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房價(jià)下跌購房人退房要求的法律辯析
房價(jià)下跌購房人退房要求的法律辯析王德山
目前,全國許多房地產(chǎn)開發(fā)商為了盡快回籠資金,紛紛降價(jià)銷售其所開發(fā)的商品房。但開發(fā)商的降價(jià)行為引起了降價(jià)前已購買房屋的部分購房人的極大不滿,購房人認(rèn)為因降價(jià)而使自己的樓房大量貶值,因此要求開發(fā)商“退房”。購房人向開發(fā)商提出退房,在合同法上屬于解除房屋買賣合同。購房人要求開發(fā)商退房須符合法律規(guī)定的合同解除的法定或者約定事由,否則,應(yīng)當(dāng)經(jīng)買賣雙方協(xié)商一致,合同才能變更或解除。
一、法定解除房屋買賣合同(退房)法律分析
房屋買賣合同是非要式合同,如果簽訂合同的雙方當(dāng)事人主體合格、內(nèi)容合法,不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,房屋買賣合同一經(jīng)簽訂即告成立和生效。依法成立的合同,受法律保護(hù),對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。因此,房屋買賣合同成立后,無論房屋是否辦理了過戶手續(xù),對(duì)合同效力均無影響,合同雙方當(dāng)事人須嚴(yán)格按照合同的約定全面履行自己的合同義務(wù),任何一方不得擅自變更或者解除合同。換句話說,購房人不得以房價(jià)下跌為由而要求開發(fā)商退房或者補(bǔ)償商品房降價(jià)前后的差額。
但根據(jù)《合同法》第94條、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律的若干問題的解釋》(下稱《解釋》)、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,購房人因開發(fā)商違約,即在以下情形下行使解除權(quán),解除房屋買賣合同,要求開發(fā)商退房還款:
(一)開發(fā)商逾期交房
除當(dāng)事人另有約定的外,開發(fā)商遲延交付房屋,經(jīng)催告后在三個(gè)月的合理期限內(nèi)仍未交房的,購房人有權(quán)解除合同。當(dāng)然,購房人遲延支付購房款,經(jīng)催告后在三個(gè)月的合理期限內(nèi)仍未付款的,開發(fā)商也有權(quán)解除合同。但根據(jù)《合同法》第94條第(四)項(xiàng)規(guī)定,當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的,守約方無須給予三個(gè)月的合理期限而直接行使解除權(quán)解除房屋買賣合同。
。ǘ╅_發(fā)商未告知購房人將該房屋抵押給第三人
商品房買賣合同訂立后,開發(fā)商未告知購房人將該房屋抵押給第三人,購房人有權(quán)解除合同。因?yàn),根?jù)《擔(dān)保法》及《物權(quán)法》等規(guī)定,房屋一旦依法設(shè)定抵押,即使房屋所有權(quán)過戶至購房人名下,若債務(wù)人不履行債務(wù),債權(quán)人仍有權(quán)依法以該抵押房屋折價(jià)或者以拍賣、變賣該房屋的價(jià)款優(yōu)先受償。因此,合同訂立后,出賣人未告知購房人將買賣的房屋抵押給第三人,使得購房人所購房屋處于被抵押權(quán)人變賣或者拍賣的危險(xiǎn)中,若抵押權(quán)人依法行使抵押權(quán),將導(dǎo)致購房人錢財(cái)兩空的情形。因此,在此情形下法律允許購房人解除房屋買賣合同。當(dāng)然,如果購房人同意出賣人設(shè)定抵押,屬自愿承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄈ┵I賣合同訂立后,開發(fā)商又將該房屋出賣給第三人
房屋買賣合同成立后,開發(fā)商又將同一套房屋出賣給他人,不但對(duì)第三人是一種欺詐行為,更重要的是侵犯了購房人的債權(quán)。因此,法律賦予購房人解除合同的權(quán)利,以維護(hù)自己的權(quán)益。
具有上述第(二)、(三)情形之一,購房人無法取得房屋的,不但有權(quán)請(qǐng)求解除合同、要求出賣人返還已付購房款及利息、賠償損失,并可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過已付購房款一倍的賠償責(zé)任。
。ㄋ模┓课葙|(zhì)量不合格
因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用,或者房屋交付使用后,房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格,購房人有權(quán)請(qǐng)求解除合同和賠償損失。但因房屋質(zhì)量不合格而解除合同應(yīng)由具有資質(zhì)的鑒定部門對(duì)房屋質(zhì)量作出鑒定,以確認(rèn)房屋質(zhì)量是否合格。
。ㄎ澹┟娣e誤差比絕對(duì)值超出3%或無法辦理所有權(quán)證
根據(jù)《解釋》第14條規(guī)定,開發(fā)商交付使用的房屋套內(nèi)建筑面積或者建筑面積與商品房買賣合同約定面積不符,合同有約定的,按照約定處理;合同沒有約定或者約定不明確的,面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)(含3%),按照合同約定的價(jià)格據(jù)實(shí)結(jié)算,購房人不得請(qǐng)求解除合同。但如果面積誤差比絕對(duì)值超出3%,購房人可以請(qǐng)求解除合同,出賣人返還已付購房款及利息。
商品房買賣合同約定或者《條例》第33條規(guī)定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限屆滿后超過一年,由于開發(fā)商的原因?qū)е沦I受人無法辦理房屋所有權(quán)登記,買受人有權(quán)請(qǐng)求解除合同和賠償損失。
二、約定退房(解除合同)法律分析
約定解除房屋買賣合同,即退房,是當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商一致,在訂立房屋買賣合同時(shí)約定一方或雙方當(dāng)事人解除合同的情形,合同成立后,一旦出現(xiàn)合同中約定的解除情形,解除權(quán)人即可依據(jù)合同的約定行使解除權(quán)而解除合同。具體到房屋買賣合同,只要符合合同約定的解除條件,開發(fā)商或者購房人可以根據(jù)合同約定通知另一方當(dāng)事人解除房屋買賣合同,即退房。至于是否因解除房屋買賣合同而承擔(dān)民事責(zé)任及如何承擔(dān),仍將取決于合同約定。
應(yīng)當(dāng)說明的是,根據(jù)法律規(guī)定,無論法定解除還是約定解除房屋買賣合同,如果法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限的,經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人催告后,解除權(quán)行使的合理期限為三個(gè)月。對(duì)方當(dāng)事人沒有催告的,解除權(quán)應(yīng)當(dāng)在解除權(quán)發(fā)生之日起一年內(nèi)行使;逾期不行使的,解除權(quán)消滅,當(dāng)事人不得再單方面解除合同。
三、房屋買賣合同因無效或被撤銷而退房
商品房是特殊的商品,為了國家利益、社會(huì)公共利益,國家對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)、銷售房屋給與嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。只有具備法定的手續(xù)、履行法定的程序,房地產(chǎn)開發(fā)商才能開發(fā)、銷售房屋。開發(fā)商違反法律、法規(guī)規(guī)定出售房屋,房屋買賣合同屬于無效合同。如“小產(chǎn)權(quán)房”買賣,即屬于無效買賣合同。
另外,《合同法》第54條規(guī)定,下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷:①因重大誤解訂立的;②在訂立合同時(shí)顯失公平的;③一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。當(dāng)然房屋買賣合同是否撤銷,由法院或者仲裁機(jī)構(gòu)作出判決或裁決,不由當(dāng)事人決定。
房屋買賣合同依法被確認(rèn)無效或者被撤銷,自始不具有法律約束力,所購房屋應(yīng)退還給開發(fā)商,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)退還購房人已交購房款。此外,因開發(fā)商的過錯(cuò)導(dǎo)致合同無效或者被撤銷,購房人可以請(qǐng)求返還已付購房款及利息,并有權(quán)要求開發(fā)商賠償因此所遭受的損失。
通過上述分析可見,開發(fā)商降價(jià)銷售其開發(fā)的商品房,或者已購房屋貶值不是房屋買賣合同解除,即購房人要求退房的法定事由。除上述法定情形有權(quán)要求退房外,購房人欲要求開發(fā)商退房,必須經(jīng)買賣雙方當(dāng)事人協(xié)商一致。如果出賣人不同意解除,購房人無權(quán)要求退房。購房人非因法定或者約定事由而解除房屋買賣合同,即要求開發(fā)商退房,實(shí)際上是一種違約行為。因此,開發(fā)商同意退房的同時(shí)有權(quán)要求購房人承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因退房而造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失。
四、房屋認(rèn)購書的法律性質(zhì)
在商品房買賣的實(shí)踐中,買賣雙方簽訂正式的房屋買賣合同之前先行簽訂房屋認(rèn)購書、購房意向書等,約定雙方在一定的時(shí)間內(nèi)簽訂正式房屋買賣合同,并交納一定數(shù)額的定金。(www.htc668.com)認(rèn)購書(包括某些意向書)在法律性質(zhì)上屬于預(yù)約合同。
民法理論上將合同分為本約和預(yù)約。預(yù)約是指當(dāng)事人雙方訂立協(xié)議,約定將來簽訂合同的合同,將來應(yīng)當(dāng)訂立的合同稱為“本約”。預(yù)約合同的成立和生效后,當(dāng)事人負(fù)有將來要訂立本合同的義務(wù)。具體到房屋認(rèn)購書,購房人與開發(fā)商簽約認(rèn)購書后,雙方當(dāng)事人負(fù)有義務(wù),即在規(guī)定的期限內(nèi)根據(jù)認(rèn)購書的約定與開發(fā)商人簽訂正式房屋買賣合同,若未在約定的期限內(nèi)訂立房屋買賣合同,有過錯(cuò)方承擔(dān)預(yù)約合同的違約責(zé)任。但開發(fā)商在樓盤項(xiàng)目未取得商品房預(yù)售許可證前就與客戶簽訂認(rèn)購書,此時(shí)訂立的認(rèn)購書因違反《城市房地產(chǎn)管理法》強(qiáng)制性規(guī)定而不具有法律效力,屬于無效的合同,且過錯(cuò)主要在開發(fā)商。
因此,如果購房人與開發(fā)商僅僅簽訂了購房認(rèn)購書,但未簽訂房屋買賣合同,因房屋買賣合同未成立,故不存在解除房屋買賣合同,即退房問題。但根據(jù)《解釋》規(guī)定,商品房的認(rèn)購、訂購、預(yù)訂等協(xié)議具備《商品房銷售管理辦法》第16條規(guī)定的商品房買賣合同的主要內(nèi)容,并且開發(fā)商已經(jīng)按照約定收受購房款的,該協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商品房買賣合同,而不是預(yù)約。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)購、訂購或者預(yù)訂等協(xié)議約定履行其義務(wù)。
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