落實積極財政政策 力促經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

落實積極財政政策 力促經濟平穩(wěn)較快發(fā)展
——解決突出問題典型事例（二）

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作，積極應對國際金融危機，全面實施積極的財政政策，靈活運用多種政策手段，千方百計籌集發(fā)展資金，增加有效投資，擴大消費需求，促進經濟增長。
（一）積極采取措施，支持各地建立中小企業(yè)擔�；�金和貸款風險補償資金，緩解中小企業(yè)融資難問題。針對受金融危機影響，企業(yè)存在融資難的問題，為幫助企業(yè)走出困境，成立了省財政廳支持企業(yè)發(fā)展領導小組及辦公室，千方百計幫助企業(yè)解決融資難等問題。首先，快速下達25億元專項轉移支付資金，支持各地建立中小企業(yè)擔�；�金和貸款風險補償資金，較好地緩解企業(yè)融資難問題。受到了財政部、省委省政府的充分肯定和表揚，得到了市縣政府的普遍好評。其次，進一步加強擔保體系建設，省信用擔保集團與10家市縣擔保機構新建立了再擔保合作關系，擔保體系成員達到48家，2008年擔保再擔保額突破百億元大關，達到100.4億元，增長49.5%。第三，進一步擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，通過預算追加將中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模從年初預算的2000萬元增加到5000萬元，增長150%。第四，出臺了《關于支持建立中小企業(yè)信用擔�；�金專項資金使用管理的指導意見》、《關于支持建立中小企業(yè)貸款風險補償專項資金使用管理的指導意見》等一系列文件，進一步幫助企業(yè)提高有效應對風險、積極開拓國際國內市場的能力。
（二）落實完善政府采購目錄和支持政策、促進經濟發(fā)展政策和促進農村住房消費政策，擴大省內市場需求。針對當前經濟發(fā)展增速受阻、消費需求不旺等問題，積極應對，共克時艱。首先，出臺了《關于政府采購政策促進我省經濟又好又快發(fā)展的意見》、《安徽省財政廳內部政府采購工作管理辦法》等相關政策制度，進一步完善采購制度、創(chuàng)新采購方式、簡化采購程序、縮短采購周期，運用16項政府采購政策措施，促進經濟發(fā)展。其次，制定了《關于取消省著名商標公告費等行政事業(yè)性收費的通知》，會同有關部門清理行政事業(yè)性收費。在落實中央取消和停征100項行政事業(yè)性收費的基礎上，又取消省立項的14項行政事業(yè)性收費，每年減少收費13.8億元，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進經濟發(fā)展。第三，在促進農村住房消費上，對農村居民首次購買一套建筑面積90平方米以下（含90平方米）普通商品住房（含二手住房）所繳納的稅費，由各級財政給予適當補助。第四，在今年省級預算中，新增安排“家電下鄉(xiāng)”補助資金7000萬元,刺激農村消費市場;新增安排外貿促進政策資金1億元,促進我省外貿產品出口，擴大省內市場需求。根據(jù)全國家電下鄉(xiāng)信息網(wǎng)統(tǒng)計，截止1月21日，我省共計銷售家電下鄉(xiāng)產品9927臺套，其中：彩電2808臺；冰箱4612臺套；手機118臺；洗衣機2389臺，累計銷售金額1630萬元，位居全國新增家電下鄉(xiāng)推廣省（區(qū)、市）的第一位。
（三）認真研究制定了促進經濟發(fā)展方式轉變的財政政策，加大對區(qū)域經濟、縣域經濟、園區(qū)經濟、非公經濟發(fā)展的支持力度。為認真貫徹落實積極的財政政策，主動貼近縣域經濟發(fā)展，出臺省財政支持縣域經濟發(fā)展的若干意見，明確22項財稅扶持政策。及時足額兌現(xiàn)縣級財政發(fā)展獎勵資金、財政強縣獎勵資金及縣級企業(yè)所得稅增長返還政策資金11.2億元；主動貼近新型經濟發(fā)展，從2008年起省財政每年安排6億元，專項支持合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)創(chuàng)新體系建設；主動貼近園區(qū)經濟發(fā)展，繼續(xù)安排園區(qū)貼息和發(fā)展獎勵資金7000萬元，加快形成我省新的經濟增長極；主動貼近區(qū)域經濟發(fā)展，安排皖北和沿淮三市六縣發(fā)展扶持資金3.2億元，促進皖北及沿淮地區(qū)加快發(fā)展；主動貼近國有企業(yè)改革發(fā)展，多渠道籌集安排18.8 億元，促進國有企業(yè)改組改制、結構調整，妥善解決政策性關閉破產國有企業(yè)退休人員社會保障問題。在2009年預算中，繼續(xù)安排6億元專項資金，支持合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)創(chuàng)新體系建設，加快區(qū)域經濟和新型經濟發(fā)展；積極配合中央實施擴大投資政策，新增安排基本建設支出2億元，擴大我省基本建設投資規(guī)模。
通過采取一系列促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施，2008年全省經濟保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，全省財政總收入1326.0億元，增長28.2 %，全省財政支出1622.8億元,增長30.5%，財政收支雙雙實現(xiàn)三年翻一番多。目前，采取促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施產生的效果初步顯現(xiàn)，財政收入自去年8月份以來呈逐月下滑的趨勢得到遏制。今年1月份，在節(jié)假日多、重大活動多、有效工作日少的情況下，全省財政實現(xiàn)總收入124.2億元，比去年同期增加近7億元，增長5.6%。比出現(xiàn)拐點期去年11月份月收入84億元多收40億元。1月財政支出92.6億元，同比增長23.7%。

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