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國(guó)有資產(chǎn)管理制度
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。我們?cè)撛趺磾M定制度呢?以下是小編收集整理的國(guó)有資產(chǎn)管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度1
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新的形式要求,特別是在金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響下資產(chǎn)管理顯得尤為重要,使國(guó)有資產(chǎn)管理變得更有廣度和深度,更好地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)管理的效能,科學(xué)合理配置資產(chǎn),提高資產(chǎn)運(yùn)行效率,從國(guó)資監(jiān)管的總體要求出發(fā),深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,使國(guó)有資產(chǎn)管理職能進(jìn)一步完善和發(fā)展。
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題
(一)資產(chǎn)管理中的主要風(fēng)險(xiǎn)
1.存貨積壓或短缺,可能導(dǎo)致流動(dòng)資金占用過(guò)量、存貨價(jià)值貶損。
2.固定資產(chǎn)更新改造不夠、使用效能低下、維護(hù)不當(dāng)、產(chǎn)能過(guò)剩,可能導(dǎo)致單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、資產(chǎn)價(jià)值貶損、安全事故頻發(fā)。
3.無(wú)形資產(chǎn)缺乏核心技術(shù)、權(quán)屬不清、技術(shù)落后、存在重大技術(shù)安全隱患,可能導(dǎo)致單位法律糾紛、缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)資產(chǎn)管理控制存在的問(wèn)題
(1)資產(chǎn)的賬實(shí)不符,資產(chǎn)存量不清。
主要原因是:①財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不及時(shí),無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況,導(dǎo)致賬、物脫節(jié),賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制;②建造的固定資產(chǎn),由于資金不足、決算不辦理等原因,造成結(jié)算不及時(shí)而未入賬;③盤(pán)盈、接受捐贈(zèng)和無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn),由于各種原因滯留賬外不入賬,形成資產(chǎn)的賬外循環(huán)。
(2)資產(chǎn)長(zhǎng)期被隱滿、借用、侵占。
①有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有財(cái)產(chǎn)由單位的行政科室代管,人員更換不清點(diǎn)、不交接;對(duì)拆遷、報(bào)廢、調(diào)出的資產(chǎn)不核銷(xiāo);上級(jí)部門(mén)匹配、無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn)不入賬的情況也較為普遍;②一些貴重財(cái)產(chǎn)被私人長(zhǎng)期無(wú)償占用,有的人調(diào)走或離退休也不清退,國(guó)有財(cái)產(chǎn)成了一些人的福利家產(chǎn)。
(3)政府采購(gòu)法對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的制約力度不夠。
(4)房屋出租不規(guī)范,收支自行支配搞“賬外賬”。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理控制的幾點(diǎn)建議
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),完善制度建設(shè)。
1、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理有賴于單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有關(guān)部門(mén)的密切配合。要樹(shù)立資產(chǎn)效益觀念,強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念,把行政事業(yè)單位資產(chǎn)的保值增值納入單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核體系,從而督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)重視資產(chǎn)管理,認(rèn)真落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任。
2、建立實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限、確保辦理實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
3、建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確審批人對(duì)實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式,權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施,規(guī)定經(jīng)辦人辦理實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)的的職責(zé)范圍和工作要求,嚴(yán)禁未授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
4、制定實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程,明確實(shí)物資產(chǎn)購(gòu)置(投資)預(yù)算編制、取得與驗(yàn)收、使用與維護(hù)(保管)、處置等環(huán)節(jié)的控制要求,并設(shè)置相應(yīng)的記錄或憑證,如實(shí)記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,及時(shí)傳遞相關(guān)信息,確保實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)全過(guò)程得到有效控制。
5、可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)及成本效益原則選用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理和控制,但應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的有效性、可靠性和安全性,并制定防范意外事項(xiàng)的有效措施。
6、單位內(nèi)部除材料物資管理部門(mén)及倉(cāng)儲(chǔ)人員外,其余部門(mén)和人員接觸材料物資時(shí),應(yīng)由相關(guān)部門(mén)特別授權(quán),如材料物資是貴重物品、危險(xiǎn)品或需保密的物品,應(yīng)當(dāng)規(guī)定更嚴(yán)格的接觸限制條件,執(zhí)行授權(quán)接觸。
(二)建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)預(yù)算制度,加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)的取得與驗(yàn)收控制。
1、建立實(shí)物資產(chǎn)預(yù)算管理制度,在內(nèi)部各部門(mén)或單位提出申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,由資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)會(huì)部門(mén)審核資產(chǎn)存量,提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品名、規(guī)格、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,進(jìn)行充分論證后編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),報(bào)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批后,編入單位的年度部門(mén)預(yù)算。對(duì)于重大的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,可組織獨(dú)立的第三方進(jìn)行可行性研究與評(píng)價(jià),并由單位實(shí)行集體決策和審批,防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴(yán)重?fù)p失。
2、按照程序辦理實(shí)物資產(chǎn)的采購(gòu)工作,已驗(yàn)收入庫(kù)或直接交付使用但尚未取得正式發(fā)票的實(shí)物資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)實(shí)際數(shù)量估價(jià)入賬,待正式發(fā)票收到后再進(jìn)行調(diào)整。單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,及時(shí)確認(rèn)固定資產(chǎn)的購(gòu)置成本,對(duì)已完工交付使用但尚未辦理竣工決算的固定資產(chǎn),應(yīng)先根據(jù)工程預(yù)算、造價(jià)或工程實(shí)際成本等估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算,待辦理竣工決算手續(xù)后再進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)禁已交付使用的實(shí)物資產(chǎn)不入賬。
4、單位對(duì)自行建造的.固定資產(chǎn),應(yīng)由建造部門(mén)、固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)共同填制固定資產(chǎn)移交使用驗(yàn)收單,移交使用部門(mén)使用,對(duì)投資者投入、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥轉(zhuǎn)入以及其他方式取得的固定資產(chǎn),均應(yīng)辦理相應(yīng)的驗(yàn)收手續(xù)。
(三)制定管理細(xì)則,加強(qiáng)日常管理,做好實(shí)物資產(chǎn)的使用與維護(hù)控制。
1、加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn),尤其是固定資產(chǎn)的日常管理工作,授權(quán)具體部門(mén)或人員負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)的日常使用與維修管理,保證實(shí)物資產(chǎn)的安全與完整;
2、根據(jù)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)要求和自身管理的需要,確定固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,并制定和實(shí)施固定資產(chǎn)目錄制度;
3、建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度,保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行,提高固定資產(chǎn)的使用效率;
4、采取資產(chǎn)保全措施,根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)確定固定資產(chǎn)投保范圍和政策。單位應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)投保的固定資產(chǎn)項(xiàng)目提出投保申請(qǐng),按規(guī)定程序?qū)徟,辦理投保手續(xù),發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保全的積極作用。
5、建立健全國(guó)有資產(chǎn)檔案管理制度,設(shè)立本單位占有使用資產(chǎn)的基礎(chǔ)臺(tái)賬,記錄資產(chǎn)的總量和分布情況以及變動(dòng)信息,確保資產(chǎn)賬面記錄真實(shí)完整,定期或不定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,確保賬、卡、物相符。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化實(shí)物資產(chǎn)的處置與轉(zhuǎn)移控制。
1、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng),對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
(1)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)物處置的相關(guān)制度,確定實(shí)物資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限等相關(guān)內(nèi)容,制定實(shí)物資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的控制流程,確保實(shí)物資產(chǎn)合理利用。對(duì)于重大實(shí)物資產(chǎn)的處置,應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù);
(2)單位將占有、使用的實(shí)物資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,應(yīng)由單位的資產(chǎn)和財(cái)會(huì)管理部門(mén)提出意見(jiàn),并進(jìn)行必要的可行論證,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意,報(bào)主管部門(mén)或有權(quán)限審批后予以辦理,并簽訂合同,對(duì)出租、出借期間所發(fā)生的維護(hù)保養(yǎng)、稅負(fù)責(zé)任、租金和歸還期限等相關(guān)事項(xiàng)予以約定,未經(jīng)批準(zhǔn),單位不得將實(shí)物資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、對(duì)外投資、提供擔(dān)保等;
(3)單位實(shí)物資產(chǎn)的處置收入、對(duì)外投資收益以及利用實(shí)物資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入及相關(guān)的費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理;
(4)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單位,明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時(shí)間、調(diào)撥地點(diǎn)、編號(hào)、名稱、規(guī)格、型號(hào)等,經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過(guò)后,及時(shí)辦理調(diào)撥手續(xù)。
2、充分發(fā)揮單位內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督在資產(chǎn)管理中的作用
(1)增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí),適時(shí)組織檢查,督促其規(guī)范管理,防止資產(chǎn)使用不當(dāng)造成損失。
(2)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作,經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)的使用狀況,減少資產(chǎn)的非正常消耗,做到物盡其用,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益;保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
當(dāng)前,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),從資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和國(guó)資監(jiān)管的總體要求出發(fā),如何能在管理實(shí)踐中使國(guó)有資產(chǎn)管理職能不斷發(fā)展和逐步走向完善,以推動(dòng)社會(huì)前進(jìn),把國(guó)有資產(chǎn)管理納入制度化、規(guī)范化的軌道,在實(shí)踐中提升管理水平,是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有待在工作實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和挖掘。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度2
1、固定資產(chǎn),房屋的固定配備和清潔用具、資料電器、錄音、錄象、磁帶價(jià)值不限。均屬本制度管理范圍。
2、由總務(wù)處負(fù)責(zé)管理學(xué)校的資產(chǎn)帳目,財(cái)產(chǎn)登記、清查、報(bào)損等工作。
3、記好兩本資產(chǎn)帳:固定資產(chǎn)總帳,固定資產(chǎn)分類帳。分級(jí)分類設(shè)立財(cái)產(chǎn)帳,凡單位價(jià)值在500元以上的物品,列入學(xué)校一類資產(chǎn)帳,由財(cái)務(wù)室和資產(chǎn)管理員保管,凡單位價(jià)值在500元以下200元以上,且能使用一年以上的物品,列入學(xué)校二類資產(chǎn)帳,由學(xué)校管理員保管。
4、資產(chǎn)使用,根據(jù)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及各科老師所需和條件的可能進(jìn)行安排。
5、每年年底清點(diǎn)一次,漏帳的資產(chǎn)要補(bǔ)記入帳,同時(shí)資產(chǎn)管理員一定要把好記帳關(guān)及審批制度,報(bào)廢報(bào)損要辦理注銷(xiāo)手續(xù)(需經(jīng)嚴(yán)格的行政審批手續(xù),方可注銷(xiāo))。
6、外單位贈(zèng)送的物品和獎(jiǎng)品,如屬一類資產(chǎn)應(yīng)在一類資產(chǎn)帳上登記,交有關(guān)處室保管使用,一般物品不上資產(chǎn)帳,另立冊(cè)登記保管。
7、固定資產(chǎn)必須按物品的名稱、數(shù)量,金額、列表。經(jīng)主管部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人簽字,交后勤處審核,報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由總務(wù)處收回處理的物品應(yīng)注銷(xiāo)帳、卡。處理報(bào)廢物品所收回的一切款項(xiàng),全部上交財(cái)務(wù)處,有關(guān)批件和交款收據(jù)由后勤處妥善保管并入帳,以備存查。
8、自然損壞和損耗須報(bào)損的物品,由使用單位管理人員填寫(xiě)報(bào)損申請(qǐng)表,處、組、室領(lǐng)導(dǎo)簽字證明后,由學(xué)校財(cái)務(wù)管理員核實(shí),按規(guī)定辦理報(bào)損手續(xù),已報(bào)損的物品集中在學(xué)校倉(cāng)庫(kù),由學(xué)校統(tǒng)一處理,屬人為損壞或因保管不妥而損壞或丟失者,根據(jù)情況由負(fù)責(zé)人賠償損失。
9、固定資產(chǎn),必須安放整齊,保持清潔,干凈,加強(qiáng)管理,注意維護(hù)保養(yǎng),該修的要及時(shí)修復(fù),使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
10、每學(xué)年由總務(wù)處組織專人對(duì)資產(chǎn)情況進(jìn)行一次清查、核對(duì)。
11、每年暑假,學(xué)校對(duì)各教室、辦公室進(jìn)行維修。由各班班主任負(fù)責(zé)。每學(xué)年開(kāi)學(xué)前,總務(wù)處配齊教室各類設(shè)備,登記立帳,各班班主任清查核實(shí)后,教室所有設(shè)施留有班級(jí)使用管理,如因管理不善或其它人為造成損壞或遺失,均由班級(jí)承擔(dān)賠償責(zé)任。
12、要?jiǎng)訂T師生,教育師生,樹(shù)立。
13、資產(chǎn)管理員應(yīng)定期或不定期的核定資產(chǎn),了解資產(chǎn)的使用保管情況,把資產(chǎn)管好。
14、校領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期的督促檢查這一項(xiàng)工作的實(shí)施,每學(xué)期至少一次將教職工因調(diào)動(dòng)離開(kāi)學(xué)校,要按規(guī)定歸還在學(xué)校所借全部財(cái)產(chǎn)后,方可辦理離校手續(xù)。
15、固定資產(chǎn)的.經(jīng)管者工作調(diào)動(dòng)時(shí),必須根據(jù)帳面實(shí)有物品清點(diǎn)清楚,向接管者辦理移交。
16、固定資產(chǎn)的接管必須根據(jù)帳面實(shí)物核實(shí)無(wú)誤者方可接管,如有實(shí)物與帳卡不符,查明原因,屬丟失、損壞的要賠償。
17、固定資產(chǎn)的交接,必須有主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)交,交接雙方與監(jiān)交者簽字。
18、教職工辦理退休手續(xù)前,應(yīng)退還在學(xué)校所借辦公家具和生活用品或教學(xué)用品,如錄音機(jī)、計(jì)算機(jī)、圖書(shū)等。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度3
第一章總則
第一條為了規(guī)范市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置行為。優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置。結(jié)合市級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)際情況,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。根據(jù)《省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定。制定本辦法。
第二條本辦法適用于市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及各民主黨派、工商聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等人民群眾團(tuán)體以下簡(jiǎn)稱行政單位和各類事業(yè)單位以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位
第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷(xiāo)的行為。
第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式以及國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第二章處置管理
第五條行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸政府所有。市政府負(fù)責(zé)重大國(guó)有資產(chǎn)的處置管理。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督管理。
市級(jí)行政事業(yè)單位主管部門(mén)按照權(quán)限負(fù)責(zé)本部門(mén)及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)處置的具體事宜。
第六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置首先必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬。履行審批手續(xù)。有關(guān)部門(mén)不得辦理國(guó)有資產(chǎn)的注冊(cè)、過(guò)戶、變更等相關(guān)手續(xù)。不得擅自處置。未經(jīng)批準(zhǔn)處置的。
第七條重大國(guó)有資產(chǎn)及行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換以及與其它單位聯(lián)建、聯(lián)營(yíng)所形成的國(guó)有資產(chǎn)的處置。
第八條行政事業(yè)單位確因需要無(wú)償調(diào)撥?chē)?guó)有資產(chǎn)的。僅限于公益性和扶貧、賑災(zāi)等救濟(jì)性行為。調(diào)撥對(duì)象原則上為行政單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和全額撥款事業(yè)單位;確因需要捐贈(zèng)國(guó)有資產(chǎn)的。
第九條行政事業(yè)單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)。應(yīng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理。及時(shí)辦理資產(chǎn)移交等相關(guān)手續(xù)。造冊(cè)登記。
第十條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入。扣除相關(guān)稅費(fèi)后。納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。包括各類資產(chǎn)的出售出讓、轉(zhuǎn)讓收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。全額上繳國(guó)庫(kù)。
第十一條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置后。調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目。辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和實(shí)際交易價(jià)格及產(chǎn)權(quán)交易憑證。重新安排單位有關(guān)資產(chǎn)配置項(xiàng)目預(yù)算。
第三章處置范圍和方式
第十二條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍:
一閑置資產(chǎn)。指行政事業(yè)單位占有但未使用或不需用的.資產(chǎn)。
二報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)。確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。指沒(méi)有使用價(jià)值、超過(guò)使用期限和技術(shù)部門(mén)鑒定不合格。
三所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。指因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
四盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。以及因管理不善、自然災(zāi)害或意外事故等原因造成的資產(chǎn)損失。包括固定資產(chǎn)、貨幣性資產(chǎn)、債權(quán)、對(duì)外投資等。指由于盤(pán)虧、呆賬。
五臨時(shí)資產(chǎn)。包括召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等形成的資產(chǎn)。
六依照國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定需處置的其他資產(chǎn)。
第十三條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。
第十四條執(zhí)法單位收繳的罰沒(méi)資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)。執(zhí)收單位不得私自占有和使用。登記造冊(cè)。所得收入全額上繳國(guó)庫(kù)。應(yīng)妥善保管。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度4
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理,發(fā)揮學(xué)校財(cái)產(chǎn)的教育功能,保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全和使用,提高資源使用效益,培養(yǎng)廣大師生愛(ài)護(hù)公物的責(zé)任意識(shí),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本制度。
一、資產(chǎn)內(nèi)容
(一)固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用期限在一年以上,并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)。
根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)制度規(guī)定:一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上,為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資(課桌椅、圖書(shū)、學(xué)生用床)等資產(chǎn),也應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。此外,凡不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),使用期限在兩年以上的儀器設(shè)備都作低值耐久品進(jìn)行管理。
。ǘ┓枪潭ㄙY產(chǎn)
各類辦公用品、學(xué)生實(shí)驗(yàn)用藥品、器皿等消耗品。學(xué)校正常維修購(gòu)置的材料、配件及其它物品。體育教學(xué)用各類易損器材。
二、資產(chǎn)管理流程圖
1、固定資產(chǎn)的管理流程圖
2、非固定資產(chǎn)的管理流程圖
三、資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)
1、納入政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)增加,由使用部門(mén)提出,總務(wù)處匯總,校長(zhǎng)室審批后,列入下一年度預(yù)算,以批準(zhǔn)后購(gòu)買(mǎi)。年度預(yù)算沒(méi)有但使用部門(mén)又急需的辦公設(shè)備,按預(yù)算變更程序申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后購(gòu)買(mǎi)。
2、采購(gòu)計(jì)劃制定采用先下后上,上下結(jié)合的程序。各部門(mén)因工作需要,先填寫(xiě)《物品購(gòu)置申請(qǐng)表》,經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)總務(wù)部門(mén),總務(wù)部門(mén)進(jìn)行綜合平衡后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后,由總務(wù)處和相關(guān)負(fù)責(zé)人購(gòu)買(mǎi)。
3、總務(wù)處購(gòu)買(mǎi)的物資要及時(shí)入庫(kù)。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)憑資產(chǎn)管理員或物品保管員的入庫(kù)簽名,給予付款結(jié)算。
4、購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)或出售單位的帳面原價(jià)、調(diào)撥價(jià)等記帳。接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)捐贈(zèng)者提供的價(jià)值憑據(jù)記帳。
四、資產(chǎn)的登記與建帳
1、學(xué)校固定資產(chǎn)由總務(wù)處負(fù)責(zé)管理,總務(wù)處配備國(guó)有資產(chǎn)管理員一人,統(tǒng)一管理學(xué)校的所有固定資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)帳,財(cái)產(chǎn)帳須設(shè)置總帳及按部門(mén)分戶帳.
2、固定資產(chǎn)管理員要根據(jù)資產(chǎn)購(gòu)入、入庫(kù)情況,按國(guó)有資產(chǎn)管理局的要求做好資產(chǎn)總臺(tái)帳工作,真實(shí)準(zhǔn)確,做到帳帳相符(資產(chǎn)臺(tái)帳與財(cái)務(wù)臺(tái)帳相符),帳物相符(資產(chǎn)臺(tái)帳與入庫(kù)物品相符)。并把各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)移交給各個(gè)使用部門(mén),各個(gè)使用部門(mén)也建立自己的臺(tái)賬,每年與總賬校對(duì)一次。
3、物品管理員要及時(shí)做好學(xué)校資產(chǎn)的入庫(kù)工作,并做好資產(chǎn)領(lǐng)用的登記工作。保證入庫(kù)帳目與出庫(kù)帳目相符。如臨時(shí)使用,要負(fù)責(zé)及時(shí)收回,妥善保管。
4、各部門(mén)、班級(jí)、教職工在學(xué)校辦公、教育教學(xué)所需的用品,按學(xué)校規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),到服務(wù)部門(mén)、物品倉(cāng)庫(kù)辦理登記手續(xù),領(lǐng)取物品。
5、維修工作人員從物品倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取資產(chǎn)后,做好資產(chǎn)領(lǐng)用維修單的登記工作,服務(wù)對(duì)象做好簽名,明確實(shí)物的去向情況。維修工作人員對(duì)簽名后的資產(chǎn)領(lǐng)用維修單要及時(shí)上報(bào)物品管理員。物品管理員要做好統(tǒng)計(jì)匯總工作。
五、資產(chǎn)的核查管理
1、學(xué)校的資產(chǎn)實(shí)行定期核查管理制度。固定資產(chǎn)管理員根據(jù)開(kāi)學(xué)初的資產(chǎn)管理登記情況,結(jié)合教學(xué)工作中資產(chǎn)的增減情況,建立新的臺(tái)帳。以一個(gè)學(xué)年為單位時(shí)間,在學(xué)期末總務(wù)處將組織相關(guān)人員對(duì)各處室、各部門(mén)、教師個(gè)人負(fù)責(zé)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查。實(shí)驗(yàn)室、信息技術(shù)管理中心、體育器材室、總務(wù)保管室等資產(chǎn)管理部門(mén),在有關(guān)人員的監(jiān)督下,在學(xué)年末做好資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作。
2、資產(chǎn)使用者與部門(mén)對(duì)學(xué)校配備的設(shè)備、用品有責(zé)任進(jìn)行日常管理,保證資產(chǎn)的完整,并做到與資產(chǎn)登記冊(cè)相符。固定資產(chǎn)管理員定期把資產(chǎn)使用情況公示在校園網(wǎng)上,隨時(shí)供責(zé)任人查看核實(shí)。
3、教職工因工作崗位變動(dòng),資產(chǎn)使用人變更時(shí),使用人應(yīng)及時(shí)通知固定資產(chǎn)管理員,及時(shí)辦理設(shè)備清交手續(xù)。教職工調(diào)離或退休時(shí),辦公室應(yīng)通知固定資產(chǎn)管理員(包括圖書(shū)管理)為其辦理資產(chǎn)清帳手續(xù)。
4、固定資產(chǎn)管理員每學(xué)期初對(duì)全校各班的資產(chǎn)進(jìn)行登記,期末對(duì)班級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,根據(jù)對(duì)資產(chǎn)的使用、保管情況,評(píng)出ABC檔,供期末班主任考核量分。
六、資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢與維修
1、因達(dá)到使用期限報(bào)廢的固定資產(chǎn)和損壞不能使用的.資產(chǎn),使用者要及時(shí)上報(bào)固定資產(chǎn)管理員。固定資產(chǎn)管理員組織相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)登記,并及時(shí)回收、更換。固定資產(chǎn)管理員每年定期將學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢情況進(jìn)行匯總,經(jīng)總務(wù)處主管人員檢查核實(shí),報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后,填寫(xiě)資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)告單,寫(xiě)好固定資產(chǎn)報(bào)廢報(bào)告,報(bào)市教育局技術(shù)裝備部、財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)后再行報(bào)廢處理。
2、未經(jīng)允許,任何人不得私自處理學(xué)校的一切資產(chǎn)。
3、實(shí)驗(yàn)室、信息技術(shù)管理中心、體育器材室等資產(chǎn)管理部門(mén),對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)要做好登記工作,并妥善保管好報(bào)廢資產(chǎn),在一年一度的資產(chǎn)核查中,由固定資產(chǎn)管理人員收回入庫(kù)。同時(shí)保證帳物相符。
4、總務(wù)處對(duì)各處室、部門(mén)財(cái)產(chǎn)要執(zhí)行平時(shí)與集中相結(jié)合的維修制度。為確保教學(xué)工作的正常進(jìn)行,平時(shí)維修人員要及時(shí)維修、更換。量大、影響面廣的維修集中在寒、暑假進(jìn)行,確保辦公、教學(xué)工作的正常開(kāi)展。
5、使用人在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自然損壞,應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)維修或更換,因失誤或人為造成損壞、丟失的,應(yīng)酌情賠償。
七、資產(chǎn)的借用
1、學(xué)校固定資產(chǎn)原則上不外借,如特殊需要,須經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。出借時(shí)必須有書(shū)面借條,注明借用時(shí)間、歸還日期。由財(cái)產(chǎn)保管員辦理借用手續(xù),憑總務(wù)處開(kāi)具的出門(mén)單方可出校門(mén)。
2、凡借出的公物,到期統(tǒng)一由批準(zhǔn)人和經(jīng)手人負(fù)責(zé)追回,如有損壞或丟失照價(jià)賠償。
八、資產(chǎn)的賠償
1、學(xué)校資產(chǎn)是國(guó)家財(cái)產(chǎn),為教育教學(xué)服務(wù),學(xué)校教職員工無(wú)償使用,但實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)管理的辦法。對(duì)非正常損壞和遺失的公物,照價(jià)賠償。
2、班級(jí)資產(chǎn)包括課桌凳、電教、語(yǔ)音設(shè)備、玻璃門(mén)窗等,開(kāi)學(xué)時(shí)按班級(jí)實(shí)有人數(shù)與教學(xué)需要進(jìn)行配備,并對(duì)全校各班的資產(chǎn)進(jìn)行登記,期末對(duì)班級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,有意損壞者照價(jià)賠償。
3、學(xué)生宿舍中設(shè)施設(shè)備,學(xué)生無(wú)償使用,有意損壞者照價(jià)賠償。
4、體育器材、實(shí)驗(yàn)器材、電教設(shè)備、圖書(shū)、教學(xué)設(shè)施等,全校師生有責(zé)任妥善保管和愛(ài)護(hù),人為損壞要酌情賠償;如果丟失要照價(jià)賠償。
5、全校師生應(yīng)愛(ài)護(hù)學(xué)校花草樹(shù)木,嚴(yán)禁隨意采摘,有意損壞使花草樹(shù)木致殘者按原價(jià)的兩倍賠償。
6、校園內(nèi)一切建筑與設(shè)施都為學(xué)校資產(chǎn),每個(gè)師生都有責(zé)任愛(ài)護(hù)與保管,如故意損壞者照價(jià)賠償。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度5
1、每位老師必須提前2分鐘上教室,保證正常時(shí)間上課。如不執(zhí)行每次扣0.5分。
2、課堂上不許坐著上課、接打手機(jī)、會(huì)客等影響正常教學(xué)秩序的行為,如不執(zhí)行每次扣0.5分。
3、任何老師不許提前下課,如不執(zhí)行每次扣0.5分。
4、嚴(yán)格按課表上課,不許任何老師私自調(diào)課,發(fā)現(xiàn)一次算十次(即一節(jié)課5元錢(qián),發(fā)現(xiàn)一次就是五十元錢(qián),而且是雙方都罰。)
5、每周五下午放學(xué)前所有老師必須把相關(guān)業(yè)務(wù)送到相關(guān)人員桌上備查,如不執(zhí)行每次扣0.5分。
6、教案上的上課日期要填寫(xiě)清楚,復(fù)備與反思要詳實(shí)有針對(duì)性,作業(yè)布置的形式要體現(xiàn)多樣化,板書(shū)設(shè)計(jì)要科學(xué)簡(jiǎn)潔有概括性。以上環(huán)節(jié)缺一項(xiàng)扣0.1分。
7、每位老師要正常參與各教研組的`活動(dòng),如有特殊情況要向教研組長(zhǎng)請(qǐng)假(事假扣0.1分),否則缺一次扣1分。
8、教研活動(dòng)時(shí)要認(rèn)真參與,做好教研活動(dòng)的過(guò)程性記錄材料,并及時(shí)送交到教研組長(zhǎng)手里,如不執(zhí)行每次扣0.5分。
9、教研活動(dòng)需要討論時(shí)要有討論稿,并積極發(fā)言,活動(dòng)結(jié)束后討論稿上交教研組長(zhǎng)處作存檔用,如不執(zhí)行每次扣0.5分。
以上制度扣分結(jié)果將直接計(jì)入教師個(gè)人年度考核結(jié)果中。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度6
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)各類學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理,根據(jù)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(省政府第108號(hào))和《鄲城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(鄲政【20xx】4號(hào))及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣教育實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第三條 國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。
第四條 本辦法適用于全縣各級(jí)各類學(xué)校和教育事業(yè)單位。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 縣教育體育局成立中小學(xué)資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教體局后勤基建股,為全縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;
。ǘ┴(fù)責(zé)制定全縣教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;
。ㄈ┴(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)資產(chǎn)的增加、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉(zhuǎn)報(bào)及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的審批工作;
。ㄎ澹﹨⑴c固定資產(chǎn)購(gòu)置可行性論證、采購(gòu)計(jì)劃初審及基建竣工審計(jì)等。
第六條 各學(xué)校要成立相應(yīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
第七條 各中心校(一體化學(xué)校)、局屬各學(xué)校(民辦學(xué)校)要配備一名具有一定微機(jī)操作能力的專職資產(chǎn)總管理員,負(fù)責(zé)對(duì)本校及所屬學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行全方位管理。所屬學(xué)校要設(shè)一名專(兼)職資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理學(xué)校各類固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理是職責(zé):
。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理辦法;
。ǘ┴(fù)責(zé)登記單位國(guó)有資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、資產(chǎn)卡片,保證賬實(shí)、賬卡、手工數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)一致;
。ㄈ┺k理國(guó)有資產(chǎn)增置、驗(yàn)收、報(bào)廢等手續(xù);
(四)因工作調(diào)動(dòng)或退休等,在離崗前應(yīng)辦好賬目、實(shí)物等交接工作。
第三章 國(guó)有資產(chǎn)的范圍、分類和管理
第八條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第九條 中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第十條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、存貨等。
(一)中小學(xué)校要按照《鄲城縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等要求,建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。
(二)存貨包括材料和低值易耗品等。
。ㄈ┲行W(xué)校的材料和低值易耗品,每年至少清點(diǎn)一次,保證賬實(shí)相符。發(fā)生盤(pán)盈、盤(pán)虧情況,屬于人為的責(zé)任損失,應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,賠償一定數(shù)額的損失。
第十一條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用年限在一年以上的大批同類物資,如圖書(shū)、儀器、課桌凳、辦公桌椅等項(xiàng),均作為固定資產(chǎn)管理。
在執(zhí)行上述核算起點(diǎn)以前已按固定資產(chǎn)管理的財(cái)產(chǎn),仍作為固定資產(chǎn)管理;今后新增的財(cái)產(chǎn),按上述要求核算。
第十二條 固定資產(chǎn)分為十二類:
。1)土地
(2)房屋構(gòu)筑物
(3)通用設(shè)備
。4)專用設(shè)備
(5)交通運(yùn)輸設(shè)備
。6)電氣設(shè)備
。7)電子產(chǎn)品及通信設(shè)備
。8)儀器儀表及其他
。9)文藝體育設(shè)備
。10)圖書(shū)文物及陳列品
(11)家具用具及其它類
。12)無(wú)形資產(chǎn)固定資產(chǎn)不提折舊,按原值入帳。
第十三條 固定資產(chǎn)的管理
。ㄒ唬⿲W(xué)校在總賬上設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個(gè)總賬科目對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。
。ǘ┲行W(xué)固定資產(chǎn)實(shí)行部門(mén)管理員、總管理員和會(huì)計(jì)分權(quán)限管理的體制。
(三)部門(mén)管理員主要負(fù)責(zé)填單(包括驗(yàn)收單、變動(dòng)單、處置單、經(jīng)轉(zhuǎn)非、非轉(zhuǎn)經(jīng)登記表),建立固定資產(chǎn)卡片,按物設(shè)卡,一物一卡,按使用責(zé)任人歸并卡片,定期進(jìn)行核對(duì),及時(shí)掌握固定資產(chǎn)在用、在庫(kù)的情況。總管理員負(fù)責(zé)審核單據(jù),設(shè)置清查任務(wù)并協(xié)助部門(mén)管理員進(jìn)行清查,數(shù)據(jù)的備份、上報(bào),各種固定資產(chǎn)賬簿、報(bào)表的打印等,不保管具體實(shí)物。會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)對(duì)總管理員提交的單據(jù)進(jìn)行復(fù)核并記賬。
。ㄋ模﹩挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)每季度清查一次,保持賬賬相符,賬物相符,帳卡相符。
。ㄎ澹└鲉挝灰訌(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng),做到責(zé)任到人,重要的儀器和設(shè)備要指定專業(yè)人員定期護(hù)理,提高使用效益。
(六)中小學(xué)校要辦理土地使用手續(xù)。
。ㄆ撸﹪(guó)有資產(chǎn)管理情況將納入教體局經(jīng)常性督查內(nèi)容,列入單位主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)主要內(nèi)容。
第四章 國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置
第十四條 按照“勤儉辦教育”的方針,根據(jù)本單位總體發(fā)展的需要制定物資設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃。
第十五條 各單位一般應(yīng)于每年十二月底前提出下一年的購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)單位國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后列入年度預(yù)算。實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目,應(yīng)在三月底前報(bào)教育體育局集中申報(bào),由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一按政府采購(gòu)要求進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。
第十六條 新購(gòu)置的設(shè)備,必須由單位國(guó)有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審會(huì)簽字,使用部門(mén)及有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收合格后,方可辦理國(guó)有資產(chǎn)登記手續(xù),并及時(shí)更新資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第五章 國(guó)有資產(chǎn)的處置
第十七條 國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢等。
第十八條 國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括:
。ㄒ唬╅e置資產(chǎn)。
。ǘ┮蚣夹g(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,確實(shí)需要報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。
。ㄈ┮騿挝环至、撤銷(xiāo)、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
。ㄋ模┙(jīng)清查盤(pán)點(diǎn),清理出的盤(pán)虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)。
(五)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)。
。┮勒諊(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第十九條 資產(chǎn)處置審批權(quán)限:
(一)單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
(二)資產(chǎn)處置應(yīng)由單位國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng),經(jīng)技術(shù)部門(mén)審核鑒定,提出意見(jiàn),上報(bào)教體局審核同意后,報(bào)請(qǐng)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室批復(fù)。
第二十條 單位報(bào)損、報(bào)廢房屋、機(jī)動(dòng)車(chē)輛以及限額以上的其他資產(chǎn),應(yīng)由縣國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)組織鑒定小組進(jìn)行鑒定,并根據(jù)鑒定小組提出的書(shū)面鑒定意見(jiàn),辦理報(bào)批手續(xù)。
第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬國(guó)家所有,實(shí)行收支兩條線管理,收入全額上繳財(cái)政專戶,支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排,優(yōu)先用于固定資產(chǎn)的維修、購(gòu)置以及事業(yè)發(fā)展。
第二十二條 單位國(guó)有資產(chǎn)處置的一般程序?yàn)椋荷陥?bào)、審核、審批、處置、調(diào)帳、備案。
(一)申報(bào)
由單位資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)及技術(shù)部門(mén)提出資產(chǎn)處置意見(jiàn),經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究并簽署意見(jiàn)公示后,形成書(shū)面的資產(chǎn)處置申請(qǐng),申請(qǐng)后附《鄲城縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》,并提供相關(guān)資料,報(bào)教育體育局核批,或教育體育局初步審核并簽署意見(jiàn)后,報(bào)縣國(guó)資部門(mén)審核。
。ǘ⿲徍
教育體育局和縣國(guó)資部門(mén)收到單位資產(chǎn)處置申報(bào)材料后,安排專人實(shí)地對(duì)擬處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行查看核實(shí),對(duì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、賬務(wù)登記、使用狀況、技術(shù)部門(mén)(或中介機(jī)構(gòu))的報(bào)告意見(jiàn)、處置方式等進(jìn)行調(diào)查落實(shí),確定是否審批。
。ㄈ⿲徟
縣國(guó)資部門(mén)對(duì)資料齊全、符合規(guī)定的.資產(chǎn)處置下達(dá)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)》;對(duì)資料不全、不符合規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)告知資產(chǎn)處置申請(qǐng)單位。
。ㄋ模┨幚
單位接到縣國(guó)資部門(mén)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)》后,按照規(guī)定對(duì)核銷(xiāo)資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理,并及時(shí)辦理處置資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。
。ㄎ澹┱{(diào)帳
單位根據(jù)內(nèi)部意見(jiàn)或上級(jí)部門(mén)出具的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù)書(shū)》。
。﹤浒
屬于單位權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)自行核銷(xiāo)的資產(chǎn),于核銷(xiāo)后10個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置備案表》及帳務(wù)處理結(jié)果、處置收入復(fù)印件等報(bào)教育體育局備案。
申請(qǐng)資產(chǎn)處置申報(bào)材料:
1、國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng);
2、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;
3、待處置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明;
4、待處置資產(chǎn)的價(jià)值憑證(購(gòu)貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證和帳務(wù)處理、國(guó)有資產(chǎn)卡片等復(fù)印件,并加蓋公章)。
第六章 收 益
第二十三條 各單位要確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、高效使用和保值增值。對(duì)在資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、出租、出借等形成的資產(chǎn)收益要應(yīng)收盡收,全額上繳財(cái)政專戶。特別是各單位利用本單位公共資產(chǎn)(含非辦公用房)出租、出借、承包等,必須收取合理費(fèi)用,并按期將收入繳入財(cái)政專戶,單位不得擅自占有、瞞報(bào)漏報(bào)、坐收坐支。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十四條 對(duì)在申請(qǐng)購(gòu)置、使用管理、維護(hù)修理等工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)增值保值作出貢獻(xiàn)的管理部門(mén)和個(gè)人,給予表彰。
第二十五條 對(duì)在國(guó)有資產(chǎn)管理中嚴(yán)重失職、在處置過(guò)程中造成單位重大損失的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第八條的規(guī)定處理,即:國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分 。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度7
行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位進(jìn)行公共事業(yè)管理的重要物資保障,因此加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)控管理對(duì)于提高行政事業(yè)單位執(zhí)行公務(wù)的效率,降低資產(chǎn)的隱形流失具有重要的作用。我國(guó)當(dāng)前階段的行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理方面還存在許多缺陷和漏洞,在實(shí)際資產(chǎn)管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理乏力,資產(chǎn)嚴(yán)重流失等問(wèn)題,因此需要采取各項(xiàng)有力措施來(lái)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)控管理。
一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理目標(biāo)
當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)控管理方面存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱、職責(zé)分布不明確、內(nèi)控制度不完善、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠等,在國(guó)有資產(chǎn)處置方面重購(gòu)輕管,使資金嚴(yán)重流失,造成這些問(wèn)題的根本原因是行政事業(yè)單位沒(méi)有明確國(guó)有資產(chǎn)的管理目標(biāo)。
行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是為了保障其能夠正常的履行公共管理職能,為人民提高公共,因此國(guó)有資產(chǎn)屬于非營(yíng)利性資產(chǎn),納稅人作為公共財(cái)政的貢獻(xiàn)者,有權(quán)要求其使用效率的提高,因此當(dāng)前階段我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理目標(biāo)應(yīng)該是在提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的前提下,實(shí)現(xiàn)成本的最小化。
長(zhǎng)期以來(lái),行政事業(yè)單位持有“保值增值”管理目標(biāo)的錯(cuò)誤觀念,有些單位領(lǐng)導(dǎo)甚至也認(rèn)同這種觀點(diǎn),認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)是“保值增值”而非計(jì)劃條件下的成本最小化。其實(shí)這種觀念只適合營(yíng)利性資產(chǎn),而事業(yè)單位作為純粹的非營(yíng)利性組織,其國(guó)有資產(chǎn)也屬于消耗型非營(yíng)利性資產(chǎn)的范疇,本身就不具有“保值”、“增值”的性質(zhì),因此要摒棄這種錯(cuò)誤的管理觀念,切實(shí)將成本最小化作為國(guó)有資產(chǎn)的管理目標(biāo)。
二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)控原則
。ㄒ唬┡c預(yù)算管理相結(jié)合
行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)主要來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政支持,因此資產(chǎn)管理與財(cái)政預(yù)算管理密不可分。我國(guó)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來(lái)都是與財(cái)政管理分開(kāi)進(jìn)行,這種管理方式不僅與社會(huì)脫節(jié),還嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理的質(zhì)量。財(cái)政預(yù)算的管理水平直接決定著資產(chǎn)配置是否合理,國(guó)有資產(chǎn)的增量追加與消耗補(bǔ)給都來(lái)源于單位的年度財(cái)政預(yù)算,預(yù)算安排不合理必然導(dǎo)致資產(chǎn)分配不公平,甚至造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。國(guó)有資產(chǎn)的保有量是進(jìn)行財(cái)政預(yù)算的重要基礎(chǔ),只有準(zhǔn)確的把握單位國(guó)有資產(chǎn)的保有量,才能建立更加科學(xué)合理的資產(chǎn)配置體系,并結(jié)合單位的實(shí)際需要進(jìn)行單位預(yù)算的科學(xué)核定。
要想實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與財(cái)政預(yù)算管理的結(jié)合,首先需要實(shí)現(xiàn)預(yù)算的精細(xì)化管理,其次是保證財(cái)政支出預(yù)算與固定資產(chǎn)的有效對(duì)接。財(cái)政部門(mén)要將財(cái)政預(yù)算制定的更加細(xì)化明確,對(duì)預(yù)算的合理性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,而非形式審查。行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算可以分為資產(chǎn)性的支出預(yù)算和消耗性的支出預(yù)算,資產(chǎn)性的支出預(yù)算主要用于單位購(gòu)置固定資產(chǎn),消耗性的支出預(yù)算包括行政人員的工資和辦公費(fèi)用等,對(duì)這些不同類型的財(cái)政預(yù)算需要分戶管理,不得混為一談,資產(chǎn)支出預(yù)算要與單位的固定資產(chǎn)掛鉤,進(jìn)行有針對(duì)性的資源配置。
。ǘ﹥r(jià)值管理與實(shí)物管理相結(jié)合
我國(guó)的行政事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)只注重對(duì)實(shí)物的管理,卻忽視價(jià)值管理的重要地位。大部分事業(yè)單位對(duì)土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)都沒(méi)有記載其實(shí)際價(jià)值,因此要想實(shí)現(xiàn)成本的最小化,就需要對(duì)單位的所有成本進(jìn)行預(yù)算,這些成本既包括實(shí)際存在的實(shí)物資產(chǎn),也包括有實(shí)際價(jià)值的價(jià)值符號(hào),因此要將價(jià)值管理與實(shí)際管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位所有成本的合理歸納。
三、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控管理中存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┘业撞磺鍣(quán)責(zé)不明
有些行政事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)的專門(mén)管理部門(mén),而是由單位的財(cái)務(wù)科室進(jìn)行代管,導(dǎo)致行政人員的權(quán)責(zé)分配不明確,對(duì)調(diào)撥、出售、置換、報(bào)廢資產(chǎn)等行為不進(jìn)行賬務(wù)處理,無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效對(duì)接,使實(shí)際的出賬入賬情況與記載的賬目不符。例如,某行政事業(yè)單位有300萬(wàn)元的資產(chǎn)去向不明,后經(jīng)盤(pán)查清點(diǎn),原來(lái)是該單位更換了辦公地點(diǎn),卻沒(méi)有對(duì)報(bào)廢的辦公設(shè)備、材料等各項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查上報(bào),導(dǎo)致大量固定資產(chǎn)流失,與此相反的是有些單位對(duì)調(diào)入、受贈(zèng)的資產(chǎn)不及時(shí)入賬,導(dǎo)使實(shí)際資產(chǎn)與記載資產(chǎn)不相符,資產(chǎn)來(lái)源不明確。
。ǘ┵Y產(chǎn)配置不合理
大多數(shù)的行政事業(yè)單位還沒(méi)有建立完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度,給資產(chǎn)管理帶來(lái)很大的可操作空間,盲目性也很大。有些行政人員在資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)事前不報(bào)批、事中不監(jiān)督、事后不追究的情況,對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行力度不夠,沒(méi)有形成強(qiáng)制性的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),造成資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置甚至是浪費(fèi)流失。
。ㄈ┤粘1O(jiān)管不到位
由于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的日常處置缺乏明確的責(zé)任追溯制,因此行政人員只注重對(duì)資產(chǎn)的使用卻忽視對(duì)資產(chǎn)的后期維護(hù),出現(xiàn)了處置手續(xù)的空位,大大降低了資產(chǎn)的使用效率。有些單位在進(jìn)行資產(chǎn)處置時(shí),因?yàn)槿狈?yán)格的監(jiān)管制度,對(duì)處置資產(chǎn)評(píng)估過(guò)低,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)收入流失。
四、完善我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控管理的對(duì)策
行政事業(yè)單位要以進(jìn)一步貫徹執(zhí)行20xx年頒布的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》為契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的`內(nèi)控管理。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化內(nèi)部控制在國(guó)有資產(chǎn)管理中的重要作用
行政事業(yè)單位要更新資產(chǎn)管理觀念,提高覺(jué)悟認(rèn)識(shí),重視單位內(nèi)部控制的重要性,將國(guó)有資產(chǎn)管理作為行政人員政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定嚴(yán)格的核查、處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)由于個(gè)人原因造成的資產(chǎn)流失情況,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人員的處罰力度。各級(jí)行政事業(yè)管理單位要切實(shí)將黨的“十”核心精神融入到對(duì)資產(chǎn)的日常管理中,高度重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理控制,堅(jiān)決將國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)控管理作為單位的一項(xiàng)重要管理事物。
。ǘ┙⒔∪珒(nèi)控監(jiān)管機(jī)制
健全的內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制是做好國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部管理工作的前提和基礎(chǔ),只有不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制,才能使資產(chǎn)的管理工作做到有據(jù)可循。此外,還要制定嚴(yán)格的內(nèi)控責(zé)任制,明確各部門(mén)、各級(jí)行政人員的職責(zé)和義務(wù),使各部門(mén)、管理人員之間既能相互配合,又能相互制約。行政事業(yè)單位還要制定等級(jí)嚴(yán)明的財(cái)務(wù)制度,確保每一筆收入和支出都能及時(shí)登記入賬,定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)清查,保證賬物相符。
(三)建立資產(chǎn)管理責(zé)任制與績(jī)效考核評(píng)價(jià)制
各級(jí)行政事業(yè)單位管理部門(mén)要做好國(guó)有資產(chǎn)的建檔、建卡工作,對(duì)重要的資產(chǎn)處置實(shí)行全員決策制,嚴(yán)格各項(xiàng)責(zé)任追究制度,加強(qiáng)財(cái)政主管部門(mén)的責(zé)任,使其與其他主管部門(mén)相結(jié)合,共同實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的雙重管理。明確各責(zé)任人的績(jī)效考核指標(biāo),控制經(jīng)費(fèi)支出,注意獎(jiǎng)罰分明,加大對(duì)違紀(jì)違法行為的處罰力度,對(duì)造成重大損失的責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)處分,將資產(chǎn)的管理和處置與單位的業(yè)績(jī)相結(jié)合,提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
。ㄋ模┙(nèi)控管理反饋系統(tǒng)
建立內(nèi)控管理反饋系統(tǒng)最主要的途徑就是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)“入口”的管理,將資產(chǎn)處置、使用、清查等各項(xiàng)日常管理工作納入信息化的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全程跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,設(shè)計(jì)研發(fā)更加先進(jìn)的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),提高資產(chǎn)的管理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。各單位還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出制度的改革力度,推行各項(xiàng)預(yù)算,強(qiáng)化單位內(nèi)部約束機(jī)制。
五、結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)上面的闡述和分析可以看出,要想實(shí)現(xiàn)成本最小化的管理目標(biāo),就需要將財(cái)政管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合,注意價(jià)值管理的重要性,采取各項(xiàng)措施完善各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制,明確各單位、責(zé)任人的職責(zé),做到責(zé)任到人,獎(jiǎng)罰分明,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的牽制和制約,除此之外,還要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,從根本上提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)控管理的水平。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度8
前言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,公共財(cái)政制度也在逐漸的建立并完善,事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例也越來(lái)越大,而對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理也列為重點(diǎn)的管理對(duì)象,對(duì)此,也制定了相關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。事業(yè)單位自身就是一種企業(yè)化的管理單位,是直接進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的。然而,對(duì)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度來(lái)說(shuō),卻存在一些停止不前的問(wèn)題,而這對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理有著極大的影響,下文主要對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施進(jìn)行分析。
1事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度中存在的問(wèn)題
1.1資產(chǎn)的使用效率偏低。在當(dāng)今事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象,資產(chǎn)配置缺乏一定的合理性,而且,在使用的過(guò)程中,也缺乏一定的規(guī)范化管理,使得事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用效率偏低。另外,在進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代的過(guò)程中,對(duì)舊設(shè)備缺乏有效的處理,造成企業(yè)的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
1.2資產(chǎn)管理制度缺乏完善性。在當(dāng)今事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理制度中,缺乏一定的完善性,主要表現(xiàn)在兩方面。在宏觀上,實(shí)際的資產(chǎn)管理與企業(yè)的預(yù)算管理之間缺乏一定的聯(lián)系,甚至嚴(yán)重的脫節(jié),而且,與深化財(cái)政改革和公共財(cái)政體制的要求也有著一定的差距,管理制度上出現(xiàn)真空地帶;在微觀上,在一些單位的資產(chǎn)管理機(jī)制中,缺乏專業(yè)的管理人員以及專門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理制度,管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)任不清晰等問(wèn)題,權(quán)限的模糊性造成管理方法不統(tǒng)一,影響到國(guó)有資產(chǎn)管理的質(zhì)量。
1.3資產(chǎn)管理理念的落后性。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著直接的影響,尤其是在管理理念上要走在社會(huì)前沿,這樣才能帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。然而,在當(dāng)今事業(yè)單位國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理理念上,卻存在落后性,缺乏對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí),資產(chǎn)管理走著為了管理而管理、就資產(chǎn)論資產(chǎn)的現(xiàn)象,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理缺乏相互銜接性,例如,對(duì)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)配置的過(guò)程中,缺乏有效的'跟蹤和監(jiān)督,使的資產(chǎn)配置效率過(guò)低;實(shí)際的資產(chǎn)應(yīng)用與資產(chǎn)的庫(kù)存狀況脫節(jié);對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的管理缺乏一定的有效性等。
2事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度的改進(jìn)
2.1嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理流程。首先,要對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化流程。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),因此,要建立科學(xué)、有效、合理的資產(chǎn)配置預(yù)算制度,同時(shí),還要建立現(xiàn)有資產(chǎn)、存量資產(chǎn)的配置機(jī)制,要與增量資產(chǎn)機(jī)制進(jìn)行結(jié)合,這樣才能進(jìn)一步將事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度進(jìn)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理,對(duì)各個(gè)流程都實(shí)施規(guī)范性的操作,而且,在這樣的制度下要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、部門(mén)等,要保證落實(shí)到的部門(mén)或個(gè)人都要能承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任;其次,國(guó)有資產(chǎn)管理要有序的進(jìn)行。任何一項(xiàng)管理都有著一定的規(guī)范流程,這樣才能保證管理有序的進(jìn)行,對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理也是如此,要完善其管理程序,如,清查登記、日常監(jiān)督檢查、賬卡管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、驗(yàn)收入庫(kù)、資產(chǎn)購(gòu)置、維護(hù)保管等,都要有著一定的工作程序,這樣在保證國(guó)有資產(chǎn)管理有序進(jìn)行之下,才能充分提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平;第三,要實(shí)施公平、公正、公開(kāi)化管理。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理面臨著的是企業(yè)的所有員工,要堅(jiān)持遵守公平、公正、公開(kāi)化的管理原則,避免管理中出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象,不僅對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展造成一定的影響,同時(shí)還會(huì)影響到其他員工工作的積極性,嚴(yán)重打擊了國(guó)有企業(yè)整體的工作效果。通過(guò)以上進(jìn)行規(guī)范化的管理流程,才能進(jìn)一步保證事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度的有序進(jìn)行,確保國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)受到負(fù)面的影響。
2.2完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度。首先,要保證政府不應(yīng)參與到行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),政府是凌駕于社會(huì)中的個(gè)人、經(jīng)濟(jì)組織等之上的社會(huì)管理者,通過(guò)政治權(quán)力對(duì)個(gè)人、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及市場(chǎng)行為進(jìn)行合理的規(guī)范;其次,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)要實(shí)施專業(yè)化管理。國(guó)有資產(chǎn)的管理在一定程度上會(huì)影響到市場(chǎng)的發(fā)展,因此,在實(shí)施資產(chǎn)管理的過(guò)程中,必須要實(shí)施專業(yè)化管理,要對(duì)當(dāng)今市場(chǎng)變化進(jìn)行分析,要充分的去適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng),這樣才能通過(guò)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也帶動(dòng)了市場(chǎng)的發(fā)展,推動(dòng)國(guó)家的快速發(fā)展。第三,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理要實(shí)施法制化管理。對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō),如果要真正做到透明化、制度化、規(guī)范化的話,那么,必須要實(shí)施法制化的管理,而且,法制化也是一個(gè)發(fā)到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理的重要保障,這樣才能進(jìn)一步提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的效率。
2.3對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理理念進(jìn)行革新。理念是促進(jìn)人進(jìn)步的重要因素,對(duì)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理也是如此,要有著正確的管理理念,同時(shí),也要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)管理理念進(jìn)行不斷的革新,這樣才能提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平。首先,要對(duì)資產(chǎn)管理的基本理念進(jìn)行革新。受到傳統(tǒng)因素的影響,有很多事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理僅是遵循著為了管理而管理,完全忽視了企業(yè)的發(fā)展,更缺乏對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的了解,因此,要打破傳統(tǒng)管理理念的束縛,在管理的過(guò)程中要充分的去了解市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、掌握市場(chǎng),并根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情形來(lái)制定合理的資產(chǎn)管理措施,通過(guò)這一理念的革新,才能進(jìn)一步提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化管理水平,更有利于企業(yè)的發(fā)展;其次,要跟進(jìn)時(shí)代的腳步,用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行革新。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),來(lái)建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的專用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)化管理,全面提高國(guó)有企業(yè)的管理效率。而且,在當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,主要是信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)掌握大量的先進(jìn)信息技術(shù)才能在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中掌握大量的取勝信息,這也是市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。另外,通過(guò)信息化技術(shù)的引入,可以增加國(guó)有資產(chǎn)管理的公正性、公開(kāi)性,能夠有效的緩解國(guó)有資產(chǎn)的濫用、重置的現(xiàn)象,全面提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理水平。
2.4加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)力度。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有效性也受到事業(yè)單位工作人員綜合素質(zhì)的影響,因此,為了全面提高事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度運(yùn)行的有效性,需要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)力度。主要通過(guò)一些培訓(xùn)措施來(lái)提高資產(chǎn)管理人員的思想素質(zhì),擁有先進(jìn)思想的管理人員,能夠帶動(dòng)管理制度走前沿線路。另外,通過(guò)增強(qiáng)事業(yè)單位工作人員的責(zé)任感,可以提升工作人員的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰,這樣才能有效的提升事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用價(jià)值。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)力度,可以有效的改變依舊保留傳統(tǒng)管理觀念的工作人員的思想,全面做好事業(yè)單位工作人員的思想教育以及文化學(xué)習(xí)工作,提升事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理效率。
通過(guò)本文對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度的分析,能夠有效的發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理制度中存在的不足之處,并且,也提出了幾點(diǎn)改進(jìn)措施,希望能夠?qū)μ岣呤聵I(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率給予一定的幫助。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度9
如今,很多國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制制度并不完善,存在很多漏洞,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)作用的發(fā)揮造成了嚴(yán)重影響。因此,本文主要強(qiáng)調(diào)了企業(yè)內(nèi)部控制的作用并提出了一系列的完善策略。
一、企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的作用
(一)提升企業(yè)效益通過(guò)內(nèi)部控制,企業(yè)能夠?qū)?huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)等各部門(mén)結(jié)合起來(lái),使各部門(mén)密切配合,發(fā)揮整體作用,進(jìn)而使企業(yè)提高效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)保證資產(chǎn)安全
在企業(yè)內(nèi)部控制制度中,明確規(guī)定好企業(yè)資產(chǎn)的處理手續(xù)和程序,并完善制約機(jī)制,科學(xué)有效的監(jiān)督和制約財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu),計(jì)量,驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)糾正損失浪費(fèi)現(xiàn)象,避免,等現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)安全保護(hù)工作,保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。
(三)保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)性
通過(guò)內(nèi)部控制,相關(guān)人員可以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)審核、匯總、復(fù)查中的錯(cuò)誤并進(jìn)行及時(shí)糾正,使企業(yè)避免不必要的損失,從而確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠,保證企業(yè)的正常發(fā)展。
二、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析
(一)思想重視不夠
一些企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理層僅僅重視經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)管理,而忽視了非經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)的管理,即忽視了那些無(wú)法直接投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去創(chuàng)造利潤(rùn)的國(guó)有資產(chǎn)。這種思想上不重視直接導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理管理制度不完善的現(xiàn)狀,大量國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理存在漏洞,難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn),其安全性和可靠性也受到嚴(yán)重威脅,更妄談國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
(二)內(nèi)控制度不規(guī)范
首先,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部控制制度缺少,尤其是非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的控制制度缺少,一些來(lái)自事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)員工對(duì)控制制度態(tài)度冷漠,把這些制度當(dāng)做紙面制度,沒(méi)有進(jìn)行積極落實(shí)。其次,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制缺失,如資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)不夠準(zhǔn)確、盤(pán)點(diǎn)結(jié)果處理不當(dāng),資產(chǎn)租賃未經(jīng)有效審批、租賃費(fèi)用計(jì)算不合理,資產(chǎn)報(bào)廢不符合規(guī)定、管理不善等。(三)內(nèi)部審計(jì)不健全很多企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)控制部門(mén)不設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度,發(fā)揮不了內(nèi)部審計(jì)的全面作用。少數(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)制度雖健全,但落實(shí)不到位,存在制度上一套,實(shí)際操作另一套的現(xiàn)象。如此就使得內(nèi)部審計(jì)無(wú)法全面發(fā)揮作用,阻礙國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部控制制度的前進(jìn),阻礙國(guó)有資產(chǎn)的利用。
三、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部控制制度的完善
(一)提高思想認(rèn)識(shí)
更新人們對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部控制制度的觀念,提高人們的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化內(nèi)部控制在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的作用,完善內(nèi)部控制制度,形成國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部衡量機(jī)制。同時(shí),要明確國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的管理者,即第一責(zé)任人,使其重視到內(nèi)部控制制度對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的.作用。再由管理者建立完善的內(nèi)部控制制度,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保員工權(quán)責(zé)分明。還要防止員工,多處兼職,加強(qiáng)績(jī)效考核,以保證國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好發(fā)展。
(二)加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)
內(nèi)控建設(shè)是管理國(guó)有資產(chǎn)的根本,要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建設(shè),就要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督。在國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)控制、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)處理上,應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。在財(cái)務(wù)制度上,要建立臺(tái)賬,覆蓋整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)鏈,對(duì)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行無(wú)縫記錄,并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審查。會(huì)計(jì)核算方面,要做好登記、匯總、復(fù)查等工作,及時(shí)糾錯(cuò),防止不必要的資金損失。在資產(chǎn)控制方面,尤其要做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)在資產(chǎn)驗(yàn)收方面,本著完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性的原則,由財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、實(shí)物管理部門(mén)共同對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,認(rèn)真填寫(xiě)《固定資產(chǎn)完工點(diǎn)收單》,并上交財(cái)務(wù)部門(mén)做出賬務(wù)處理;(2)在資產(chǎn)清查方面,每年都應(yīng)組織一次以上的資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)活動(dòng),由資產(chǎn)管理部門(mén)制定清查方案,由財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)助,按照“以賬對(duì)物,以物對(duì)賬”的方式落實(shí)清查工作;(3)在資產(chǎn)處置方面,要按照合法、公開(kāi)的原則,對(duì)低效資產(chǎn)、無(wú)效資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)等進(jìn)行包括但不限于封存、捐贈(zèng)、拆除、出手等處理辦法。
(三)在內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)完善
要完善審計(jì)制度,建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門(mén),對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行定期審計(jì),審計(jì)管理員和員工的權(quán)責(zé),企業(yè)財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)工作,以及內(nèi)控制度是否完善,是否充分發(fā)揮作用,并就此提出建設(shè)性報(bào)告,提出相關(guān)的建議。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的員工,要進(jìn)行績(jī)效考評(píng),培養(yǎng)并提高其專業(yè)素質(zhì)和能力。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之,要想保證國(guó)有資產(chǎn)的穩(wěn)定與增值,就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度,針對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度缺失的現(xiàn)狀,我們有必要強(qiáng)化觀念,健全制度,嚴(yán)肅審計(jì),從各個(gè)方面保障國(guó)有資產(chǎn)的安全,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的利用,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
國(guó)有資產(chǎn)管理制度10
學(xué)校財(cái)產(chǎn)物資的使用,必須實(shí)行崗位責(zé)任制。對(duì)于儀器設(shè)備的使用要制定操作規(guī)程、使用和維護(hù)保養(yǎng)制度以及安全使用制度。做到堅(jiān)持制度,責(zé)任到人。
1、應(yīng)熟練掌握各種儀器、設(shè)備、藥品等規(guī)格、性能和使用方法。
根據(jù)任課教師的要求按時(shí)做好各種演示實(shí)驗(yàn)和學(xué)生實(shí)驗(yàn)的儀器、材料等的準(zhǔn)備工作,熟悉實(shí)驗(yàn)的'大致原理、過(guò)程以及實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
2、在學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí),積極輔導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn),做好儀器的收發(fā)工作、檢查工作及藥品的補(bǔ)充工作。
3、帳目要清楚,儀器設(shè)備、標(biāo)本、掛圖、藥品等實(shí)驗(yàn)物品應(yīng)與帳目相符。
4、及時(shí)、完整地做好每次實(shí)驗(yàn)的登記工作,隨時(shí)備查;及時(shí)做好實(shí)驗(yàn)后的儀器、設(shè)備的清理工作。
5、嚴(yán)格做到實(shí)驗(yàn)儀器定點(diǎn)放置;對(duì)儀器、設(shè)備要經(jīng)常檢查,保持完好;玻璃儀器要保持清潔干凈。
6、做好儀器、設(shè)備的保養(yǎng)、維修工作并做好記錄;掌握儀器、設(shè)備、藥品等的庫(kù)存情況,及時(shí)做好“請(qǐng)購(gòu)”及報(bào)廢工作;要注意節(jié)約。
7、實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)儀器不得擅自外借,嚴(yán)格按制度做好保管工作。
8、按年級(jí)、組室分別設(shè)立辦公室財(cái)產(chǎn)的組室分戶卡,一式二份,組室、總務(wù)處各執(zhí)一份。
9、每學(xué)年核對(duì)帳物一次,做到帳帳、帳物均相符。
10、按班級(jí)設(shè)立班級(jí)分戶卡,一式二份,班級(jí)、總務(wù)處各執(zhí)一份。
11、每學(xué)年初,將各教室內(nèi)必備的課桌椅等教學(xué)耐久用品列成教室財(cái)產(chǎn)卡,交給各班主任驗(yàn)收,并委托各班自行保管。
12、各班級(jí)要有教室財(cái)產(chǎn)保管員,每學(xué)期評(píng)定一次財(cái)產(chǎn)管理質(zhì)量,向?qū)W校提供推薦,并與評(píng)先進(jìn)文明班級(jí)掛鉤。
13、與班主任保持經(jīng)常聯(lián)系,對(duì)各班平時(shí)損壞的課桌椅等物品及時(shí)辦理登記、維修、報(bào)廢、賠償?shù)仁掷m(xù)
國(guó)有資產(chǎn)管理制度11
近年來(lái),我國(guó)不斷加大對(duì)中小學(xué)校的投入力度,中小學(xué)的資產(chǎn)不斷增加,為中小學(xué)資產(chǎn)的管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)。作為中小學(xué)管理重要組成部分的資產(chǎn)管理在提高中小學(xué)對(duì)資產(chǎn)的使用率及對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文中,筆者主要針對(duì)目前我國(guó)中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,指出資產(chǎn)管理的有效措施,進(jìn)而不斷完善中小學(xué)的管理工作。
從目前中小學(xué)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來(lái)看,中小學(xué)的教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題仍然突出,用于改善教學(xué)條件的教育經(jīng)費(fèi)是十分有限的,而為了提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,全面推進(jìn)素質(zhì)教育改革都需要大量的資金,因而提高中小學(xué)資產(chǎn)的管理水平,提高資產(chǎn)使用率是十分重要的。首先,應(yīng)該提高全員的資產(chǎn)管理意識(shí),上到中小學(xué)的管理人員,下至全校的師生都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到學(xué)校資產(chǎn)管理的重要意義,拋棄傳統(tǒng)的觀念,樹(shù)立科學(xué)正確的資產(chǎn)管理意識(shí),結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況做好中小學(xué)的資產(chǎn)管理;再次,在中小學(xué)中建立起嚴(yán)格的責(zé)任制,明確中小學(xué)校長(zhǎng)以及管理人員井陘資產(chǎn)管理的責(zé)任,進(jìn)而保證資產(chǎn)管理工作的推進(jìn)。
對(duì)于中小學(xué)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,以我國(guó)教育部門(mén)的.實(shí)際規(guī)定為指導(dǎo)思想進(jìn)行。中小學(xué)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要有分管校務(wù)的校長(zhǎng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),其管理工作通常涉及到全校資產(chǎn)的采購(gòu)、分配以及處置等。此外,在校長(zhǎng)管理制度下還應(yīng)該建立資產(chǎn)管理小組,在學(xué)校的財(cái)務(wù)室設(shè)置資產(chǎn)核算小組,在學(xué)校的圖書(shū)館設(shè)立圖書(shū)材料等資產(chǎn)的管理小組,比不過(guò)將具體的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行細(xì)化,責(zé)任到人,進(jìn)而推動(dòng)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作朝向更加規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展,提高中小學(xué)的資產(chǎn)使用效率。
中小學(xué)建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度主要涉及五個(gè)方面:
第一,建立健全資產(chǎn)準(zhǔn)購(gòu)制度,根據(jù)學(xué)?剖摇嗉(jí)以及辦公室的實(shí)際需求編訂資產(chǎn)購(gòu)置的申請(qǐng)表格,申請(qǐng)之后由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批,最后統(tǒng)一購(gòu)置,在該過(guò)程中要注意透明操作;
第二,建立健全資產(chǎn)驗(yàn)收制度。在資產(chǎn)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)中,應(yīng)該有采購(gòu)部門(mén)以及保管部門(mén)的工作人員一同進(jìn)行驗(yàn)收工作,與此同時(shí)做好相關(guān)的登記和入賬工作;
第三,建立健全學(xué)校的資產(chǎn)保管制度。資產(chǎn)保管是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保管就是要做好資產(chǎn)變動(dòng)的記錄,特別是重要的靜謐儀器和設(shè)備,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行建檔;第四,建立健全資產(chǎn)的清查制度,對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行定期的護(hù)理和清理;
第五,建立健全學(xué)校資產(chǎn)的維修制度,最大限度的減少資產(chǎn)的磨損,延長(zhǎng)其使用壽命,使其保持良好的狀態(tài)。
中小學(xué)資產(chǎn)管理人員需要適應(yīng)時(shí)代的需求以及教育發(fā)展的要求,不斷更新資產(chǎn)管理的知識(shí),加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),進(jìn)而熟練度的掌握學(xué)校資產(chǎn)的管理方法,結(jié)合財(cái)經(jīng)方面的制度及法規(guī)做好資產(chǎn)管理的工作。
中小學(xué)資產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、工作量大的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的管理方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力,為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求,順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),使用科學(xué)化、信息化的管理手段對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理至關(guān)重要。動(dòng)態(tài)管理對(duì)于提高中小學(xué)資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對(duì)資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理可以在校內(nèi)以及校際之間建立局域網(wǎng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各個(gè)部門(mén)以及學(xué)校與學(xué)校之間的資源共享,借助局域網(wǎng)對(duì)本校的資產(chǎn)進(jìn)行合理的安排和使用,提高學(xué)校資產(chǎn)的管理水平,提高其資產(chǎn)的使用率。加強(qiáng)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。為了提高中小學(xué)校資產(chǎn)的管理水平,提高資產(chǎn)的使用率,必須要求全體師生的全員參與,對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的管理,充分的意識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性,設(shè)置專門(mén)的管理機(jī)構(gòu),建立健全相關(guān)的規(guī)章制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,力求提高資產(chǎn)的使用率,推動(dòng)學(xué)校的長(zhǎng)久發(fā)展。
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