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論經(jīng)濟(jì)法基本性格的二重性
【內(nèi)容提要】因國家（政府）為彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的目的和方式的差異性，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法在西方不同國家以及同一國家不同時(shí)期表現(xiàn)出一對(duì)互相對(duì)立的基本性格：一方面維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，另一方面則是國家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化加速發(fā)展和西方國家對(duì)“政府失敗”的深刻反省，經(jīng)濟(jì)法正在形成一對(duì)新的矛盾性格；既要規(guī)制“市場(chǎng)失靈”，又要匡正“政府失敗”。【關(guān) 鍵 詞】經(jīng)濟(jì)法/市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制/國家宏觀調(diào)
在經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立部門法出現(xiàn)以前，調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范早已有之。但是，將“公正原則應(yīng)用于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)……（并成為）相互關(guān)系條例”且“作為政治法和民法之補(bǔ)充和必然結(jié)果的（現(xiàn)代意義上的獨(dú)立的）經(jīng)濟(jì)法”，（注：轉(zhuǎn)引自［法］阿勒克西·雅克曼、居伊·施朗斯：《經(jīng)濟(jì)法》，商務(wù)印書館1997年版，第2～3頁。）按照大多數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的共識(shí)，則始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，其典型代表是美國和德國經(jīng)濟(jì)法的興起。（注：參見漆多�。骸督�(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第45頁。）所以，本文從19世紀(jì)末西方發(fā)達(dá)國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)入手，力圖把握經(jīng)濟(jì)法的基本性格，希冀對(duì)西方國家經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變?cè)诮?jīng)濟(jì)法制上給予新詮釋，最終期盼對(duì)我國經(jīng)濟(jì)法制的進(jìn)一步發(fā)展有所啟示。
一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與形成：市場(chǎng)機(jī)制的缺陷與國家職能的補(bǔ)位
——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制（法）與國家宏觀調(diào)控（法）并行
經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生并形成部門法有其深厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)根源。18世紀(jì)至19世紀(jì)末，是西方自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論盛行的自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義階段，亞當(dāng)·斯密在其《國富論》中指出，在“一只看不見的手”的引導(dǎo)下，各個(gè)人在追求私利的無形之中卻促進(jìn)了社會(huì)整體利益的擴(kuò)大。所以，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)愈少干預(yù)的政府就是最好的政府，政府只需要為市場(chǎng)提供最必要的經(jīng)濟(jì)服務(wù)。19世紀(jì)后半期，西方主要國家相繼完成產(chǎn)業(yè)革命，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展與生產(chǎn)的社會(huì)化進(jìn)程，加劇了生產(chǎn)資料的資本主義私人占有與生產(chǎn)日益社會(huì)化的矛盾，引發(fā)了周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)組織紛紛結(jié)合成立卡特爾、托拉斯及康采恩等壟斷組織，謀求壟斷利潤，背離價(jià)值規(guī)律，社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身固有的調(diào)節(jié)機(jī)制失靈，越來越需要另外一種機(jī)制來彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。凱恩斯的國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生，并立即被西方各國奉為寶典，“有形之手”即國家調(diào)節(jié)作為彌補(bǔ)“無形之手”即市場(chǎng)調(diào)節(jié)之缺陷的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制便呼之欲出。19世紀(jì)末20世紀(jì)初國家調(diào)節(jié)地位之確立，標(biāo)志著現(xiàn)代國家職能的演變和國家經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)達(dá)。（注：參見漆多�。骸督�(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第38～40頁。）國家調(diào)節(jié)在不同國家及不同階段其表現(xiàn)形式大不相同，概括來說有兩種基本形式：以美國為代表的國家調(diào)節(jié)表現(xiàn)為反獨(dú)占與規(guī)制；以德國為代表的國家調(diào)節(jié)在二戰(zhàn)前主要為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，一定程度上抵制自由競(jìng)爭(zhēng)甚至是扶持和鼓勵(lì)壟斷傾向。因國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)活動(dòng)之需而制定的法律，既不是單純的私法，又不屬單純的公法，是以社會(huì)（公共）利益為其根本價(jià)值的公私兼融的新型法律規(guī)范，20世紀(jì)20年代以來，人們稱之為經(jīng)濟(jì)法。在美國，這種維持市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)體制，保護(hù)個(gè)人契約與經(jīng)營自由的反壟斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制法遂應(yīng)時(shí)而生；而在德國和日本，也同時(shí)出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)國家權(quán)力扶持壟斷以對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)制之特性的國家經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法。由此可見，因國家調(diào)節(jié)的方式不同，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法一經(jīng)產(chǎn)生便具有兩種互相對(duì)立的基本性格；并且這一對(duì)基本性格在不同國家以及不同的歷史階段上有消有長，甚至在同一個(gè)國家的同一時(shí)期兩類經(jīng)濟(jì)法律并行不悖，充分體現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)政策與法制發(fā)展的適時(shí)性。
美國自19世紀(jì)60年代出現(xiàn)壟斷伊始，至90年代情況已相當(dāng)嚴(yán)重，如美孚操縱了全美石油生產(chǎn)、美國制糖公司控制了全美90～95%的制糖業(yè)。美國是奉行自由放任經(jīng)濟(jì)政策最典型的西方國家之一，壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象引起人們普遍憂慮和不滿，要求國家出面干預(yù)，國家也意識(shí)到直接介入私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的必要性。1890年國會(huì)通過《反對(duì)不法限制和壟斷，保護(hù)貿(mào)易與商業(yè)的法律》（簡(jiǎn)稱《謝爾曼法》），1914年又頒布《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為《謝爾曼法》的必要補(bǔ)充。這些法律確認(rèn)：任何以契約、托拉斯或其他形式的聯(lián)合、共謀、壟斷而限制貿(mào)易的行為是違法或犯罪的行為，應(yīng)受行政處罰或刑事制裁，顯示出限制壟斷、保障參與市場(chǎng)交易活動(dòng)的各種經(jīng)濟(jì)主體之全體的實(shí)質(zhì)契約與經(jīng)營自由的性格。在1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，美國的經(jīng)濟(jì)法制幾乎僅限于反壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)。1929～1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，美國的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)有所變化，國家開始以資本所有者的身份直接參與投資經(jīng)營，并應(yīng)用財(cái)政、計(jì)劃等多種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面、綜合和經(jīng)常的調(diào)節(jié)。（注：參見漆多�。骸督�(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第47頁。）進(jìn)入20世紀(jì)70年代，西方世界爆發(fā)了“滯脹危機(jī)”，經(jīng)濟(jì)停滯、失業(yè)和通貨膨脹在美國等國家同時(shí)并發(fā)，人們對(duì)凱恩斯主義產(chǎn)生質(zhì)疑，古典自由經(jīng)濟(jì)理論又以新的面目卷土重來。1981年，里根政府著手在全美推行經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，在政策和立法上放松國家對(duì)企業(yè)的約束；此前撒切爾夫人1979年主政英國，全面放棄凱恩斯主義，推行國有企業(yè)私有化，從而掀起80年代世界性的經(jīng)濟(jì)自由化、民營化以及解除管制的潮流，自由競(jìng)爭(zhēng)或反壟斷法制的重要性再度為美國等大多數(shù)國家所確認(rèn)。然而，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，由于現(xiàn)代高科技尤其是電子計(jì)算機(jī)和其他信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)一體化加快，也大大加劇了各國和各大公司之間的競(jìng)爭(zhēng)。為了最大限度地降低成本、提高效益，西方在新的世紀(jì)之交掀起了全球企業(yè)兼并的熱潮，尤以美國為盛。在當(dāng)前的兼并熱潮中，美國同其他國家一樣，在經(jīng)濟(jì)法制上表現(xiàn)為一方面維持國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；另一方面鼓勵(lì)企業(yè)兼并；一方面促使本國企業(yè)進(jìn)行跨國兼并，另一方面又防止外國企業(yè)可能對(duì)本國帶來不利的兼并。（注：參見李琮：《當(dāng)前全球企業(yè)兼并熱潮評(píng)析》，《求是》2000年第2期。）
以德、日為典型的國家在總體上實(shí)施的是國家為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)而介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活并在特定的產(chǎn)業(yè)扶植卡特爾形成國家壟斷資本的經(jīng)濟(jì)法制。與美國的消極國家調(diào)節(jié)不同，德、日等國“并不需要有限制競(jìng)爭(zhēng)等行為的事先存在，國家或以整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，或以振興產(chǎn)業(yè)等‘公益’促進(jìn)為理由，就得以積極地、主動(dòng)地介入私人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，限制其競(jìng)爭(zhēng)或營業(yè)之自由，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制及管制”。（注：參見黃銘杰：《經(jīng)濟(jì)法基本性格論》，臺(tái)灣《政大法學(xué)評(píng)論》第58期（1997年12月）。）與美國相似，德、日兩國的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法亦在不同的階段呈現(xiàn)不同的性格：(1)19世紀(jì)末至一戰(zhàn)后，德國和日本作為后起資本主義國家，為了要求重新瓜分世界市場(chǎng)，“在戰(zhàn)前要積極備戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)期間要調(diào)整經(jīng)濟(jì)布置和發(fā)展生產(chǎn)支持戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)后要重建、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，因而政府大量干預(yù)經(jīng)濟(jì)”，（注：（注：參見漆多�。骸督�(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1998年版，第46頁。）于是頒布了諸如德國的《確保戰(zhàn)時(shí)國民糧食措施令》、《卡特爾規(guī)章法》、《煤炭經(jīng)濟(jì)法》和日本的《有關(guān)戰(zhàn)時(shí)工業(yè)原料出口取締事宜》、《對(duì)敵交易禁
止令》、《軍需工業(yè)動(dòng)員令》等尤其是統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)以及扶助卡特爾之類的初級(jí)經(jīng)濟(jì)法，有些學(xué)者將之稱為“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法”，（注：參見潘靜成、劉文華主編：《經(jīng)濟(jì)法》，中國人民大學(xué)出版社1999年版，第31頁。）日本學(xué)者稱這一時(shí)期為“準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)法時(shí)代”。（注：參見［日］金澤良雄：《經(jīng)濟(jì)法概論》，甘肅人民出版社1985年版，第83～84頁。）(2)1929～1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)至二戰(zhàn)以后。德國和日本在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間頒布了許多經(jīng)濟(jì)法規(guī)，扶持卡特爾的建立，促成國有壟斷公司建立，以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，與英、美國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的減弱趨勢(shì)相反，德、日兩國進(jìn)一步強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)功能，積極扶助卡特爾。總之，這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法在“危機(jī)對(duì)策法”和“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法”之間徘徊，并因德、日發(fā)動(dòng)二戰(zhàn)最終再次滑進(jìn)“戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法”的老路。(3)20世紀(jì)50年代至80年代�！斑@是經(jīng)濟(jì)法從（德、日）立法中逐漸剔除非經(jīng)濟(jì)性因素，立法體系趨于完備的階段�！保ㄗⅲ簠⒁娖岫嗫。骸督�(jīng)濟(jì)法學(xué)》，武漢大學(xué)出版社1996年版，第49頁。）戰(zhàn)后的聯(lián)邦德國和日本按照美國的意旨制定了反壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)法，但后來兩國對(duì)待這類法律的態(tài)度發(fā)生了分野：德國1957年通過《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》，并于1973年、1976年、1980年對(duì)該法做了修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)壟斷的限制，維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由，德國經(jīng)濟(jì)法的主體性格自此嬗變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由，其經(jīng)濟(jì)法的體系也是以《反限制競(jìng)爭(zhēng)法》為核心構(gòu)建的。日本于1952年獨(dú)立后不久，就立即著手制定壟斷禁止法的適用除外，1953年進(jìn)一步緩和對(duì)壟斷的禁止，最后發(fā)展到促進(jìn)壟斷，保障國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)越來越全面的介入與調(diào)控。(4)進(jìn)入20世紀(jì)90年代，伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化和全球兼并熱潮的沖擊，德國和日本的經(jīng)濟(jì)法制發(fā)展趨勢(shì)以及現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法制的基本性格，都與美國有類似或趨同，茲不贅述。
綜上所述，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法制體系在英美國家主要表現(xiàn)為維持市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、保障實(shí)質(zhì)的契約與經(jīng)營自由；在德、日等國則主要表現(xiàn)為限制民間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營與競(jìng)爭(zhēng)自由，扶持特定的壟斷。而且，這兩種基本性格之間有時(shí)互補(bǔ)互輔，有時(shí)則是對(duì)立的此消彼長。尤其是二戰(zhàn)后，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的逐步發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)自由化的日趨加強(qiáng)，這兩種性格的經(jīng)濟(jì)法制也呈出現(xiàn)出和諧統(tǒng)一的變化。
二、經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與成熟的內(nèi)在要求：經(jīng)濟(jì)法功能發(fā)揮的雙向模式
——既要規(guī)制“市場(chǎng)失靈”，又要匡正“政府失敗”
經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生并獨(dú)立于19世紀(jì)末20世紀(jì)初美、德、日等國家，是自由資本主義向壟斷資本主義和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的產(chǎn)物，是國家經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變?cè)谡�、法制上的必然反映。直�?9世紀(jì)末以前，西方主要資本主義國家尚處于傳統(tǒng)的自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，崇尚的是亞當(dāng)·斯密的古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，在這個(gè)理論指導(dǎo)下西方國家推行的是理性主義國家經(jīng)濟(jì)職能政策，認(rèn)為政府只是被動(dòng)、消極地作為競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定者和解釋者并執(zhí)行這些規(guī)則，奉行“對(duì)私人經(jīng)濟(jì)干預(yù)越少就越是好的政府”。西方國家之所以產(chǎn)生這樣的理論并指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，是因?yàn)橛幸恢弧翱床灰姷氖帧薄袌?chǎng)調(diào)節(jié)（即價(jià)值規(guī)律）在悄悄地發(fā)揮著作用。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，情況根本改變，壟斷普遍出現(xiàn)，價(jià)值規(guī)律扭曲，市場(chǎng)機(jī)制阻滯，經(jīng)濟(jì)滯脹，失業(yè)激增，社會(huì)矛盾激化，各國政府紛紛放棄“守夜人”的角色，轉(zhuǎn)而采用凱恩斯的國家干預(yù)主義，使國家調(diào)節(jié)（政府干預(yù)）成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。各國奉行樂觀主義國家職能說，認(rèn)為市場(chǎng)失靈（或曰“市場(chǎng)失敗”）的存在是國家干預(yù)存在的理由，要求國家積極參與經(jīng)濟(jì)生活，有效運(yùn)用財(cái)政手段影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家不僅應(yīng)當(dāng)去彌補(bǔ)“市場(chǎng)失敗”的一面，還要干預(yù)市場(chǎng)正常運(yùn)行的一面，以防止市場(chǎng)機(jī)制出現(xiàn)新的“失靈”。20世紀(jì)70年代中期，視凱恩斯理論為圭臬的西方國家出現(xiàn)了滯脹，接著又爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府干預(yù)的失敗導(dǎo)致國家干預(yù)論的失寵，新經(jīng)濟(jì)自由主義卷土重來，公共選擇和政策分析學(xué)派對(duì)政府失敗大加鞭撻。1979～1983年的英國撤切爾政策，1980～1984年的美國里根政策以及聯(lián)邦德國1983～1987年的科爾政策，紛紛改信懷疑主義國家職能說，“放松經(jīng)濟(jì)管制，減少干預(yù)，實(shí)行私有化，向自由放任回歸�！@就在客觀上促使人們要在分析政府與市場(chǎng)關(guān)系時(shí)，從原來市場(chǎng)缺陷和市場(chǎng)失靈的（唯一）關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)φ袨榫窒扌约罢〉年P(guān)注�！保ㄗⅲ簠⒁婈愓衩鳎骸斗鞘袌�(chǎng)缺陷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《中國社會(huì)科學(xué)》1998年第6期。）簡(jiǎn)而言之，懷疑主義國家職能理論既不同意國家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不同意國家去盲目彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，而是有選擇地干預(yù)“市場(chǎng)失靈”。公共選擇和政策分析學(xué)派認(rèn)為，由于“(1)政府行為目標(biāo)與社會(huì)公共利益之間的差異；(2)政府機(jī)構(gòu)效率問題；(3)不完全信息與經(jīng)濟(jì)政策（與立法）的局限；(4)政府行為派生的外在性問題，”（注：參見陳秀山：《政府失靈及其矯正》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1998年第1期。）“政府失靈”如同“市場(chǎng)失靈”一樣客觀存在，市場(chǎng)的失靈并不是把問題轉(zhuǎn)交給政府處理的充分條件。市場(chǎng)解決不好的，政府不一定能解決，甚至更糟。（注：參見陳振明：《非市場(chǎng)缺陷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《中國社會(huì)科學(xué)》1998年第6期。）這就需要對(duì)“政府失靈”加以匡正。他們提出以下主張：(1)進(jìn)行立憲、法制改革；(2)對(duì)政府的財(cái)政過程尤其是公共支出加以約束；(3)在政府內(nèi)部引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以市場(chǎng)機(jī)制改進(jìn)政府效率。實(shí)際上，對(duì)當(dāng)今西方國家有巨大影響的新經(jīng)濟(jì)自由主義理論以及公共選擇和政策分析學(xué)派的“政府失敗論”，在其理論中包含了大量對(duì)國家干預(yù)主義的批判，他們對(duì)干預(yù)理論指導(dǎo)的國家經(jīng)濟(jì)政策以及經(jīng)濟(jì)法制提出了明白無誤的質(zhì)疑。19世紀(jì)末20世紀(jì)初在國家調(diào)節(jié)（政府干預(yù)）促成下日漸成長起來的經(jīng)濟(jì)法，無疑受到了極為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)法不僅是為了彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”而由“國家（對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的）調(diào)節(jié)之法”，而且也應(yīng)當(dāng)在一定范圍和程度上成為匡正“國家調(diào)節(jié)（政府干預(yù)）失敗之法”。這個(gè)新問題，業(yè)已引起西方法學(xué)家的注意。
在我國現(xiàn)階段，實(shí)際上也存在諸如公共政策失效、政府機(jī)構(gòu)膨脹、效率低下、尋租尋腐敗等政府失敗現(xiàn)象，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。（注：參見陳振明：《非市場(chǎng)缺陷的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《中國社會(huì)科學(xué)》1998年第6期。）因此，結(jié)合我國實(shí)際對(duì)匡正政府失敗加以研究，也是我國包括經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在內(nèi)的理論工作者的時(shí)代責(zé)任。我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域普遍重視經(jīng)濟(jì)法的“國家調(diào)節(jié)（政府干預(yù)”）這一基本性格，而經(jīng)濟(jì)法的“匡正政府失敗”這一基本性格幾乎尚未引起注意。所幸，國內(nèi)有少數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者已經(jīng)敏銳地注意到了這一新現(xiàn)象，也嘗試著進(jìn)行一些新研究，如有的學(xué)者提出了市場(chǎng)的國際化和全球化必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的變革；（注：參見漆多�。骸墩撌袌�(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三階段及其法律保護(hù)體系》，《法律科學(xué)》1999年第2期。）有的學(xué)者主張由經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府失敗予以糾正、限制乃至禁止；（注：參見王保樹主編：《經(jīng)濟(jì)法原理》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1999年版，第57～58頁。）有的學(xué)者認(rèn)為政府的干預(yù)和參與國民經(jīng)濟(jì)的“度”要由法律作出相應(yīng)控制；（注：參見程信和等；《比較法在日本經(jīng)濟(jì)法發(fā)展中的作用及對(duì)中國的啟示》，《法學(xué)評(píng)論》1999年第2期。）還有的學(xué)者從分析“干預(yù)論”的缺陷入手重新定位經(jīng)濟(jì)法。（注：參見云昌智：《“干預(yù)論”的缺陷與經(jīng)濟(jì)法的定位》，《中外法學(xué)》1999年第3期。）雖然這些開
拓性的研究還剛剛開始，相信隨著對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大、文化交流進(jìn)一步頻繁，我國會(huì)有更多的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者在這個(gè)嶄新的領(lǐng)域投入更多的精力和熱情，會(huì)有越來越多的人們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法的雙重性格，經(jīng)濟(jì)法在新的世紀(jì)亦會(huì)告別混沌，走向真正的成熟。
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