美國(guó)版權(quán)制度與版權(quán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

摘要反觀西方市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 國(guó)家的版權(quán)制度建立已有相當(dāng)?shù)臅r(shí)間,并且在不斷的實(shí)踐中進(jìn)行了調(diào)整,結(jié)構(gòu)趨于成熟,豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們的版權(quán)制度建設(shè)是非常有利的。美國(guó)作為一個(gè)市場(chǎng)化程度很高的國(guó)家,其加強(qiáng)版權(quán)的立法保護(hù),除了有其司法實(shí)踐的需要之外,重點(diǎn)在于通過(guò)制度的調(diào)整促進(jìn)其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)變革及其經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 ,版權(quán)制度的改革最直接的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是促進(jìn)其國(guó)內(nèi)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。  
　　關(guān)鍵詞版權(quán)制度 版權(quán)產(chǎn)業(yè) 版權(quán)經(jīng)濟(jì)  

　　  
　　一、美國(guó)的版權(quán)制度發(fā)展簡(jiǎn)析  

　　美國(guó)是世界上市場(chǎng)化程度最高的經(jīng)濟(jì)體之一,政府在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中主要扮演一個(gè)“仁慈調(diào)節(jié)者”的市場(chǎng)管理的角色。從第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性影響,在版權(quán)保護(hù)等制度性變革方面,美國(guó)也同樣是起著“領(lǐng)軍”作用。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,美國(guó)政府就不斷的調(diào)整其國(guó)內(nèi)的版權(quán) 法律 體系,通過(guò)對(duì)于版權(quán)法的修訂加大對(duì)版權(quán)所有人合法權(quán)益的保護(hù),以其協(xié)調(diào)版權(quán)經(jīng)濟(jì)與版權(quán)市場(chǎng)中“版權(quán)人”、“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”和“版權(quán)產(chǎn)品消費(fèi)者”之間的利益平衡。美國(guó)于1998年10月頒布了《數(shù)字千禧版權(quán)法》(digitalmillenniumcoyright act of 1998,縮寫(xiě)為“dmca”)。這一法案是數(shù)字化時(shí)代下 網(wǎng)絡(luò) 著作權(quán)立法的嘗試,同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)形成的初期著作權(quán)利益沖突折衷的產(chǎn)物。WWW.11665.CoM其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以著作權(quán)人為中心,加強(qiáng)對(duì)其權(quán)益的保護(hù),同時(shí)又對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(internet service provider,簡(jiǎn)稱isp)的責(zé)任予以限制,以確保網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和運(yùn)作。美國(guó)國(guó)內(nèi)版權(quán)保護(hù)立法的改進(jìn)以及美國(guó)積極推動(dòng)世界的版權(quán)立法活動(dòng), 充分反映了美國(guó)政府對(duì)版權(quán)制度是很重視的。  

　　面對(duì)科技日新月異的發(fā)展,市場(chǎng)的變化也越來(lái)越快,各種針對(duì)于版權(quán)保護(hù)的問(wèn)題也越來(lái)越多。在出版商和美國(guó)政府的工作慣例推動(dòng)之下,美國(guó)版權(quán)保護(hù)的立法工作也加快了速度。自1978年美國(guó)的現(xiàn)行版權(quán)法實(shí)行以來(lái),大概每年都要進(jìn)行修改。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),自1992年1月1日至1993年7月的一年多的時(shí)間中,美國(guó)制定的法案、修正案等就有33個(gè)。立法速度的加快一方面是由于美國(guó)的特殊立法機(jī)制,另一方面也是為了應(yīng)付 現(xiàn)代 新技術(shù)對(duì)于版權(quán)保護(hù)的沖擊和影響。由于全球化浪潮的推動(dòng),各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的關(guān)系變得越來(lái)越緊密,為了適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),美國(guó)加快了加入國(guó)際公約的腳步。1988年,美國(guó)加入《伯爾尼公約》。為了適應(yīng)1996年12月公布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(wct)和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》(wppt)的要求,美國(guó)又對(duì)其版權(quán)保護(hù)的法案進(jìn)行了修訂,1998年頒布的《數(shù)字千年版權(quán)法》(dmca)便順勢(shì)而生。該法案的一個(gè)主要目的和作用就是銜接兩個(gè)公約。  

　　隨著數(shù)字技術(shù)的高度發(fā)展,新問(wèn)題新情況層出不窮,對(duì)原有的版權(quán)保護(hù)方式帶來(lái)了沖擊,怎么解決當(dāng)前高技術(shù)發(fā)展情況下出現(xiàn)的版權(quán)糾紛問(wèn)題就成了美國(guó)國(guó)內(nèi)各界共同關(guān)注的問(wèn)題。進(jìn)行版權(quán)保護(hù)法案修訂的另一個(gè)重要原因就是想將新形勢(shì)的版權(quán)產(chǎn)品擴(kuò)展到版權(quán)保護(hù)法案的框架之內(nèi)。美國(guó)的版權(quán)保護(hù)立法比較及時(shí),并且及時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況作出調(diào)整,這一點(diǎn)非常值得我們學(xué)習(xí)。整個(gè)的立法保護(hù)制度運(yùn)行直接并有效率。另外,美國(guó)的立法保護(hù)中對(duì)于版權(quán)作品的合理使用范圍的及時(shí)調(diào)整以平衡作者和社會(huì)公眾之間的利益這一點(diǎn)更是對(duì)我們的改革具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。  

　　二、美國(guó)版權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)作用  

　　美國(guó)作為一個(gè)市場(chǎng)化程度很高的國(guó)家,其加強(qiáng)版權(quán)的立法保護(hù),除了有其司法實(shí)踐的需要之外,重點(diǎn)在于通過(guò)制度的調(diào)整促進(jìn)其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)變革及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,版權(quán)制度的改革最直接的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就是促進(jìn)其國(guó)內(nèi)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從20世紀(jì)末期以來(lái),在美國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)部門(mén),這一產(chǎn)業(yè)部門(mén)的迅猛發(fā)展已經(jīng)得到了各方面的關(guān)注,這個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)就是版權(quán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),主要從事于與版權(quán)有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)的主要范圍涉及新聞、出版、軟件設(shè)計(jì)、影音娛樂(lè)等,以及有關(guān)的銷(xiāo)售和服務(wù)等等。版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)全國(guó)范圍內(nèi)陷入衰退的情況下仍保持了比較高的速度并逐漸成為美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)很重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)《美國(guó)經(jīng)濟(jì)中版權(quán)產(chǎn)業(yè)》報(bào)告,在2001年美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在其整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的增加值就達(dá)到為7912億美元,占當(dāng)年美國(guó)國(guó)內(nèi)gdp的7.75%,顯示出版權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的重要作用。作為一種以法律授權(quán)而形成資源稀缺的所有權(quán)經(jīng)濟(jì)形態(tài),美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的這種耀眼的產(chǎn)值業(yè)績(jī)和發(fā)展速度和美國(guó)的相關(guān)立法有著直接的關(guān)系。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度來(lái)看,版權(quán)保護(hù)制度是版權(quán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ),版權(quán)保護(hù)的制度建設(shè) 自然 也就成了版權(quán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展生命線,同時(shí)版權(quán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又將促進(jìn)版權(quán)制度的進(jìn)一步發(fā)展。版權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)與其他商品的市場(chǎng)不同的一點(diǎn)在于,版權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)主體不同。在版權(quán)的產(chǎn)品市場(chǎng)上,在產(chǎn)品生產(chǎn)者和產(chǎn)品需求者之間存在一個(gè)版權(quán)商的角色。作為銜接版權(quán)生產(chǎn)者和需求者的中間環(huán)節(jié),版權(quán)商的身份是雙重的,它既是版權(quán)生產(chǎn)者又是版權(quán)產(chǎn)品的傳播經(jīng)營(yíng)者。由于市場(chǎng)主體的復(fù)雜性,版權(quán)制度的一個(gè)重要職能就是調(diào)節(jié)版權(quán)人、作品傳播者與社會(huì)公眾三方利益。美國(guó)的版權(quán)制度在這一方面是比較有成效的。  

　　在數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的沖擊下,美國(guó)的版權(quán)制度中的三方利益關(guān)系被打破,在新技術(shù)條件下版權(quán)制度必須尋找新的平衡機(jī)制來(lái)使權(quán)利得到保護(hù)與限制,實(shí)現(xiàn)權(quán)利人、作品傳播者和社會(huì)公眾的共同認(rèn)可。版權(quán)法要達(dá)到平衡的目標(biāo)當(dāng)然是先滿足最重要的利益,并且使其他相關(guān)利益的犧牲最小。版權(quán)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)一直擔(dān)負(fù)著雙重角色,同時(shí)它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所據(jù)的重要地位,所以就自然成為版權(quán)制度受益最多的集團(tuán)�！稊�(shù)字千年版權(quán)法》(1998)中,突現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)版權(quán)制度的影響,同時(shí)也兼顧了對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中版權(quán)人、作品傳播者權(quán)利的保護(hù),這樣版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有了法律方面的保障。  

　　三、美國(guó)版權(quán)制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒  

　　從美國(guó)版權(quán)制度的發(fā)展歷程來(lái)看,有這樣幾個(gè)特點(diǎn)是值得我們注意的:  

　　首先,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從初期的市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)而逐漸走向政府的適度調(diào)節(jié)。政府在對(duì)于市場(chǎng)秩序的建立上無(wú)疑具有重要的作用。在制度的初建時(shí)期,政府的卓有成效的立法和管理行為一方面能夠有效界定市場(chǎng)參與者的基本地位,另一方面能夠?qū)τ谑袌?chǎng)中各個(gè)不同的利益主體和社會(huì)總體利益之間進(jìn)行有效的平衡。完全依靠純粹的市場(chǎng)調(diào)節(jié),試圖通過(guò)市場(chǎng)參與者之間的博弈而最終形成適應(yīng)的市場(chǎng)秩序是沒(méi)有效率的,并且是成本高昂的。純粹的市場(chǎng)調(diào)節(jié)除了會(huì)面對(duì)市場(chǎng)失靈以外,還要付出對(duì)于整體市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的成本。作為現(xiàn)代世界的經(jīng)濟(jì)情況,各國(guó)已經(jīng)不可能完全依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行發(fā)展。由于全球化的影響,各國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)逐漸演變成為世界市場(chǎng)中的一個(gè)分支,在這個(gè)分支市場(chǎng)的規(guī)則制定和秩序改變已經(jīng)成為世界不同經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)的博弈行為。在這種情況下,由政府部門(mén)承擔(dān)維護(hù)管理以及相互協(xié)調(diào)的功能是一種比較有效率的選擇。對(duì)于

　　其次,美國(guó)的版權(quán)制度的改變真是一條從貿(mào)易保護(hù)主義政策到國(guó)際協(xié)作策略的道路,這一點(diǎn)與美國(guó)在世界 經(jīng)濟(jì) 格局中地位的變化相適應(yīng)的。在20世紀(jì)初期,美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中并不占主導(dǎo)地位, 自然 采取了保護(hù)主義政策,而在20世紀(jì)中后期,美國(guó)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的國(guó)際化使得美國(guó)國(guó)內(nèi)相應(yīng)的政策 法律 必須與國(guó)際相接軌,而到了今天,世界經(jīng)濟(jì)格局的多元變革,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展必須與其他經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào),美國(guó)的版權(quán)制度也與之相應(yīng)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)母淖�。在不同階段,正確的尋求自身利益的最大化,這是經(jīng)濟(jì)行為中最基本也是最重要的一條原則。在進(jìn)行制度建設(shè)和制度調(diào)整的過(guò)程中要充分考慮到自身的發(fā)展?fàn)顩r和自身的最大利益,在短期收益和長(zhǎng)期收益中尋求一個(gè)平衡點(diǎn),以這個(gè)平衡點(diǎn)作為制定政策和制度的出發(fā)點(diǎn),如果這一方式顯得不可行時(shí)就要推而選擇保證自身的利益最大化的變革方式。就

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