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“人民當家做主的法治國家”的教案
“人民當家做主的法治國家”的教案
導入新課：
建設(shè)社會主義政治文明是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。沒有民主就沒有社會主義，人民當家主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是完善黨的領(lǐng)導和實現(xiàn)人民當家作主的基本途徑。這節(jié)課我們要詳細了解這方面的內(nèi)容。
一、人民當家做主的法治國家（板書）
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建設(shè)社會主義政治文明，就是為了發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民群眾依法行使各種民主權(quán)利，使人民群眾更好地當家作主，不斷實現(xiàn)社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，進而進一步增強黨和國家的活力，體現(xiàn)和發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢。
人民當家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。在社會主義社會，人民民主的發(fā)展與黨的領(lǐng)導、依法治國相輔相成，共同促進社會的進步和體現(xiàn)政治文明的發(fā)展。民主是一個歷史的范疇。由于社會制度、歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟發(fā)展水平不同，當今世界各國的民主，在性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和程度等方面都具有很大的差別。在我國，人民當家作主首先意味著保障和實現(xiàn)工人階級和最廣大人民群眾的基本民主權(quán)利。對于敵視和破壞社會主義制度的國內(nèi)外敵對勢力和敵對分子進行堅決斗爭，這也是人民民主的另一個方面的重要體現(xiàn)。
人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。各級人民代表大會是人民行使當家做主權(quán)利的機構(gòu)。
學生分析如下材料：
材料一：1979年至1999年3月15日，全國人大及其常委會審議通過的法律和有關(guān)法律問題的決定見下表。
1999年4月29日，九屆全國人大常委會九次會議以125票全票通過了一部與老百姓生活密切相關(guān)的法律《中華人民共和國行政復議法》。這是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法等“民告官”法律之后又一部規(guī)范政府行為的重要法律。
材料二：胡長清在1994年上半年至1999年8月，擔任國務院宗教事務局副局長、江西省人民政府省長助理和副省長期間，利用職務之便，為他人謀取利益，先后87次收受、索取他人財物，共計人民幣544．25萬元；胡長清還有161．77萬元人民幣的巨額財產(chǎn)不能說明合法來源，經(jīng)查證亦無合法來源的證據(jù)。同時還查明胡長清的行賄行為亦構(gòu)成犯罪。判處胡長清死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收財產(chǎn)，追繳非法所得161．77萬元。
材料三：國務院召開的依法行政工作會議，1999年7月5日~6日在京舉行。
材料四：被老百姓稱作“民告官”的行政訴訟，近年來審判工作取得明顯進展。1998年至2002年，全國法院共受理一審行政案件46萬余件。以前發(fā)生行政爭議主要靠“上訪”、找黨政領(lǐng)導等方式解決，如今更多的公民則通過行政訴訟來解決。河北省邯鄲市某縣孫某在自己家中開了一個小商店，零售煙、酒和一些小百貨。由于服務熱情周到，小店的生意很不錯。孫某所在鎮(zhèn)的工商所到孫某的商店進行突擊檢查，認為其商店超范圍經(jīng)營，并對其作出責令限期改正和罰款800元的處罰。對此，孫某深感不解。他認為，自己是按工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍來經(jīng)營的，并無違法之處。因此，他向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹆诵姓V訟，請求撤銷工商所的處罰決定。經(jīng)過審理，事情得到了公正解決，孫某的小商店又開始了正常營業(yè)。
請同學們分析四則材料各反映了什么政治現(xiàn)象。
材料一體現(xiàn)了立法機關(guān)嚴格按照立法程序制定法律，確保各項事業(yè)有法可依。材料二反映司法機關(guān)公正司法，嚴格執(zhí)法，標志著法律面前人人平等，標志著我國依法治國水平的提高。材料三反映了行政機關(guān)嚴格依法行政是依法治國的關(guān)鍵。材料四表明在我國實施依法治國方略的過程中，由于切實做好了普法教育工作，廣大普通群眾提高了法律意識，“民告官”對政府機關(guān)和行政工作人員依法行政是一個有利的鞭策，標志著我國依法治國取得了顯著成績。同時也說明了依法行政，勢在必行。
（二）生活在法治的國家里（板書）
“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為憲法原則被載入國家根本大法，以憲法為核心的法律制度日趨健全，社會生活各個領(lǐng)域和公民各項人權(quán)的保障基本做到了有法可依。1990年至今，全國人大及其常委會制定的法律和有關(guān)法律問題的決定由172件增加到440多件，國務院制定的行政法規(guī)由700多件增加到900多件，地方人大制定的地方性法規(guī)已經(jīng)達到9000多件。司法改革和人權(quán)的司法保障明顯加強。公開審判程序化、制度化，立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督分立制度全面實行，行政訴訟、國家賠償和行政復議等法律得到實施，行政執(zhí)法走向規(guī)范化，律師制度、法律援助制度得到健全和發(fā)展，促進了司法、執(zhí)法的公正，有效地維護和保障了公民的合法權(quán)益。
依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是完善黨的領(lǐng)導和實現(xiàn)人民當家作主的基本途徑。以憲法為核心的社會主義法律體系的建設(shè)和實施也是社會主義政治文明建設(shè)的根本內(nèi)容。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，無論黨的領(lǐng)導還是人民當家作主，都必須在法制的范圍內(nèi)實行，都必須嚴格依法辦事，任何組織和任何個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。
舉例：北京有線電視收視費漲50％ 消協(xié)向物價局查詢
中新網(wǎng)7月19日電據(jù)法制日報報道，北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司向社會公示提高收看維修費后，引發(fā)消費者投訴不斷，紛紛反映該公司此次價格調(diào)整違反價格法規(guī)定的聽證程序，侵害消費者的知情權(quán)和公平交易權(quán)。北京市消協(xié)經(jīng)過認真研究，已于17日正式向北京市物價局發(fā)出查詢函，要求北京市物價局七天之內(nèi)對北京市消費者協(xié)會做出正式答復。
據(jù)悉，7月1日以來，北京市消費者協(xié)會連續(xù)接到消費者的咨詢和投訴，反映北京歌華 有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司有線電視收看維修費由原來的每戶每月12元調(diào)整為18元，漲幅達50%，且此次價格調(diào)整未經(jīng)過價格聽證。
經(jīng)北京市消費者協(xié)會了解，北京歌華電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司電視收看維修費的調(diào)整，是經(jīng)過北京市物價局批準的。
報道說，根據(jù)《中華人民共和國價格法》第十八條和第二十三條的規(guī)定，對于有線電視這種重要公益性、自然壟斷經(jīng)營和重要的公用事業(yè)的服務價格，歸屬于政府指導價和政府定價的范疇，應當建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。
根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十二條消費者協(xié)會有權(quán)“就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢、提出建議”的規(guī)定，為了切實維護廣大消費者的合法權(quán)益，使價格調(diào)整的程序公開、透明，使事關(guān)千家萬戶的公益性行業(yè)收費的價格公平、公正、合理，北京市消協(xié)就該公司調(diào)整有線電視收看維修費批準的依據(jù)和沒有依據(jù)價格法的規(guī)定召開聽證會的原因等問題，向北京市物價局提出查詢。
報道說，北京市消協(xié)為維護消費者權(quán)益就物價問題向政府行政部門發(fā)出正式查詢函尚屬首次。
7月17日，北京市海淀區(qū)人民法院接到北京市遼海律師事務所郝云峰律師呈交的一紙訴狀，將歌華股份有線公司告上了法庭。北京市海淀區(qū)人民法院已受理此案。
學生討論：生活在法治的國家里，我們應該做到什么？
學生小結(jié)。
教案點評：
通過對一些文字材料的分析，說明各級人民代表大會是人民行使當家做主權(quán)利的機構(gòu)，人民民主的發(fā)展與黨的領(lǐng)導、依法治國相輔相成；然后舉例說明我國是法治國家。這樣的教學比較詳盡，易于學生理解，教師還可以結(jié)合媒體素材中的圖片進行補充教學。
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