【精選】監(jiān)理安全管理制度15篇
在當(dāng)下社會，很多情況下我們都會接觸到制度，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編為大家收集的監(jiān)理安全管理制度，希望能夠幫助到大家。
監(jiān)理安全管理制度1
安全生產(chǎn)管理責(zé)任:
1、監(jiān)理單位的工程項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,總監(jiān)理工程師是工程項目監(jiān)理機構(gòu)各項管理工作的總負責(zé)人,全面對所監(jiān)理的工程項目按監(jiān)理規(guī)劃進行管理。
2、各工程項目監(jiān)理機構(gòu)要以總監(jiān)理工程師為組長成立工程項目監(jiān)理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任。并根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目安全生產(chǎn)工作管理規(guī)劃和實施細則,在實施過程中組織落實。
3、執(zhí)行監(jiān)理工作中貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
4、監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對施工單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)理。審查施工組織設(shè)計中的`安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹辖ㄔO(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)。
5、在施工監(jiān)理過程中,監(jiān)督、檢查施工單位嚴格按照施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨傅陌踩夹g(shù)措施組織施工,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)及時要求施工單位整改,情況嚴重時要求施工單位停止施工,及時報告建設(shè)單位,施工單位拒絕停工整改的,及時向建設(shè)單位及主管部門報告。
工作內(nèi)容:
1、協(xié)助建設(shè)單位做好開工前安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作和辦理各種安全手續(xù)。審查施工單位企業(yè)資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證,項目經(jīng)理、安全管理人員、特殊工種是否取得相關(guān)部門的資質(zhì)證書,持證上崗情況。
2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)章制度,安全操作規(guī)程。督促施工單位要檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度,要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀。不得將工程分包給不符合安全條件的單位進行施工。
3、審核審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施的專項施工技術(shù)方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查施工項目危險性較大的分項工程安全措施和應(yīng)急救援搶險方案。
4、核查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和臨時設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。
5、監(jiān)督施工單位在施工過程中按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織實施。制止違章違規(guī)作業(yè),督促施工單位進行自查。
6、對危險性較大工程作業(yè)要定期每天巡查一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違章和存在安全事故隱患,要及時要求施工單位整改,并要檢查整改效果,簽署復(fù)查意見。情況嚴重,由總監(jiān)下達暫停令并報建設(shè)單位。拒不整改,應(yīng)及時向建設(shè)單位和主管部門報告。
7、復(fù)查施工單位的施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。驗收資料不全的,禁止施工單位使用。
監(jiān)理安全管理制度2
1、總監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理第一責(zé)任人,全面負責(zé)監(jiān)理項目部和組織協(xié)調(diào)工程項目建設(shè)各單位的安全、文明施工管理工作。
2、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和業(yè)主有關(guān)安全、文明施工管理的規(guī)定。
3、組織編制監(jiān)理部安全、文明施工管理監(jiān)理工作的`有關(guān)規(guī)章、制度,并審批執(zhí)行。
4、審查批準(zhǔn)承包方有關(guān)安全、文明施工的專項管理措施、技術(shù)方案。
5、審查簽發(fā)業(yè)主及監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi),對承包方由于自身原因而產(chǎn)生的,對于安全、文明施工造成重大影響或?qū)е聡乐仉[患的處罰通知。
6、審查監(jiān)理及承包方的安全報表和安全、文明施工總結(jié),督促安全部門定期通報安全、文明生產(chǎn)情況,同時聽取相關(guān)匯報,并提出指導(dǎo)意見。
監(jiān)理安全管理制度3
一、安全教育培訓(xùn)制度
1、總監(jiān)離工程師應(yīng)對監(jiān)理人員進行安全意識、勞動紀律、專業(yè)技能的安全知識教育培訓(xùn)；
2、按照培訓(xùn)計劃選送有經(jīng)驗和責(zé)任感事業(yè)心強的人員進行進修培訓(xùn)，同時應(yīng)結(jié)合施工特點經(jīng)常對監(jiān)理人員進行針對性的安全教育，努力提高隊伍的整理素質(zhì)，增強安全監(jiān)管能力。
3、監(jiān)理站根據(jù)學(xué)習(xí)制度要求每月組織有關(guān)監(jiān)理人員進行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時間不少于2h。
4、安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進展及特點和項目機構(gòu)要求，及時對監(jiān)理人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)和交底
二、安全技術(shù)管理制度
1、監(jiān)理站安全生產(chǎn)技術(shù)管理應(yīng)逐步完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，即：實行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，不斷加強對安全技術(shù)管理工作的監(jiān)控把關(guān)和推進！
2、所有工程開工前都必須針對工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候等特點，要求施工單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對水下、水上作業(yè)、基坑支護、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設(shè)備拆裝、壓力容器工程、臨時用電工程、拆除工程及危險性較大的作業(yè)等，必須編制專項“施工組織設(shè)計（方案）”，經(jīng)集團公司技術(shù)管理部門審核。對危險性較大的項目，要經(jīng)五人以上的專家組論證同意后，報總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，方可組織施工。
3、對危險性大、高溫期或冬（雨）季施工期長的工程，應(yīng)獨立編制季節(jié)性“施工組織設(shè)計（方案），從防護上、技術(shù)上、管理上采取強化措施，以做好高溫炎熱季節(jié)的防暑降溫、防食品中毒工作，保證雨季施工的防雨防潮防雷電、防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作
4、監(jiān)督施工單位實行逐級安全技術(shù)交底制度
�、疟O(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在開工前將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向工程負責(zé)人，有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進行交底。
�、泼總�分項工程施工前施工負責(zé)人應(yīng)根據(jù)“施工組織設(shè)計（方案）”要求向施工作業(yè)班組進行書面安全技術(shù)交底，監(jiān)理工程師應(yīng)參加施工單位組織的交底會。
�、前踩夹g(shù)交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對性、可操作性強，交底應(yīng)一式3~4份經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后由交底人、接收人及項目管理機構(gòu)安質(zhì)部門和監(jiān)理分站分別存檔備查。
�、仁┕ぷ鳂I(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容。
�、墒┕ぷ鳂I(yè)人員必須嚴格依照交底的'要求進行施工作業(yè)
�、适┕へ撠�(zé)人、技術(shù)人員、安檢人員應(yīng)檢查現(xiàn)場落實情況
�、吮O(jiān)理人員對方案和措施進行監(jiān)控，對未按要求落實的或違規(guī)、違章、違標(biāo)作業(yè)應(yīng)堅決制止，對不聽勸告的，應(yīng)立即向分站長或總監(jiān)理工程師報告，采取暫停報驗等強制性措施予以制止。
5、施工單位必須嚴格按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求，建立健全各級安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)資料必須齊全、清晰、真實、完整、有效，符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
6、監(jiān)理人員應(yīng)認真審核各類安全技術(shù)資料，需現(xiàn)場核實的應(yīng)及時到現(xiàn)場核實，嚴格按規(guī)范和有關(guān)把關(guān)簽認，同時應(yīng)及時整理歸檔，嚴禁補簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。
三、大型施工機械安全管理制度
1、進場大型施工機械（包括：混凝土運輸車及輸送泵、壓路機、平地機、裝載機、挖掘機、推土機、起重機、門式起重機、打樁機、發(fā)電機組、空壓機、鉆機、潛孔鉆機、混凝土立式拌和機、提梁機、運梁車、架橋機、造橋機（移動模架）、襯砌臺車等機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)附有設(shè)備出廠時安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明；監(jiān)督檢驗證明等文件。施工單位應(yīng)對作業(yè)人員進行崗前安全培訓(xùn)和考試，并定期進行相關(guān)施工安全知識教育和培訓(xùn)，形成記錄及臺賬
2、監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在大型施工機械使用前進行自檢并做好記錄報監(jiān)理站審批，報項目管理機構(gòu)備案
3、監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位建立大型機械設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，加強設(shè)備日常管理。安全管理制度應(yīng)包括：設(shè)備安全操作規(guī)程（細則）；定期檢查制度；交接班制度、設(shè)備保養(yǎng)、檢修制度、安全教育制度、設(shè)備檔案管理制度。
4、大型施工機械的作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持特種設(shè)備作業(yè)人員操作證上崗
5、大型機械臨近營運線施工時要嚴格執(zhí)行“一機一人”的專職防護，“人隨機動”，來車時提前停止作業(yè)，現(xiàn)場設(shè)置警戒線的防護措施。
6、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)單位對現(xiàn)場使用的大型施工機械每月至少檢查一次，由施工單位整理形成記錄。大型施工機械應(yīng)進行定期檢驗，未未定期檢驗或不合格的機械不得使用。
四、從業(yè)人員資格審查制度
監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在開工前建立完善的施工組織機構(gòu)，配齊相關(guān)人員；監(jiān)理工程師應(yīng)審核以下內(nèi)容：
1、施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文，營運線上施工應(yīng)有路局簽發(fā)的《營業(yè)線施工許可證》
2、施工單位施工組織機構(gòu)框架圖及人員名單，外聘勞務(wù)人員應(yīng)納入其班組管理。
3、安全質(zhì)量專職檢查體系機構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證書。
4、項目經(jīng)理、總工、安全專職檢查人員、質(zhì)量專職檢查人員的有關(guān)要求持證上崗的證書
5、各類特殊工種操作證和有關(guān)要求持證上崗人員的有效證件如：吊車司機、上下電梯司機。
6、對人員進行動態(tài)管理，施工人員中途變動時，應(yīng)及時辦理報批手續(xù)，并經(jīng)培訓(xùn)教育考試合格方能上崗作業(yè)
五、安全重大方案審查制度
1、監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位嚴格執(zhí)行建設(shè)部有關(guān)《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對危險性較大的施工項目，如：隧道開挖、爆破作業(yè)、大型設(shè)備的起重吊裝、施工臨時用電、高空作業(yè)、深基坑開挖、大型支架、臨邊圍護工程、模架制梁、水上作業(yè)等應(yīng)編制專項施工方案和專項安全技術(shù)措施，并經(jīng)專家組論證通過。
2、危險性較大的施工方案、安全技術(shù)專項措施須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認后，報監(jiān)理站安全監(jiān)理工程師審核；并經(jīng)總監(jiān)離工程師批準(zhǔn)方可下發(fā)執(zhí)行。
3、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位逐級細化施工方案和措施，細化的施工方案措施必須針對性強，并具有可操作性。
4、經(jīng)過審查批準(zhǔn)的方案措施必須由施工單位的技術(shù)負責(zé)人組織逐級召開專題會進行交底，做到逐級交底簽認，責(zé)任到人。
5、監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位召開的安全技術(shù)交底會議，并記入監(jiān)理日記，對未進行安全技術(shù)交底的，不得同意施工作業(yè)。
6、凡未達到以上要求的施工單位強行施工的，監(jiān)理人員必須里上報監(jiān)理站，由總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)暫停令，暫停該工程施工、檢查與驗收，并上報項目管理機構(gòu)。
六、應(yīng)急救援預(yù)案審查制度
1、監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位開工前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，配齊應(yīng)急救援人員，配備不要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資。
2、專業(yè)監(jiān)理工程師對預(yù)案進行審核，現(xiàn)場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關(guān)事宜，確保落實到位。
3、專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求，簽認后報監(jiān)理站，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)備案。
4、監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應(yīng)急機具、物資是否完好齊全，存儲到位，督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防演練，確保應(yīng)急救援時能熟練進行。
5、監(jiān)理工程師加強現(xiàn)場應(yīng)急救援的動態(tài)管理，根據(jù)工程的推進，適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。
七、安全檢查制度
一、定期檢查：
1、總監(jiān)離工程師應(yīng)每季組織有關(guān)人員對安全、文明施工情況進行綜合檢查，檢查的主要內(nèi)容：
①外業(yè)檢查：對管段內(nèi)施工現(xiàn)場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、關(guān)鍵工序、重要部位的現(xiàn)場控制、制度的落實、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工等應(yīng)對照要求檢查。
�、趦�(nèi)業(yè)檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況，人員教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、文件學(xué)習(xí)傳達情況，內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等
2、安全監(jiān)理工程師每月至少一次組織有關(guān)人員對重點施工項目，關(guān)鍵工序重點抽查。
二、專項檢查：安全監(jiān)理工程師負責(zé)組織有關(guān)專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風(fēng)前后等；要對定期檢查存在的問題整改落實情況進行復(fù)查，對各監(jiān)理組（分站）現(xiàn)場安全監(jiān)控情況進行檢查。
三、日常巡查：專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)加強對管段內(nèi)施工情況日常檢查、巡查、對重點部位、關(guān)鍵工序，危險性較大的分部、分項工程作業(yè)應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)，對定期和專項檢查發(fā)現(xiàn)及項目管理機構(gòu)提出的問題，負責(zé)督促整改落實，及時反饋信息，并做好記錄。
八、安全例會制度
1、監(jiān)理站應(yīng)建立由總監(jiān)理工程師主持每季度召開一次安全例會。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)文件、安全工作開展情況，總結(jié)安全管理經(jīng)驗，制定針對性措施、布置下階段安全工作重點。
2、總監(jiān)或副總監(jiān)每月主持召開施工單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)負責(zé)人、監(jiān)理組長（分站長）季有關(guān)人員參加的安全工作協(xié)調(diào)會、總結(jié)、分析、布置安全工作。
3、監(jiān)理站和各監(jiān)理組（分站）建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺賬，作為分析依據(jù)，落實整改閉合。
監(jiān)理安全管理制度4
1、安全監(jiān)理工程師是安全、文明施工管理的主要負責(zé)人,具體負責(zé)組織監(jiān)理項目部的安全、文明施工管理工作。
2、在總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi)進行工程建設(shè)各單位的安全、文明施工管理的協(xié)調(diào)。
3、認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、文明生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)并結(jié)合業(yè)主有關(guān)要求開展具體工作。
4、制定有關(guān)規(guī)章、制度,在總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后負責(zé)貫徹落實,并進行檢查。
5、審查并督促各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工承包方報送的有關(guān)安全、文明生產(chǎn)的專項管理措施和技術(shù)方案進行審核,并提出審核意見供總監(jiān)理工程師參考。
6、參加每月進行的安全、文明施工大檢查和安全、文明生產(chǎn)管理專題會議,審核相關(guān)檢查通報和會議紀要。
7、編制各類有關(guān)安全、文明生產(chǎn)管理的各種報表、報告、專業(yè)監(jiān)理總結(jié)。
8、定期對危險源進行辨識及采取控制措施。
9、審查簽發(fā)總監(jiān)理工程師授權(quán)范圍內(nèi),下達對由于承包方自身原因而產(chǎn)生的,對于安全、文明施工造成較大影響和較嚴重隱患的處罰通知,并督促其進行整改。
10、對監(jiān)理項目的工程施工安全和承包商的安全工作進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師對安全、文明施工的監(jiān)督檢查,并不替代或減輕施工承包商對安全、文明施工應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任與義務(wù)。
11、督促承包商建立、健全安全、文明施工管理工作體系,安全、文明施工管理制度和安全、文明施工管理人員落實情況;督促承包商按合同履行其安全、文明施工職責(zé)。
12、對建筑施工、機電安裝及其安全設(shè)施進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及設(shè)備及人身安全時,及時制止,并上報總監(jiān)下達停工令,指令承包商采取措施處理或整頓,由此而延誤的`工期和施工費用增加由承包商自負。
13、檢查工程的防汛、渡汛措施。
14、參加對安全事故的調(diào)查分析、審查承包商的安全事故及安全表報、監(jiān)督承包商對安全事故的處理,并協(xié)助國家職能部門查處違章失職行為。
15、完成總監(jiān)及分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
監(jiān)理安全管理制度5
20xx年5月31日在500kv七廠線改造工程中發(fā)生了一起“帶接地線投運”的性質(zhì)惡劣的施工人員責(zé)任事故。為避免此類問題的重復(fù)發(fā)生,現(xiàn)制定線路跨越停復(fù)電施工中監(jiān)理現(xiàn)場安全控制管理辦法,要求各項目監(jiān)理部嚴格按此辦法執(zhí)行。
一、停電前準(zhǔn)備階段及停電后檢查
線路工程中凡施工線路需停電跨越110kv及以上電壓等級線路的,項目監(jiān)理部在此施工過程中必須完成以下工作:
1、要求承包單位在停電前一個月內(nèi)報項目監(jiān)理部本工程的線路停電跨越計劃安排,計劃中應(yīng)包括需停電跨越110kv及以上電壓等級線路的停電施工時間、地點、被跨越線路名稱、復(fù)電時間等。
2、要求承包單位在施工前,報《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》(見附件1)至項目監(jiān)理部,并附本次停電施工的《配合基建工程停電申請》和經(jīng)運行單位工作許可人批準(zhǔn)的《線路工作第一種工作票》的復(fù)印件。
3、項目監(jiān)理部接到上述文件后,必須進行嚴格審查。審查的主要內(nèi)容包括:《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》中所述的內(nèi)容與《配合基建工程停電申請》、《線路工作第一種工作票》的工作內(nèi)容是否一致;停電范圍是否一致;停復(fù)電時間是否一致;本次停電施工的安全措施是否一致;安全措施的.措施計劃是否可靠、合理和可行。
4、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師按《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》中計劃的時間安排現(xiàn)場監(jiān)理人員至施工地點,檢查在停電后、正式施工前的各項準(zhǔn)備工作是否已嚴格執(zhí)行完畢(具體檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》監(jiān)理意見欄),在檢查后填寫《停電線路安全措施設(shè)置檢查申請單》監(jiān)理意見欄,明確現(xiàn)場監(jiān)理人員的意見和結(jié)論。
二、停電后復(fù)電前的正式施工階段
進入正式施工后,現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)對跨越部分施工進行安全巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時向承包單位提出,在口頭通知無效的情況下,必須發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》進行書面通知。并對整改結(jié)果進行復(fù)查。
三、復(fù)電前階段
1、要求承包單位在復(fù)電前提前使用《停電線路安全措施拆除檢查申請單》(見附件2)書面通知項目監(jiān)理部對復(fù)電前施工準(zhǔn)備情況進行檢查。
2、總監(jiān)理工程師安排現(xiàn)場監(jiān)理人員按計劃時間至現(xiàn)場對復(fù)電前的施工準(zhǔn)備情況進行嚴格、認真地檢查(檢查內(nèi)容見《停電線路安全措施拆除檢查申請單》監(jiān)理意見欄)。
3、監(jiān)理人員檢查合格后,方允許承包單位的工作負責(zé)人向運行單位的工作許可人提出復(fù)電申請。
監(jiān)理安全管理制度6
一、強化危險化學(xué)品安全監(jiān)管的必要性
危險化學(xué)品是指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有放射性、腐蝕性，會對人員、設(shè)備、環(huán)境造成傷害或損傷的化學(xué)品。這些危險化學(xué)品在其生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸、使用和廢棄的過程中，如果處理不當(dāng)或疏于管理，就很有可能對人類和環(huán)境造成危害。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，涉及到的化學(xué)品的種類和數(shù)量也顯著增加，很多危險化學(xué)品的易燃易爆性、反應(yīng)性和毒性本身就決定了事故的多發(fā)性和嚴重性�，F(xiàn)代化學(xué)工業(yè)的生產(chǎn)呈現(xiàn)出設(shè)備多樣化、復(fù)雜化以及過程連接管道化的特點。如果管線破裂或設(shè)備毀壞，會有大量易燃氣體或液體瞬間泄放，迅速蒸發(fā)形成蒸氣云團，與空氣混合達到爆炸下限。論文參考。云團隨風(fēng)漂移，飛至居民區(qū)遇明火爆炸，會造成難以想象的災(zāi)難。多數(shù)危險化學(xué)品對人體有害，由于設(shè)備密封不嚴，人員操作失誤或處理不當(dāng)?shù)纫蛩兀菀装l(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故，可直接導(dǎo)致人員急性或慢性中毒甚至死亡，生態(tài)環(huán)境也會受到嚴重污染。正是危險化學(xué)品的固有危險性使我們在利用其益處的同時，也有可能受到傷害。因此，必須切實加強危險化學(xué)品的監(jiān)督管理，避免其可能帶來的對生命、財產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害和損失。
二、危險化學(xué)品安全監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題
1 危險化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系不健全
針對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管我國建立了一套自己的法規(guī)體系，并相應(yīng)出臺了一系列危險化學(xué)品的管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品登記管理辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和《危險化學(xué)品名錄》等，這對有效控制和預(yù)防危險化學(xué)品的危害起到了一定的積極作用，但是我國現(xiàn)行的危險化學(xué)品安全監(jiān)管制度體系已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，制度建設(shè)本身存在著立法滯后、制度體系標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國際不接軌等突出問題。
化學(xué)工業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，至今為人們所知的化學(xué)品有500-700萬種之多，并且每年以數(shù)萬種的速度產(chǎn)生新合成化學(xué)品，其中絕大多數(shù)都應(yīng)該屬于危險化學(xué)品。國家現(xiàn)行最新的《危險化學(xué)品名錄》（20xx年版）和《劇毒化學(xué)品目錄》（20xx年版）都是20xx年出臺的，嚴重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致在實際操作中很多新化學(xué)品沒有按照危險化學(xué)品登記要求進行注冊登記，造成危險化學(xué)品安全監(jiān)管的`漏洞，存在著極大的安全事故隱患。
現(xiàn)有的有關(guān)危險化學(xué)品管理的制度中包括著原化工部、交通部、環(huán)�？偩值炔块T制定的相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)．而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題，讓執(zhí)法者無章可循，讓企業(yè)無所適從。危險化學(xué)品鑒別分類管理上缺乏多部門共同認可的權(quán)威的鑒別分類機構(gòu)，各部門按照行業(yè)特點自行制定標(biāo)準(zhǔn)，造成了實際監(jiān)管的難度。
我國作為危險化學(xué)品進出口大國，與國際化學(xué)品管理體系不接軌。國內(nèi)外危險化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同。危險化學(xué)品出口企業(yè)的產(chǎn)品直接采用國外的配方、說明書和標(biāo)簽，在在登記中時由于國內(nèi)外危險化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同，導(dǎo)致產(chǎn)品歸類不同，危險化學(xué)品標(biāo)簽差異明顯，給安全監(jiān)管帶來困難。部分國外已禁用或嚴格限用的化學(xué)品，如甲胺磷、久效磷、偶氮染料等，我國仍有一定量的生產(chǎn)，給人體健康和環(huán)境造成嚴重危害和潛在危害。
2、危險化學(xué)品安全登記監(jiān)管難度大
我國危險化學(xué)品安全監(jiān)管實行登記注冊制度，危險化學(xué)品登記工作是一項告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。在登記開展過程中，很多企業(yè)積極性不高，認為登記工作進行與否對企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認真配合。
危險化學(xué)品登記對象為生產(chǎn)和儲存危險化學(xué)品的單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位。國家和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記機構(gòu)，負責(zé)危險化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。在實際危險化學(xué)品安全監(jiān)管中很多不構(gòu)成重大危險源，達不到登記注冊條件，市級和企業(yè)沒有明確的登記監(jiān)管部門，缺少技術(shù)支持指導(dǎo)，監(jiān)管體系不完善，存在安全監(jiān)管盲區(qū)。同時存在監(jiān)管部門不同，信息交流困難的問題。例如使用劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品的企業(yè)需要公安部門進行登記，劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中，還有一部分為公安部門所掌握。實際登記過程中就有一個互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問題。論文參考。
3、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系不完備
危險化學(xué)品大多具有毒、有害、易燃、易爆的特性，如在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸過程中如有不慎，會造成的大量危險化學(xué)品泄露，發(fā)生危險危險品事故，會造成大量的人員傷亡，財產(chǎn)的損失，對大氣、水體、土壤造成污染。20xx年中石油吉林石化苯胺爆炸，造成影響惡劣的松花江污染國際事件，暴露出危險化學(xué)品應(yīng)急管理問題嚴重。雖然我國也出臺了一系列危險化學(xué)品事故救援方面法規(guī)和要求，各部門、企業(yè)組織人員編寫了應(yīng)急預(yù)案,但大多都是敷衍了事，沒有太多的實用價值，沒有針對性及目的性，可操作性差，且沒有按照要求認真進行演練。發(fā)生危險化學(xué)品事故時還是處于手忙腳亂，臨時抱佛腳，倉促面對的現(xiàn)象，造成不應(yīng)有的損失�；瘜W(xué)品事故應(yīng)急救援體系是一個多部門合作，分工明確，綜合協(xié)調(diào)的體系，而今我國目前的對于危險化學(xué)品事故的處理還處于各部門各自為政，各掃門前雪的狀況，沒有形成一個比較完整的體系。
三、危險化學(xué)品安全
監(jiān)管的對策措施
1、建立、健全管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)我國目前危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢，吸取國外的先進行管理經(jīng)驗及國際慣例，與國際化學(xué)品管理體系接軌，結(jié)合我國的實際情況，制定、完善危險化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性，可操作性強，實用性強，根據(jù)實際情況及時修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的滯后于實際情況的弊病。
一是盡快修訂《危險化學(xué)品安全管理條例>部分條款，盡快修訂新的《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》，當(dāng)前應(yīng)對不在《危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品實施新的化學(xué)物質(zhì)申報審查制度，完善新化學(xué)物質(zhì)申報監(jiān)管；
二是加快制定完善有關(guān)�；钒踩呐涮滓�(guī)章，在危險化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、危險化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險化學(xué)品廢棄處置等方面需加強研究，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；
三是在危險化學(xué)品分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上，需進一步和國際通行做法接軌。從而基本建立起以《安全生產(chǎn)法>為總綱，以《危險化學(xué)品安全管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》為核心，以相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和地方性法規(guī)為基本組成部分的一整套法律法規(guī)體系。實現(xiàn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處置的全過程的依法管理新局面。
2、加強危險化學(xué)品的全程監(jiān)管
繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來。進行化學(xué)品登記管理是各國加強化學(xué)品安全管理的通行作法。國外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達國家及一些發(fā)展中國家，如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報制度。我國應(yīng)將危險化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)人憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進入市場的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲存條件的企業(yè)，將不能通過登記審核，也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險化學(xué)品生產(chǎn)或儲存等工作的資格。
危險化學(xué)品涉及的部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多，是危險化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點，因此政府和企業(yè)都應(yīng)建立危險化學(xué)品登記制度，對全部危險化學(xué)品采取登記管理，建立本地區(qū)危險化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動態(tài)統(tǒng)計分析信息系統(tǒng)，對管轄范圍內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、廢棄等環(huán)節(jié)進行實時的監(jiān)管。各部門的協(xié)調(diào)、合作是危險化學(xué)品安全管理順利進行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強聯(lián)系，建立綜合協(xié)調(diào)機制，加強對危險化學(xué)品從生產(chǎn)、運輸?shù)綇U物處置全過程的監(jiān)督管理。
監(jiān)理安全管理制度7
國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任，從此安全監(jiān)理成為監(jiān)理單位項目監(jiān)理工作中很重要的一部分。隨后國家又相繼出臺了一系列法律、法規(guī)及規(guī)定，均從不同角度、不同程度對監(jiān)理單位的安全責(zé)任提出了要求，安全監(jiān)理已逐漸成為監(jiān)理單位義不容辭的責(zé)任。建設(shè)工程普遍是施工危險性大、工作條件差、不安全因素多且點多面廣，這給安全監(jiān)理工作帶來不小的挑戰(zhàn)。在此，筆者從安全監(jiān)理的實踐經(jīng)驗，談?wù)劰こ探ㄔO(shè)中應(yīng)如何開展安全監(jiān)理談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê退伎肌?/p>
1.法律、法規(guī)對安全監(jiān)理的界定
國務(wù)院第393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》首次明確了工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任及法律責(zé)任，即 “代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督”。用于指導(dǎo)工程監(jiān)理的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》gb50319—20xx將《建筑法》賦予監(jiān)理的任務(wù)明確規(guī)定為質(zhì)量、造價、進度“三控制”。也就是說，法律及規(guī)范對工程監(jiān)理并未賦予安全監(jiān)理的任務(wù)。
2.安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
上述國家法規(guī)與部門規(guī)章關(guān)于安全監(jiān)理的責(zé)任到了地方主管部門被擴大化。突出表現(xiàn)為本該施工單位履行的責(zé)任強加給了監(jiān)理單位，如要求現(xiàn)場監(jiān)理從事“安全旁站”。這種規(guī)定混淆了安全生產(chǎn)的主體責(zé)任界限，與《條例》、《意見》相悖，對于監(jiān)理單位是不公的。
建設(shè)工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀的另一表現(xiàn)是，將對施工單位三類人員安全管理上崗資質(zhì)套用到了監(jiān)理頭上，要求監(jiān)理工程師必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格方能上崗。這一要求與建設(shè)部《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（20xx年第158號令）不相符。《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于監(jiān)理企業(yè)的四類不同等級的資質(zhì)中，均無安全管理專業(yè)之要求。
安全監(jiān)理的實踐早于《條例》發(fā)布時間。筆者最早接觸安全監(jiān)理在20xx年。人們當(dāng)時將安全監(jiān)理稱之為“安全控制”，在質(zhì)量、投資、進度三控制的基礎(chǔ)上增加“安全控制”，將“三控制”變?yōu)椤八目刂啤�。在《條例》、《意見》出臺之前，為了加強安全生產(chǎn)管理力度，出現(xiàn)過頭的作法是可以理解的，算是矯枉過正吧。
3.建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理的思考
3.1 安全監(jiān)理的模糊階段
在這一階段，對如何開展安全監(jiān)理概念是模糊的。根據(jù)上面的要求和市場競爭的需要編制《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理細則》�！栋踩O(jiān)理規(guī)劃》的內(nèi)容以《建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃》為框架，將施工單位應(yīng)做的工作全部寫入；《安全監(jiān)理細則》采用jgj59—20xx條文匯編。編制上述兩種安全監(jiān)理文件的動機是應(yīng)付檢查，效果是缺乏針對性，操作性不強。主管部門指責(zé)監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位；現(xiàn)場監(jiān)理埋怨無所適從，負擔(dān)過重；施工單位則說監(jiān)理干預(yù)太多；業(yè)主說監(jiān)理力度不夠，等等。眾說紛云，莫衷一是。在這一階段，不僅工程建設(shè)參建各方對安全監(jiān)理的概念是模糊的，甚至地方主管部門也不是很清楚。
3.2 安全監(jiān)理的探索階段
《建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[20xx]248號）文的頒布給監(jiān)理單位指明了方向，回答了安全監(jiān)理做什么，應(yīng)當(dāng)怎么做的問題。特別是由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會于20xx年9月出版的《注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)選修課教材》之《房屋建筑工程》中的“安全生產(chǎn)監(jiān)理實務(wù)”，對《條例》進行了詳盡分析，使我們對安全監(jiān)理的責(zé)任體系、工作內(nèi)容和方法手段三個方面有了清晰的認識，明確了安全監(jiān)理工作內(nèi)容的一個重點和兩個關(guān)鍵。一個重點是抓危險性較大分部分項工程；兩個關(guān)鍵是方案審核和實施監(jiān)督必須符合強制性條文和督促施工單位落實安全生產(chǎn)管理體系，目的是促進施工單位自己管好自己。
經(jīng)過繼續(xù)教育培訓(xùn)，對安全監(jiān)理有了新的認識，從20xx年初開始，我們對原《安全監(jiān)理規(guī)劃》及《安全監(jiān)理細則》進行了升級。
�。�1）《安全監(jiān)理方案》的編制
《安全監(jiān)理方案》本應(yīng)屬《監(jiān)理規(guī)劃》的組成部分，只是因容量較大，將其單獨成冊。內(nèi)容包括：安全監(jiān)理工作依據(jù)、安全監(jiān)理工作目標(biāo)、安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容、安全監(jiān)理工作程序、安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工、安全監(jiān)理工作制度和措施、初步認定的危險性較大工程一覽表和安全監(jiān)理實施細則編寫計劃、需辦理驗收手續(xù)的大型起重機械一覽表、安全風(fēng)險管理和附錄等10章。
安全監(jiān)理的核心是危險性較大工程。因各工地施工條件不可能完全一樣，對編制方案的針對性提出了更高的要求。如土方開挖工程，按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大分部分項工程管理辦法》（建質(zhì)[20xx]87號）規(guī)定，當(dāng)開挖深度超過3m的基坑即劃入危險性較大工程，搭設(shè)高度超過5m的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m以上的落地式鋼管腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程等，均屬危險性較大工程。該文件附件二規(guī)定，上述工程超過一定規(guī)模后其專項施工方案必須經(jīng)專家評審。對危險性較大工程在初步認定的基礎(chǔ)上擬定安全監(jiān)理實施細則編寫計劃。與模糊階段相比，自《意見》出臺之后，使安全監(jiān)理思路清晰、目標(biāo)明確、層次分明。自此安全監(jiān)理方案對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)宏觀監(jiān)控起到切實的指導(dǎo)作用。
（2）《安全監(jiān)理實施細則》的編制
《安全監(jiān)理實施細則》是對《安全監(jiān)理方案》的細化。兩者相比較，前者屬宏觀管理，后者屬微觀管理。為適應(yīng)不同層次的工程參建人員對安全監(jiān)理的認知程度，以湖北某工地為例，對編制內(nèi)容進行簡述。安全監(jiān)理細則編制分為兩大部分，目錄為：第一部分通用型安全監(jiān)理實施細則，包括：第一章落地式外腳手架安全監(jiān)理實施細則，第二章“三寶”、“四口”防護安全監(jiān)理實施細則，第三章施工用電安全監(jiān)理實施細則，第四章施工機具安全監(jiān)理實施細則；第二部分危險性較大工程安全監(jiān)理實施細則，包括：第一章土方開挖工程安全監(jiān)理實施細則，第二章模板工程安全監(jiān)理實施細則，第三章塔吊運行安全監(jiān)理實施細則。
與模糊階段相比，重要區(qū)別在于引用了強制性標(biāo)準(zhǔn)條文；在兩大部分第一章之前的總則中點明引用法律、法規(guī)及jgj59—1999標(biāo)準(zhǔn)條款號；各章再用一個條目引用強制性標(biāo)準(zhǔn)原文，旨在增強細則與強制性條文的符合性。各章采用通用提綱，根據(jù)不同分部分項工程賦予相應(yīng)內(nèi)容。現(xiàn)將各章提綱轉(zhuǎn)錄于下：工程概況；相關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全控制要點、檢查方法、頻率和措施；安全監(jiān)理人員安排、分工；檢查記錄表（jgj59—1999相關(guān)表格內(nèi)容）。
按如上思路編制出的《安全監(jiān)理方案》與《安全監(jiān)理實施細則》具有操作性強的特點，其編制深度可滿足專項施工方案要求，更重要的是體現(xiàn)了安全監(jiān)理的責(zé)任、手段和方法。如，檢查方法采用如下流程示意圖：審查核驗巡視檢查告知通知停工會議報告監(jiān)理日記安全監(jiān)理月報。各節(jié)點內(nèi)容放在《安全監(jiān)理方案》中，使細則與方案具銜接關(guān)系。
經(jīng)安全監(jiān)理探索階段的實踐證明，在《條例》與《意見》的指導(dǎo)下，安全監(jiān)理依據(jù)其法規(guī)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，基本理順安全監(jiān)理程序，正朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進。
�。�3）施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理
施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理依據(jù)《安全監(jiān)理實施細則》及施工單位專項施工方案進行，重點對危險性較大的分部分項工程和超過一定規(guī)模的.危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場安全監(jiān)理，即《危險性較大分部分項工程管理辦法》中劃分的7類危險性較大的分部分項工程及6類超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，是現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要工作范圍。
首先，審核施工單位報送的《專項施工方案》。內(nèi)容包括：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等工程概況；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計等編制依據(jù)。
其次，對《安全監(jiān)理實施細則》與《專項施工方案》中載明的危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場實體安全監(jiān)理。如對超過3m的基坑支護、降水工程與土方開挖工程，現(xiàn)場安全監(jiān)理主要針對基坑支護的材質(zhì)與支護方法以及土方開挖邊坡放坡坡度、坑邊荷載等進行重點監(jiān)控。
再次，超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程在一般建筑中很少遇到，主要分布在高層建筑中。
4.結(jié)語
綜上所述，建設(shè)工程施工過程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的一項重要內(nèi)容，是建設(shè)工程安全管理的重要部分，做好安全監(jiān)理工作義不容辭且刻不容緩。為此，監(jiān)理單位應(yīng)該認真落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，這樣才能使施工中的安全風(fēng)險程度降低，盡可能地避免安全事故的發(fā)生，確保了工程建設(shè)的安全性。
監(jiān)理安全管理制度8
1監(jiān)理服務(wù)安全防護及環(huán)境工作措施
1·1、項目監(jiān)理部依據(jù)公司勞動防護措施，提出勞動保護資源需求計劃。
1·2 、項目監(jiān)理部嚴格按照勞動防護用品佩戴制度，確保正確佩戴率100%。
1·3 、項目監(jiān)理部根據(jù)季節(jié)特點，落實夏季防暑降溫，冬季防凍、防滑措施。
1·4、監(jiān)理部定期組織職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系活動，對存在的問題提出糾正措施。
1·5、對環(huán)境因素及危險源或重大危險源進行識別，并評價出重要環(huán)境因素及重大危險源，施加影響進而實施有效控制。
1·6、監(jiān)督施工單位根據(jù)國家電力公司有關(guān)安全管理規(guī)定，進行安全管理。
2、安全監(jiān)理工作方法及措施
2·1、審查工程項目部制定安全責(zé)任制和安全、生產(chǎn)教育制度；制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全的有序進行，并做好檢查記錄。
2·2、審查施工單位的專職安全員應(yīng)有行政部門考核合格，持證方可上崗。施工單位具有與其施工范圍一致的安全生產(chǎn)許可證。
2·3、審查施工單位提供的施工組織設(shè)計中應(yīng)編制的安全技術(shù)措施和臨時用電方案。對危險性較大的分項、分部工程還應(yīng)編制專項施工方案，報送監(jiān)理部門審批后方可實施。
2·4、監(jiān)督施工單位認真執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》中的有關(guān)安全的技術(shù)措施和組織措施。
2·5、檢查在施工現(xiàn)場出入通道口、樓梯口、孔洞口、臨邊及有害危險性氣體和液體存放處是否設(shè)立安全警示標(biāo)志，并做好安全防護。職工的膳食、飲水、休息場所是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如發(fā)現(xiàn)特殊疫情要及時和地方防疫站取得聯(lián)系。
2·6、監(jiān)督施工單位在施工前，負責(zé)工程項目的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工注意事項和技術(shù)要求向施工人員進行書面交底、確認簽字后方可施工。
2·7、檢查施工單位施工現(xiàn)場是否健全消防安全責(zé)任制度，確定責(zé)任人，制定用火、用電、危險品等安全管理制度和操作規(guī)程，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源；配備符合現(xiàn)場情況消防設(shè)施和器材，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
2·8、審查安全措施費用的投入，依據(jù)國家電力安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)督促落實。
2·9、督促施工單位在汛期做好防汛人員、物資的準(zhǔn)備工作，出現(xiàn)汛情配合施工單位做好搶險工作。
2·10、掌握施工組織、施工人員的變動情況，了解安全生產(chǎn)能力，應(yīng)達到安全方面的要求。
2·11、對已確定的危險源及重大危險源應(yīng)及時到位監(jiān)控，采取檢查、觀察、核查記錄等方法確定安全情況，發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象立即通知施工單位糾正。
2·12、經(jīng)常巡視現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施有不完善，安全防護器具滿足不了施工人員安全時及安全組織措施執(zhí)行不力時，通知施工單位加以糾正。
2·13、要求施工單位嚴格按網(wǎng)、省調(diào)批準(zhǔn)的設(shè)備過渡方案執(zhí)行，對實施過程中進行全面安全監(jiān)理。
2·14、檢查施工方是否按照標(biāo)準(zhǔn)向作業(yè)施工人員提供了安全防護用具，確保正確使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
2·15、審查施工方試驗人員、焊工、起重工等特種作業(yè)人員從業(yè)資格，報驗審查合格后，方可進行工作。
2·16、使用起重機械吊裝前，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門及監(jiān)理方檢驗合格后，方可實施作業(yè)施工。
2·17、施工單位針對特殊作業(yè)過程提出控制措施，經(jīng)監(jiān)理方確認后實施。
2·18、對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)和施工全過程進行安全監(jiān)控，制止施工行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。
2·19、堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立超前意識，從源頭控制不安全因素，為安全文明施工創(chuàng)造良好氛圍，構(gòu)筑安全屏障。
2·20、施工單位在主控制室及帶電區(qū)域施工應(yīng)有經(jīng)批準(zhǔn)的工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人名單，施工單位根據(jù)工作任務(wù)，提供合格的工作負責(zé)人、工作班組成員名單。便于運行工作人員掌握。必須嚴格執(zhí)行工作票制度。 2·21、抓好工作票監(jiān)護制的執(zhí)行，工作負責(zé)人要切實承擔(dān)監(jiān)護人職責(zé)，決不允許擅離崗位。工作必須在監(jiān)護條件下進行。
2·22了解施工設(shè)備與運行設(shè)備間的界面，包括一次系統(tǒng)及設(shè)備和二次系統(tǒng)、設(shè)備及回路，在運行單位相關(guān)部門負責(zé)人確認后監(jiān)督施工人員在安全條件下工作。
2·23、對已發(fā)生的不安全現(xiàn)象和事故，本著“四不放過”的原則處理，吸取教訓(xùn)，即事故原因不清不放過，事故責(zé)任者及群眾沒受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任人沒有受到處罰不放過。
3、文明施工監(jiān)理工作方法和措施
3·1、監(jiān)理部定期組織監(jiān)理工程師，施工單位評價文明施工的管理工作，經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場的文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。
3·2、督促施工單位成立文明施工組織機構(gòu)，制定文明施工管理制度，并認真執(zhí)行。
3·3、檢查工程駐地的臨建設(shè)施必須完善，在顯著位置設(shè)置企業(yè)標(biāo)識、工程公告版和平面布置圖。
3·4、施工現(xiàn)場要設(shè)置圍欄、標(biāo)語、彩旗等，進入場地的道路兩側(cè)排立各種警示牌。
3·5、施工現(xiàn)場材料、工器具要堆放合理有序，砂、石、水泥等材料的放置要成垛規(guī)方。每個作業(yè)區(qū)做到“工完料盡場地清”溝道、地面無垃圾。
3·6、施工場地要地勢平坦、整潔、無積水坑，配備足夠的照明設(shè)備。
3·7、施工駐地要有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負責(zé)，保持整潔。
3·8、進入現(xiàn)場的施工人員必須配戴安全帽，應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡。
3·9、進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備要整潔完好，無漏水、漏油現(xiàn)象。
3·10、各種安裝設(shè)備到達現(xiàn)場后，要定置、整齊排放，做好標(biāo)識，做好防火、防潮、防雨、防碰撞措施。
4、環(huán)境監(jiān)理工作方法和措施
4·1、檢查施工單位是否遵守有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)，施工場所應(yīng)采取措施，防止或減少粉塵、廢水、固體廢棄物等對環(huán)境的危害和污染。
4·2、要求施工單位對影響環(huán)境的重要因素做好預(yù)防措施，杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染事件。
4·3、督促檢查施工單位對焊渣等有害物及時回收，并按照廢物處理辦法進行處理。
4·4、施工單位應(yīng)建立環(huán)境保護責(zé)任制，加強宣傳教育，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施，在施工中防止和盡量減少對施工場地及周圍環(huán)境的影響。
4·5、施工單位應(yīng)根據(jù)施工過程中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)及噪聲、振動可能對環(huán)境造成的污染和危害，編制環(huán)境保護措施。
4·6、現(xiàn)場、辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施，現(xiàn)場要設(shè)置足夠量的廢料、分類垃圾桶，并定期清掃，保持施工環(huán)境整潔。
4·7、施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾，及時清運到指定地點，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。
4·8、施工棄渣、垃圾禁止倒入河中，避免妨礙排洪及造成環(huán)境污染。
4·9、工程竣工后，及時修整和恢復(fù)建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。
5·3樹立預(yù)防為主的觀念，嚴把監(jiān)理審核關(guān)
安全生產(chǎn)在建筑施工階段貫穿于整個施工過程。在每一道工序中，如果安全防護措施不落實，安全隱患就會存在，傷亡事故就可能發(fā)生。因此，監(jiān)理在履行安全監(jiān)理責(zé)任時，一定要樹立"預(yù)防為主，安全第一"的觀念，熟知安全法律法規(guī)，掌握安全管理知識和安全技術(shù)措施，嚴格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。具體地講，應(yīng)審查如下主要內(nèi)容：
5·3·1審查施工單位的安全資質(zhì)，即審查施工單位安全許可證，勞務(wù)分包隊伍資質(zhì)，安裝消防安全資格認證。同時，核實工地項目組織的安全生產(chǎn)管理體系和專職安全員的配備。
5·3·2審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制（崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制）、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、新工人安全教育與培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)值日制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、施工現(xiàn)場安全防火、防爆制度、職工安全教育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中，安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制則是企業(yè)各級人員對安全生產(chǎn)所負的責(zé)任和職能。施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者，必須將安全責(zé)任落實到人。
5·3·3審查本工程項目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工過程中不安全的事故隱患時刻威脅著安全施工，施工單位必須結(jié)合工程特點制定有針對性的安全技術(shù)措施，應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施和辦法，將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查，專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的`安全檢查，現(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書，以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語，安全教育與培訓(xùn)等方法與手段。
5·3·4審查特種作業(yè)人員操作崗位證。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機械操作工、焊工（電焊與氧焊工）；打樁機操作工等。除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格發(fā)證后，方可獨立進行操作，每年還要進行一次復(fù)審，過期不參加復(fù)審者視為無證者處理。在審查操作證時，所持證件必須與作業(yè)人員相符，以防人證不符。
5·3·5審查施工技術(shù)措施。內(nèi)容包括：
�、艑彶榛又ёo和安全措施。在土方工程施工中應(yīng)根據(jù)基坑、土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法，本工程的基坑固壁必須進行專項支護設(shè)計。在施工方案中應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并加強安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時消除事故隱患。對坑槽邊嚴禁堆放物料和施工機具設(shè)備。如有機械作業(yè)，必須對作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取加固措施等。
�、茖彶槟_手架的搭設(shè)方案有無針對性，能否滿足本工程施工需要。本工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度為50m以上，應(yīng)有詳細搭設(shè)方案，并繪制搭設(shè)圖紙，說明腳手架基礎(chǔ)的做法，立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻點和剪刀撐的設(shè)置方法，每2—3層須設(shè)置卸荷措施，應(yīng)有設(shè)計計算書和卸荷方法詳圖。在搭設(shè)方法上必須符合安全強制性條文（20xx版）的規(guī)定要求，腳手架的搭設(shè)方案必須要有編制人、技術(shù)審核人和批準(zhǔn)人。
�、菍彶楦咛帲ǜ呖眨┳鳂I(yè)和獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。高處（高空）作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場"四口"和"五臨邊"的防護，以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。"四口"的防護有樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口（或出入口）的防護，安全強制性條文（20xx版）3·2·1和3·2·2有詳細的防護規(guī)定。"五臨邊"的防護是指未安裝欄桿的陽臺邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程的樓層邊、上下通道斜道兩側(cè)邊、卸料平臺外側(cè)邊的防護，安全強制性條文（20xx版）3·1·1和3·1·3條文有詳細的防護規(guī)定。對懸空作業(yè)，安全強制性條文（20xx版）4·2·3— 4·2·8條文有詳細的防護規(guī)定。
�、葘彶榇怪边\輸機械設(shè)備（如塔吊、提升機等）的安裝、使用和拆卸等所采取的安全措施，有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，是否經(jīng)過組織程序驗收。對塔吊的安裝、拆除在施工前必須詳細編制施工方案，在方案中對塔吊基礎(chǔ)進行專項計算，對安裝和拆卸的施工工序，安全技術(shù)措施，注意事項，以及特殊情況的防范技術(shù)措施應(yīng)有詳細編制（包括塔吊的力矩、超高、變福、行走四限位和吊鉤、卷筒的保險）。安裝后應(yīng)經(jīng)主管部門驗收，發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證書。
�、蓪彶槭┕がF(xiàn)場臨時用電安全措施。內(nèi)容有：審查施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或施工方案，并有編制人、技術(shù)審核人、批準(zhǔn)人，以落實安全用電責(zé)任制。審查安全用電的技術(shù)措施。內(nèi)容有施工用電的安全技術(shù)交底；實行三相五線制；高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚或堆放構(gòu)件、雜物等：各級配電箱，開關(guān)相應(yīng)有防雨措施、有門鎖、專人負責(zé)；有明確的送電或停電的操作順序；電器及熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致。不得使用銅絲代替熔絲：各級配電箱必須固定設(shè)置，使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制配電箱；不使用自制的木配電箱、箱底距地面不小于1·2m；保護零線的截面積不小于工作零線的截面積；保護零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，并滿足機械強度要求：實行一機、一閘、一漏、一箱制：在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓（24V或1 2V），使用行燈不得超過36V，并有良好絕緣；施工現(xiàn)場必須使用橡皮軟管線，不得使用塑料電線或塑料護套線，并高掛使用；手持電動工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關(guān)等必須完好無損；電氣作業(yè)人員檢查維修時必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套，使用電工絕緣工具等。審查電氣防火措施。內(nèi)容有：施工現(xiàn)場不得超負荷用電：電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質(zhì)，不使用火源；設(shè)備不得超負荷工作：現(xiàn)場用電不得亂拉亂接，生活用電不得使用電熱設(shè)備，室內(nèi)照明線不得亂拉亂接；配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器。
�、蕦彶槟０骞こ淌┕し桨�。內(nèi)容包括模板的制作、安裝、拆除等施工程序、施工方法、質(zhì)量要求與檢查驗收方法等。對模板支撐設(shè)計要有計算書和細部構(gòu)造的放樣圖，對模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方法以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細說明，對模板的拆除應(yīng)有具體的安全措施，既保證工程質(zhì)量，又保證不出人身傷害事故。
�、藢彶槭┕がF(xiàn)場防火、防爆的安全措施。內(nèi)容有易燃易爆作業(yè)場所，如木工操作間、倉庫等按規(guī)定配備消防滅火器材，嚴禁吸煙和明火，懸掛醒目的防火標(biāo)志；電焊作業(yè)時下方不得有易燃易爆物品；氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時必須保持2m以上的安全距離。使用時保持5m以上安全距離，與作業(yè)點明火必須保持10m以上的安全距離，乙炔氣瓶嚴禁睡倒；臨時宿舍必須防護可靠：現(xiàn)場一切架空電線須用固定瓷瓶絕緣，電線穿墻時必須使用瓷管或硬塑料管通過。
�、虒彶榧竟�(jié)性安全技術(shù)措施。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個季節(jié)施工的安全技術(shù)措施。夏季防暑降溫措施有夏季防暑降溫的教育措施，中暑病人的急救措施，合理調(diào)整作業(yè)時間、避高溫的措施，通風(fēng)降溫措施，調(diào)離措施，歇涼措施，檢查措施，清涼飲料措施等。雨季措施主要是防觸電措施，防坍塌措施和防雷擊措施等。
5·4實施動態(tài)控制管理，防范安全隱患
計劃、實施、檢查、改進是監(jiān)理工作始終堅持開展的動態(tài)控制管理模式。安全監(jiān)理工作同樣要實施自始至終全過程、全方位的動態(tài)控制，在建設(shè)工程的施工過程中，監(jiān)理必須通過常用檢查手段，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時要求施工單位整改。對發(fā)現(xiàn)的重大緊急嚴重情況，必須要求施工單位暫停施工，采取措施降低風(fēng)險，有效避免安全風(fēng)險產(chǎn)生的危害損失。
5·4·1督促施工單位按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》中安全歸檔資料管理的要求做好各項安全檢查工作，并及時記錄。在安全檢查過程中要按JGJ59—99標(biāo)準(zhǔn)進行評分，真實評價出安全管理狀況，對于存在的安全隱患及時要求施工單位整改。
5·4·2有關(guān)安全技術(shù)措施及各項專項施工方案在實施過程中若有變化，應(yīng)要求施工單位及時修改、完善，監(jiān)理工程師必須認真跟蹤方案的落實情況，一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的實施與方案不符或是具體操作情況發(fā)生變化、監(jiān)理工程師均應(yīng)及時審查施工單位提交的變更方案并督促其落實。
5·4·3每月進行一次現(xiàn)場安全、文明施工例行安全檢查，要求施工單位參加或是督促施工單位自檢，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有真實記錄，對于施工單位的自檢進行抽查，將抽查結(jié)果記錄在監(jiān)理日記中，以現(xiàn)場檢查的記錄為依據(jù)真實、準(zhǔn)確地評價施工現(xiàn)場動態(tài)安全管理狀況以便于要求施工單位提高安全管理水平，做好安全管理工作。
5·4·4現(xiàn)場監(jiān)理工程師在工程施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場施工的內(nèi)容、狀況、依據(jù)安全監(jiān)理控制要點編寫出當(dāng)月的安全監(jiān)理工作重點，以此指導(dǎo)日常安全監(jiān)理工作的開展，督促施工單位完善安全文明施工的管理。對于相對長期的施工內(nèi)容，如外腳手架等要求施工單位建立規(guī)范化的檢查、整改機制，并督促其落實。
5·4·5每月底整理、歸檔當(dāng)月的安全管理中存在的問題，對于未整改或是存在安全隱患的應(yīng)及時發(fā)出整改通知要求施工單位落實，同時將情況書面報告建設(shè)行政主管部門，有關(guān)下月的安全監(jiān)理工作的開展應(yīng)與上月的實際安全狀況相結(jié)合，對于重點問題、隱患問題要予以特別重視，做好防范措施。
監(jiān)理安全管理制度9
第一章總體要求
1安全監(jiān)理資料管理體系
1）為加強對安全資料的管理，在公司設(shè)立相應(yīng)的部門負責(zé)本公司安全監(jiān)理工作及資料的管理，并設(shè)專人保管。
2）安全監(jiān)理資料應(yīng)按崗位職責(zé)分工，由監(jiān)理人員編制與填寫。
3）安全監(jiān)理資料的管理應(yīng)有總監(jiān)理工程師負責(zé)，并指定專人負責(zé)監(jiān)理資料的整理、分類及立卷歸檔。
4）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料應(yīng)按照具體的分工和要求進行填寫和履行簽章手續(xù)；應(yīng)隨施工進度及時收集、整理、存檔。
5）安全監(jiān)理資料必須收集及時、真實完整、分類明確，能夠全面反映監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的情況。
6）監(jiān)理人員應(yīng)做好監(jiān)理例會及安全專題會議的記錄和紀要，紀要會簽要及時。
7）安全監(jiān)理資料應(yīng)在監(jiān)理工作結(jié)束后，匯同其它監(jiān)理資料，及時整理歸檔。
8）安全監(jiān)理檔案的驗收和移交應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)。
2安全管理資料的編制要求
1）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料應(yīng)真實反映工程及施工單位的實際狀況。
2）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料應(yīng)保證字跡清楚，施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)簽字、蓋章手續(xù)齊全。計算機形成的工程資料應(yīng)采用內(nèi)容打印，手工簽名的方式。
3）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料簽字前修改或涂改應(yīng)有標(biāo)識，簽字后作為結(jié)果性文件不得修改或涂改。
4）施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料可以有記錄表，文字記錄、圖片多種形式，并以文字形式作為傳遞、反映、記錄各類信息的憑證，監(jiān)理人員應(yīng)做好資料的收發(fā)記錄和簽證
5）安全監(jiān)理日志中應(yīng)當(dāng)記錄施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題及現(xiàn)狀。
第二章安全監(jiān)理管理內(nèi)容
1監(jiān)理規(guī)劃：
1）應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（gb50319）、《建筑施工安全技術(shù)資料管理標(biāo)準(zhǔn)》（db13（j）/t101—20xx）、《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)定的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃。
2）安全監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及工程項目特點和現(xiàn)場的實際情況，確定安全監(jiān)理工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、程序、制度和措施，以及人員配備計劃和職責(zé)。安全監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)明確給出編制安全監(jiān)理實施細則的分部分項工程或施工部位。
3）項目監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由項目總監(jiān)理工程師主持，監(jiān)理工程師參加，由監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批后實施。
2安全監(jiān)理實施細則
1）對于中型及以上項目以及危險性較大的分部分項工程施工前，應(yīng)編制安全監(jiān)理實施細則。
2）安全監(jiān)理實施細則是指導(dǎo)和規(guī)范安全監(jiān)理工作的重要監(jiān)理文件之一，安全監(jiān)理實施細則應(yīng)針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況編制，在編寫時應(yīng)使其具有針對性、可操作性和指導(dǎo)性。危險性較大分部分項工程應(yīng)編制專項安全實施細則。
3）安全監(jiān)理實施細則應(yīng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和工作流程，以及對施工單位安全技術(shù)措施實施情況的檢查方案。
4）安全監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)項目總監(jiān)理工程師審核人審批后實施。
5）在安全監(jiān)理工作實施過程中，安全監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)實際情況進行補充、修改和完善，并按規(guī)定程序?qū)徟髮嵤?/p>
6）編制安全監(jiān)理實施細則的依據(jù)：
�。╨）已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理規(guī)劃；
�。�2）與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料；
�。�3）施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施。
7）安全監(jiān)理實施細則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
�。�1）編制依據(jù)；
�。�2）工程概況；
�。�3）專業(yè)工程的特點；
�。�4）安全監(jiān)理工作的流程；
�。�5）安全監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)；
�。�6）安全監(jiān)理工作的方法及措施。
3建設(shè)工程開工安全工作報審資料
1）核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。
2）檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，主要內(nèi)容包括：
（1）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織機構(gòu)；
�。�2）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
制度主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、事故處理與報告制度等。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查施工項目部是否建立了這些制度，并將檢查情況記錄在安全監(jiān)理日志。
�。�3）施工單位項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效；
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書，并保留其復(fù)印件。
�。�4）施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效。
�。�5）建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)成立由項目經(jīng)理負責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐項目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置應(yīng)符合規(guī)定。施工項目部應(yīng)將安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員的配置及分工情況報項目監(jiān)理機構(gòu)。
3）審查專職安全生產(chǎn)管理人員任命文件。
4）審核施工單位特種作業(yè)人員的操作資格證書。
特種作業(yè)人員主要包括：電工、電焊工、起重操作工、場內(nèi)機動車輛駕駛員、爆破作業(yè)人員、垂直運輸機械作業(yè)人員、大型機械設(shè)備操作工、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、安裝拆卸工等。
以上證件需核查原件，保留復(fù)印件。
5）檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際情況制定應(yīng)急救援預(yù)案，是否建立應(yīng)急救援體系。
建設(shè)部《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《河北省建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援管理規(guī)定》、河北省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河北省建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的通知等的規(guī)定：
�。�1）施工單位應(yīng)建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定本單位“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。
�。�2）建筑施工單位工程項目部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程特點制定應(yīng)急預(yù)案。
�。�3）實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援器材設(shè)備。
6）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施
�。�1）編審程序的審查：編制、審核及批準(zhǔn)簽署齊全有效；
�。�2）編審內(nèi)容的審查：與安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
�。�3）施工單位編制的.地下管線保護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
�。�4）基坑支護、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項的專項施工方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
（5）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
�。�6）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求：
�。�7）施工總平面圖布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
7）核查施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用計劃。
8）核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，由總監(jiān)理工程師在表b2—1《工程開工安全工作報審表》上簽署意見。
4安全防護、文明施工措施費用支付
1）開工前審核施工單位的安全防護、文明施工措施費用計劃、費用清單。
2）施工單位填寫《安全防護、文明施工措施費用支付申請表》向監(jiān)理單位提出安全防護、文明施工措施費用支付申請。監(jiān)理單位審核后填寫《安全防護、文明施工措施費用支付證書》向建設(shè)單位提出安全防護、文明施工措施費用支付證書，經(jīng)建設(shè)單位確認后進行撥付。
3）在施工過程中，檢查安全防護、文明措施費用的使用情況，按期審核施工單位提交的措施費用落實清單及措施費用支付申請。
5專項施工方案報審
根據(jù)建設(shè)部（建質(zhì)【20xx】87號）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中規(guī)定，專項施工方案應(yīng)由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。
應(yīng)組織專家論證的工程，由施工單位組織不少于5人的專家組，對專項施工方案進行論證審查，專家組必須提出書面論證審查報告，施工單位應(yīng)根據(jù)論證審查報告修改完善專項施工方案。經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。施工單位應(yīng)將專家論證審查報告作為專項施工方案的附件報送項目監(jiān)理機構(gòu)。
6主要施工機械設(shè)施安全報審資料
1）主要施工機械設(shè)施是指：挖掘機、基礎(chǔ)及鑿井機械、鋼筋加工機械、混凝土攪拌機械、土方鏟運機械、鑿巖機械、筑路機械等。監(jiān)理工程師對施工機械的驗收記錄進行檢查，檢查驗收記錄中的驗收程序、結(jié)論和確認手續(xù)，并簽署核查意見。
2）巡視檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)設(shè)施的搭設(shè)情況，對施工單位安全生產(chǎn)設(shè)施的驗收手續(xù)進行核查。
3）由監(jiān)理工程師在表b2—2《主要施工機械設(shè)施安全報審表》上簽署意見。
7起重機械安裝/拆除報審資料
1）起重機械主要包括塔式起重機、施工升降機、電動吊籃、物料提升機等。
2）起重機械拆裝前，應(yīng)對起重機械的拆裝方案、檢測報告、操作人員和拆裝人員上崗證書、拆裝資質(zhì)及其他有關(guān)資料進行審查。
3）起重機械拆裝、頂升前應(yīng)書面告知安全監(jiān)督部門備案。
4）項目監(jiān)理部核驗合格后，在表b2—3《施工現(xiàn)場起重機械安裝/拆卸報審表》上簽署意見方可進行安裝或拆卸。
8施工現(xiàn)場起重機械驗收核查資料
1）施工現(xiàn)場起重機械使用前，總承包單位應(yīng)填寫表b2—4《施工現(xiàn)場起重工機械驗收核查表》報項目監(jiān)理部對起重機械設(shè)備驗收程序進行核驗。
2）核驗合格后在《施工現(xiàn)場起重工機械驗收核查表》上簽署意見方可使用。
9施工現(xiàn)場塔式起重機頂升附著及施工升降機的安裝/拆卸審查
1）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核查施工單位提交的塔式起重機頂升、附著及施工升降機的安裝/拆卸作業(yè)單位的企業(yè)資質(zhì)及操作人員上崗證。
2）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對其塔式起重機頂升、附著及施工升降機的安裝/拆卸作業(yè)程序進行旁站監(jiān)理，并做好旁站記錄；
10建設(shè)工程分包單位安全生產(chǎn)條件報審
分包單位確認后，項目部應(yīng)對分包單位的資質(zhì)及人員情況進行驗證，附被考察的分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件及分包單位管理人員名冊、特種作業(yè)人員名冊、施工人員名冊及相關(guān)上崗等資料，填寫表b2—9《建設(shè)工程分包單位安全生產(chǎn)條件報審表》，上報監(jiān)理部進行確認。
11安全監(jiān)理整改通知單
監(jiān)理檢查人員在檢查過程中，針對存在的安全隱患應(yīng)填寫表b2—10《建設(shè)工程安全監(jiān)理整改通知單》。其中應(yīng)包括檢查情況及安全隱患、整改要求、整改時間等內(nèi)容。
項目監(jiān)理部簽發(fā)《建設(shè)工程安全監(jiān)理整改通知單》后，施工單位應(yīng)立即進行整改，自查和格后填寫表b2—11《監(jiān)理工程師安全整改通知回復(fù)單》，上報自查整改結(jié)果。
12安全監(jiān)理停/復(fù)工
監(jiān)理單位在實施監(jiān)理工程中，發(fā)現(xiàn)存在的重大隱患的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《建設(shè)工程安全監(jiān)理暫停令》要求施工單位停工整改，并及時報告建設(shè)部門。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)填寫《建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患監(jiān)理報告書》上報有關(guān)部門。
項目監(jiān)理部簽發(fā)表b2—13《工程暫停令》后，施工單位應(yīng)停工進行整改，自查合格后填寫表b2—15《建設(shè)工程復(fù)工報審表》，經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。并將《建設(shè)工程復(fù)工報審表》報建設(shè)單位。
13安全監(jiān)理旁站
1）監(jiān)理旁站方案中應(yīng)編制安全監(jiān)理旁站內(nèi)容；
2）對危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理要實施旁站監(jiān)理并做好旁站記錄。主要包括：
�。�1）塔式起重機、施工升降機的安裝、拆卸、頂升；
�。�2）起重吊裝工程
�。�3）基坑支護與降水、邊坡防護；
�。�4）腳手架的搭設(shè)與拆除；
14安全監(jiān)理工作會議紀要
1）第一次工地會議：
�。�1）工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應(yīng)有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負責(zé)現(xiàn)場安全管理的人員參加。
�。�2）施工單位項目負責(zé)人介紹施工準(zhǔn)備工作時，應(yīng)包括現(xiàn)場安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備情況�？偙O(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)包括安全監(jiān)理的主要內(nèi)容。會議應(yīng)包括研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。
�。�3）第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會代表各方代表會簽。第一次工地會議應(yīng)包含監(jiān)理單位與施工單位安全生產(chǎn)有關(guān)銜接與配合的內(nèi)容；
2）安全監(jiān)理交底：
�。�1）安全監(jiān)理交底可以采取書面交底或安全監(jiān)理交底會的形式進行。
�。�2）安全監(jiān)理交底的內(nèi)容：
�、偈┕るA段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、基本程序和方法；
�、谟嘘P(guān)施工安全資料報審及管理要求。
�。�3）安全監(jiān)理交底會應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持；
�。�4）參加安全監(jiān)理交底會的人員應(yīng)包括：施工單位項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、專職安全管理人員；項目監(jiān)理機構(gòu)的有關(guān)監(jiān)理人員；建設(shè)單位現(xiàn)場安全負責(zé)人：
�。�5）安全監(jiān)理交底會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽后及時發(fā)放。
�。�6）安全監(jiān)理交底書應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，并簽字確認。
�。�7）安全監(jiān)理交底書遞送給施工單位、建設(shè)單位，應(yīng)有遞接紀錄，遞送人和接收人應(yīng)簽字確認。
3）工地安全例會：
�。�1）在施工過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地安全例會。會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。
�。�2）工地安全例會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
�、贆z查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；
�、跈z查分析工程項目安全計劃目標(biāo)完成情況，提出下一階段目標(biāo)及其落實措施；
�、蹤z查分析工程項目安全狀況，針對存在的安全問題提出改進措施；
�、軝z查工程安全文明措施費核定及安全文明措施費支付情況；
�、萁鉀Q需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；
�、奁渌嘘P(guān)事宜。
�。�3）總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時組織安全專題會議，解決施工過程中的各種安全有關(guān)專項問題。
15安全監(jiān)理日志
建設(shè)工程安全監(jiān)理日志要求包含以下內(nèi)容：
1）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運行，并將檢查結(jié)果計入監(jiān)理日志。主要內(nèi)容包括：
�。�1）檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；
�。�2）抽查特種作業(yè)人員的操作證書；
�。�3）抽查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；
�。�4）抽查施工前管理人員對作業(yè)人員的安全技術(shù)交底記錄；
�。�5）檢查施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實情況。
2）對施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護設(shè)施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的檢查情況。
3）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
4）督促施工單位進行安全自查工作，并對其自查情況進行抽查情況，參加建設(shè)單位組織的安全專項檢查事宜。
5）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工現(xiàn)場的臨時用電檢查記錄進行抽查情況。
6）對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患發(fā)出的整改指令，督促施工單位整改情況。
7）施工現(xiàn)場安全保證體系在施工準(zhǔn)備階段已進行審核通過，在施工階段，通過檢查手段，督促其正常運行的情況。檢查施工現(xiàn)場安全檢查制度的執(zhí)行情況。
8）施工階段的自查情況，包括施工總承包單位按企業(yè)自身要求進行的內(nèi)部安全檢查及施工總承包單位對分包單位進行的安全生產(chǎn)檢查。
9）按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查，并詳細記錄。
10）項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)專項施工方案及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，將危險性較大的分部分項工程，作為安全監(jiān)理的重點監(jiān)督、檢查、驗收內(nèi)容，詳細記錄。
11）督促施工總承包單位檢查分包單位安全規(guī)則制度的建立和執(zhí)行情況，抽查施工總承包單位對分包單位安全生產(chǎn)的檢查記錄情況。
12）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過程中存在安全隱患時，應(yīng)通過施工總承包單位向其提出整改要求，并檢查整改結(jié)果，做詳細記錄。
16安全監(jiān)理月報
1）監(jiān)理月報應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容。
2）監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）本月安全技術(shù)措施及專項施工方案審查情況；
�。�2）本月現(xiàn)場安全技術(shù)措施及專項施工方案落實情況；
�。�3）安全隱患及安全事故處理情況和采取的監(jiān)理工作方法及措施；
�。�4）安全防護、文明施工措施費用的支付審批情況；
�。�5）下月安全監(jiān)理工作的重點；
�。�6）必要時附音像資料和專題報告。
17監(jiān)理工作總結(jié)
1）監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括安全監(jiān)理的內(nèi)容。
2）監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認后報本監(jiān)理單位，監(jiān)理單位確認后向建設(shè)單位提交。
3）監(jiān)理工作總結(jié)包括的內(nèi)容還應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（gb50319）的相關(guān)規(guī)定。
監(jiān)理安全管理制度10
危機是指在建筑工程施工過程中可能出現(xiàn)的多種多樣的工程風(fēng)險，這些工程風(fēng)險的發(fā)生不僅可能導(dǎo)致工程質(zhì)量的下降，更有可能帶來次生災(zāi)害，造成工程安全問題等，因此在建筑工程管理中重視危機管理是必不可少的。危機管理意識是指建筑施工單位或者管理單位通過工程監(jiān)測、預(yù)警、處理等方法來減少工程風(fēng)險發(fā)生的概率和工程風(fēng)險發(fā)生時產(chǎn)生的損失，對建筑工程施工管理具有重要意義。要想發(fā)揮危機意識在建筑施工管理中的作用，就要明確建筑工程管理中各種危機存在的方式，抓住問題的重點，及時解決，并設(shè)置專業(yè)的危機管理機制和監(jiān)督機制，才能更好地使之發(fā)揮作用。
1當(dāng)前我國建筑施工管理中存在的危機問題
1．1施工過程中安全漏洞較多，安全監(jiān)督力度不夠
當(dāng)前我國建筑施工管理中存在的危機問題中包括施工過程中安全漏洞較多，安全監(jiān)督力度不夠。安全隱患的處理和施工安全管理是建筑施工管理中的重要內(nèi)容，因此如果安全保護措施和應(yīng)急措施不到位，就可能造成嚴重的安全危機問題［1］。建筑工程施工過程中，會涉及各種機械的安裝和拆卸、高空施工、材料高空傳送等安全隱患較大的施工項目，這時如果不能采取有效的安全管理措施，就會對現(xiàn)場施工的人員帶來極大的安全隱患，再加上施工現(xiàn)場安全監(jiān)督的力度不夠，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員對于安全的防護措施和回避措施都處理的不到位，給建筑施工管理造成了一定的危機影響。
1．2施工安全和質(zhì)量管理意識較差，管理機制不完善
施工安全和質(zhì)量管理意識較差、管理機制不完善也是當(dāng)前我國建筑施工管理中存在的危機問題之一。建筑工程現(xiàn)場施工人員大多數(shù)教育素質(zhì)不高，對施工安全和施工質(zhì)量的思想認識程度不高，總抱有一定的僥幸心理，總覺得偶爾一次不遵循安全規(guī)定不會出現(xiàn)問題、偶爾一處施工有瑕疵不會影響施工質(zhì)量，不明白正是人人都抱有這種想法才對施工安全和施工質(zhì)量帶去了巨大的影響，再加上現(xiàn)場施工質(zhì)量管理機制和安全管理機制并不十分完善，難以調(diào)動人人警覺的積極性，給建筑施工管理帶去了危機影響。
2危機管理意識在建筑施工管理中的應(yīng)用分析
2．1強化危機管理制度，從嚴明的制度中體現(xiàn)危機意識
強化危機管理制度、從嚴明的制度中體現(xiàn)危機意識是危機管理意識在建筑施工管理中應(yīng)用的第一步�！盁o規(guī)矩不成方圓”，只有在施工現(xiàn)場設(shè)置科學(xué)的、嚴格的'施工安全和管理制度，才能更好地減少施工過程中僥幸心理出現(xiàn)的幾率，起到提高建筑施工管理質(zhì)量的作用［2］。健全的建筑施工危機管理機制，一定要加強施工質(zhì)量和施工安全管理責(zé)任制，明確每一施工過程和環(huán)節(jié)中的責(zé)任人，才能更好地調(diào)動現(xiàn)場管理的積極性，避免某些人存在僥幸心理，破壞建筑施工整體管理的效果；其次，還要合理配置施工資源，加強各部門之間的相互交流，才能更好地實現(xiàn)人力和物力資源的最優(yōu)化配置，避免因為人員協(xié)調(diào)不均衡或者部分之間配合不當(dāng)而引起的施工危機問題。
2．2采用先進施工技術(shù)，從根本上減少危機的發(fā)生
危機管理意識在建筑施工管理中的應(yīng)用措施還有采用先進施工技術(shù)、從根本上減少危機的發(fā)生。隨著科學(xué)技術(shù)的快速創(chuàng)新和發(fā)展，計算機技術(shù)和通信技術(shù)也愈加強大，在建筑施工管理過程中，也應(yīng)該與時俱進，將這些先進的科技引入到建筑工程施工過程中，提高建筑施工技術(shù)的同時對現(xiàn)場施工情況做到及時的反饋，從根本上減少危機現(xiàn)象的發(fā)生［3］。先進的計算機技術(shù)能夠?qū)Ω鞣N機械的安全和質(zhì)量問題更好地進行分析，也能夠更好地檢測和采集現(xiàn)場施工的圖像，便于施工技術(shù)人員對機械設(shè)備的使用，也便于監(jiān)控人員更好地對現(xiàn)場施工安全隱患問題進行處理，減少危機產(chǎn)生的同時也能夠更好地提高機械設(shè)備的使用效率和質(zhì)量，在施工技術(shù)上提高建筑施工管理質(zhì)量。
2．3設(shè)置危機應(yīng)急機制，從危機初始階段減少損害
設(shè)置危機應(yīng)急機制、從危機初始階段減少損害也是危機管理意識在建筑施工管理中應(yīng)用之一。在倡導(dǎo)危機管理的同時，一定要在建筑施工企業(yè)內(nèi)容推廣和宣傳危機管理的重要性，從施工人員的思想上提高其對施工安全和質(zhì)量問題的重視；其次還要加強現(xiàn)場施工質(zhì)量管理，不僅要對施工技術(shù)人員進行技術(shù)和思想上的培訓(xùn)，更要對每一個分部分項工程的施工進行質(zhì)量檢測，確保建筑工程整體的施工效果，從根本上減少危機產(chǎn)生的幾率；最后還要完善危機應(yīng)急機制，在建筑施工過程中，危機不可避免，因此危機應(yīng)急機制也是更好地在危機發(fā)生的第一時間控制現(xiàn)場和減少損失的關(guān)鍵制度，危機應(yīng)急機制包括應(yīng)急逃生機制、材料臨時處理機制、質(zhì)量加強機制等，要在危機產(chǎn)生的第一時間確�，F(xiàn)場施工人員的安全，其次要保證在最小的影響和損失的情況下完成危機處理，達到提高建筑施工管理質(zhì)量的目的。
2．4完善危機監(jiān)督機制，從危機控制和處理上嚴加管理
危機管理意識在建筑施工管理中的應(yīng)用措施還有完善危機監(jiān)督機制、從危機控制和處理上嚴加管理。危機監(jiān)督機制不僅是對建筑施工現(xiàn)場危機管理情況的監(jiān)督，更是要承擔(dān)起在現(xiàn)場危機管理疏松或者有漏洞時及時嚴加教育和查漏補缺的功能，因此這個危機監(jiān)督機制要擁有足夠的人員，便于其對整個建筑施工現(xiàn)場的控制［4］。危機監(jiān)督小組可以由幾個構(gòu)成，也可以由專門的管理機構(gòu)構(gòu)成，不管任何形式，其一定要能夠嚴格履行自身責(zé)任和義務(wù)，對現(xiàn)場施工危機問題做到嚴格的管理和監(jiān)督，還要在危機發(fā)生時能夠第一時間通過溝通和協(xié)調(diào)及時地處理這些危機問題，盡量減少危機帶來的損害。最后，還有完善危機監(jiān)督機制中的激勵機制，對于認真執(zhí)行危機管理制度和監(jiān)督制度的人員要給予一定的獎勵，而那些疏忽職守的人員也要給予嚴重的批評和懲罰，保證施工人員和監(jiān)督人員的內(nèi)心平衡。
3結(jié)語
綜上所述，危機管理意識能夠讓認施工人員從根本上提高對質(zhì)量和安全的重視程度，也能夠在危機發(fā)生時通過應(yīng)急機制盡可能地減少損失的產(chǎn)生，對提高建筑施工管理質(zhì)量具有重要意義。但在當(dāng)前的建筑施工過程中，還存在著施工過程中安全漏洞較多、安全監(jiān)督力度不夠，施工安全和質(zhì)量管理意識較差、管理機制不完善等問題，嚴重影響了建筑施工管理質(zhì)量的提高。施工單位可以從強化危機管理制度、采用先進施工技術(shù)、設(shè)置危機應(yīng)急機制、完善危機監(jiān)督機制等方面出發(fā)，從危機意識、管理制度、監(jiān)督制度、危機產(chǎn)生等各個角度來完善危機管理意識在建筑施工管理中的應(yīng)用，進而達到提高建筑施工質(zhì)量管理效果的目的。
監(jiān)理安全管理制度11
一、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)健全安全監(jiān)理責(zé)任制,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理項目的安全監(jiān)理全面負責(zé)�？偙O(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的安全監(jiān)理負責(zé),并應(yīng)根據(jù)工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。
二、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)健全安全監(jiān)理責(zé)任制,按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理項目的安全監(jiān)理全面負責(zé)�？偙O(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的安全監(jiān)理負責(zé),并應(yīng)根據(jù)工程項目特點,明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。
三、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)管理制度,健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度,定期召開工地例會,針對薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見,并督促落實。
四、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度�？偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。
五、 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理計(規(guī))劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責(zé)等。
六、 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理服務(wù)合同實施監(jiān)理,對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,具體內(nèi)容包括:
一)、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容:
1、建立安全環(huán)保監(jiān)理組織機構(gòu),制定人員職責(zé);
2、組織監(jiān)理人員開展自身安全教育;
3、掌握合同文件中的`安全環(huán)保監(jiān)理工作內(nèi)容和要求;
4、編制安全環(huán)保監(jiān)理計劃和監(jiān)理細則;
5、審批施工單位編制的專項安全施工方案;
6、審查進場機械設(shè)備、安全設(shè)施及特種作業(yè)人員的報驗手續(xù);
7、審批施工組織設(shè)計中的安全環(huán)保技術(shù)措施;
8、制定安全環(huán)保監(jiān)理程序、記錄方法和表格格式;
9、審查施工單位安全環(huán)保管理體系的建立情況;
10、檢查施工單位安全環(huán)保技術(shù)措施和文明施工措施費用的使用計劃;
11、審查施工現(xiàn)場平面布置的合理性和符合性;
12、審批施工單位編制的“三防”及事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二)、施工階段監(jiān)理工作內(nèi)容:
1、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的專項安全環(huán)保施工方案組織施工,及時制止違規(guī)作業(yè);
2、督促施工單位定期進行安全生產(chǎn)自查自評工作;
3、每天對施工單位危險性較大的工程作業(yè)進行巡視檢查;
4、定期或不定期組織召開安全環(huán)保專題會議;
5、及時做好安全環(huán)保監(jiān)理臺帳、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報等內(nèi)業(yè)資料;
6、監(jiān)督檢查施工單位安全環(huán)保責(zé)任制的落實情況;
7、監(jiān)督檢查施工單位安全環(huán)保管理人員的到位和工作情況;
8、審查施工單位三類人員及特種作業(yè)人員的持證情況;
9、審查施工單位安全環(huán)保教育培訓(xùn)制度的落實情況;
10、檢查施工單位安全環(huán)保技術(shù)交底制度的落實情況;
11、檢查施工單位應(yīng)急援救預(yù)案人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資的到位情況,以及定期演練情況;
12、檢查現(xiàn)場安全防護設(shè)施等是否符合規(guī)范要求,并簽認所發(fā)生的費用;
13、定期或不定期進行安全環(huán)保專項檢查,包括施工現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料;
14、配合業(yè)主或上級部門組織的安全環(huán)保專項檢查。
三)、完工階段監(jiān)理工作內(nèi)容:
1、協(xié)助業(yè)主落實工程建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定;
2、審查安全設(shè)施等是否按設(shè)計要求與主體工程同時建成交付使用;
3、上報安全環(huán)保和文明施工監(jiān)理總結(jié)報告。
監(jiān)理安全管理制度12
1.概述
危險源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險源管理就是預(yù)防為主，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)，對存在的危險及時處置，避免事故的發(fā)生。安全專業(yè)化管理是將根據(jù)生產(chǎn)工藝特點將安全管理分為幾項專業(yè)，讓專業(yè)化的工程技術(shù)人員參與到安全管理中來，不僅使工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度得到落實，而且專業(yè)人員的加入，使安全管理更加實效化，能夠真正起到管理的作用。
危險源管理包括危險源的辨識和評價、危險源的分級和確認、危險源風(fēng)險控制、危險源總結(jié)評價、危險源事故應(yīng)急管理等方面。工程技術(shù)人員參與危險源的各個方面，不僅能使危險源管理的的各個程序與實際工作結(jié)合更緊密，而且安全專業(yè)化的落實會使危險源管理水平得到很大程度的提高。
2.危險源辨識和評價
危險源（點）寓于生產(chǎn)過程，其辨識工作必須全體職工參加，同時工程技術(shù)人員對危險源的危害和控制有著更深的認識，因此組織各崗位、場所實際工作的人員進行辨識，各工程技術(shù)、管理人員結(jié)合工藝、設(shè)備進行審核、整理、匯總，積極參加危險源的辨識。并參與對危險源點的分析、評價、劃分等級，制定控制措施，可以使危險源管理辨識、評價、控制措施更加合理、有效。
3.危險源（點）的等級劃分與確認
3.1危險源（點）的等級劃分
根據(jù)發(fā)事故可能性和事故后果嚴重性的程度，一般分為四級。
一級危險源（A級）：事故發(fā)生潛在危險性很大，并難以控制，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡的重大事故的地方。
二級危險源（B級）：事故發(fā)生潛在危險性較大，并較難控制，容易發(fā)生傷亡或多人傷害的地方。
三級危險源（C級）：雖然導(dǎo)致重大事故風(fēng)險較小，但事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故的可能性較大的地方。
四級危險源（D級）：具有一定的危險性，有可能發(fā)生一般傷害事故的地方。
3.2危險源（點）的確認
一級危險源（A級）：根據(jù)危險源（點）辨識劃分的等級，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制，由公司責(zé)成有關(guān)專業(yè)人員，組成領(lǐng)導(dǎo)小組討論，審核，經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會確認，由公司安全部建檔立案。
二級危險源（B級）：各廠、車間、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，由廠、車間的領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核，經(jīng)廠安全生產(chǎn)委員會確認，報公司安全部備案。
三級危險源（C級）：車間、工段的領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核，廠安全生產(chǎn)委員會確認，廠安全科（組）備案。
四級危險源（D級）：由班組操作人員報班組長審核，由車間、工段安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確認，由廠安全科（組）備案。
通過分級和確認辦法，確定轉(zhuǎn)爐、高壓配電系統(tǒng)、煤氣系統(tǒng)、液體天車、高溫液體容器、煙道式余熱鍋爐系統(tǒng)為我廠的重點控制危險源。
4.風(fēng)險控制：
4.1危險源監(jiān)控管理
4.1.1監(jiān)控管理人員：
按照危險源涉及的專業(yè)特點，將廠級工程技術(shù)人員和車間級管理人員負責(zé)的日常業(yè)務(wù)和人員專業(yè)特點結(jié)合起來，組建相應(yīng)的'危險源監(jiān)控小組，合理分配危險源小組人員，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用。
4.1.2危險源監(jiān)控落實
危險源監(jiān)控管理包括重點監(jiān)控項目和危險源的定期檢查。按照一般危險源分級管理方法，分廠、車間對危險源的檢查周期分別為一個月，一個周。根據(jù)我廠重點危險源數(shù)量特點，將廠級、車間級檢查頻次進行統(tǒng)一，提高檢查頻次，每周進行一次，統(tǒng)一由專業(yè)檢查小組組織進行，根據(jù)重要危險源管理數(shù)量，將六項重要危險源分別分布到每月的周一至周六。具體的檢查時間、檢查監(jiān)控管理項目和專業(yè)小組成員分布見下表：
2.鋼鐵水包耳軸使用和探傷
3.中間包吊耳和包底
4.渣盆使用情況
安全管理人員（中間包修筑）
檢查當(dāng)日由專業(yè)檢查小組組長組織，安排負責(zé)的危險源檢查事項。檢查結(jié)果及時匯報安環(huán)科，由安環(huán)科在當(dāng)日下午調(diào)度會進行匯報、
4.2危險源參數(shù)監(jiān)控管理
.危險源過程控制參數(shù)作為危險源管理的一個重要組成部分，起著十分重要的作用，可以對重要危險源進行量化的管理。對參數(shù)的監(jiān)控和控制，可以及時了解危險源的狀態(tài)，及早預(yù)防由于危險源未受控導(dǎo)致事故的發(fā)生。
4.3危險源管理的專業(yè)技術(shù)措施
危險源監(jiān)控小組通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，對問題的危害性進行分析，按照三定原則對問題進行落實整改，如有需設(shè)備停機進行檢修情況，由檢查小組組長及時向廠長進行匯報。對于不能立即整改的，制定整改措施，崗位加強監(jiān)控管理。
危險源監(jiān)控小組積極探索通過設(shè)備、設(shè)施的技改，消除或控制危險源。
危險源監(jiān)控小組對監(jiān)控管理的項目按照檢查周期對車間、班組監(jiān)控管理情況進行監(jiān)督，實現(xiàn)危險源管理的閉環(huán)管理。同時將繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)技能特長，積極將安全技術(shù)加以應(yīng)用，提高設(shè)備的安全系數(shù)。
5.危險源應(yīng)急管理
危險源應(yīng)急管理是為了通過對可能發(fā)生的事故的應(yīng)急管理，將可能發(fā)生事故帶來的損失降到最低，因此危險源應(yīng)急預(yù)案是危險源管理中的最后的保障措施。
危險源應(yīng)急預(yù)案每年進行一次修訂，專業(yè)人員納入相應(yīng)的危險源預(yù)案修訂小組，專業(yè)人員參與到預(yù)案的演練，定期對預(yù)案和應(yīng)急隊員的應(yīng)急能力進行檢驗，通過專業(yè)的角度對預(yù)案存在的問題進行修訂，以使預(yù)案應(yīng)急處置措施合理化，起到提高應(yīng)急處置能力的作用。
6.安全評估報告
按照專業(yè)化分組，要求每月底由專業(yè)監(jiān)控小組共同對所負責(zé)的危險源出具評估報告。報告包括危險源的概括，本月檢查情況，存在的問題及整改情況，對危險源的狀態(tài)，是否受控進行總結(jié)。
按照公司管理辦法，結(jié)合我廠實際工作，每半年對重要危險源進行一次評估報告，半年性安全評估報告包括以下內(nèi)容：危險源的基本情況，危險、有害因素辨識與分析（是否發(fā)生變化），可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度，危險源等級，安全對策措施、應(yīng)急救援措施的落實情況以及其合理性，評估結(jié)論等
7.制度保障
為使安全專業(yè)管理認真落實危險源管理中的各項工作，督促專業(yè)技術(shù)人員落實安全責(zé)任制度，真正發(fā)揮安全專業(yè)化在危險源管理中的作用，制定《第一煉鋼廠危險源管理辦法》，對危險源管理的各項程序進行制度化，并制定制定獎勵和考核辦法，從制度上強化管理，從事故、危險源問題及整改落實情況進行績效考核。
監(jiān)理安全管理制度13
1、負責(zé)本專業(yè)安全、文明施工管理的日常工作。
2、學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關(guān)安全、文明施工管理制度和章程。主持編制本專業(yè)的相關(guān)制度、章程和措施。
3、組織執(zhí)行監(jiān)理項目部安全、文明施工領(lǐng)導(dǎo)部門下達的有關(guān)本部門的'安全、文明施工管理指令。
4、協(xié)助安全監(jiān)理工程師對涉及本專業(yè)的有關(guān)安全、文明施工的專項管理方案和專項措施的審查,并從專業(yè)角度提出意見和建議。
5、協(xié)助安全監(jiān)理工程師檢查考核承包方安全、文明施工的專項資金投入和使用情況。
6、負責(zé)在工程計量和各階段結(jié)算中落實合同規(guī)定及安全、文明施工管理部門對承包方的考核。
監(jiān)理安全管理制度14
1 負責(zé)所監(jiān)理項目的安全、文明施工的日常檢查。
2 學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行監(jiān)理部有關(guān)安全文明生產(chǎn)管理制度和章程。
3 執(zhí)行監(jiān)理項目部下達的有關(guān)所監(jiān)理項目和部位的安全、文明施工管理指令。
4 協(xié)助安全監(jiān)理工程師對所負責(zé)監(jiān)理的項目和部位進行安全、文明施工的`監(jiān)督和違章行為的制止與糾正,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)監(jiān)理工程師報告。
5 協(xié)助安全監(jiān)理工程師對所負責(zé)監(jiān)理項目和部位因安全、文明施工管理違章而進行整改的監(jiān)督。
監(jiān)理安全管理制度15
(1)重大施工危險源工程,應(yīng)有針對性的.巡視監(jiān)理方案,明確本工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點及要求。
(2)安全監(jiān)理人員應(yīng)及時按監(jiān)理規(guī)劃和實施細則要求進行安全巡視的監(jiān)督工作,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時下通知要求施工單位進行處理。
(3)安全巡視監(jiān)理和工程質(zhì)量巡視監(jiān)理相結(jié)合每天不少于一次,監(jiān)理人員應(yīng)將巡視,旁站監(jiān)理情況填寫在監(jiān)理日記中。
(4)各專業(yè)工程的安全巡視旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點,按照有關(guān)規(guī)定和工程項目實際具體情況確定。
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