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談?wù)勎覈窈蠼?jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)取向
談?wù)勎覈窈蠼?jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)取向我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過近20年的快速增長之后，今后應(yīng)該如何發(fā)展，有什么目標(biāo)取向，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，要解決這些問題，首先應(yīng)該看經(jīng)濟(jì)增長理論的演變過程。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森把經(jīng)濟(jì)增長定義為潛在的GDP增加，潛在GDP是指充分就業(yè)時的GDP，實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)短期的膨脹并不是真正意義上的經(jīng)濟(jì)增長。
最早比較系統(tǒng)出現(xiàn)的是古典經(jīng)濟(jì)增長理論，該理論的代表人物是亞當(dāng)？斯密和馬爾薩斯。1776年，亞當(dāng)？斯密在《國富論》中提出，土地相對人口有大量的剩余，國家為鼓勵耕作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，土地可以免費(fèi)使用。所以亞當(dāng)？斯密認(rèn)為，勞動是經(jīng)濟(jì)增長的唯一要素，這一觀點(diǎn)后來被其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)展為勞動價值論。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下，亞當(dāng)？斯密的理論能夠較好解釋和發(fā)表當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)狀況。但馬爾薩斯認(rèn)為，人口可以成級數(shù)增長，而土地的數(shù)量不變，這種情況發(fā)展下去，人均土地會越來越少。如果不加以控制的話，人類會自取滅亡，這就是著名的馬爾薩斯悲觀人口論。馬爾薩斯的人口論在今天仍被人提起，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，但后來現(xiàn)實(shí)社會的發(fā)展并沒有像他當(dāng)初想象的那樣，經(jīng)濟(jì)增長理論仍在不斷向前發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)后，古典經(jīng)濟(jì)增長理論已不能再解釋新的經(jīng)濟(jì)情況，由此出現(xiàn)了新古典經(jīng)濟(jì)增長理論，該理論認(rèn)識到除了勞動對經(jīng)濟(jì)增長有貢獻(xiàn)外，技術(shù)的進(jìn)步和資本積累也可以加快經(jīng)濟(jì)增長的速度，技術(shù)的進(jìn)步和資本深化可以克服邊際報酬遞減規(guī)律。該理論最有影響的代表人物是MIT的羅伯特？梭羅，他的理論為資本主義國家經(jīng)濟(jì)的快速增長提供了分析工具，梭羅并于1987年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論學(xué)派較多，但都認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用，比較統(tǒng)一的看法是經(jīng)濟(jì)增長的四要素理論。該理論認(rèn)為，人力資源、自然資源、資本及科學(xué)技術(shù)四種要素是經(jīng)濟(jì)增長的四個輪子。經(jīng)濟(jì)增長同四要素的關(guān)系可以用以下公式來表示：
Q=AF（K，L，R）
Q表示產(chǎn)出，A代表技術(shù)水平，K代表資本投入，L代表人力資源，R代表自然資源。目前，比較有影響的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論是波爾？羅墨的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論，該理論進(jìn)一步突出科學(xué)技術(shù)進(jìn)步在提高生產(chǎn)率中的作用，把科學(xué)技術(shù)看做同勞動和資本一樣的內(nèi)生變量來解釋經(jīng)濟(jì)增長。
中國經(jīng)濟(jì)的增長情況和問題
資源與環(huán)境問題日益嚴(yán)峻
首先是經(jīng)濟(jì)增長使生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，我國是世界國土面積最大的國家之一，自然資源豐富，但是由于國土地形復(fù)雜、水土資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱，且人口眾多，因而問題很大。2002年，我國共有耕地18.89億畝，人均耕地約1.47畝，為世界人均數(shù)的45%。人均水資源為世界人均數(shù)的1/4；全國600多個城市中，一半缺水；108個重要城市因缺水每年損失工業(yè)總產(chǎn)值約600億元。全國屬于干旱、半干旱及裸露巖溶地區(qū)的面積占陸地總面積的43.5%。50多年來，盡管國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得很大成績，但由于我國生態(tài)環(huán)境條件先天不足、人口增長過快、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而生產(chǎn)和消費(fèi)方式相對落后，過度開發(fā)使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。全國水土流失面積約占國土面積的38%，每年流失土壤量達(dá)50多億噸；荒漠化土地面積267.4萬平方公里，占國土總面積的28%。石油問題更大，按最低需求量計算，到2010——2020年，國內(nèi)的開發(fā)生產(chǎn)估計只能滿足需求的50%左右。我國很多部門、企業(yè)的技術(shù)和管理水平都較低，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，能源、資源的消耗量大，利用效率低，污染排放嚴(yán)重，帶來的社會、經(jīng)濟(jì)損失極大。經(jīng)濟(jì)增長過于依賴出口海關(guān)公布的最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，2005年上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)6450.3億美元，同比增長23.2%。其中，出口3423.4億美元，增長32.7%；進(jìn)口3026.9億美元，增長14%，順差近400億美元。而2004年同期，我國貿(mào)易逆差68億美元。凈出口的突然猛增，打破了原有的增長格局，并使本該在上半年出現(xiàn)回落的宏觀經(jīng)濟(jì)維持強(qiáng)勢。凈出口的高速增長，通常反映了國內(nèi)需求的不振。事實(shí)上，在我國經(jīng)濟(jì)增長軌跡發(fā)生轉(zhuǎn)折的年份，幾乎無一例外地出現(xiàn)了凈出口增長成為經(jīng)濟(jì)增長主要動力之一的現(xiàn)象，由此得出我國經(jīng)濟(jì)的增長過于依賴出口。
中國經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)取向
向可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變
只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，才能通過降低能耗、減少污染，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今國際社會的發(fā)展趨勢，是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢棄物高效回收為主要特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。由于對環(huán)境的破壞降到最低程度，并最大限度地利用資源，從而大大降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)等各類社會活動，需要各種新技術(shù)作為支持，更需要法律規(guī)章的保障。因此，催生我國再生資源產(chǎn)業(yè)，不僅需要政府扶持、企業(yè)自身努力，也需要全民樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識。
建立綠色GDP指標(biāo)體系解決自然資源和環(huán)境價值的核算問題，是建立綠色GDP指標(biāo)的關(guān)鍵。實(shí)行綠色GDP指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和國民核算新體系，不僅有利于保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而增進(jìn)社會福利。
積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新從全球發(fā)展趨勢看，技術(shù)創(chuàng)新日益成為可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，只有以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和治理技術(shù)為基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)。(www.htc668.com)因此，我國必須把技術(shù)創(chuàng)新提到重要的議事日程上。通過技術(shù)創(chuàng)新，提高各種經(jīng)濟(jì)資源的使用效率，建立資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系，減輕經(jīng)濟(jì)增長對資源和環(huán)境的壓力。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主
經(jīng)濟(jì)大國應(yīng)該以內(nèi)需為主，這可以說是學(xué)術(shù)界的共識。因?yàn)�，我國不能總指望國際市場來消化過剩的生產(chǎn)能力。最近幾年，大量的投資和出口形成一個循環(huán)，投資主要為出口服務(wù)，投資最快的是沿海、外向型的地區(qū)，為消費(fèi)服務(wù)的投資則相形見絀，這樣一旦國際形勢發(fā)生重大變化，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)就會造成很大的沖擊。
降低外貿(mào)依存度從國際經(jīng)驗(yàn)比較看，我國經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)前有三個突出問題：一是外貿(mào)依存度高，現(xiàn)已高達(dá)70%，在此前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上，還沒有出現(xiàn)過一個大國曾有如此高的外貿(mào)依存度；二是第二產(chǎn)業(yè)的比重高，我國第二產(chǎn)業(yè)的比重2004年高達(dá)52.9%，比日本頂峰時期還要高10個百分點(diǎn)；三是服務(wù)業(yè)在2003年后比重一直下降，這是不正常的現(xiàn)象。這三個問題都和出口過多過快有密切的聯(lián)系。
增加居民收入增加居民收入，提高居民收入占GDP比重的同時，健全社會保障體系和社會信用體系，解除老百姓消費(fèi)的后顧之憂。這不僅有利于經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，也有利于社會福利的提高。
近年來，我國財政收入占GDP的比重已快速上升至20%，雖不及發(fā)達(dá)國家，但已超過眾多發(fā)展中國家。然而，我國居民福利水平的提高速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上財政收入的增加速度，國民收入分配出現(xiàn)了財政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入增長的格局，我國消費(fèi)增長緩慢的根源即在于此。
另外，政府要轉(zhuǎn)變觀念，從圍繞出口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邇?nèi)需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府要適應(yīng)新形勢，減少對出口的補(bǔ)貼，取消一些出口優(yōu)惠政策，使內(nèi)外資企業(yè)所得稅盡快并軌，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長。
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