勞動仲裁申訴時效的中斷和中止事由

　　《勞動法》第八十二條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請”。《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定“勞動爭議仲裁委員會根據(jù)《勞動法》第八十二條之規(guī)定，以當(dāng)事人的仲裁申請超過六十日期限為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對確已超過仲裁申請期限，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請求�！�

　　根據(jù)上述法律規(guī)定，我們可以得出這樣的結(jié)論：如果當(dāng)事人超過六十日的期限提出仲裁申請將得不到法律的支持。這也是提起勞動仲裁最大的風(fēng)險之一。那么，法律是否有可以中斷、中止或者延長該期限的規(guī)定呢？

　　在這里首先應(yīng)該明確是什么時效的中斷和中止？時效的中斷，指在訴訟或仲裁時效進(jìn)行期間，因發(fā)生一定的法定事由，使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效，待時效中斷的事由消除后，訴訟時效期間重新計算。時效中止是指在訴訟或者仲裁時效進(jìn)行期間，因發(fā)生法定事由阻礙權(quán)利人行使請求權(quán)，訴訟依法暫時停止進(jìn)行，并在法定事由消失之日起繼續(xù)進(jìn)行的情況，又稱為時效的暫停。實際上時效的中斷和中止起到了時效的延長效果。

　　筆者根據(jù)《勞動法》以及相關(guān)的配套規(guī)定，將可以作為仲裁申訴時效中斷和中止的事由歸納如下，供大家參考，以此作為化解申訴時效帶來的風(fēng)險。

　　一、企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解期間。勞動爭議當(dāng)事人向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，從當(dāng)事人提出申請之日起，仲裁申訴時效中止，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)結(jié)束調(diào)解，即中止期間最長不得超過三十日。結(jié)束調(diào)解之日起，當(dāng)事人的申訴時效繼續(xù)計算。調(diào)解超過三十日的，申訴時效從三十日之后的第一天繼續(xù)計算。（參見勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國勞動法＞若干問題的意見》）

　　二、勞動爭議仲裁委員會受理審查期間。勞動爭議仲裁委員會的辦事機構(gòu)對未予受理的仲裁申請，應(yīng)逐件向仲裁委員會報告并說明情況，仲裁委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)及時通知當(dāng)事人。當(dāng)事人從申請至受理的期間應(yīng)視為時效中止。（參見勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國勞動法＞若干問題的意見》）

　　三、不可抗力或其他正當(dāng)理由。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過規(guī)定的申請仲裁時效的。（參見《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》以及勞動和社會保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、全國總工會《關(guān)于認(rèn)真貫徹勞動法切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益的通知》）

　　四、向用人單位或上級機關(guān)申訴期間。職工對開除或除名決定不服，向用人單位（或上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)）提出申訴，屬于“有正當(dāng)理由”。職工對于用人單位（或上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)）重新答復(fù)不服而申請仲裁的，重新答復(fù)的時間應(yīng)視為“勞動爭議發(fā)生之日”。（參見勞動部辦公廳對《關(guān)于臨時工的用工形式是否存在等問題的請示》的復(fù)函）

　　五、撤訴案件的時效起算時間。當(dāng)事人撤訴或者勞動爭議仲裁委員會按撤訴處理的案件，如當(dāng)事人就同一仲裁請求再次申請仲裁，只要符合受理條件，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)再次立案審理，申請仲裁時效期間從撤訴之日起重新開始計算。（參見勞動部辦公廳《關(guān)于已撤訴的勞動爭議案件勞動爭議仲裁委員會是否可以再受理的復(fù)函》）

　　六、非典期間。因防治非典型肺炎或受非典型肺炎影響造成當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁超過規(guī)定申訴時效的，勞動爭議仲裁時效相應(yīng)順延。（參見勞動和社會保障部《關(guān)于妥善處理勞動關(guān)系有關(guān)問題的通知》）

　　七、用人單位解除勞動合同未出具書面通知期間。用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第二十五條第（四）項的規(guī)定解除勞動合同，與勞動者發(fā)生爭議的，勞動者向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的期限應(yīng)當(dāng)自收到解除勞動合同書面通知之日起計算。（參見《最高人民法院關(guān)于解除勞動合同的勞動爭議仲裁申請期限應(yīng)當(dāng)如何起算問題的批復(fù)》，自2004年7月29日起施行。）

　　桂林明辯律師事務(wù)所·王榮

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