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測繪成果質(zhì)量管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展，很多場合都離不了制度，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么擬定制度真的很難嗎？下面是小編精心整理的測繪成果質(zhì)量管理制度，歡迎閱讀與收藏。
一、加強(qiáng)與規(guī)范建設(shè)測繪成果質(zhì)量管理
測繪成果具有多目標(biāo)的結(jié)構(gòu)。在不同層次、不同階段、不同系統(tǒng)中都有相應(yīng)的目標(biāo)體系。但貫穿全過程、全系統(tǒng)的重點(diǎn)目標(biāo)是質(zhì)量、進(jìn)度和投資。更為重要的是要以質(zhì)量和效益為中心，通過計(jì)劃進(jìn)度的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)三者的優(yōu)化組合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)三種手段，實(shí)現(xiàn)分階段目標(biāo)，來獲得圓滿的階段性的成果和最佳效益，保證整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
為保證測繪成果質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)測區(qū)不同、資料不同、作業(yè)方法不同，預(yù)測作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題，制定出內(nèi)容全面、要求明確、針對性和可操作性強(qiáng)的技術(shù)要求。但目前，一部分項(xiàng)目管理單位受技術(shù)性制約，對其生產(chǎn)過程的流程和成果的運(yùn)用存在著盲點(diǎn)。個(gè)別測繪項(xiàng)目管理單位管理人員為其他專業(yè)人員，甚至有些根本都不清楚測繪的生產(chǎn)和成果的形成。這樣就導(dǎo)致在項(xiàng)目論證、開展和應(yīng)用的過程中，無法關(guān)注測繪成果的質(zhì)量運(yùn)行狀況。
現(xiàn)階段測繪項(xiàng)目的實(shí)施已經(jīng)嘗試實(shí)行測繪監(jiān)理制度，業(yè)主依靠（監(jiān)理）工程師對建設(shè)的過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，對質(zhì)量、工期和費(fèi)用進(jìn)行控制，其中測繪質(zhì)量控制是重點(diǎn)。監(jiān)理工程師需要運(yùn)用各種知識、技能、手段和方法，發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中遇到的各種問題，起到委托方在生產(chǎn)過程中管理的替代作用。通過這種方式，可以最大程度地控制測繪生產(chǎn)實(shí)施，避免出現(xiàn)返工或誤工現(xiàn)象，保證測繪項(xiàng)目的順利開展和成果質(zhì)量。
二、建立測繪質(zhì)量管理體系
�。ㄒ唬┙⑷尜|(zhì)量管理。
全面質(zhì)量管理的基本含義體現(xiàn)在以下三方面：一是全方位系指建設(shè)工程的每一分項(xiàng)工程、每一分部工程、每一單位工程，直到每一件儀器設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)技術(shù)、業(yè)務(wù)、政治、行政工作等，都要保證質(zhì)量第一和質(zhì)量全優(yōu)。二是全過程系指時(shí)間上自始至終的全過程。這就是說，從提出項(xiàng)目任務(wù)、決策、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備選取、實(shí)施、自查、匯交的全面建設(shè)周期，都要保證質(zhì)量。這里首先要保證決策和設(shè)計(jì)的質(zhì)量，否則即使實(shí)施質(zhì)量再好也彌補(bǔ)不了決策和設(shè)計(jì)上的失誤。當(dāng)然好的決策和設(shè)計(jì)也需要施工來保證質(zhì)量和體現(xiàn)決策和設(shè)計(jì)的正確性。三是全員系指參加建設(shè)工作的每一個(gè)人員，特別是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員、技術(shù)人員、管理人員乃至全體職工，要有質(zhì)量意識，對本崗位的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。
單位生產(chǎn)任務(wù)類型，無論項(xiàng)目大小，技術(shù)難易，都應(yīng)按照測繪程序制定相應(yīng)的管理制度。該制度應(yīng)從任務(wù)安排、組織生產(chǎn)、檢查審核、成果提交、安全過程等方面進(jìn)行規(guī)定，以保證各環(huán)節(jié)生產(chǎn)、管理井然有序，減少口頭傳遞，避免各種出錯(cuò)的可能，極大提高管理效率。
�。ǘ╊A(yù)防為主，在生產(chǎn)中控制質(zhì)量。
測繪成果生產(chǎn)的過程是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)、預(yù)見質(zhì)量問題和解決質(zhì)量問題的動(dòng)態(tài)過程。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正差錯(cuò)、防微杜漸、以預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生。要做到對質(zhì)量的事后把關(guān)，過渡到事前、事中質(zhì)量控制；對成果的質(zhì)量檢查，過渡到對工作質(zhì)量檢查、工序質(zhì)量檢查，其中對中間產(chǎn)品質(zhì)量檢查是保證工程質(zhì)量的有效措施。
三、以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對質(zhì)量進(jìn)行控制
以國家和行業(yè)主管部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定，并以項(xiàng)目中的有效文件（包括合同條款、技術(shù)設(shè)計(jì)書以及有效的指令等）為依據(jù)，及時(shí)對工序及中間過程和最終產(chǎn)品進(jìn)行抽查驗(yàn)收和質(zhì)量評定，做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，一切以科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)為依據(jù)，對質(zhì)量作出符合實(shí)際的評價(jià)和評定。并依此找出質(zhì)量的規(guī)律性，以指導(dǎo)后續(xù)工程的優(yōu)質(zhì)建設(shè)，取得用戶滿意。對不合格工程，堅(jiān)持原則，予以返工；對優(yōu)質(zhì)工程，予以獎(jiǎng)勵(lì)。執(zhí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”和“等價(jià)互利”。
四、嚴(yán)格質(zhì)量檢查制度，推行質(zhì)量問題記錄
根據(jù)測繪成果產(chǎn)生的特點(diǎn)，建立一套完整的質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，如二級檢查（生產(chǎn)單位作業(yè)部門一級檢查、生產(chǎn)單位質(zhì)檢機(jī)構(gòu)二級檢查）、質(zhì)量責(zé)任制（生產(chǎn)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)對技術(shù)設(shè)計(jì)和質(zhì)量負(fù)責(zé)、作業(yè)人員對成果質(zhì)量負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)成果質(zhì)量負(fù)責(zé)、上工序?qū)ο鹿ば蜇?fù)責(zé)）等，保證最終的成果質(zhì)量，從而在生產(chǎn)中控制質(zhì)量。
測繪行業(yè)由于長期野外作業(yè)，培養(yǎng)人員的傳統(tǒng)模式是師傅帶徒弟，通過言傳身教逐步提高新人員業(yè)務(wù)實(shí)踐水平，留下文字記錄較少，這給質(zhì)量問題的總結(jié)分析、同事的借鑒帶來了困難。推行質(zhì)量問題記錄制度并定出質(zhì)量指標(biāo)，責(zé)任人由于看到文字記錄的質(zhì)量問題，印象也更深刻，降低了重復(fù)犯錯(cuò)誤的概率，同時(shí)對其他作業(yè)人員也起到指導(dǎo)警示的作用。
五、重視測繪地理信息行業(yè)的管理，加大測繪項(xiàng)目的投入
對于基礎(chǔ)地理信息與測繪這一塊，盡管其是城市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)，但畢竟是比較“看不見、摸不著”，再加上負(fù)責(zé)建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)總認(rèn)為只要有張地形圖就好，不管它是新圖老圖，不管其成圖精度、可靠性如何，往往在測繪經(jīng)費(fèi)投入上嚴(yán)重不足，這樣勢必影響生產(chǎn)單位的投入和作業(yè)方法，導(dǎo)致測繪成果出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題。例如，需要測繪更新地形圖卻用很舊的地形圖進(jìn)行修補(bǔ)；需要進(jìn)行整體控制測量并與國家坐標(biāo)系統(tǒng)聯(lián)系時(shí)，卻采用任意坐標(biāo)系簡單進(jìn)行控制測量；需要采用大比例尺地形圖進(jìn)行詳規(guī)設(shè)計(jì)時(shí)，卻采用較小比例尺地形圖粗略放大替代；需要正規(guī)的、有資質(zhì)有質(zhì)量保證的測繪隊(duì)伍測量，卻聘用一些費(fèi)用偏低較便宜的雜牌掛靠的測繪隊(duì)伍去測量，質(zhì)量難以保證。
而且測繪經(jīng)費(fèi)投入渠道還僅僅停留在政府部門急需時(shí)才投入，項(xiàng)目急需要時(shí)才投入。一旦急需投入測繪經(jīng)費(fèi)時(shí)，投資方勢必要求測繪成果趕快出來，認(rèn)為一兩天就出來最好，甚至遇到更不切合實(shí)際要求時(shí)就更為難，結(jié)果就是測繪成果產(chǎn)品的質(zhì)量常常存在較大問題。而測繪生產(chǎn)隊(duì)伍忙于找市場找測繪項(xiàng)目，對一些測繪項(xiàng)目往往只好能應(yīng)付，根本談不上測繪成果質(zhì)量保證。
因此，各級部門應(yīng)從根本上提高對基礎(chǔ)信息重要性和測繪基礎(chǔ)保障問題的認(rèn)識，重視測繪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)對測繪行業(yè)的監(jiān)督管理，加大對測繪隊(duì)伍和人員的資質(zhì)、測繪成果質(zhì)量、測繪市場秩序的監(jiān)督與管理，對于基礎(chǔ)地理信息測繪建設(shè)項(xiàng)目采用政府招標(biāo)采購制度。這樣統(tǒng)籌安排，既避免重復(fù)測繪的浪費(fèi)和無序競爭，也避免時(shí)間上的倉促而的造成測繪成果質(zhì)量差的問題。
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