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村民自治的方式是什么

時間:2022-08-15 06:18:46 民法論文 我要投稿
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村民自治的方式是什么

  村民自治的方式是什么
  
  海南一鄉(xiāng)黨委書記詢問:我過去在市政府經(jīng)濟部門工作,剛負責鄉(xiāng)里工作,想詳細了解村民自治的方式是什么?
  
  答:村民自治的方式是民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
  
  民主選舉是指村委會的主任、副主任和委員由民主選舉產(chǎn)生,任何組織或個人不得指定、委派村委會成員。選舉實行公平、公正和公開的原則。凡是本村年滿十八周歲的村民,只要享有政治權利,都有選舉權和被選舉權。候選人由本村有選舉權的村民直接提名,并且應當多于應選名額,實行差額選舉。
  
  民主決策是指涉及村民切身利益的事項,必須由村民民主討論,按多數(shù)人的意見作出決定。村民議事的基本形式是由本村十八周歲以上村民組成的村民會議。村民會議由村委會召集,有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應當召集村民會議。召集村民會議,應當提前十天通知村民。召開村民會議,應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。人數(shù)較多或者居住分散的村,可以設立村民代表會議,討論決定村民會議授權的事項。村民代表會議由村委會成員和村民代表組成,村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上,婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議,應當召集村民代表會議。村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開,所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。
  
  民主管理是指對村內(nèi)的社會事務、經(jīng)濟事務、社會治安等的管理,要遵循村民的意見,在管理過程中吸收村民參加,并認真聽取村民的不同意見。(民法論文 www.htc668.com)根據(jù)憲法、法律和法規(guī)以及國家政策,結合本村實際情況,由村民會議制定村民自治章程和村規(guī)民約,把村民的權利和義務,村級各類組織之間的關系和工作程序,以及經(jīng)濟管理、社會治安、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面的要求,規(guī)定得清清楚楚,明明白白,據(jù)此進行管理。同時,村委會在對村內(nèi)事務進行管理時,要堅持走群眾路線,充分發(fā)揚民主,認真聽取不同意見,堅持說服教育,不得強迫命令,不得打擊報復。
  
  民主監(jiān)督是指由村民對村委會的工作和村內(nèi)的各項事務實行民主監(jiān)督。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)村委會接受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權的村民聯(lián)名,或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以要求罷免村委會成員。(2)村委會向村民會議負責并報告工作。村民會議每年審議村委會的工作報告,有權撤銷或者變更村委會不適當?shù)臎Q定,有權撤銷或者變更村民代表會議不適當?shù)臎Q定。每年評議村委會成員的工作及其履職情況,經(jīng)村民民主評議,連續(xù)兩次不稱職的,其職務終止。(3)村委會實行村務公開制度。村委會對于應當由村民會議討論決定的事項及其實施情況、國家計劃生育政策的落實方案、救災救濟款物的發(fā)放情況、村委會協(xié)助人民政府開展工作的情況以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項,應當及時公布。一般事項至少每季度公布一次,集體財務往來較多的,財務收支情況應當每月公布一次;涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。村委會應當保證公布內(nèi)容的真實性,并有義務接受村民的查詢。

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