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保護旅游者的合法權(quán)益的若干法律問題
保護旅游者的合法權(quán)益的若干法律問題
李剛
根據(jù)社會發(fā)展的需要和法律的現(xiàn)狀及旅游者合法權(quán)益的特殊性，我們建議在解決這個問題時貫徹三個基本原則：第一，強調(diào)旅游者知悉權(quán)原則；第二，旅行社虛假宣傳責(zé)任和合同違約責(zé)任加重原則；第三，優(yōu)先選擇訴訟救濟原則。通過上述三個基本原則的貫徹，以達(dá)到建立一個有效的社會和當(dāng)事人本人對旅行社的監(jiān)督體系。
問題的提出：
隨著社會進(jìn)步，生產(chǎn)力的空前發(fā)展，物質(zhì)生活極大豐富，人們對精神文化生活的要求越來越高，特別是對待旅游，人們越來越熱衷，這是由旅游業(yè)的自身特點所決定的。但是，各種旅游爭議也相伴而生。在各種旅游爭議中，發(fā)生頻率最高、影響面最廣、情況最復(fù)雜的或許要數(shù)旅游者和各旅行社之間的消費爭議了。旅游者的合法權(quán)益之所以在享受旅游服務(wù)的過程中受到侵害，在很大程度上是因為旅游者力量的相對弱小。旅游者是個人，而旅行社則是法人組織。此外，旅游者個人也常常不注重保護自己的合法權(quán)益，甚至不知道該如何保護自己的合法權(quán)益，客觀上就為其合法權(quán)益受到侵害提供了現(xiàn)實的可能。 “最完善的法律制度，應(yīng)該是最有利于保護弱方當(dāng)事人合法權(quán)益的法律規(guī)范的總和�！边@也啟示我們，在旅游法律關(guān)系中，我們的首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是保護旅游者的合法權(quán)益。旅游者與旅行社因為各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不同，使他們構(gòu)成了一個矛盾統(tǒng)一體。在這個體系中，旅游者的合法權(quán)益又是核心內(nèi)容。為什么要保護旅游者的合法權(quán)益呢？如何才能有效地保護旅游者的合法權(quán)益呢？筆者認(rèn)為，首先應(yīng)該明確保護旅游者的合法權(quán)益的時代意義、區(qū)分旅游者、旅行社及旅游者的合法權(quán)益的關(guān)系，并且在保護旅游者的合法權(quán)益的過程中貫徹三個基本原則：強調(diào)旅游者知悉權(quán)的原則、旅行社虛假宣傳責(zé)任和合同違約責(zé)任加重原則及優(yōu)先選擇訴訟救濟原則。
正文：
一、保護旅游者的合法權(quán)益的重要性。
首先，保護旅游者的合法權(quán)益是旅游者的迫切愿望和要求，也是推動旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動力。
一方面，從旅游者來說，旅游者享受旅行社提供的旅游服務(wù)的目的是為了滿足個人的精神生活需要。如果旅游者在享受旅游服務(wù)的過程中，其合法權(quán)益受到損害，那么旅游者滿足個人精神生活需要的目的就無法實現(xiàn)。因而，保護自己的合法權(quán)益不受侵犯，當(dāng)然成為旅游者的迫切愿望和要求。(www.htc668.com)另一方面，從旅游業(yè)來說，向自己的消費者提供高效、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)，并在旅游服務(wù)的提供過程中，保護旅游者的合法權(quán)益，是其永恒的主題。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要求旅游業(yè)無論是從經(jīng)營上還是從管理上，自我否定、自我完善、自我發(fā)展。在這個意義上講，旅游者的愿望和要求在激勵和推動旅游業(yè)的發(fā)展。
其次，保護旅游者的合法權(quán)益是旅行社的重要法律義務(wù)。
旅游者和旅行社雙方根據(jù)自愿、平等原則、等價有償原則及協(xié)商一致原則，締結(jié)旅游合同。旅行社有收取服務(wù)費用的權(quán)利，但當(dāng)然承擔(dān)保護旅游者的合法權(quán)益、向旅游者提供各種合同規(guī)定的旅游服務(wù)的義務(wù)。旅行社不履行、不完全履行、不適當(dāng)履行旅游合同，都將對旅游者的合法權(quán)益構(gòu)成損害，進(jìn)而違反合同義務(wù)、法律責(zé)任。
最后，有效地保護旅游者的合法權(quán)益，能夠為旅行社帶來不斷的財源。
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