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實施素質(zhì)教育的宏觀對策
加大教育改革力度，爭取在世紀(jì)之交完成“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，是基礎(chǔ)教育面臨的亟待解決的重大課題。為此，建議如下：一、要加強(qiáng)實施素質(zhì)教育的領(lǐng)導(dǎo)。
實現(xiàn)由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，需要政府動員，全社會給予理解和支持，需要教育內(nèi)部自上而下整體行動起來。各級教育行政部門要加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實施素質(zhì)教育的法規(guī)性。層層落實責(zé)任，并有組織措施作保證。
二、要加強(qiáng)素質(zhì)教育的規(guī)范性，提高可操作性。
素質(zhì)教育搞了十年，一些地區(qū)和學(xué)校創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗，應(yīng)盡快總結(jié)、提高、推廣，并且要從素質(zhì)教育的目標(biāo)、計劃、大綱、教材、教法等方面整體規(guī)化，明確要求，做到有章可循，以提高實施素質(zhì)教育的可操作性。
三、要出臺學(xué)校實施素質(zhì)教育的評估標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校教育的最大特點是辦學(xué)行為的規(guī)范性。我們提倡創(chuàng)造精神，鼓勵各地區(qū)、各學(xué)校因時、因地、因?qū)W情而創(chuàng)造性地實施素質(zhì)教育，但不等于不要標(biāo)準(zhǔn)。實施素質(zhì)教育應(yīng)制定具體的規(guī)格要求和質(zhì)量要求，以及各項評估驗收標(biāo)準(zhǔn)，并逐步做到量化、細(xì)化、強(qiáng)化。
四、應(yīng)加大推行招生制度改革力度。
現(xiàn)行的招生制度是“應(yīng)試教育”存在的土壤。要徹底實施素質(zhì)教育，必須改革招生制度�？蓮膬蓚�角度考慮改革辦法。一是把高中學(xué)校教育教學(xué)任務(wù)與升學(xué)任務(wù)分開。學(xué)校只負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)教育，全面考核合格后準(zhǔn)予畢業(yè)。大學(xué)面向社會招生。二是升學(xué)考試內(nèi)容應(yīng)盡量反映學(xué)校的素質(zhì)教育成果。如果對學(xué)生在學(xué)校期間接受素質(zhì)教育的情況也嚴(yán)格進(jìn)行審查，對優(yōu)秀的特長生在報考相應(yīng)的學(xué)校和專業(yè)時，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠政策和招生比例……強(qiáng)化素質(zhì)教育內(nèi)容，那么將大大促進(jìn)教育改革與轉(zhuǎn)軌進(jìn)程。
五、采取有力措施加強(qiáng)薄弱學(xué)校，堅持小學(xué)畢業(yè)生免試就近入學(xué)制度，狠剎“擇校生”現(xiàn)象。
教育行政部門應(yīng)采取有力措施加強(qiáng)薄弱學(xué)校。要集中一定的人力、物力、財力幫助薄弱學(xué)校發(fā)展，解決好薄弱學(xué)校師資、生源、管理等方面存在的問題。取消重點校，讓有擇校需求的學(xué)生和家長無�？蓳�。
教育行政部門還應(yīng)嚴(yán)格審批和認(rèn)真整頓民辦學(xué)校，不許他們向?qū)W生加壓，大搞“應(yīng)試教育”。應(yīng)該依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校教育質(zhì)量的評估、督導(dǎo)工作。
六、要把教師隊伍建設(shè)作為核心問題常抓不懈。
“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵在于教師的素質(zhì)。因此，各級教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)始終不懈地抓好教師隊伍建設(shè)。首先要幫助教師轉(zhuǎn)變教育觀念，認(rèn)識學(xué)校辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)價值和精神價值。認(rèn)識基礎(chǔ)教育的本質(zhì)功能就是人的素質(zhì)教育，是全面培養(yǎng)人、塑造人的基礎(chǔ)工程。其次，加強(qiáng)對教師的職業(yè)道德教育，弘揚無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，抵制市場經(jīng)濟(jì)條件下個人主義、拜金主義、亨樂主義傾向的沖擊。同時，努力提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能素質(zhì)、科研素質(zhì)，改革教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率，使學(xué)生在輕松愉快的心境下，用盡量少的時間和精力學(xué)到更多的知識和技能，使身心得到全面發(fā)展。
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