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“民工荒”帶給我們的驚喜
“民工荒”帶給我們的驚喜張紹明
這幾年，民工的權(quán)益保障一直受到社會(huì)的關(guān)注。去年，溫家寶總理幫民工討工錢(qián)引發(fā)了一場(chǎng)年底幫民工“討薪”的運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)讓企業(yè)對(duì)拖欠民工工資有所顧忌，今年民工的處境應(yīng)該比往年好多了。奇怪的是，今年年初便從福建一些地方傳出“招工難”問(wèn)題，隨后這一現(xiàn)象蔓延至廣東珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲、閩東南、浙東南等主要?jiǎng)趧?dòng)力輸入地。9月7日，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部于發(fā)布《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報(bào)告》，首次承認(rèn)我國(guó)局部地區(qū)客觀(guān)存在“民工短缺”問(wèn)題。
“民工荒”讓勞動(dòng)管理部門(mén)感到意外、讓用工企業(yè)感到頭痛。“民工荒”現(xiàn)象也讓一些人士感到擔(dān)憂(yōu)：這是否是一個(gè)信號(hào)，年復(fù)一年的“民工潮”就此退潮？沿海和珠江三角洲地區(qū)的快速發(fā)展是建立在具有廉價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，一旦民工出現(xiàn)短缺，那些靠勞動(dòng)密集型維持生存發(fā)展的企業(yè)會(huì)不會(huì)大量關(guān)門(mén)停產(chǎn)？這是否意味著支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在？對(duì)那些依靠廉價(jià)勞動(dòng)力生存的中小企業(yè)，這是否是一場(chǎng)災(zāi)難？
面對(duì)諸多疑問(wèn)，我沒(méi)有絲毫悲觀(guān)，同幾億農(nóng)民兄弟一樣，我盼望這一天已經(jīng)盼望了十幾年。“民工荒”之所以在今年出現(xiàn)，不是沒(méi)有緣故。這里折射出的是中央今年“三農(nóng)”政策取得的實(shí)效，看到的是民工維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒，敲響的是民工也是勞動(dòng)者的警鐘�！懊窆せ摹苯o我們帶來(lái)的決不是災(zāi)難而是驚喜。
多年以來(lái)，民工離鄉(xiāng)打工的原因很大程度在于種地不賺錢(qián)。今年年初，中央一號(hào)文件的出臺(tái)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而上半年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲也給種田地的農(nóng)民增加了收入，這一加一減，讓農(nóng)民看到了田野的希望，很多農(nóng)民放棄外出打工安心在家種田地。在農(nóng)村不少地方看到一個(gè)可喜的變化，有些地方農(nóng)民把已經(jīng)轉(zhuǎn)包出去的農(nóng)地拿回來(lái)自己種糧，有些地方農(nóng)民把原來(lái)的單季稻改種成雙季稻。以前的“民工潮”給一些地方帶來(lái)令人痛心的“土地撂荒”，在一些貧困地區(qū)出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：越是貧困的地方越是外出打工的人多，外出打工越多的地方土地撂荒的越是多，那邊民工潮起這邊土地荒蕪。現(xiàn)在，“民工荒”則土地不荒矣！對(duì)擁有十幾億人口的大國(guó)，糧食問(wèn)題是頭等大事，糧食穩(wěn)則民心穩(wěn)，農(nóng)民愿意種田地，豈不是一件大好事？
“民工荒”給我們帶來(lái)的驚喜之二是民工的維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)。第一代民工賺的多是“血汗錢(qián)”，他們外出打工的唯一優(yōu)勢(shì)是吃苦耐勞，他們能不計(jì)報(bào)酬地加班加點(diǎn)，能在惡劣環(huán)境下毫無(wú)怨言地工作，用透支身體健康為代價(jià)換取幾百塊錢(qián)一個(gè)月的“工資”。相對(duì)于第一代民工而言，現(xiàn)在的“民工”多出生在80年代，他們?nèi)鄙俑篙叺娜棠�，多了些文化知識(shí)，又加上不少法制的洗禮，維權(quán)意識(shí)與父輩早不可同日而語(yǔ)。他們?cè)趯で蟠蚬べ嶅X(qián)的同時(shí)還尋求學(xué)知識(shí)、學(xué)手藝，在賺錢(qián)的同時(shí)也知道愛(ài)惜自己的身體。那種既學(xué)不到手藝又賺不到錢(qián)的“苦力活”對(duì)他們?nèi)狈ξ�，他們�(cè)谶x擇工作時(shí)知道“挑挑選選”，在工作不如意時(shí)知道“跳槽”。更為重要的是，他們知道拖欠工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、扣押身份證是在侵犯他們的合法權(quán)益，雖然他們難以改變目前用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)狀，但他們可以“不碰”那些漠視他們權(quán)益的用工單位。在勞動(dòng)力市場(chǎng)他們個(gè)人是弱者，但當(dāng)他們集體意識(shí)到自己權(quán)益，開(kāi)始用腳投票的時(shí)候，也許他們就是強(qiáng)者。
“民工荒”其實(shí)是一種謬誤，在目前，世界上絕大多數(shù)國(guó)家只存在勞動(dòng)力過(guò)剩，解決就業(yè)問(wèn)題是大多數(shù)國(guó)家面臨的難題，中國(guó)也不例外。目前，一些地方之所以出現(xiàn)“民工荒”，并非沒(méi)有民工，而是因?yàn)槟欠N低價(jià)的工資待遇和惡劣的勞動(dòng)條件使民工不愿意就業(yè)。就本質(zhì)而言，是用工單位的不愿意支付勞動(dòng)力商品起碼價(jià)格造成的“用工荒”，決非民工短缺造成的“民工荒”。
“民工荒”帶給我們的驚喜之三是民工開(kāi)始用行動(dòng)回敬那些漠視他們合法權(quán)益的用工單位，他們?cè)跔?zhēng)取法律賦予他們作為一個(gè)勞動(dòng)者享有的基本權(quán)利。
勞動(dòng)法頒布實(shí)施已經(jīng)十年，但法制的陽(yáng)光從未真正照耀在農(nóng)民工身上。(www.htc668.com)那些寫(xiě)在《勞動(dòng)法》上的條款，諸如最長(zhǎng)工作時(shí)間的限制、加班加點(diǎn)的限制、最低工資保障、工資支付的規(guī)定、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件的規(guī)定等等，對(duì)大多數(shù)民工而言，是一紙可望不可及的空文。廣東東莞一帶一些來(lái)料加工廠(chǎng)一直流行一種說(shuō)法：“賺的就是人工的錢(qián)”。民工以超出法定工作時(shí)間幾倍的工作量換來(lái)的只是低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資。他們每天干14——16小時(shí)的活，沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有休息日，終日在高溫、潮濕、充滿(mǎn)有毒有害氣體的環(huán)境里勞作，每月只有300——400元錢(qián)，即便是這樣幾個(gè)“血汗錢(qián)”也時(shí)常被拖欠。據(jù)勞動(dòng)部課題組專(zhuān)家介紹，去年底深圳市在企業(yè)工資發(fā)放情況大檢查中，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)653家，占被查企業(yè)總數(shù)的40％多，涉及員工10多萬(wàn)人次，欠薪總額達(dá)1億多元。一些企業(yè)勞動(dòng)環(huán)境惡劣，加班時(shí)間長(zhǎng)，不簽勞動(dòng)合同，不繳社會(huì)保險(xiǎn)，除了拖欠民工工資之外，有的企業(yè)還肆意扣押民工的身份證件。盡管政府有關(guān)部門(mén)不斷地進(jìn)行查處，但從未取得實(shí)效，因?yàn)橛霉挝徊慌旅窆ぷ�，你前面走我馬上可以招，低廉的勞動(dòng)力供給讓用工單位對(duì)侵犯民工的權(quán)益有恃無(wú)恐�！懊窆せ摹钡某霈F(xiàn)給那些用工單位敲響了警鐘：民工也是中華人民共和國(guó)的公民，也是享有《勞動(dòng)法》規(guī)定的權(quán)利的勞動(dòng)者。可以毫無(wú)顧忌地從民工身上榨取利潤(rùn)的時(shí)代不復(fù)存在，在出現(xiàn)民工短缺的地區(qū)，一些明智的企業(yè)主開(kāi)始在考慮增加民工的工資或改善民工的工作條件。
有人稱(chēng)中國(guó)為世界的“加工廠(chǎng)”，中國(guó)加工業(yè)的興起不應(yīng)以犧牲民工的利益為代價(jià)，而應(yīng)走技術(shù)發(fā)展之路�，F(xiàn)階段民工短缺或許會(huì)給一些企業(yè)帶來(lái)陣痛，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀(guān)點(diǎn)看，它對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)民工個(gè)人都會(huì)帶來(lái)好處。我國(guó)已經(jīng)從商品不足過(guò)度到一般商品過(guò)剩，提升產(chǎn)品的科技含量的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。國(guó)家可以以此為契機(jī)，淘汰一批高消耗、低產(chǎn)出的落后企業(yè)；企業(yè)可以以此為契機(jī)，改善勞動(dòng)條件和民工的工資福利待遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代；勞動(dòng)行政管理部門(mén)以此為契機(jī)，規(guī)范用工單位的行為，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的法治化。
“民工荒”帶給我們一次絕好的勞動(dòng)法普法機(jī)會(huì)，如果我們能適時(shí)抓住機(jī)會(huì)，進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，讓法治的陽(yáng)光也照射在民工身上，讓民工切實(shí)感受到勞動(dòng)的快樂(lè)和幸福，讓他們的合法權(quán)益得到法律的保護(hù)，他們會(huì)以百倍的努力回報(bào)社會(huì)，中華民族的振興也指日可待。
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