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法治：何處熱鬧何處寂寥/姚建宗
法治：何處熱鬧何處寂寥
檢察日?qǐng)?bào)2000年03月15日
法治是以個(gè)人為基點(diǎn)并以社會(huì)活動(dòng)主體的廣泛自治為顯著特色的，
它時(shí)刻體現(xiàn)出與普通人的日常生活的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。因此，法治在本質(zhì)上
應(yīng)當(dāng)是“平民”的法治。但同樣不可否認(rèn)的是，法治又始終是以智識(shí)
和文化的進(jìn)步為保證的，它不能沒(méi)有社會(huì)精英的參與、推動(dòng)和引導(dǎo)，
因而法治本身也是“精英”的法治。
法治既是“平民”的，它就必須體現(xiàn)出其“平民”的色彩。即它
應(yīng)當(dāng)自始至終都具有一種大眾情懷：在生活的立場(chǎng)上，它必須體現(xiàn)出
對(duì)每一個(gè)普通人的當(dāng)前生活與未來(lái)生活的真情關(guān)懷；在政治法律的立
場(chǎng)上，它必須表明其對(duì)每一個(gè)普通人的基本人權(quán)的的尊重與維護(hù)。
“平民”的法治要求每一個(gè)社會(huì)活動(dòng)主體，都應(yīng)自覺(jué)地把自己看作是
既不比別人“低賤”也不比別人“高貴”的常人，每一個(gè)人都具有同
樣平等的權(quán)利和生活自由，也都具有同樣平等的法律義務(wù)與法律責(zé)任
。因此，在法治之下，每一個(gè)人都應(yīng)當(dāng)珍視自己的基本權(quán)利和自由，
自覺(jué)地維護(hù)自己的合法權(quán)利與自由；同時(shí)， 更應(yīng)當(dāng)高度尊重他人的
基本權(quán)利和自由，自覺(jué)地維護(hù)他人的合法權(quán)利與自由。對(duì)每一個(gè)人來(lái)
說(shuō)，這既是在法治之下的神圣的法律義務(wù)與法律責(zé)任，也是神圣的道
德義務(wù)與道德責(zé)任，同時(shí)又是不可推卸的社會(huì)義務(wù)與社會(huì)責(zé)任。也就
是說(shuō)，實(shí)行法治，需要每一個(gè)普通人都具有健全的權(quán)利意識(shí)和權(quán)利觀
念。借用德國(guó)著名法學(xué)家魯?shù)婪颉ゑT·耶林的名言來(lái)說(shuō)就是，作為常
人的普通人都能夠自覺(jué)地意識(shí)到權(quán)利的神圣性與重要性并切實(shí)地“為
權(quán)利而斗爭(zhēng)”——不僅為自己的權(quán)利而斗爭(zhēng)，而且為他人的權(quán)利而斗
爭(zhēng)。
與此同時(shí)，法治還應(yīng)當(dāng)是“精英”的�！熬ⅰ狈ㄖ沃饕w現(xiàn)在
法治的規(guī)范和制度的實(shí)際操作與運(yùn)行，主要是由政治的、法律的和社
會(huì)的等各方面的“精英”來(lái)具體組織、策劃、參與并推動(dòng)。從另一個(gè)
角度來(lái)說(shuō)，這也意味著，若一個(gè)社會(huì)的“精英”階層對(duì)法治抱持懷疑
甚至敵視態(tài)度，那么法治便絕對(duì)不可能在該社會(huì)生成、展開(kāi)、持存與
發(fā)展。從西方法治的歷史發(fā)展來(lái)看，社會(huì)中的“精英”階層對(duì)法治的
推動(dòng)與維護(hù)，的確是法治發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)此，英國(guó)思想家埃德蒙·柏
克和法國(guó)思想家托克維爾都有過(guò)精彩的論述。
由此可見(jiàn)，法治果然既是“平民”的法治又是“精英”的法治。
但其底色和本質(zhì)卻實(shí)實(shí)在在地是“平民”的，即法治的整體取向是平
民的。我國(guó)法學(xué)者和法律人對(duì)法治問(wèn)題的思考，在很大程度上有意無(wú)
意地體現(xiàn)出來(lái)的恰恰是濃厚的精英主義色彩，而極其缺乏的恰好是平
民主義的大眾情懷。精英意識(shí)的過(guò)分強(qiáng)化與常人意識(shí)的淡薄，有使我
國(guó)的法治遠(yuǎn)離甚至超脫于社會(huì)公眾的生活，異化為人的對(duì)立物的可能
。一句話，我國(guó)目前的法治現(xiàn)實(shí)所體現(xiàn)出來(lái)的這種片面性，從根本上
講，是有害于我國(guó)的法治的。
所以，我們認(rèn)為，中國(guó)的法治建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)并高度重視法治的
“平民”色彩，但也要重視其“精英”取向的合理性。就重視“平民”
的法治而言，中國(guó)的法治建設(shè)必須強(qiáng)化對(duì)常人的基本人權(quán)和自由的保
障，高度重視并尊重常人的生活及其自治，即：要“（方）便”民而
不要“（打）擾”民；不要企圖做普通人的生活設(shè)計(jì)師、行為引導(dǎo)者、
道德訓(xùn)練員，讓每一個(gè)常人做自己的主人。而就重視“精英”的法治
來(lái)說(shuō)，中國(guó)的法治建設(shè)，亦即中國(guó)法治的實(shí)踐操作應(yīng)當(dāng)主要由“精英”
特別是“法律職業(yè)精英”（法官、檢察官、律師等）來(lái)進(jìn)行。
由此想到，作為中國(guó)法治實(shí)踐之核心的、由“職業(yè)法律精英”來(lái)
操縱的司法活動(dòng)（也即法律儀式），其遠(yuǎn)離“大眾化”而趨向“神秘
化”，對(duì)中國(guó)的法治未必就有害；而作為法治“平民”取向的一個(gè)重
要表征的“大眾化”舉措的全民普法教育，也的確未必就對(duì)中國(guó)的法
治有益。
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