事故和其它突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理,傳染病、食物中毒和記性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵,以及相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。
2、應(yīng)急醫(yī)療救援專用設(shè)備及常用工具,要做好維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢更換。
3、及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員,保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定,確保應(yīng)急救援能力。
4、積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處臵工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。
三、值班工作制度
(一)實(shí)行24小時(shí)值班制度,不論在任何情況下都必須保證6人以上值班。小隊(duì)長必須參與上崗值班,有事時(shí)和小隊(duì)一起出動(dòng)。
(二)值班期間,上裝備前,小隊(duì)長要進(jìn)行個(gè)人及小隊(duì)裝備全面檢查,符合規(guī)定后方可上車。“必須保證氧氣呼吸器完好,氧氣壓力不低于18MPa,小隊(duì)裝備必須根據(jù)小隊(duì)人員進(jìn)行分工保管,嚴(yán)格按規(guī)定檢查、登記,個(gè)人和小隊(duì)裝備必須經(jīng)常保持全、亮、準(zhǔn)、尖、利、穩(wěn),不得短缺,保證100%合格和完整好用”。值班小隊(duì)人員聽到事故報(bào)警后,應(yīng)立即做好出動(dòng)的準(zhǔn)備,保證1分鐘內(nèi)出動(dòng)。
(三)值班人員作息時(shí)間,嚴(yán)格按小隊(duì)規(guī)定的《作息時(shí)間表》執(zhí)行,任何人不得違反。
(四)值班人員負(fù)責(zé)看守好隊(duì)內(nèi)的裝備和設(shè)施,若值班期間發(fā)生損壞或丟失,照價(jià)賠償。
(五)值班期間,室內(nèi)衛(wèi)生由各小隊(duì)宿舍執(zhí)勤人員輪流打掃,室內(nèi)必須保持清潔、整齊。
(六)值班期間,原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假,若有重要特殊情況外出需請(qǐng)假的,必須向隊(duì)長匯報(bào),礦長審批。
(七)電話值班員不得請(qǐng)他人代替,必須聽清、記清事故電話,及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,并及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),杜絕誤傳誤報(bào)事故電話或上級(jí)指示精神導(dǎo)致救護(hù)工作失誤。
四、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度
(一)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練做到年有計(jì)劃,季有安排,并有明確的目標(biāo)和要求,做到學(xué)習(xí)和訓(xùn)練相結(jié)合。
(二)業(yè)務(wù)理論的.學(xué)習(xí)和體質(zhì)訓(xùn)練作為兼職礦山救護(hù)隊(duì)日常工作來抓,每天除正常下井工作外,學(xué)習(xí)和訓(xùn)練嚴(yán)格按每月工作日程表執(zhí)行。
(三)集體項(xiàng)目、演習(xí)訓(xùn)練的項(xiàng)目,由兼職礦山救護(hù)隊(duì)根據(jù)每月計(jì)劃安排組織實(shí)施。
(四)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練由小隊(duì)長組織實(shí)施,由兼職礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)督促,訓(xùn)練從基礎(chǔ)開始,結(jié)合實(shí)際,從難從嚴(yán),從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),嚴(yán)肅認(rèn)真,并具有實(shí)用性,要求紀(jì)律嚴(yán)明,認(rèn)真做好記錄。
(五)每次學(xué)習(xí)訓(xùn)練課,課前課后要集合,認(rèn)真安排工作任務(wù)和課后總結(jié)。訓(xùn)練期間一定要嚴(yán)肅認(rèn)真地完成安排的各項(xiàng)訓(xùn)練項(xiàng)目。學(xué)習(xí)
和訓(xùn)練時(shí),不得私自外出辦私事或遲到、早退、缺席,否則,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(六)根據(jù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練計(jì)劃,兼職礦山救護(hù)隊(duì)對(duì)各科目進(jìn)行考核,考核結(jié)果嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
(七)小隊(duì)每季度組織進(jìn)行一次理論、體能考核,每半年進(jìn)行一次綜合考核,考核時(shí)嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律,如違反紀(jì)律者,由煤礦領(lǐng)導(dǎo)研究決定補(bǔ)考或參照上次考核執(zhí)行。
五、預(yù)防性安全檢查制度
(一)按照主動(dòng)預(yù)防、安全救援的原則,有計(jì)劃地安排小隊(duì)下井進(jìn)行熟悉巷道,以及預(yù)防性安全檢查工作,工作中必須按照小隊(duì)的布置,認(rèn)真完成任務(wù)。
(二)救護(hù)小隊(duì)下井預(yù)防檢查、熟悉巷道時(shí),必須認(rèn)真、仔細(xì),做到有巷必知,發(fā)現(xiàn)事故隱患果斷處理,無能力處理要及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案處理。
(三)預(yù)檢、熟巷的小隊(duì)下井必須遵守《煤礦安全規(guī)程》中的各項(xiàng)規(guī)定,身著戰(zhàn)斗服,呼吸器和檢測(cè)儀器儀表,在井巷中行進(jìn)和工作面檢查時(shí)必須注意安全。
(四)下井中,必須認(rèn)真了解各采掘工作面的巷道布置情況,熟悉礦井通風(fēng)系統(tǒng),以及井下各設(shè)施、主要硐室的位置。
(五)預(yù)防檢查要做到“四勤、一堅(jiān)持、一果斷”。四勤是:嘴勤、腿勤、手勤、眼勤;一堅(jiān)持:堅(jiān)持安全第一的方針;一果斷:發(fā)現(xiàn)危及礦井和礦工生命安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,果斷處理。
(六)下井熟悉巷道和安全檢查必須按規(guī)定線路對(duì)所有工作面、工作點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真檢查;對(duì)下井檢查不認(rèn)真,走形式的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(七)預(yù)防檢查結(jié)束后,必須填寫隱患檢查記錄,由檢查人員簽字認(rèn)可;不填寫的,按未檢查處理;弄虛作假的,加重處罰。
(八)隊(duì)員每周下井檢查不得少于4次,少一次對(duì)小隊(duì)長進(jìn)行處罰;隊(duì)員拒絕不執(zhí)行下井任務(wù)者,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(九)在下井搞預(yù)防檢查時(shí),下井人員必須按規(guī)定佩戴好勞動(dòng)保護(hù)用品。
(十)預(yù)防檢查、熟悉巷道應(yīng)注意以下情況:
1、了解礦井巷道、采據(jù)工作面采空區(qū)的分布;
2、了解礦井通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、配電、壓縮空氣、消防管路系統(tǒng);
3、檢查礦井有害氣體情況;
4、了解礦井各硐室分布和防火措施;
5、掌握礦井重大隱患以及礦井火區(qū)分布;
6、了解礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃執(zhí)行情況;
7、熟悉井下消防器材庫的地點(diǎn),了解設(shè)備數(shù)量和儲(chǔ)存。
應(yīng)急救援管理制度8
一、
目的
為了對(duì)本公司點(diǎn)火使用的油進(jìn)行有效的控制,預(yù)防柴油發(fā)生著火爆炸對(duì)環(huán)境的.污染,制定本程序。
二、
點(diǎn)火柴油的安全預(yù)防措施.
1.
車輛在打油時(shí)必須熄火,人員不得吸煙;崗位巡檢人員在抽油時(shí),必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程;發(fā)生緊急情況時(shí),執(zhí)行《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序》。
2.應(yīng)將油類保存在室內(nèi)(非露天)指定地點(diǎn),并明確標(biāo)識(shí),應(yīng)防止?jié)B漏、雨淋,油桶應(yīng)蓋好。
3.
油類物資應(yīng)及時(shí)使用,使用時(shí)嚴(yán)禁煙火。
4.油類物資使用時(shí),要加強(qiáng)污染預(yù)防,取油和加油時(shí)應(yīng)小心操作,嚴(yán)防油類外泄。
5.
檢修時(shí),應(yīng)提前準(zhǔn)備好,對(duì)有廢油的設(shè)備應(yīng)用廢油收集裝置將廢油接好,并集中放置在指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。
6.
崗位工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用油設(shè)備的巡檢,預(yù)防設(shè)備漏油,若發(fā)現(xiàn)漏油應(yīng)及時(shí)處理,并確保完全消除漏油現(xiàn)象。
7.對(duì)設(shè)備或地面上的油污,應(yīng)及時(shí)用棉紗吸取,廢油棉絲應(yīng)統(tǒng)一放在指定地點(diǎn),以便集中處理。
三、應(yīng)急措施
1.當(dāng)儲(chǔ)油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時(shí),指揮人員應(yīng)立即通知車間應(yīng)急小組,應(yīng)急小組應(yīng)迅速做出反應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組長、副組長利用現(xiàn)場(chǎng)可能的條件采取應(yīng)急措施,組織開展工作?刂剖鹿实臄U(kuò)大蔓延,引導(dǎo)人員疏散,進(jìn)行緊急救護(hù),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,按應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門取得聯(lián)系,尋求支援,在通報(bào)情況時(shí)必須講清事故發(fā)生的地點(diǎn)、聯(lián)系電話,并派人員到關(guān)鍵路口接引。
4.當(dāng)儲(chǔ)油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時(shí),疏散警戒人員立即分頭引導(dǎo)人員由安全通道撤離現(xiàn)場(chǎng),并確定安全警戒線,嚴(yán)格控制人員的出入。.
5.當(dāng)儲(chǔ)油罐發(fā)生著火或爆炸安全事故時(shí),緊急搶險(xiǎn)人員及救護(hù)人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)展開求援工作。在進(jìn)窯前,必須對(duì)災(zāi)情進(jìn)行初步的評(píng)估,準(zhǔn)確掌握窯內(nèi)的災(zāi)情后,再采取相應(yīng)的求援措施,不能盲目采取求援工作。
6.
在事故的搶險(xiǎn)、救護(hù)、疏散過程中,所有應(yīng)急人員應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,分工明確,各行動(dòng)小組各施其職,行動(dòng)有序。
7.當(dāng)搶險(xiǎn)、救護(hù)、疏散工作告一段落,組長組織應(yīng)急小組組成事故調(diào)查組對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行分析,分清責(zé)任,提出處理意見,制訂防范措施。
應(yīng)急救援管理制度9
第一章總則
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按照“分級(jí)、屬地”的原則,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。規(guī)范、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各種損失。
第一條為及時(shí)有效地控制、減少和消除生產(chǎn)安全事故及其造成的危害,規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,保障社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等應(yīng)急管理活動(dòng)。第三條本省建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、屬地管理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作體制。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé),指揮、協(xié)調(diào)所屬有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制。
第四條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作,縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。省人民政府設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作,以及應(yīng)急值守、應(yīng)急救援培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急信息化建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等工作。省政府有關(guān)部門設(shè)立的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)本行業(yè)或者本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援指揮、應(yīng)急值守、應(yīng)急演練、應(yīng)急信息化建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理等工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作責(zé)任制和相關(guān)管理制度,保障與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的人員、資金、裝備和物資,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第六條鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)經(jīng)營單位、大專院校、科研機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)裝備自主開發(fā),引進(jìn)先進(jìn)救援裝備和先進(jìn)技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)在生產(chǎn)安全事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)救援過程中傷亡的人員,給予妥善救治、撫恤。
第二章預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織所屬有關(guān)部門,按各自職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第九條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,制定本行政區(qū)域、本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并依照有關(guān)規(guī)定備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按國家和本省有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,并根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂。
第十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,落實(shí)應(yīng)急組織、人員、隊(duì)伍、裝備、物資、專家等應(yīng)急資源,開展應(yīng)急演練,并對(duì)演練情況進(jìn)行記錄,對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。
第十一條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地安全生產(chǎn)實(shí)際情況的需要,成立專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
第十二條煤礦和非煤礦山應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定成立礦山救護(hù)隊(duì),并實(shí)行資質(zhì)管理。
大型的建筑施工單位、交通運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。中小型的建筑施工單位、交通運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,以及大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道的經(jīng)營使用單位,具備條件的可以成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍;不具備條件的,應(yīng)當(dāng)成立兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并與鄰近同類生產(chǎn)經(jīng)營單位的"專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急救援人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定與鄰近的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議。
鼓勵(lì)社會(huì)力量成立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故救援服務(wù)。
第十三條專業(yè)和專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)并達(dá)到國家或者本省規(guī)定的條件,實(shí)行備案管理。
兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)并達(dá)到本省規(guī)定的條件。
第十四條安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要,制定訓(xùn)練計(jì)劃,開展相應(yīng)訓(xùn)練,提高救援能力,并為應(yīng)急救援人員購買意外傷害保險(xiǎn)。
第十五條專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、周邊環(huán)境、地形地貌、重大危險(xiǎn)源危害因素等有關(guān)情況。
第十六條專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍按生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議參加生產(chǎn)安全事故救援或者提供相關(guān)技術(shù)服務(wù),可以依照有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。
生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議樣式和規(guī)范內(nèi)容由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十七條縣級(jí)以上人民政府安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障、應(yīng)急救援培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作,并根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)和生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資裝備。
第十八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防和避險(xiǎn)、自救、互救、應(yīng)急處置等知識(shí)的宣傳普及活動(dòng),提高公眾的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。
第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警
第十九條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺(tái),完善救援隊(duì)伍、救援物資、救援專家等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按國家和本省有關(guān)要求,建立健全生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),保障監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。其中,礦山、建筑施工單位、交通運(yùn)輸單位、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)要求將相關(guān)信息傳輸?shù)桨踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
第二十一條各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,并確保信息安全。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與氣象、海洋、防汛、國土資源、地震等部門和機(jī)構(gòu)建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)掌握相關(guān)自然災(zāi)害的預(yù)警信息,研判可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,并按國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)出相應(yīng)級(jí)別的生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府對(duì)可能波及鄰近行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄰近地區(qū)人民政府發(fā)出生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,避免或者減輕可能造成的危害。
第四章應(yīng)急處置與救援
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即按有關(guān)規(guī)定上報(bào),并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)安全事故救援。
第二十四條生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時(shí),事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員,盡最大可能減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排,積極配合疏散行動(dòng)。
第二十五條執(zhí)行生產(chǎn)安全事故救援任務(wù)的車輛,可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具,在確保安全情況下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證相關(guān)車輛迅速通行。
應(yīng)急救援專業(yè)車輛的外觀由省人民政府公安、交通運(yùn)輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合設(shè)定。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府在生產(chǎn)安全事故救援過程中,可以借用或者依法征用公民、法人或者其他組織的救援物資、設(shè)施和裝備。
第二十七條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中調(diào)用應(yīng)急救援隊(duì)伍以及借用或者征用救援物資、設(shè)施和裝備等產(chǎn)生的費(fèi)用,由生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位承擔(dān)。生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位確實(shí)無力承擔(dān)的,由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)解決。
第二十八條因生產(chǎn)安全事故造成供水、供電、供氣、供熱、交通、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞的,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門盡快修復(fù),保障正常的生產(chǎn)、生活需要。
第五章法律責(zé)任
第二十九條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)不依照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的;
。ǘ┪醇皶r(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息的;
。ㄈ┪醇皶r(shí)組織開展生產(chǎn)安全事故救援的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,可以處一萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、或者未按規(guī)定與專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的;
(二)專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍未經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)擅自開展生產(chǎn)安全事故救援業(yè)務(wù)收取費(fèi)用的;
。ㄈ┎话匆蠼踩a(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、將監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息傳輸?shù)接嘘P(guān)監(jiān)督管理部門或者應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的。
第三十一條其他違反本規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第六章附則
第三十二條核事故和輻射事故的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動(dòng)不適用本規(guī)定。
煤礦的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理活動(dòng),法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定自20xx年2月1日起施行。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司(以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響,保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實(shí)際,特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的.指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)(以下簡稱“各單位”)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件而開展的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估等全過程管理。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司董事長擔(dān)任組長,總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)營管理部門。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對(duì)本級(jí)及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第六條各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第三章管理內(nèi)容
第七條各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)生產(chǎn)與作業(yè)場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所及重大活動(dòng),開展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施,并組織實(shí)施。
第八條各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件,編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。第九條各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),組織建立本單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,不具備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議,為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購置和儲(chǔ)備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。
第十條各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。
第十一條各單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急資金列支渠道暢通,確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時(shí)到位,足額保障。
第十二條各單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地開展全員應(yīng)急培訓(xùn),通過多種形式培訓(xùn)和針對(duì)性訓(xùn)練,提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。
第十三條各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境,定期或有計(jì)劃地分層級(jí)、分類別開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng),并對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練。
第十四條各單位應(yīng)當(dāng)定期開展隱患排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展隱患治理工作,加強(qiáng)事故防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警。
第十五條各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度,接報(bào)信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急準(zhǔn)備,并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條各分(子)公司應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場(chǎng)所。
第十七條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域,配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,勸離與救援無關(guān)的人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行隔離保護(hù),重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下,采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級(jí)單位報(bào)告事故情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞?jí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí),事發(fā)單位或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級(jí)組織的統(tǒng)一指揮,并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與救援工作過程進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)主管部門。第四章考核獎(jiǎng)懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核,按照年度《安全綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》進(jìn)行考核。所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。
第四章附則
第二十一條各單位可根據(jù)本制度,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,修訂完善應(yīng)急管理制度。
應(yīng)急救援管理制度10
第一章總則
第一條為加強(qiáng)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理,確保應(yīng)急機(jī)制有力有序有效,保障生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。
第二條本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的職業(yè)健康安全事件或事故(災(zāi)害)等緊急情況的預(yù)防和處理。
第三條引用文件
國家安監(jiān)總局令第17號(hào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
AQ/T9002-20xx生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
第二章職責(zé)分工
第四條總經(jīng)理職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)簽批公司應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)負(fù)責(zé)組織成立應(yīng)急指揮部,并按照預(yù)案開展救援;
。ㄈ⿷(yīng)急救援物資的保障。
第五條調(diào)度中心職責(zé):
。ㄒ唬┕緫(yīng)急救援辦公室,應(yīng)急救援工作的組織單位,相關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序;
。ǘ┴(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物質(zhì)的監(jiān)督管理工作;
。ㄈ┴(fù)責(zé)編制應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和應(yīng)急演練計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施;
。ㄋ模┌l(fā)生事故后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展事故救援。
第六條安全環(huán)保部職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)組織編制、評(píng)審、修訂和發(fā)布生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
。ǘ┴(fù)責(zé)按照法律法規(guī)要求進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒,并?bào)送外協(xié)單位;
。ㄈ┴(fù)責(zé)事故應(yīng)急監(jiān)督管理。
第七條各單位職責(zé):
。ㄒ唬┴(fù)責(zé)成立本單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍,并開展工作;
。ǘ┴(fù)責(zé)組織編制、評(píng)審、修訂和發(fā)布本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
。ㄈ┴(fù)責(zé)本單位應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資的管理;
(四)負(fù)責(zé)編制應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和應(yīng)急演練計(jì)劃,并按計(jì)劃組織實(shí)施;
(五)發(fā)生事故后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案開展事故救援。
第三章管理內(nèi)容和要求
第八條應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持“以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);依靠科技,提高素質(zhì)”的原則。
第九條應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)公司成立由總經(jīng)理為總指揮,各單位第一負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮部,辦公室設(shè)在調(diào)度中心;
(二)各單位應(yīng)建立本單位應(yīng)急救援小組,由單位第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組組長,各車間(科室)第一負(fù)責(zé)人為成員;
。ㄈ⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)以文件形式發(fā)布,并及時(shí)更新。
第十條應(yīng)急救援隊(duì)伍
(一)公司建立以各機(jī)關(guān)部室專業(yè)技術(shù)人員、消防隊(duì)、煤氣防護(hù)站、監(jiān)察部保衛(wèi)科人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍;
。ǘ└鲉挝粦(yīng)建立不少于員工總數(shù)10%的應(yīng)急救援隊(duì)伍;
。ㄈ⿷(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)包括以下人員:
1、電氣、儀表、煤氣、氧氣、氮?dú)、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等專業(yè)技術(shù)人員;
2、設(shè)備維修人員;
3、其他人員。
。ㄋ模⿷(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)形成名單,聯(lián)系方式應(yīng)及時(shí)更新;
。ㄎ澹└鲉挝粦(yīng)編制應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練計(jì)劃,明確訓(xùn)練科目、時(shí)間、參加人員等,按照計(jì)劃每半年至少應(yīng)組織一次應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員的訓(xùn)練,并做好記錄。
第十一條應(yīng)急預(yù)案
(一)應(yīng)急救援體系
成立公司、廠部、車間三級(jí)應(yīng)急救援體系。公司為一級(jí)應(yīng)急救援體系;各廠部為二級(jí)救援體系;車間為三級(jí)救援體系。
1、公司應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案。包括公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容;
2、各廠部應(yīng)針對(duì)某一種類的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容;
3、各車間應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
(二)預(yù)案編制
1、公司及各單位結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo),各專業(yè)技術(shù)人員共同參與的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責(zé)分工,制定工作計(jì)劃;
2、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)履行以下步驟:
。1)資料收集;
。2)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析;
(3)應(yīng)急能力評(píng)估;
(4)應(yīng)急預(yù)案編制。
3、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求進(jìn)行編寫;應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布
1、預(yù)案編制完成后組織專家進(jìn)行評(píng)審或論證,評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單;參加評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家;
2、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,由總經(jīng)理簽署公布;
3、制定的`應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔;
4、有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
。1)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
。2)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;
。4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
。6)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
。7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
1、安全環(huán)保部應(yīng)將公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定報(bào)齊河縣安監(jiān)局備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位;
2、預(yù)案修訂后,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門和協(xié)作單位通報(bào)修訂情況,并向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T縣安監(jiān)局重新備案。
第十二條應(yīng)急物質(zhì)管理
。ㄒ唬┱{(diào)度中心應(yīng)收集和匯總應(yīng)急物質(zhì)及裝備清單,至少每半年對(duì)應(yīng)急物質(zhì)管理情況進(jìn)行一次檢查,并做好記錄;
(二)各單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任人和存放位置,每月至少進(jìn)行一次檢查、維護(hù)和保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),做好記錄。
第十三條應(yīng)急培訓(xùn)
。ㄒ唬┤肆Y源部應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容列入年度培訓(xùn)計(jì)劃中,并監(jiān)督落實(shí);
。ǘ└鲉挝恢辽倜磕杲M織開展一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案;
(三)應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)、處置方案(措施)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第十四條應(yīng)急演練
(一)調(diào)度中心每年年初應(yīng)編制本年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練;
(二)各單位制定本單位年度專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練;每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練;
(三)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第十五條事故救援
(一)發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告齊河縣安監(jiān)局;
。ǘ⿷(yīng)急結(jié)束后,調(diào)度中心根據(jù)救援情況及時(shí)編制應(yīng)急救援報(bào)告。
第四章附則
第十六條本制度由生產(chǎn)調(diào)度中心負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
應(yīng)急救援管理制度11
第一條工區(qū)在重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)后制定,有發(fā)生下列事故或事件的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),必須制定應(yīng)急預(yù)案:
1.觸電、火災(zāi)及爆炸;
2.地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害;
3.施工中挖斷水管、熱能管道、電纜等市政、鐵路設(shè)施;
4.鐵路營業(yè)線施工;
5.坍塌、倒塌、高墜事故;
6.急性作業(yè)中毒、食物中毒、泄漏污染事故;
7.水上作業(yè)淹溺事故等。
第二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋事故發(fā)生后應(yīng)急救援各階段的計(jì)劃,即預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急、救援、事后監(jiān)測(cè)與處置等各階段。包括以下主要內(nèi)容:
1.應(yīng)急預(yù)案適用范圍;
2.事故可能發(fā)生地點(diǎn)和可能造成的后果;
3.事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;
4.事故報(bào)告程序、方式和內(nèi)容;
5.發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施;
6.事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊(duì)伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息情況;
7.事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)具體通信聯(lián)系方式;
8.相關(guān)保障措施;
9.與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;
10.應(yīng)急預(yù)案管理措施和要求。
第三條根據(jù)實(shí)際情況,由工區(qū)經(jīng)理組織、工區(qū)安全部門牽頭,按事故的'性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴(yán)重后果等分等級(jí)地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用,一般要制訂出不同類型的應(yīng)急預(yù)案,一個(gè)項(xiàng)目的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體,救援力量要統(tǒng)籌安排。
第四條工區(qū)應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制訂,使預(yù)案便于操作。工區(qū)編制的應(yīng)急預(yù)案必須上報(bào)工區(qū)項(xiàng)目部備案,工區(qū)項(xiàng)目部在各工區(qū)預(yù)案的基礎(chǔ)上,綜合考慮全線突發(fā)事故(事件)點(diǎn)和內(nèi)外部救援力量分布情況,編制綜合性預(yù)案,做為工區(qū)預(yù)案的支撐和保障,兩級(jí)應(yīng)急救援組織應(yīng)職責(zé)明確,通力協(xié)作。
第五條兩級(jí)預(yù)案由工區(qū)項(xiàng)目部、工區(qū)分管安全副指揮或安全總監(jiān)組織定期演練,由編制部門根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正,保存相關(guān)記錄。
第六條應(yīng)急救援隊(duì)伍要由安全部門組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)考核,要有培訓(xùn)記錄和檔案。應(yīng)急救援人員要通過考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后,才能上崗。
第七條各應(yīng)急救援專職隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急救援的器材工區(qū)分管安全副經(jīng)理組織進(jìn)行定期檢查(也可納入定期安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容),保證設(shè)備性能完好。
第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求,所規(guī)定和明確組織、程序、資源、措施等應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,滿足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援需要。應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí),或發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。
第九條涉及城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并按照分級(jí)管理原則抄報(bào)地方政府安全監(jiān)管部門備案。
應(yīng)急救援管理制度12
1、目的:
為加強(qiáng)公司內(nèi)部應(yīng)急救援器材的儲(chǔ)備與管理,提高應(yīng)急處理能力,為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障,保障應(yīng)急救險(xiǎn)預(yù)防工作的落實(shí)到實(shí)處,特制定本制度。
2、范圍:
本制度適用于公司應(yīng)急救援器材(包括消防器材和設(shè)施、防化服、呼吸器、防毒面具、洗眼器、應(yīng)急燈、應(yīng)急泵、因灼傷等治療時(shí)所需的藥品等)檢查維護(hù)保養(yǎng)管理。
3、職責(zé):
1)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)消應(yīng)急救援器材的監(jiān)督管理。
2)各車間(部門)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援器材的日常管理。
3)供應(yīng)部負(fù)責(zé)采購有資質(zhì)廠家的應(yīng)急救援器材。
4、檢查與維護(hù)管理
1、管理要求
1)非火災(zāi)或事故下,任何部門和個(gè)人都不準(zhǔn)使用、試用和玩耍消防器材、消防設(shè)施和安全標(biāo)識(shí)得等應(yīng)急救援器材。特殊情況(非事故)確需使用時(shí),需經(jīng)安全環(huán)保部門許可。濾毒罐、藥品類必須保證在有效期內(nèi),并定期更換。
2)嚴(yán)禁占用消防通道,堵塞安全出口;嚴(yán)禁圈占、堵塞消火栓、滅火器等應(yīng)急救援器材通道,保證通道出口暢通,處于隨時(shí)可用狀態(tài)。
3)嚴(yán)禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材,對(duì)破壞消防設(shè)施等應(yīng)急救援器材和標(biāo)識(shí)的行為予以嚴(yán)肅處理。
5)由安全環(huán)保部對(duì)消防器材和設(shè)施、防毒面具等的使用情況進(jìn)行定期巡檢,按照消防器材和設(shè)施的性能要求,每月進(jìn)行一次檢查,對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的消防器材和消防設(shè)施及時(shí)更換或維修。
2、維護(hù)管理:
(1)日常檢查
1)應(yīng)急救援器材的每日由所在部門班組進(jìn)行檢查記錄,保障其隨時(shí)可用狀態(tài)。
2)電儀車間每月1號(hào)、11號(hào)、21號(hào)對(duì)備用應(yīng)急電源進(jìn)行一次試驗(yàn),檢查其功能是否正常。
3)安全環(huán)保部每月對(duì)應(yīng)急救援器材進(jìn)行監(jiān)督檢查一次,檢查器材是否齊備,并處于安全無損和適當(dāng)保護(hù)狀態(tài)。
2)消火栓系統(tǒng)定期檢查
消火栓箱應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥,防止銹蝕、碰傷和其它損壞。班組每天進(jìn)行一次全面檢查,車間負(fù)責(zé)人每月進(jìn)行兩次全面檢查。檢查要求為
1)消火栓排水閥桿不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。
2)消防水槍、水帶、消防水帶卷盤及全部附件應(yīng)齊全良好,卷盤轉(zhuǎn)動(dòng)靈活。
3)消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的.外觀無破損、涂層無脫落,箱門完好無缺。
4)消火栓及消防水帶卷盤等所有轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)定期加注潤滑油。
(3)滅火器材的定期檢查
滅火器材應(yīng)存放于干燥通風(fēng)處,避免陽光直照,班組每天進(jìn)行一次全面檢查,車間負(fù)責(zé)人每月進(jìn)行兩次全面檢查。檢查要求為
1)檢查數(shù)量、壓力或重量是否符合要求噴管有無破損檢查外觀有無明顯銹蝕;推車式滅火器需檢查行駛機(jī)件是否靈活伸展膠管有無破損;鉛封是否完好。
2)滅火器每年檢驗(yàn)一次,每次檢驗(yàn)前由所屬車間向安環(huán)部提出申請(qǐng),由安環(huán)部負(fù)責(zé)聯(lián)系檢驗(yàn)單位。
(4)防護(hù)器材的定期檢查
防化服、呼吸器、防毒面具、濾毒罐、耐酸堿雨靴及手套應(yīng)保持清潔、干燥,防止銹蝕、剮傷和其它損壞。每月進(jìn)行一次全面檢查。檢查要求為
1)防化服、防毒面具、耐酸堿雨靴、手套有無破碎及剮傷,看是否老化。
2)檢查濾毒罐體有無銹蝕,是否在有效期內(nèi)。
3)對(duì)空氣呼吸器的檢查,檢查壓力表指示是否在28-30兆帕之間。
4)任一項(xiàng)不合格,都應(yīng)盡快更換
(5)應(yīng)急專柜的定期檢查應(yīng)急專柜應(yīng)保持清潔,無灰塵,車間班組應(yīng)每天進(jìn)行檢查,檢查要求為:
1)按照應(yīng)急專柜清單檢查柜內(nèi)物品是否齊全
2)應(yīng)急專柜標(biāo)識(shí)是否齊全
3)柜內(nèi)物品按照要求頻次進(jìn)行檢查
(6)洗眼器的定期檢查
洗眼器應(yīng)保持清潔,無灰塵,車間班組應(yīng)每天進(jìn)行檢查,檢查要求為:
1)噴嘴、齊全噴帽
2)洗眼器有水且水質(zhì)正常、不渾濁
3)沖洗房標(biāo)識(shí)齊全
(7)應(yīng)急燈、應(yīng)急泵的定期檢查應(yīng)急燈、應(yīng)急泵每周由所在車間進(jìn)行檢查一次,檢查要求為:
1)應(yīng)急燈開關(guān)試驗(yàn)結(jié)果正常、主電顯示正常
2)應(yīng)急燈懸掛牢固、表面清潔
3)應(yīng)急泵能正常開啟,閥門開關(guān)自如
6.相關(guān)記錄
6.1《消防栓檢查記錄表》
6.2《滅火器檢查記錄表》
6.2《應(yīng)急救援器材維護(hù)保養(yǎng)記錄》
7.支持性文件
7.1安全獎(jiǎng)懲制度
8.附則
8.1本制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋
8.2本制度自20xx年9月1日開始執(zhí)行,原《安全管理制度》同時(shí)廢止。
應(yīng)急救援管理制度13
應(yīng)急救援管理制度對(duì)于企業(yè)的安全運(yùn)營至關(guān)重要。它能:
1. 降低事故發(fā)生的可能性:通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施,減少潛在的危險(xiǎn)因素。
2. 快速響應(yīng):在事故發(fā)生時(shí),快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3. 保障業(yè)務(wù)連續(xù)性:通過有效的恢復(fù)計(jì)劃,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營,減少對(duì)企業(yè)的`影響。
4. 提升企業(yè)形象:展示企業(yè)對(duì)員工安全的重視,提升公眾信任度。
應(yīng)急救援管理制度14
救援物資管理制度的重要性不容忽視,它直接影響到救援行動(dòng)的效率和效果:
1. 保障生命安全:及時(shí)有效的物資供應(yīng)能挽救生命,減少災(zāi)害損失。
2. 提高救援效率:規(guī)范化的流程可以避免混亂,加快救援速度。
3. 資源優(yōu)化:通過科學(xué)管理,最大化利用有限的資源。
4. 公眾信任:透明公正的.分配能贏得公眾的信任和支持。
應(yīng)急救援管理制度15
應(yīng)急救援裝備的管理水平直接影響到組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的`能力。有效的管理制度能:
1. 確保設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)刻正常運(yùn)作,減少救援延誤。
2. 降低設(shè)備損壞風(fēng)險(xiǎn),延長設(shè)備使用壽命,節(jié)省資源。
3. 提高員工的安全意識(shí)和操作技能,降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
4. 規(guī)范化操作,減少因設(shè)備問題引發(fā)的二次傷害。
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