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我國司法會計(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展/龐建兵法律論文網(wǎng)

時間:2023-02-20 09:06:23 司法制度論文 我要投稿
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我國司法會計(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展/龐建兵法律論文網(wǎng)

我國司法會計(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展

龐建兵(f_accounting@163.com)


摘要:本文簡單回顧了我國司法會計(jì)的起源與發(fā)展,探討了我國司法會計(jì)理論研究及司法會計(jì)發(fā)展過程中幾種典型的“司法會計(jì)觀”,總結(jié)歸納了我國司法會計(jì)目前存在的問題,并對今后司法會計(jì)的發(fā)展提出了有益的建議。
關(guān)鍵詞:司法會計(jì) 司法會計(jì)檢查 司法會計(jì)鑒定

在司法機(jī)關(guān)的訴訟活動中,認(rèn)定事實(shí)和適用法律是貫穿于訴訟過程的兩個核心問題。要準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí),正確適用法律,必須依據(jù)確實(shí)充分的證據(jù)。科學(xué)的證據(jù)離不開科學(xué)技術(shù)。在訴訟活動中,科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用不僅大大提高和延伸了辦案人員的感知能力和破案能力,而且通過科技手段收集、鑒別、審查核實(shí)證據(jù),也為公正審判提供了可靠的依據(jù),有利于審判的科學(xué)、公正和高效。
司法會計(jì)作為一種新興的取證技術(shù)和鑒定手段,正是為了適應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下,有力打擊危害國家經(jīng)濟(jì)秩序、政府行政秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪應(yīng)運(yùn)而生并篷勃發(fā)展起來的。借助于現(xiàn)代會計(jì)學(xué)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,司法會計(jì)已成為司法鑒定技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的一支生力軍,其在司法機(jī)關(guān)訴訟中準(zhǔn)確“認(rèn)定事實(shí)”方面,發(fā)揮著重要的“證據(jù)”功能。值得注意的是,司法會計(jì)的發(fā)展,遠(yuǎn)不如象法醫(yī)技術(shù)、物證技術(shù)那樣備受關(guān)注。探討司法會計(jì)的“歷史”與發(fā)展,解讀制約司法會計(jì)發(fā)展的因素,以期讓更多的司法界同仁們來了解它、關(guān)注它,是本文的主題。
一、司法會計(jì)的起源與發(fā)展
與一些發(fā)達(dá)國家相比,我國司法會計(jì)起步較晚。據(jù)現(xiàn)有資料記載,司法會計(jì)活動及司法會計(jì)學(xué)在我國出現(xiàn)還屬當(dāng)代的事情。
新中國成立后,公有制經(jīng)濟(jì)制度在我國建立,財務(wù)會計(jì)的應(yīng)用也逐漸得到普及。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)犯罪也日益增多,司法機(jī)關(guān)在查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件中開始進(jìn)行會計(jì)檢查和會計(jì)鑒定。特別是在辦理貪污案件時,為了確認(rèn)被告人是否貪污公款,往往由會計(jì)人員來查帳,并就被告人是否貪污公款及貪污數(shù)額進(jìn)行鑒定。從嚴(yán)格意義上講,這些活動還不能視為是司法會計(jì)活動,司法機(jī)關(guān)中也沒有專門的司法會計(jì)人員。
從50年代末期至80年代初,由于受各方面的影響,司法會計(jì)工作一度停止不前。
改革開放后,隨著我國《刑法》、《刑事訴訟法》的頒布實(shí)施,司法會計(jì)進(jìn)入了真正發(fā)展的階段。特別是80年代中期,為了適應(yīng)反腐敗斗爭的需要,最高人民檢察院技術(shù)部門在對國外司法會計(jì)的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研后建議,檢察機(jī)關(guān)有必要建立司法會計(jì)專業(yè)技術(shù)門類,配備司法會計(jì)技術(shù)人員,開展為檢察機(jī)關(guān)查辦貪污賄賂、偷稅等犯罪案件服務(wù)的司法會計(jì)工作。為此,最高人民檢察院從87年開始了對全國檢察機(jī)關(guān)司法會計(jì)人員的培訓(xùn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前檢察機(jī)關(guān)已配備司法會計(jì)人員2000余人,每年檢案數(shù)千件,司法會計(jì)工作的范圍也由原來主要為檢察機(jī)關(guān)查辦案件提供查帳技術(shù)協(xié)助和進(jìn)行司法會計(jì)鑒定擴(kuò)大到接受公安、法院等部門的委托,為公安、法院等部門在辦理案件中提供司法會計(jì)鑒定結(jié)論和技術(shù)服務(wù)。
80年代后期,一些法院在審理涉及財務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)的民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件時,開始委托社會中介機(jī)構(gòu)如會計(jì)師事務(wù)所等進(jìn)行相關(guān)的司法會計(jì)活動。個別地方的法院還與銀行、審計(jì)等部門聯(lián)合成立了開展司法會計(jì)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。
到二十世紀(jì)末,一些地方的公安、法院等部門為了偵查和審判工作的需要,也開始醞釀建立司法會計(jì)專業(yè)技術(shù)門類,配備司法會計(jì)人員,開展司法會計(jì)工作。
司法會計(jì)是基于司法機(jī)關(guān)偵查、審理涉及財務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)案件的需要而產(chǎn)生的,并已在司法機(jī)關(guān)辦理刑事、民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件中發(fā)揮了其他技術(shù)不可替代的作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,為司法機(jī)關(guān)查實(shí)、審核犯罪線索和舉報材料,查明事實(shí)真相,確定事件性質(zhì),為立案偵查或撤銷案件提供科學(xué)依據(jù)。司法機(jī)關(guān)對于掌握的犯罪線索和舉報材料,往往需要查明是否存在犯罪事實(shí)。當(dāng)需查明的這些事實(shí)涉及到財務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)或需要運(yùn)用財務(wù)會計(jì)知識時,可通過司法會計(jì)技術(shù)來對有關(guān)的財務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)或帳目進(jìn)行檢驗(yàn),以查明是否存在犯罪事實(shí),為立案偵查或撤銷案件提供依據(jù)。
第二,為司法機(jī)關(guān)偵破經(jīng)濟(jì)犯罪案件提供線索和方向,指導(dǎo)辦案活動。刑事偵查原理表明,任何犯罪必留痕跡。由于會計(jì)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,經(jīng)濟(jì)犯罪行為必然會在財務(wù)會計(jì)資料中留下犯罪痕跡。偵查人員通過運(yùn)用司法會計(jì)技術(shù),就能夠隨時發(fā)現(xiàn)犯罪疑點(diǎn),捕捉犯罪信息,為偵查指明方向,及時采取措施,獲取證據(jù),偵破案件。
第三,為司法機(jī)關(guān)查明和證實(shí)案件中的財務(wù)會計(jì)專門性問題提供科學(xué)、可靠的證據(jù)。司法機(jī)關(guān)在偵查、審判過程中常會遇到一些財務(wù)會計(jì)專門性問題,而司法機(jī)關(guān)所收集到的財務(wù)會計(jì)資料往往不能直觀地反映出這些專門性問題的客觀真實(shí)情況,案件的承辦人員也會因?qū)I(yè)知識的欠缺而解決不了這些問題。因此,就需要通過司法會計(jì)檢驗(yàn)鑒定來鑒別和確認(rèn)有關(guān)財務(wù)會計(jì)事實(shí)和有關(guān)當(dāng)事人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況,揭示這些財務(wù)會計(jì)資料與案件事實(shí)的內(nèi)在聯(lián)系,客觀準(zhǔn)確地反映出犯罪行為或某一經(jīng)濟(jì)活動的時間、內(nèi)容及過程等案件事實(shí),為司法機(jī)關(guān)及時、正確地處理案件提供科學(xué)、可靠的證據(jù)。
第四,為司法機(jī)關(guān)審查和運(yùn)用證據(jù)提供科學(xué)保障。根據(jù)訴訟法的規(guī)定,證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。對于案件中的財務(wù)會計(jì)資料證據(jù)及司法會計(jì)鑒定結(jié)論而言,是否能夠作為證據(jù)使用,主要取決于其是否科學(xué)、客觀、可靠,是否符合法律和訴訟程序的要求。通過運(yùn)用司法會計(jì)技術(shù),對案件中的財務(wù)會計(jì)資料及司法會計(jì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查,判斷是否可以作為證據(jù)使用,可為司法機(jī)關(guān)正確審查和運(yùn)用各種證據(jù)提供科學(xué)保障。
二、司法會計(jì)理論研究的爭鳴與勃興  
由于受司法會計(jì)實(shí)踐的影響,我國司法會計(jì)理論研究起步較晚,F(xiàn)有資料記載,在80年代以前我國沒有人專門從事司法會計(jì)理論研究,只有極少數(shù)的會計(jì)人員和高校的教學(xué)人員對司法會計(jì)實(shí)踐和司法會計(jì)教學(xué)進(jìn)行了一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從80年代開始,我國的司法會計(jì)理論研究才真正開始。
1981年,司法部在制定高等法學(xué)院校法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃時,將司法會計(jì)學(xué)列入了教學(xué)計(jì)劃,作為法學(xué)專業(yè)學(xué)生的選修課。為適應(yīng)教學(xué)的需要,西南政法學(xué)院和華東政法學(xué)院的部分教師開始了司法會計(jì)學(xué)的研究,開設(shè)了司法會計(jì)學(xué)課程,并編印了內(nèi)部司法會計(jì)教材。
1985年檢察機(jī)關(guān)的司法會計(jì)專業(yè)技術(shù)門類建立后,檢察機(jī)關(guān)的司法會計(jì)工作者,結(jié)合司法會計(jì)實(shí)踐開始了司法會計(jì)理論研究,并逐漸成為我國司法會計(jì)理論研究的主力軍。1987年、1992年,最高人民檢察院分別在大連、南寧組織召開了全國檢察機(jī)關(guān)司法會計(jì)工作和理論研討會。這兩次會議,不僅總結(jié)了檢察機(jī)關(guān)自開展司法會計(jì)工作以來取得的成果,交流了工作經(jīng)驗(yàn),對司法會計(jì)領(lǐng)域內(nèi)的一些基本問題進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論。更為重要的是通過這兩次會議,極大地推動了檢察機(jī)關(guān)乃至全國的司法會計(jì)理論研究工作。
在司

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法會計(jì)理論研究的過程中,出現(xiàn)了以下幾種具有代表性的觀點(diǎn)。
(一)“一元論”司法會計(jì)觀的局限
 “一元論”司法會計(jì)觀,是我國在司法會計(jì)理論研究方面形成較早的一種觀點(diǎn),也是我國最初進(jìn)行司法會計(jì)理論研究的大多數(shù)學(xué)者、專家和司法會計(jì)工作者的主流觀點(diǎn)。
“一元論”司法會計(jì)觀的核心思想是:司法會計(jì)就是司法會計(jì)鑒定,司法會計(jì)鑒定就是查帳、查物。司法會計(jì)學(xué)的研究對象是司法會計(jì)鑒定,司法會計(jì)學(xué)就是司法會計(jì)鑒定學(xué)。
依據(jù)這一觀點(diǎn)建立的司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)是:司法會計(jì)鑒定學(xué)由司法會計(jì)鑒定概論(包括司法會計(jì)鑒定學(xué)的概念、對象及司法會計(jì)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)、主體等基本理論)、司法會計(jì)鑒定技術(shù)理論(包括對會計(jì)資料、相關(guān)財物的鑒定技術(shù)以及鑒定技術(shù)在各類案件中的運(yùn)用等)、司法會計(jì)鑒定程序理論(包括司法會計(jì)鑒定的程序以及司法會計(jì)鑒定書的制作等)。
從上述觀點(diǎn)及學(xué)科體系不難看出,這種理論觀點(diǎn)是借鑒了前蘇聯(lián)司法會計(jì)鑒定理論和我國審計(jì)學(xué)的操作理論,并直接歸納司法會計(jì)工作中的具體做法而形成的。
 “一元論”司法會計(jì)觀的最大貢獻(xiàn)在于將司法會計(jì)界定為一種“訴訟活動”。這一基本理論范疇的界定不僅為“一元論”司法會計(jì)學(xué)科體系的構(gòu)建確立了思想基礎(chǔ),而且為后來的司法會計(jì)理論研究奠定了基石。
“一元論”司法會計(jì)觀的不足之處是顯而易見的。它將司法會計(jì)界定為司法會計(jì)鑒定,不僅局限了其自身理論觀點(diǎn)的發(fā)展,而且也給司法實(shí)踐造成了很多危害。
一是,造成了司法實(shí)踐中的“偵鑒不分”。由于這種觀點(diǎn)認(rèn)為司法會計(jì)即指司法會計(jì)鑒定,將司法會計(jì)鑒定的內(nèi)容和過程歸納為查帳、查物和寫鑒定書。因此,在司法實(shí)踐中,尤其是司法會計(jì)人員在偵查階段介入案件時法律身份難以劃分,職責(zé)不清,造成了實(shí)際上的“偵鑒不分”。即司法會計(jì)人員在案件中即是偵查員、查帳員,又是鑒定人,一人具有雙重法律身份,違反了法制原則。
二是,造成“司法會計(jì)法律定性”的錯誤做法。
由于“一元論”司法會計(jì)觀的形成是在借鑒審計(jì)理論成果和歸納實(shí)踐中司法會計(jì)具體操作基礎(chǔ)上形成的。因此,一些學(xué)者將審計(jì)實(shí)踐中對財務(wù)會計(jì)錯誤行為的定性問題直接“借鑒”到司法會計(jì)鑒定中,將財務(wù)會計(jì)行為是否系貪污、挪用、偷稅、抗稅等列為司法會計(jì)鑒定的范圍,而且在司法會計(jì)鑒定書中直接回答是否犯罪的問題。這種做法本身是違法的、不科學(xué)的。某種行為是否是犯罪行為,是哪一種犯罪行為,本身是司法機(jī)關(guān)需要收集案件中各種類型的證據(jù)來證明的,是司法機(jī)關(guān)和辦案人員的事情,而不是司法會計(jì)鑒定人能夠和應(yīng)該解決的。但由于“一元論”司法會計(jì)觀缺乏對司法會計(jì)理論的系統(tǒng)研究,且對實(shí)踐中司法會計(jì)的具體做法未能從法律和科學(xué)角度來考察,造成了其理論觀點(diǎn)的偏頗。
(二)“專業(yè)論”司法會計(jì)觀的評價
  “專業(yè)論”司法會計(jì)觀,是20世紀(jì)90年代初期提出的一種司法會計(jì)觀點(diǎn)。
“專業(yè)論”司法會計(jì)觀的核心思想是:司法會計(jì)學(xué)的研究對象是司法會計(jì),而司法會計(jì)的對象是案件資金。由于不同經(jīng)濟(jì)行業(yè)涉及的案件資金及會計(jì)證據(jù)的特點(diǎn)不同,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)行業(yè)的劃分來分別研究司法會計(jì)理論,并建立相應(yīng)專業(yè)的司法會計(jì)學(xué)。
依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)是:司法會計(jì)學(xué)由司法會計(jì)學(xué)概論(司法會計(jì)學(xué)的概念及理論體系;司法會計(jì)的概念、方法、程序、鑒定原理等理論)、專業(yè)司法會計(jì)學(xué)(工業(yè)、商業(yè)、建筑、行政事業(yè)等司法會計(jì)學(xué))、司法會計(jì)專論(會計(jì)證據(jù)論、案件資金論、司法會計(jì)方法論、司法會計(jì)鑒定論等)。
從上述觀點(diǎn)及學(xué)科體系不難看出,它將傳統(tǒng)會計(jì)學(xué)中會計(jì)對經(jīng)濟(jì)活動的記錄、反映、控制、監(jiān)督職能借鑒到司法會計(jì)中,并將會計(jì)學(xué)的“資金運(yùn)動”理論與犯罪行為結(jié)合起來,形成了“案件資金論”。顯而易見,這種觀點(diǎn)深深地打上了會計(jì)學(xué)的烙印。
這種觀點(diǎn)認(rèn)為司法會計(jì)學(xué)的研究對象是司法會計(jì),司法會計(jì)是一種訴訟活動,這是值得肯定的一面。但從司法會計(jì)實(shí)踐和學(xué)科理論的角度,又有明顯的局限性。同時,這種理論研究的思路是從會計(jì)學(xué)的角度來研究司法會計(jì),在司法會計(jì)實(shí)踐中也造成了一些直接引用會計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念給具體“行為”定性的錯誤做法,在司法實(shí)踐中也造成了一些不良的影響。具體來說,其不足之處有:
一是對司法會計(jì)這一訴訟活動的具體內(nèi)容沒有加以區(qū)分,混淆了司法會計(jì)在訴訟活動中的不同作用,這與司法會計(jì)在司法實(shí)踐中的實(shí)際情況是不相符合的。
二是,依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)來劃分和建立學(xué)科體系,對于屬于法學(xué)學(xué)科的司法會計(jì)學(xué)不切合實(shí)際。從會計(jì)學(xué)角度,根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生、發(fā)展過程的不同特點(diǎn),對其進(jìn)行會計(jì)核算和監(jiān)督,建立不同行業(yè)的會計(jì)學(xué)如工業(yè)會計(jì)學(xué)、商業(yè)會計(jì)學(xué)等是完全科學(xué)的。但對于司法會計(jì)學(xué)來講,雖然行業(yè)不同,采用的會計(jì)核算和會計(jì)制度有一定的差異,但司法會計(jì)學(xué)研究的是司法會計(jì)活動的特點(diǎn)和規(guī)律,是針對司法實(shí)踐中犯罪行為方式、特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的具體情況來進(jìn)行的,需要研究不同行業(yè)犯罪的共同特點(diǎn),因此,在確立學(xué)科體系時,不能脫離具體的司法實(shí)踐。
(三)“二元論”司法會計(jì)觀的興起
“二元論”司法會計(jì)觀是80年代后期提出的一種觀點(diǎn),經(jīng)過十余年的發(fā)展,這一理論觀點(diǎn)及依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系日益成熟、完善,并被司法實(shí)踐所接受。
“二元論”司法會計(jì)觀的核心思想是:從司法實(shí)踐的角度將司法會計(jì)定義為訴訟活動,并依據(jù)訴訟法和刑事偵查學(xué)原理,將司法會計(jì)活動的基本內(nèi)容概括為司法會計(jì)檢查和司法會計(jì)鑒定。
依據(jù)這一理論觀點(diǎn)建立的司法會計(jì)學(xué)學(xué)科體系的結(jié)構(gòu)是:司法會計(jì)學(xué)由司法會計(jì)學(xué)概論(司法會計(jì)概念、原理、主體、標(biāo)準(zhǔn);司法會計(jì)學(xué)的概念、研究內(nèi)容等理論)、司法會計(jì)檢查學(xué)(司法會計(jì)檢查的基本原理、方法、程序;財務(wù)會計(jì)資料及相關(guān)財物的檢查技術(shù);各類訴訟案件的司法會計(jì)檢查對策等理論)、司法會計(jì)鑒定學(xué)(司法會計(jì)鑒定的基本原理、范圍、方法、鑒定證據(jù)、程序;各類財務(wù)會計(jì)問題的鑒定技術(shù);鑒定結(jié)論的制作及文證審查等理論)。
這種觀點(diǎn)及理論研究的成功之處在于,符合法理和學(xué)理原則,能夠?qū)⑺痉〞?jì)理論與司法實(shí)踐緊密結(jié)合并指導(dǎo)司法會計(jì)實(shí)踐。它將司法會計(jì)劃分為司法會計(jì)檢查和司法會計(jì)鑒定,一方面,以訴訟中偵查、調(diào)查原理為依據(jù),借鑒審計(jì)學(xué)的查賬查物技術(shù),將訴訟法規(guī)定的勘驗(yàn)檢查與司法會計(jì)實(shí)踐相結(jié)合,建立司法會計(jì)檢查學(xué);另一方面,以司法鑒定的“同一認(rèn)定”理論為指導(dǎo),將司法鑒定與會計(jì)要素相結(jié)合,建立司法會計(jì)鑒定學(xué)。在司法會計(jì)基本理論的指導(dǎo)下,將司法會計(jì)檢查理論與司法會計(jì)鑒定理論統(tǒng)一于司法會計(jì)理論體系之中,最終形成“二元論”司法會計(jì)理論體系。
司法會計(jì)理論研究與司法會計(jì)的發(fā)展,凝結(jié)了廣大司法會計(jì)工作者的心血。司法會計(jì)理論研究中的種種觀點(diǎn)對司法會計(jì)的發(fā)展都起到了不同的作用。當(dāng)然,任何一門學(xué)科的發(fā)展與完善都有一個過程,都是與具體的實(shí)踐活動和人們的認(rèn)識水平密切相關(guān)的。隨著社會的進(jìn)步、司法實(shí)踐的不斷深入和廣大司法會計(jì)工作者的不懈努力,司法會計(jì)學(xué)將不斷走向成熟。
三、目前我國司法會計(jì)存在的問題
從全國范圍來看,目前司法會計(jì)還面臨著許多困難和問題。

(一)人才資源缺乏。
科技要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。司法會計(jì)的發(fā)展,同樣面臨著人才資源缺乏的問題。
從司法實(shí)踐的需要來看,目前我國公、檢、法、司及其他部門至少需要一萬名左右的司法會計(jì)人員,而現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)僅有2000余人,其他司法機(jī)關(guān)更是寥寥無幾。
從科研和教學(xué)來講,至二十世紀(jì)末,我國尚未建立起司法會計(jì)專業(yè)或司法會計(jì)方向的本科教育體系,僅培養(yǎng)出了極少量的司法會計(jì)方向的碩士研究生。目前,僅有個別高等院校著手司法會計(jì)方面的本科教育(據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在校生不足百人)。
人才資源的缺乏,不僅制約了司法會計(jì)的發(fā)展,造成了理論研究、教學(xué)工作的被動,而且在司法實(shí)踐中,司法機(jī)關(guān)在訴訟中證據(jù)收集活動也受到技術(shù)方面的限制,更不要說為司法實(shí)踐提供司法會計(jì)方面的科學(xué)證據(jù)了。
(二)從事司法會計(jì)工作的專業(yè)人員技術(shù)水平尚需提高。
目前,從事司法會計(jì)工作的專業(yè)人員,主要有司法機(jī)關(guān)的司法會計(jì)人員和社會中介機(jī)構(gòu)的注冊會計(jì)師及一些大專院校的會計(jì)科研、教學(xué)人員。這些人員,主要是從財經(jīng)院校會計(jì)、審計(jì)及其他經(jīng)濟(jì)專業(yè)畢業(yè)的,許多人還缺乏開展司法會計(jì)工作所必需的法學(xué)、偵查學(xué)、司法鑒定學(xué)和司法會計(jì)學(xué)專業(yè)理論和實(shí)踐。社會中介機(jī)構(gòu)的注冊會計(jì)師及會計(jì)教學(xué)、科研人員更是缺乏這方面的理論和實(shí)踐。專業(yè)技術(shù)水平的不足,往往導(dǎo)致在司法會計(jì)實(shí)踐中違法檢案、技術(shù)性錯檢等一系列問題。
(三)司法會計(jì)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用缺乏必要的環(huán)境和基礎(chǔ)。
由于大多數(shù)偵查人員、檢察人員、審判人員和律師缺乏對司法會計(jì)的了解,有的甚至一無所知,所以在司法實(shí)踐中常常出現(xiàn)對需要進(jìn)行司法會計(jì)鑒定的不送檢,或提出不適當(dāng)?shù)蔫b定要求,或不會收集檢材至使鑒定無法進(jìn)行等情形。因此,司法會計(jì)專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用還缺乏必要的環(huán)境和基礎(chǔ)。
(四)司法會計(jì)工作缺乏統(tǒng)一和規(guī)范。
從我們了解的情況看,由于對司法會計(jì)工作缺乏統(tǒng)一和規(guī)范,在司法會計(jì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題較多,如司法會計(jì)的用語混亂,大量引用證人證言作為結(jié)論的依據(jù),應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證的鑒定事項(xiàng)有重要疏漏,結(jié)論的論證不嚴(yán)謹(jǐn),超范圍解決法律定性的問題,司法會計(jì)鑒定文書五花八門等做法,這些說明由于缺乏統(tǒng)一和規(guī)范,使司法會計(jì)工作有明顯的隨意性,造成了一些混亂。
(五)理論研究不夠深入和活躍
由于司法會計(jì)工作沒有引起有關(guān)部門的重視,同時受司法會計(jì)人才資源缺乏的影響,司法會計(jì)理論研究不足深入和活躍。司法會計(jì)領(lǐng)域內(nèi)一些重要的理論問題因人才資源缺乏和投入不足,目前還沒有得到解決。另外,專業(yè)交流渠道不暢也是造成理論研究不夠深入和活躍的一個重要原因。目前,除檢察機(jī)關(guān)不定期舉行一些司法會計(jì)工作研討會外,目前國內(nèi)只有少數(shù)法學(xué)刊物、財經(jīng)刊物可發(fā)表一些司法會計(jì)方面的文章。這種狀況與司法會計(jì)理論研究的發(fā)展需要是極不適應(yīng)的。
四、我國司法會計(jì)的發(fā)展前景
隨著我國依法治國方略的實(shí)施和訴訟科學(xué)化進(jìn)程的加快,刑法、刑事訴訟法的修訂實(shí)施和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,在客觀上為司法會計(jì)的發(fā)展和應(yīng)用提供了廣闊的空間,同時,也提出了更高的要求。如何更好地使司法會計(jì)在打擊犯罪、預(yù)防犯罪和處理民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件中發(fā)揮更大的作用,是擺在我們面前的一個緊迫任務(wù)。
(一)適應(yīng)形勢發(fā)展,大力加強(qiáng)司法會計(jì)理論研究
從目前我國司法實(shí)踐和司法會計(jì)的現(xiàn)狀看,司法會計(jì)理論研究與司法實(shí)踐的需要還有很大的差距。司法會計(jì)專業(yè)的發(fā)展已明顯受到理論研究水平的制約。因此,加強(qiáng)司法會計(jì)理論研究已刻不容緩。
司法會計(jì)理論研究,首先要加強(qiáng)對基本理論問題的研究,解決目前還沒有解決的一些司法會計(jì)的基本理論問題,逐步建立起較完善的司法會計(jì)理論體系,以指導(dǎo)具體技術(shù)理論的研究和司法會計(jì)實(shí)踐。
其次,要加強(qiáng)技術(shù)對策理論的研究。技術(shù)對策理論的研究,應(yīng)針對當(dāng)前高科技犯罪、智能化犯罪的特點(diǎn)和信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、會計(jì)審計(jì)新技術(shù),加強(qiáng)對司法會計(jì)檢查技術(shù)、鑒定技術(shù)的開發(fā)性研究,不能僅限于對已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
(二)建立司法會計(jì)專業(yè)的本科、研究生教育體系,促進(jìn)司法會計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。
根據(jù)司法實(shí)踐和司法會計(jì)理論研究的要求,在我國高等院校,應(yīng)逐步建立起司法會計(jì)專業(yè)的本科和研究生教育體系,培養(yǎng)司法會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才,以適應(yīng)司法實(shí)踐和司法會計(jì)學(xué)發(fā)展的需要。目前,我國已有部分財經(jīng)、政法院校開設(shè)了司法會計(jì)方向的本科教育,還有部分政法院校招收少量司法會計(jì)方向碩士研究生,這為培養(yǎng)高層次的司法會計(jì)人才開了個好頭。但從目前的情況來看,也存在著一些實(shí)際困難和問題,如只是將司法會計(jì)作為會計(jì)學(xué)的一個專業(yè)方向、專門化班而沒有作為一個本科專業(yè),課程設(shè)置上注重于會計(jì)學(xué)而不重視法學(xué)、偵查學(xué)、司法會計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)教育,司法會計(jì)專業(yè)有其名而無其實(shí),師資和司法會計(jì)專業(yè)教材也存在著一些困難等。因此,國家有關(guān)部門應(yīng)從整體上有一個較合理的規(guī)劃,在充分論證的基礎(chǔ)上,開展司法會計(jì)專業(yè)的本科和研究生教育,逐步建立起我國的司法會計(jì)專業(yè)本科和研究生教育體系。
另外,應(yīng)加強(qiáng)對司法會計(jì)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。從司法實(shí)踐部門來講,偵查人員、檢察人員、審判人員和律師都應(yīng)當(dāng)掌握一定的司法會計(jì)技術(shù),才能適應(yīng)辦案。因此,各部門應(yīng)重視對現(xiàn)有人員的司法會計(jì)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)。同時,政法院校的非司法會計(jì)專業(yè)的在校生,也應(yīng)加強(qiáng)司法會計(jì)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),以適應(yīng)將來司法實(shí)踐工作的需要。
(三)標(biāo)準(zhǔn)化:司法會計(jì)的最終出路
在訴訟中,訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的提出和證據(jù)法的制定被逐漸提到立法日程上來,這對涉及技術(shù)性證據(jù)的司法鑒定技術(shù)提出了一個現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化是司法鑒定工作的最終走向。司法會計(jì)也不例外。要解決目前司法會計(jì)實(shí)際工作中的諸多問題,司法會計(jì)必須走標(biāo)準(zhǔn)化的道路,這既是訴訟科學(xué)化的要求,也是司法會計(jì)自身發(fā)展的需要。為了適應(yīng)司法會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化研究與操作的需要,首先要盡快建立我國的司法會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化組織,這是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化活動的前提條件。其次,要組織人力、物力,借鑒會計(jì)、審計(jì)的現(xiàn)有成果,盡快編纂司法會計(jì)引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以解實(shí)際工作之急。
(四)建立全國性司法會計(jì)學(xué)術(shù)組織
目前,我國的司法會計(jì)專業(yè),無論是專業(yè)人員數(shù)量還是專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用都已初具規(guī)模。從加強(qiáng)司法會計(jì)理論研究和技術(shù)推廣的角度看,應(yīng)盡快組建全國性的司法會計(jì)學(xué)術(shù)組織。

(發(fā)表于《中國司法鑒定》2001年第3期)
(作者單位:最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心技術(shù)處)

參考書目
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