淺析中國司法獨立與輿論監(jiān)督的和諧發(fā)展

淺析中國司法獨立與輿論監(jiān)督的和諧發(fā)展

　　近年來，輿論的影響日益擴大，甚至在某些方面影響了司法審判，同時中國正在進行的司法改革中司法獨立又占有舉足輕重的地位，所以研究司法獨立與輿論監(jiān)督的和諧發(fā)展具有理論價值和現(xiàn)實意義。
　　一、司法獨立與輿論監(jiān)督
　　（一）司法獨立
　　《中華人民共和國憲法》第126條規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉”，這從根本法上確立了司法機關獨立行使司法權。此外在我國《民事訴訟法》 、《刑事訴訟法》 、《行政本文由論文聯(lián)盟http://收集整理訴訟法》中都有類似的規(guī)定。
　　司法獨立可以分為三個層次：第一層次是司法權獨立即司法權獨立于立法權、行政權，不受立法、行政的影響；第二個層次是法院獨立即法院與非法院機構、其他法院之間相互獨立；第三層是法官獨立即法官依法獨立行使職權，依據(jù)事實和法律規(guī)定對案件作出公正審判。
　�。ǘ�）輿論監(jiān)督
　　輿論監(jiān)督，是指新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務、社會事務并促使其沿著法制和社會生活公共準則的方向運作的一種社會行為的權利。
　　輿論監(jiān)督實質是人民的監(jiān)督，對于社會公平正義及人民大眾知情權的實現(xiàn)有著重要的作用，是公民行使言論自由權的一種重要方式，輿論監(jiān)督健康發(fā)展對于和諧社會的構建作用巨大。
　　二、司法獨立與輿論監(jiān)督的關系
　　司法獨立與輿論監(jiān)督在現(xiàn)實中有著矛與盾的關系，出現(xiàn)了不少輿論影響審判的案例比如”彭宇案”、“藥家鑫案”等。www.11665.CoM“媒體審判”一詞也頻繁出現(xiàn)在了人們的視野里。但我認為司法獨立與輿論監(jiān)督是可以協(xié)調的，關鍵在于我們如何平衡。
　�。ㄒ唬┧痉í毩⑴c輿論監(jiān)督存在沖突的原因
　　1.兩者對于案件真實性的要求不同
　　新聞輿論對于案件事實的收集沒有司法部門一樣經(jīng)過嚴格程序，媒體可以肆意報道那些未經(jīng)證實的信息而法院則不允許這些信息作為證據(jù)判案。
　　2.二者價值取向不同
　　媒體對司法案件的報道一般只注重結果，而司法權則更加注重程序公正，這使得媒體追求以懲惡揚善為傾向的正義，而法院追求程序正當基礎上的正義。
　　3.媒體輿論往往具有傾向性，而法院司法則具有中立性
　　此外還有其他原因諸如：輿論媒體為追求點擊率和經(jīng)濟效益肆意報道、部分輿論受個別人的利用、部分司法腐敗案件和司法不公正案件的出現(xiàn)等。
　�。ǘ�）司法獨立與輿論監(jiān)督相互促進的可行性
　　司法獨立與輿論監(jiān)督有共同的價值基礎—正義，無論是司法獨立還是與輿論監(jiān)督都是為了更好地實現(xiàn)正義，都只是實現(xiàn)社會公平正義的手段。
　　三、對于司法獨立與輿論監(jiān)督協(xié)調發(fā)展的幾點建議
　　美國最高法院大法官布萊克曾言：“言論自由與公正審判是我們文明中兩種最為珍貴的東西，實在難以在兩者之間取舍。”因此我們應該著眼于司法獨立與輿論監(jiān)督的協(xié)調發(fā)展，既充分發(fā)揮輿論監(jiān)督對于司法獨立的積極作用，又要竭力避免輿論過度對于司法的影響。
　　（一）加強法院的自身建設
　　1.保障法官獨立行使審判權
　　“司法獨立在本質上必然表現(xiàn)為法官獨立；沒有法官獨立也就沒有真正意義上的司法獨立”，在我國司法改革中也應該保障法官獨立行使審判權，避免法院內部管理行政化。這點可以借鑒外國關于法官選任制度、法官終身任命制度、法官不可任意調換制度等。
　　2.提高法官的自身素質
　　提高法官的自身素質要求在法官選任、法官業(yè)務能力、法官心理素質等方面的加強，要求提高法官的獨立裁判力，提高法官在面對外界輿論壓力和內部壓力時依據(jù)法律進行裁判的能力，同時也要要求法官在作出裁判后在裁判文書中應清晰羅列定罪量刑的依據(jù)，讓社會知道法官裁判的根據(jù)。
　　3.設計防止輿論侵害司法獨立的程序制度
　　我國的法院可以事先確立一套防止輿論侵害司法獨立的程序，可以借鑒美國的做法。具體如下：第一采取“冷處理”的方式即延期審理。第二改變判決的地點。美國聯(lián)邦法院規(guī)定：州法院審理的案件可以在本州異地進行。第三隔絕或者變更法官。
　�。ǘ�）規(guī)范媒體輿論對司法的監(jiān)督
　　1.加強媒體、網(wǎng)絡輿論的自律。媒體輿論對于案件的報道應該堅持客觀、及時、中立、全面的態(tài)度。在對案件進行報道時用語應堅持中性，不能帶有強烈的感情色彩，不能對案件的定罪量刑加以嚴重的干涉，應聽取專家意見全面的報道，不因為個人私利而片面煽動民眾情緒。
　　2.建立完善的法律制度進行規(guī)范。對于輿論監(jiān)督司法的范圍、方式、時間進行限制，力求做到在合理的時間對合理的案件事實進行披露。
　　3.明確輿論媒體違反相應法律制度的責任
　　在指定了輿論監(jiān)督的規(guī)范性文件后應該嚴格執(zhí)行，對于違反規(guī)范的輿論媒體進行相應處罰。
　�。ㄈ�）加強司法機關和輿論的協(xié)調
　　司法機關應對新聞媒體負有必要的寬容義務，也應當給與輿論一定的便利，做到接受外界輿論的正常監(jiān)督，輿論媒體也應配合法院對社會公平正義進行弘揚。
　　四、結語
　　社會公正是全社會共同追求的目標，輿論監(jiān)督和司法獨立都是其不可或缺的制度。只有我們制定出一系列的制度進行規(guī)范才能使其沖突最小化，為社會主義法治國家和和諧社會的建設發(fā)揮出最大作用。

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