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未來(lái)十年我們打造什么樣的監(jiān)獄?
黨的十六大的召開(kāi)具有跨時(shí)代的偉大意義，在新修改的黨章中，“三個(gè)代表”被寫(xiě)進(jìn) 了黨章，這其中一個(gè)重要的內(nèi)容就是要求我們共產(chǎn)黨人必須與時(shí)俱進(jìn)。這些天，通過(guò)深 入地學(xué)習(xí)黨的十六大文件，心潮起伏，不能平靜，聯(lián)想到我們所從事的監(jiān)獄工作，總感 覺(jué)到有許多話要說(shuō)，也就是說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)打造什么樣的監(jiān)獄，才能夠與時(shí)俱進(jìn)。綜觀近十余年的監(jiān)獄工作，變化之巨、發(fā)展之巨是過(guò)去任何時(shí)期都少有的，現(xiàn)在走到 哪兒，都可以見(jiàn)到建筑典雅、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)獄或者是監(jiān)區(qū)。雖……
1994年12月，監(jiān)獄法頒布實(shí)施了，可以說(shuō)，從那時(shí)起，我國(guó)的監(jiān)獄工作開(kāi)始了嶄新的 一頁(yè)。只可惜，由于種種原因，這部監(jiān)獄法制定的很不完善，(注：2000年，《犯罪與 改造研究》編輯部曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)一次“監(jiān)獄立法與監(jiān)獄工作”理論研討會(huì)，到會(huì)的專家學(xué) 者和監(jiān)獄工作者對(duì)監(jiān)獄法的不足提出了許多獨(dú)到的見(jiàn)解，詳見(jiàn)《犯罪與改造研究》月刊 2000年第5期。)歸咎起來(lái)，有一個(gè)很深的社會(huì)因素在起作用。放眼當(dāng)今的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā) 展迅速，舉世矚目，但是，到目前為止，我們社會(huì)的一個(gè)主流的傾向卻是重器物輕精神 ，反映到我們的監(jiān)獄立法及其這些年來(lái)的監(jiān)獄實(shí)踐上，也就是著重于從技術(shù)層面上加以 改進(jìn)和完善，比如說(shuō)監(jiān)獄硬件方面的建設(shè)，各種管理手段的運(yùn)用等等，卻忽視了我們本 應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的科學(xué)，即：指引我們?nèi)?gòu)建那種能夠代表我們民族文明、民主、先進(jìn)程度的 監(jiān)獄的思想。
回顧新中國(guó)的監(jiān)獄史，在一個(gè)非常長(zhǎng)的歷史時(shí)期，毛主席所說(shuō)的“三個(gè)為了”是我們 構(gòu)建不同于過(guò)去任何形式監(jiān)獄的指導(dǎo)思想和立業(yè)基礎(chǔ)，在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境中，中國(guó)的社 會(huì)文化是將國(guó)家和社會(huì)看成一體的，那么監(jiān)獄作為國(guó)家的特定機(jī)構(gòu)，其意義就在于保證 國(guó)家的意志即統(tǒng)治階級(jí)的意志能夠得到體現(xiàn)，因而，這一思想是非�？茖W(xué)的，它對(duì)于維 護(hù)一個(gè)新生政權(quán)具有重要的作用。隨著我國(guó)的改革開(kāi)放和發(fā)展，越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí) 到將國(guó)家與社會(huì)等同，或者用國(guó)家取代社會(huì)是非常有害的，應(yīng)當(dāng)逐漸將二者分開(kāi)。這次 黨的十六大報(bào)告中再一次提出我黨不僅是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中華民族的先鋒 隊(duì)，我個(gè)人理解，這里面就蘊(yùn)涵著對(duì)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的一種新的認(rèn)識(shí)。我這里之所以強(qiáng) 調(diào)國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系，是因?yàn)檫@一點(diǎn)非常重要，它對(duì)于我們探索構(gòu)建的未來(lái)監(jiān)獄發(fā)展之 路具有非常重要的意義。
從我們目前監(jiān)獄的實(shí)際狀況而言，監(jiān)獄法第2條規(guī)定：“監(jiān)獄是國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)�！ 边@里姑且不論這條規(guī)定是否妥當(dāng)，單就這條規(guī)定的本身而言，它告訴人們：監(jiān)獄是運(yùn) 用國(guó)家強(qiáng)制力保證對(duì)國(guó)家制定的法進(jìn)行適用的地方。換言之，就是監(jiān)獄是國(guó)家意志的具 體體現(xiàn)。誠(chéng)然，自從法產(chǎn)生以來(lái)，法都沒(méi)有超出以國(guó)家意志作為表現(xiàn)形式的范圍。從形 式上看，法是由國(guó)家制定或者認(rèn)可的，國(guó)家是法的最直接的創(chuàng)制者。但是，法的實(shí)施卻 是以社會(huì)作為基礎(chǔ)的人類(lèi)關(guān)于法的實(shí)踐活動(dòng)，國(guó)家只是法的載體，所以，從最終意義上 說(shuō)，法是社會(huì)的產(chǎn)物，是由社會(huì)的物質(zhì)生活條件與精神生活條件所決定的。對(duì)于監(jiān)獄而 言，其最終的意義也應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理的一種方式，而絕非國(guó)家意志的體現(xiàn)。當(dāng)然，就目 前而言，這還僅是我們對(duì)法治社會(huì)的一種美好愿望，但在我們現(xiàn)在正在致力于建設(shè)一個(gè) 法治國(guó)家的目標(biāo)的前提下，我們的監(jiān)獄是不是應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，逐漸地從國(guó)家 意志的具體體現(xiàn)向最廣大人民意志的具體體現(xiàn)轉(zhuǎn)變，這也是順應(yīng)“三個(gè)代表”對(duì)我們監(jiān) 獄工作的要求。
然而，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，卻非一件易事。首先應(yīng)當(dāng)搞清楚，在未來(lái)的社會(huì)進(jìn)程中，我 們的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)扮演一種什么樣的角色?監(jiān)獄法上是這樣規(guī)定的：監(jiān)獄的任務(wù)就是正確執(zhí) 行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪。這一任務(wù)具體落實(shí)到實(shí)踐中，就變成了一 個(gè)目的，即確保監(jiān)獄長(zhǎng)治久安，用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的話說(shuō)就是監(jiān)獄必須保證安全穩(wěn)定，不能 出事。如果這個(gè)社會(huì)僅僅是由統(tǒng)治階級(jí)和犯罪受害人及其親屬所組成的，那么，監(jiān)獄法 的這個(gè)規(guī)定確確實(shí)實(shí)恰如其分。問(wèn)題是社會(huì)上還有犯罪人、犯罪人親屬以及那些對(duì)犯罪 問(wèn)題有自己獨(dú)到見(jiàn)解的團(tuán)體或者人群，千萬(wàn)不能忽視他們，他們是一個(gè)非常龐大的群體 ，其中絕大多數(shù)都是我們社會(huì)主義事業(yè)的擁護(hù)者，在他們的心目中，那些犯了罪的人， 不是什么罪犯，而是他們的父母、兒女、丈夫或者妻子……，他們所期求的恐怕更多的 是監(jiān)獄要善待罪犯，期求罪犯能夠早日平安地返回家鄉(xiāng)。如此說(shuō)來(lái)，現(xiàn)行監(jiān)獄法為監(jiān)獄 所設(shè)定的角色就不太妥當(dāng)了。我個(gè)人以為，切不可以將懲罰罪犯作為監(jiān)獄的一項(xiàng)重要職 能。誰(shuí)都知道，刑罰本身就是一種宣告的懲罰，執(zhí)行刑罰事實(shí)上就是已經(jīng)將這種懲罰付 諸實(shí)施，對(duì)于罪犯本人而言，失去了人身自由就已經(jīng)意味著失去了包括人格名譽(yù)以及其 他諸如就業(yè)娛樂(lè)等等一系列物質(zhì)和精神上的收益，損失是巨大的，給罪犯和其親屬造成 的痛苦是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，尤其在我們這個(gè)有著重刑主義傳統(tǒng)的國(guó)度里，這種刑罰懲罰的程度就 更大一些。更何況，除了執(zhí)行刑罰，法律似乎并沒(méi)有賦予監(jiān)獄其他懲罰罪犯的權(quán)力，但 是，由于監(jiān)獄法將懲罰作為了監(jiān)獄的一項(xiàng)重要任務(wù)，這就為在具體的實(shí)踐工作中大量的 懲罰罪犯的措施出臺(tái)大開(kāi)了方便之門(mén)。比如在行刑方式上刻意地追求嚴(yán)厲的管束和控制 ，以增大監(jiān)獄的威懾力和懲罰力。我走訪過(guò)一些現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，與過(guò)去最大的變化就 是監(jiān)控設(shè)施的完備，幾百萬(wàn)的投入，將罪犯一言一行，24小時(shí)全部生活都納入警察的視 線范圍內(nèi)，罪犯毫無(wú)個(gè)人隱私而言，這樣的行刑方式與更加民主文明的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)是 相違背的，其實(shí)，是一種倒退。畢竟過(guò)去由于條件簡(jiǎn)陋，監(jiān)獄用不上監(jiān)控設(shè)施，罪犯反 而自由許多。
至于說(shuō)改造罪犯的提法，就更有許多值得研究的地方。用我們目前教科書(shū)上比較通行 的解釋，改造罪犯就是改造罪犯成為新人，或者曰將罪犯改造成為守法的公民。這里就 比較模糊了，無(wú)論是新人也好，還是守法的公民，都要求罪犯實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，這個(gè)轉(zhuǎn)變 指的是思想還是行為?換言之，改造罪犯是指改造罪犯的思想，還是改造罪犯的行為?我 們知道刑罰處罰是根據(jù)罪犯的犯罪行為而確定的，而不是根據(jù)罪犯的思想，因?yàn)樗枷胧恰〔荒軌驊土P的，現(xiàn)在也有觀點(diǎn)說(shuō)思想是不能夠改造的，我這里并不想就思想能不能改造 這一問(wèn)題進(jìn)行探討。我想說(shuō)的是，如果是指改造罪犯的思想，那么我們所需要改造罪犯 的思想指得是什么?是他的犯罪思想，還是他的落后思想?如果是后者，我以為沒(méi)有這個(gè) 必要，因?yàn)榫哂邢冗M(jìn)思想的人往往只能是社會(huì)的少數(shù)優(yōu)秀分子，苛求將罪犯的思想境界 普遍提高到超過(guò)普通公民的認(rèn)知程度是不現(xiàn)實(shí)的。如果是前者，我們可以做一個(gè)假設(shè)： 假如法院將所有判決的罪犯都釋放回去了，而不是關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄，是不是所有的罪犯都還 會(huì)犯罪?我想真正會(huì)再次犯罪的也是少數(shù)，這一點(diǎn)在具體的司法實(shí)踐中也得到印證。前 年我去山東省搞調(diào)研，山東的同志告訴我說(shuō)為了減輕監(jiān)獄壓力，山東省的監(jiān)獄和法院、 檢察院和公安聯(lián)合辦案，將1萬(wàn)余名短刑犯通過(guò)減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等等手段釋放了 ，這1萬(wàn)多人放出去了，并沒(méi)有增加社會(huì)上的發(fā)案數(shù)，而且社會(huì)效果卻非常好，這說(shuō)明 了什么?說(shuō)明了真正惡習(xí)不改的人是極小一部分，也就是說(shuō)，即便是在犯了罪的罪犯中 間，在受到了刑罰處罰以后依然不悔改、存在犯罪思想的人也是
極少數(shù)。當(dāng)然，也許在 很多人的身上依然存在許多非分的欲望，但是，只要他們不將這種欲望化作犯法的行為 ，那么，他們身上的這些非分的欲望和普通公民身上所同樣存在的非分的欲望在性質(zhì)上 并沒(méi)有差別，不能夠與犯罪思想劃等號(hào)。所以，我們不應(yīng)該將用于極少一部分罪犯身上 的改造犯罪思想的措施用于所有的罪犯，那樣對(duì)于絕大多數(shù)罪犯是不公平的。如果是改 造罪犯的行為，那么除了他們踐踏法律時(shí)所表現(xiàn)出的行為外，他們?cè)谌粘Ｉ钪械乃鳌∷鶠楹蜕鐣?huì)上的普通公民應(yīng)該別無(wú)二致，我們從事監(jiān)獄實(shí)踐工作的警察都可以感受得到 這樣一個(gè)事實(shí)：真正經(jīng)常性違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的人(監(jiān)獄俗稱反改造尖子)也只是很少的。這 種現(xiàn)象與監(jiān)規(guī)紀(jì)律制定的是嚴(yán)還是松無(wú)關(guān)，因?yàn)椋瑹o(wú)論你監(jiān)規(guī)紀(jì)律制定的有多嚴(yán)，其嚴(yán) 厲程度都不可能超過(guò)刑罰，否則，就是違法。
實(shí)際上，就絕大多數(shù)罪犯而言，除了法院為他貼上罪犯的標(biāo)簽這一點(diǎn)外，他的日常行 為方式和思維方式應(yīng)當(dāng)說(shuō)和普通公民沒(méi)有多大的差別，否則的話，監(jiān)獄秩序不可能那樣 穩(wěn)定。這里，我絕沒(méi)有否定我們監(jiān)獄警察的作用，但是，有一點(diǎn)是可以肯定的，在監(jiān)獄 中那些反改造尖子的罪犯別說(shuō)達(dá)到100%，即便只有10%，那么，這個(gè)監(jiān)獄就別想太平了 。前不久，我看了一篇報(bào)道，有一部火爆熒屏的電視劇叫《黑洞》，劇中刑警隊(duì)長(zhǎng)的原 型在現(xiàn)實(shí)生活中被誣告入了獄，關(guān)押了幾年，待他平反出獄的時(shí)候，《黑洞》的作者看 到他的時(shí)候，驚詫地發(fā)現(xiàn)原本精明強(qiáng)干的刑警隊(duì)長(zhǎng)，坐了幾年的監(jiān)獄，竟然一言一行儼 然是一個(gè)罪犯的樣子，這不能不令我們監(jiān)獄工作者發(fā)�。阂粋�(gè)并不是罪犯的人經(jīng)過(guò)我們 監(jiān)獄的改造，變成了罪犯的樣子，那么，對(duì)于那些本身就是罪犯的人，結(jié)果會(huì)怎么樣呢 ?所以說(shuō)，對(duì)于罪犯的行為，更多意義上應(yīng)該是一種管理，而非改造，否則的話，不僅 僅是對(duì)絕大多數(shù)罪犯的不公平，而且極有可能對(duì)罪犯的心理造成傷害，使其難以適應(yīng)社 會(huì)。
需要聲明的一點(diǎn)，我決非有絲毫貶低改造的意義，改造這桿大旗是我們監(jiān)獄的魂，什 么時(shí)候也不能丟。但既然是大旗是魂，就應(yīng)該把它擺到它應(yīng)有的位置上，它所針對(duì)的應(yīng) 該是罪犯群體，而不應(yīng)該面對(duì)著罪犯?jìng)�(gè)體，不然的話，就是將它與管理等同起來(lái)了，與 具體的管理措施都等同起來(lái)，其結(jié)果就是使改造庸俗化了。
這里就牽扯到一個(gè)如何看待罪犯的問(wèn)題，我們現(xiàn)在常說(shuō)，罪犯在監(jiān)獄中是弱勢(shì)群體， 為什么在社會(huì)上橫行霸道的人，一旦犯了事進(jìn)了監(jiān)獄就成了弱勢(shì)群體呢?這主要是歷史 傳統(tǒng)和觀念這兩方面因素造成的。自從有了監(jiān)獄以來(lái)，罪犯都是社會(huì)的渣滓，是喪失了 獨(dú)立人格的社會(huì)棄兒，象《水滸》所描寫(xiě)的宋江、林沖、楊志之流，臉上被燙上金字， 永世不得為人，方苞《獄中雜記》所描述的罪犯悲慘待遇，在當(dāng)時(shí)的監(jiān)獄是很習(xí)以為�！〉氖虑椤Ｔ谖覀冞^(guò)去的觀念中，罪犯是什么?罪犯就是階級(jí)敵人，罪犯和人民屬于敵我 矛盾，原先獄情不叫獄情，而叫敵情。既然是敵人了，怎么對(duì)待他們都不為過(guò)�，F(xiàn)在比 過(guò)去進(jìn)步多了，許多地方開(kāi)始了人性化管理。但是，在許多人的潛意識(shí)中，盡管臉上不 會(huì)再為你燙上金字，但是你的身份不要忘記，你是什么人?這是什么地方?你到這里來(lái)是 干什么的?(至今，還有許多單位的圍墻上寫(xiě)著這3句話。)所以，對(duì)你的人性化管理或者 改造，是我們對(duì)于你的一種感化措施，是政府干部對(duì)你的施恩。在監(jiān)獄實(shí)踐工作中，對(duì) 罪犯最基本的要求就是“服從管教”，這要求本身很合理，但問(wèn)題是這與罪犯是否能夠 獲得相應(yīng)的權(quán)利掛起來(lái)了，因?yàn)槟愕臋?quán)利是我政府干部給予的，只要是服從管教，那么 只要是政策允許的，我都可以給你，即便是政策不允許，只要是對(duì)你的改造有利，也可 以試行。但是你要是不服從管教，對(duì)不起，你的那些權(quán)利我就要?jiǎng)儕Z了。監(jiān)獄法出臺(tái)后 ，我去一些單位搞調(diào)查，就聽(tīng)到很多的反映，說(shuō)現(xiàn)在罪犯難以管理了，對(duì)抗干部的情況 越來(lái)越多。乍一聽(tīng)來(lái)，覺(jué)得問(wèn)題非常嚴(yán)重，但經(jīng)過(guò)調(diào)查，仔細(xì)分析起來(lái)，根子卻多半出 在我們監(jiān)獄警察身上。比如說(shuō)服從管教，在許多基層的同志看來(lái)，就是要服從我，我的 行為、我的命令就是管教，一句話，干部的權(quán)威是神圣不能被侵犯的，至于是不是侵犯 了罪犯應(yīng)有的權(quán)利，罪犯的要求是不是正當(dāng)合理，這都不是我首先考慮的事情。2002年 11月，我去浙江開(kāi)會(huì)，會(huì)議上有一個(gè)省的同志說(shuō)，在他們省發(fā)生了一起罪犯毆打干部的 事件，在干部中間引起了軒然大波，罪犯毆打干部這在過(guò)去想都不敢想的事情，現(xiàn)在竟 然也發(fā)生了，而且這個(gè)干部竟然沒(méi)有還手!這還了得!我并不想探究這一事件的起因，我 想說(shuō)的是，如果社會(huì)上發(fā)生的兩個(gè)人打架，就是一個(gè)人把另外一個(gè)人打死了，至多是新 聞媒體報(bào)道一下，不會(huì)有多大的反映，兩個(gè)人打架，太習(xí)以為常了。到了監(jiān)獄，如果是 干部打罪犯，在很多人看來(lái)，很正常，罪犯嘛，不是個(gè)好東西，該打!要是因?yàn)榇蜃锓浮∈艿搅颂幏�，一定有許多人叫屈。而罪犯毆打干部，那性質(zhì)就嚴(yán)重了，為什么?因?yàn)樗∈亲锓�，是被看管專政的�?duì)象，他打的是一個(gè)干部，但是他藐視的卻是干部全體，總而 言之，怎么給他上綱上線都不過(guò)分。其實(shí)，罪犯打干部和干部打罪犯都是一樣嚴(yán)重的問(wèn) 題，都是應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和處罰的，如此看來(lái)，罪犯之所以成為弱勢(shì)群體，是因?yàn)樵趯?shí)踐 中罪犯并沒(méi)有被平等地對(duì)待。寫(xiě)這篇文章的時(shí)候，我恰好看到《中國(guó)青年報(bào)》刊載的一 篇文章，說(shuō)的是青島有一名叫王澤釗的語(yǔ)文老師，他上課時(shí)，學(xué)生要給他起立，他不讓 ，他的觀點(diǎn)就是學(xué)生尊敬老師，老師也要尊敬學(xué)生，老師和學(xué)生是平等的。學(xué)生給老師 起立以示尊敬，這是普通的不能再普通的事情，無(wú)可厚非，但是，在我們這個(gè)崇尚師道 尊嚴(yán)的國(guó)度里，學(xué)生給老師起立似乎已經(jīng)由以示尊敬而演變成了一種學(xué)生的義務(wù)，在很 多人的眼里，學(xué)生不給老師起立是一件不可想象的事情，無(wú)怪乎王老師的做法引起了眾 多人的關(guān)注。
肯定有許多人認(rèn)為，罪犯和監(jiān)獄管理人員的關(guān)系不能簡(jiǎn)單地等同于師生關(guān)系。但是， 在我們倡導(dǎo)建立一個(gè)更加民主文明自由的社會(huì)主義國(guó)家的背景里，平等、公正、人道， 這是社會(huì)賦予每一個(gè)人最起碼的權(quán)利，哪怕這個(gè)人是一個(gè)罪犯，是一個(gè)被專政的對(duì)象�！W(xué)過(guò)歷史的人都知道，印度的甘地領(lǐng)導(dǎo)非暴力運(yùn)動(dòng)獲得了成功，在英國(guó)殖民主義眼里， 甘地是他們最痛恨的敵人，他們將甘地一次次地關(guān)進(jìn)了牢里，可以說(shuō)英國(guó)殖民主義給印 度帶來(lái)了深重災(zāi)難，但是有一點(diǎn)必須承認(rèn)，當(dāng)時(shí)英國(guó)的建國(guó)理念是在西方一大批啟蒙思 想家的人道、人權(quán)、人性的原則上建立起來(lái)的，盡管那時(shí)它的民主制度、憲政體系還很 不完善，但它畢竟是民主制度，不管它對(duì)殖民地在多大程度上貫徹它的自由平等思想， 它仍然是按照一定的規(guī)則行使，在這樣的背景里，甘地雖然坐了牢，但是他照樣可以讀 書(shū)、寫(xiě)作、會(huì)見(jiàn)親友，設(shè)想如果甘地坐的是希特勒的牢，別說(shuō)是領(lǐng)導(dǎo)非暴力運(yùn)動(dòng)成功了 ，是否能夠活著走出牢門(mén)都是個(gè)問(wèn)號(hào)。我之所以舉這個(gè)例子，就是說(shuō)在100年前，西方 的民主制度就已經(jīng)滲透到了他們的監(jiān)獄管理中了，那么，對(duì)于我們今天的監(jiān)獄來(lái)講，我 們擁有比西方更為先進(jìn)的社會(huì)主義制度，我們就更應(yīng)該遵循根據(jù)民主制度所確立的基本 游戲規(guī)則，平等地對(duì)待罪犯。20世紀(jì)80年代我們對(duì)待罪犯有一個(gè)“三像”：像父母對(duì)待 子女、像老師對(duì)待學(xué)生、像醫(yī)生對(duì)待病人。我想更換其中的一個(gè)字，就是我們對(duì)待罪犯 不應(yīng)該是“三像”，而應(yīng)該是“三是”，即：是父母對(duì)待子女、是老師對(duì)待學(xué)生、是醫(yī) 生對(duì)待病人。
平等的
對(duì)待罪犯有什么重要意義呢?其意義不僅僅反映了我們的監(jiān)獄制度的先進(jìn)性，而 且對(duì)于提高罪犯的總體改造質(zhì)量，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等等諸方面都具有積極的作用。從世 俗的眼光看，罪犯基本上是與壞人劃等號(hào)的。這反映到我們的監(jiān)獄管理上，無(wú)論是在我 們監(jiān)獄警察的頭腦里，還是具體到各種管理措施上，無(wú)不將防范罪犯放在第一位。因?yàn)椤∽锓甘菈娜�，要干壞事是必然的，所以我們改造罪犯就有了一個(gè)前提，即罪犯是一群社 會(huì)渣滓。事實(shí)上，從過(guò)去到現(xiàn)在，在具體的司法實(shí)踐中對(duì)罪犯就是這樣的定性，對(duì)罪犯 來(lái)說(shuō)，受傳統(tǒng)和世俗的影響，絕大多數(shù)罪犯對(duì)這樣的定性是認(rèn)同的，這表現(xiàn)在對(duì)監(jiān)獄各 項(xiàng)管理措施的認(rèn)同，用他們比較通俗的話說(shuō)就是守規(guī)矩。然而，就是因?yàn)檫@樣的定性和 監(jiān)獄對(duì)他們的防范始終伴隨著他們?cè)诒O(jiān)獄生活的全過(guò)程，使他們的潛意識(shí)中無(wú)處不刻著 罪犯的烙痕，對(duì)于絕大多數(shù)罪犯而言，待其走出監(jiān)獄大門(mén)的時(shí)候，他的罪犯意識(shí)反而比 接受法院宣判時(shí)要強(qiáng)烈的多，(注：有許多人在聽(tīng)到法院宣判時(shí)都不敢或者不愿意相信 自己成了罪犯，是監(jiān)獄的認(rèn)罪服法教育讓他在承認(rèn)有罪的同時(shí)，也最終認(rèn)可了罪犯的稱 號(hào)，雖說(shuō)認(rèn)罪服法教育本意只是讓他正確地對(duì)待法院的判決，對(duì)自己的犯罪有清醒的認(rèn) 識(shí)，但是，監(jiān)獄警察和早入獄的人對(duì)罪犯的理解使認(rèn)罪服法教育帶上了一層對(duì)罪犯身份 確認(rèn)的內(nèi)容我前面所提到的：你是什么人?這里是什么地方?你是干什么來(lái)的?這3句話是 對(duì)認(rèn)罪服法教育這額外的內(nèi)容的注解。)這就是許多刑滿釋放人員在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以適 應(yīng)社會(huì)的一個(gè)重要原因。1997年頒布的新刑法一個(gè)最大的進(jìn)步就是無(wú)罪推定，這是對(duì)人 權(quán)的尊重，對(duì)于監(jiān)獄而言，必須改變那種將罪犯與壞人等同，將防范罪犯放在監(jiān)獄工作 第一位的觀點(diǎn)，這是對(duì)罪犯人格的尊重。試想一下，在人格上已經(jīng)被徹底否定掉的人， 你能夠祈望他改好嗎?
平等地對(duì)待罪犯，能夠解決目前許多困擾我們的問(wèn)題。比如說(shuō)，我們下去調(diào)查的時(shí)候 ，常能夠聽(tīng)到現(xiàn)在罪犯改造質(zhì)量難以提高的話題，為此，全國(guó)上下都想了不少辦法，探 討如何提高罪犯的改造質(zhì)量。2002年12月剛在濟(jì)南開(kāi)了一個(gè)全國(guó)規(guī)模的會(huì)議。問(wèn)題是， 很多時(shí)候，我們探討的出發(fā)點(diǎn)值得商榷：我們改造的是罪犯，盡管是按照我們的意愿來(lái) 改造，但是，是否能夠按照我們的意愿被改造還得看罪犯的。所以，就必須首先考慮到 罪犯的感受，而不能只以我們的好惡為標(biāo)準(zhǔn)。拿調(diào)整監(jiān)獄布局來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的做法是收縮 農(nóng)場(chǎng)型監(jiān)獄，增加圍墻型監(jiān)獄，這樣的好處是明顯的，罪犯的脫逃減少了，監(jiān)獄警察也 少了日曬雨淋，罪犯的勞動(dòng)、生活、學(xué)習(xí)區(qū)集中了，便于管理�？偠灾�，對(duì)提高罪犯 的改造質(zhì)量好處多多。其實(shí)，仔細(xì)分析起來(lái)，未必如此，農(nóng)場(chǎng)型監(jiān)獄相比較圍墻型監(jiān)獄 ，其監(jiān)管條件寬松，少了許多森嚴(yán)和不自由，空氣、陽(yáng)光和四季自然的變化，加上周?chē)【用褫^自由的出入，農(nóng)場(chǎng)型監(jiān)獄更似于一個(gè)半社會(huì)，對(duì)罪犯而言，似乎農(nóng)場(chǎng)型監(jiān)獄更有 益于罪犯的身心健康，有益于罪犯的改造。像“三分”工作，在實(shí)踐中實(shí)行了十幾年了 ，好象很成功了(注：其實(shí)，缺乏在同等條件下對(duì)實(shí)施“三分”和未實(shí)施“三分”工作 的實(shí)證比較，見(jiàn)諸于各種研究的成果多半是基于分析，難以令人信服。)，但這種帶有 明顯主觀因素的分類(lèi)方式，其實(shí)是對(duì)罪犯的極大不尊重。本來(lái)我們所處的這個(gè)社會(huì)上就 是由不同的氣質(zhì)、不同秉性、不同行為方式的人組成的，正是因?yàn)橛辛瞬煌?lèi)型的人， 我們這個(gè)社會(huì)才呈現(xiàn)出五彩繽紛的光彩。試想一下，如果這個(gè)社會(huì)上只有同一類(lèi)型人才 能夠生活在一起，那這個(gè)社會(huì)一定是機(jī)械僵化的。在這方面，教育部門(mén)分好壞班的教訓(xùn) 就是最好的例證，它極大地傷害了那些成績(jī)差的學(xué)生，同時(shí)也傷害了社會(huì)所倡導(dǎo)的素質(zhì) 教育。由此看來(lái)，其實(shí)，不獨(dú)“三分”工作，我們現(xiàn)在正在探討的監(jiān)獄按照戒備程度 劃 分等級(jí)的做法就更加值得商榷。因?yàn)�，這已經(jīng)不僅僅是對(duì)罪犯的不公正，而且，也是 根 本上否定了改造罪犯——設(shè)定重度監(jiān)獄的一個(gè)理念其實(shí)就是否定了一部分罪犯的可改 造 性。還有罪犯勞動(dòng)問(wèn)題，據(jù)我了解，在目前發(fā)生的罪犯抗改行為中，有相當(dāng)一部分是 因 為勞動(dòng)任務(wù)過(guò)大、勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、勞動(dòng)方式過(guò)于單調(diào)所引起的。我到基層調(diào)查，吃飯 的 時(shí)候，有個(gè)監(jiān)獄長(zhǎng)指著豐盛的飯菜感慨地說(shuō)，監(jiān)獄的錢(qián)不好花，那是罪犯的血，干警 的 汗!當(dāng)然，監(jiān)獄搞超時(shí)超體力勞動(dòng)的現(xiàn)象只是個(gè)別的，不能代表全部。但是，就目前 我 們監(jiān)獄所組織的罪犯勞動(dòng)而言，罪犯的勞動(dòng)基本上是無(wú)償?shù)�，即便是試行罪犯工資制 的 少數(shù)單位，那種報(bào)酬也只是象征性的，與罪犯所付出的勞動(dòng)是無(wú)法相比的。過(guò)去我們 組 織罪犯生產(chǎn)，盡管罪犯勞動(dòng)也是無(wú)償?shù)�，但那時(shí)候，勞動(dòng)所得基本上都是上繳國(guó)家的 ， 在很大程度上，罪犯的勞動(dòng)還具有支援國(guó)家建設(shè)的意義。而如今，罪犯的勞動(dòng)所得變 成 了監(jiān)獄企業(yè)的利潤(rùn)，在來(lái)料加工搞得好的地方，還變成了民營(yíng)企業(yè)家的利潤(rùn)，罪犯付 出 了勞動(dòng)，卻得不到相應(yīng)的報(bào)酬，也就是他的勞動(dòng)價(jià)值沒(méi)有得到真正的體現(xiàn)，他對(duì)勞動(dòng) 怎 么能夠不產(chǎn)生厭煩情緒?更何況，從勞動(dòng)收入的分配去向看，很大一部分為民營(yíng)企業(yè) 家 所有，剩下的成了監(jiān)獄警察的福利，也難怪基層有同志發(fā)牢騷說(shuō)監(jiān)獄的勞動(dòng)變了性質(zhì) ， 監(jiān)獄為資本家打工，罪犯是奴隸，監(jiān)獄警察是監(jiān)工。這種說(shuō)法雖然不妥，但是在市場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì)條件下組織罪犯無(wú)償?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)確實(shí)是一種倒退。既然是勞動(dòng)，就一定要有價(jià)值、 有 效益，這是對(duì)罪犯勞動(dòng)的尊重，所以，我很贊同監(jiān)獄組織罪犯從事生產(chǎn)活動(dòng)，尤其是 目 前監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足監(jiān)獄正常運(yùn)行的狀況下，組織罪犯進(jìn)行生產(chǎn)就更為必然。但是組 織 罪犯生產(chǎn)，必須要體現(xiàn)出罪犯的勞動(dòng)價(jià)值，否則就是對(duì)罪犯的勞役和剝削，罪犯勞動(dòng) 必 須有償，這不獨(dú)是對(duì)罪犯權(quán)益的尊重，而且也是對(duì)社會(huì)上從事同工種勞動(dòng)者權(quán)益的尊 重 。我去一些來(lái)料加工搞得好的省調(diào)查，那里有許多社會(huì)上的企業(yè)都競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)監(jiān)獄，有 個(gè) 監(jiān)獄長(zhǎng)自豪地說(shuō)，他們地區(qū)2/3的服裝加工都在他們的監(jiān)獄，這里面的主要原因就是 罪 犯的勞動(dòng)是無(wú)償?shù)�，使社�?huì)上的企業(yè)受到了一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果是使許多從業(yè)者 失 去了飯碗，加重了社會(huì)
的負(fù)擔(dān)。還有其他許多問(wèn)題，都要論及很困難，我姑且只簡(jiǎn)單 地 擷取這其中之三。
平等的對(duì)待罪犯并不意味著放縱罪犯，這如同無(wú)罪推定不是放縱犯罪一樣。平等的對(duì) 待罪犯，就意味著罪犯并不是什么弱勢(shì)群體，因?yàn)橐坏⿲⒆锓笐?yīng)有的一切權(quán)利還給罪犯 ，包括法律上的和道義上的，而不是將這些權(quán)利作為獎(jiǎng)勵(lì)或者是一種恩賜，或者是作為 標(biāo)榜我們工作人道的宣傳，如果罪犯的這些權(quán)利沒(méi)有得到保證和實(shí)現(xiàn)，就是我們工作的 失職，罪犯就有權(quán)利去控告、去申訴，這就是法治對(duì)我們監(jiān)獄的基本要求。只有建立在 平等對(duì)待罪犯基礎(chǔ)上的改造，才是真正地、不虛假的改造，也才能夠真正實(shí)現(xiàn)我們所期 盼的那種改造。
當(dāng)然，這對(duì)我們的監(jiān)獄警察提出了更高的要求，對(duì)我們構(gòu)建什么樣的監(jiān)獄警察隊(duì)伍也 提出了新的思路。但限于篇幅，我這里不再贅述。
論述到此，我認(rèn)為，對(duì)于我們監(jiān)獄的未來(lái)發(fā)展應(yīng)該有這樣一個(gè)方向：在社會(huì)主義民主 文明的價(jià)值基礎(chǔ)上建立起來(lái)的能夠保證罪犯得到正確行刑、平等對(duì)待并最終實(shí)現(xiàn)罪犯改 造的監(jiān)獄。這樣，我們的監(jiān)獄就能夠真正地反映包括絕大多數(shù)擁護(hù)社會(huì)主義制度的罪犯 及其親屬在內(nèi)的最廣大人民的利益，代表著時(shí)代的發(fā)展方向。不過(guò)，冰凍三尺非一日之 寒，要想使我們的監(jiān)獄工作者都樹(shù)立起平等對(duì)待罪犯的觀念，也非一日之功。我個(gè)人以 為，10年，最多10年，如果到那時(shí)起，我們還未廣泛地樹(shù)立起平等對(duì)待罪犯這一觀點(diǎn)， 那么，我們的監(jiān)獄就真的落后了，真的!
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