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從情報(bào)研究到現(xiàn)代咨詢：理念的碰撞與整合
【內(nèi)容提要】本文考察了情報(bào)研究與現(xiàn)代咨詢的不同發(fā)展歷程，分析了二者之間在理念方面的差異，探討了在知識經(jīng)濟(jì)條件下的整合及未來走向。【摘 要 題】信息服務(wù)
【關(guān) 鍵 詞】情報(bào)研究/情報(bào)分析/現(xiàn)代咨詢/整合
人類早期的情報(bào)和咨詢活動可以追溯到古代，但具有現(xiàn)代意義的科技情報(bào)工作和咨詢卻是在第二次世界大戰(zhàn)之后形成的。20世紀(jì)科學(xué)技術(shù)文化和社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展引發(fā)了“信息爆炸”。面對浩瀚的信息海洋，科學(xué)家、企業(yè)家和政府決策者都在迅速找到自己所需信息的活動中感到力不從心。在“信息革命”的推動下，信息業(yè)和現(xiàn)代咨詢業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。馬海群教授認(rèn)為，從工作性質(zhì)講，情報(bào)研究應(yīng)屬于咨詢業(yè)范疇；從研究層次看，情報(bào)研究應(yīng)屬于咨詢研究中的中觀、宏觀性研究；從經(jīng)營方式看，咨詢業(yè)是一種商業(yè)化活動，情報(bào)研究則有相當(dāng)一部分隸屬于政府機(jī)構(gòu)；從發(fā)展趨勢看，情報(bào)研究正向咨詢轉(zhuǎn)變；從體系結(jié)構(gòu)看，情報(bào)研究是咨詢中管理咨詢的一個組成部分。
情報(bào)研究和現(xiàn)代咨詢長期以來一直作為兩個不同的領(lǐng)域而存在。范并思教授指出，情報(bào)研究有兩個來源。一個來源是科技情報(bào)領(lǐng)域。其產(chǎn)生的重要標(biāo)志之一就是美國國防系統(tǒng)信息分析中心的建立。另一個來源在非科技情報(bào)領(lǐng)域，如美國蘭德公司進(jìn)行的咨詢類信息分析、日本野村綜合研究所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)信息分析等。在學(xué)術(shù)研究中，人們經(jīng)常把情報(bào)研究和現(xiàn)代咨詢放在一起研究，表現(xiàn)出一體化的趨勢。但真正實(shí)現(xiàn)一體化還需要一個長期磨合的過程，這個磨合過程必然將伴隨著理念的碰撞與整合。本文旨在分析二者之間在理念方面的異同，探討知識經(jīng)濟(jì)條件下這些理念的整合及其對我國情報(bào)科學(xué)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義。
1 情報(bào)研究的發(fā)展脈絡(luò)
眾所周知，西方的科技情報(bào)事業(yè)是以文獻(xiàn)工作為基礎(chǔ)的。1945年，美國科學(xué)研究與開發(fā)辦公室主任V.Bush在《大西洋月刊》上撰文“As We May Think”，生動描述了信息技術(shù)將在信息收集、存貯、發(fā)現(xiàn)和檢索等方面帶來的革命性變化。V.Bush被稱為西方情報(bào)學(xué)之父，其著作被認(rèn)為是西方情報(bào)學(xué)的奠基之作。我國的科技情報(bào)工作始于1956年。由于建國初期特定的歷史環(huán)境，它從創(chuàng)業(yè)之日起所走的就是一條文獻(xiàn)工作與情報(bào)研究工作相結(jié)合的道路，并集信息庫與思想庫于一體，形成了有別于歐美各國的特色。情報(bào)研究在我國又稱情報(bào)調(diào)研或情報(bào)分析。它與前蘇聯(lián)的情報(bào)分析與綜合，日本的情報(bào)調(diào)查，美國的信息分析，聯(lián)合國推薦的信息濃縮，歐美地區(qū)的工商情報(bào)，其他國家的數(shù)據(jù)分析、技術(shù)跟蹤、信息經(jīng)紀(jì)等基本屬同義語。英文的對應(yīng)詞匯包括Information Analysis、Information Analysis and Synthesis、Information Research、Information Study等。情報(bào)研究在科技情報(bào)工作中處于核心地位，是一種高級的服務(wù)形式。隨著社會科學(xué)情報(bào)工作的展開和信息科技的滲透，情報(bào)研究在內(nèi)涵外延上又有了新的發(fā)展。
2 現(xiàn)代咨詢的演化軌跡
咨詢活動自古有之。咨詢作為一種運(yùn)籌謀劃的社會活動伴隨著人類社會的形成和發(fā)展過程。英國是第一次工業(yè)革命的發(fā)源地，也是世界上最早建立咨詢業(yè)的國家之一，迄今已有200多年的歷史。1913年英國首先成立了英國咨詢工程師協(xié)會（ACE），以法律形式確立了咨詢活動的社會地位。二戰(zhàn)后，隨著西方科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，咨詢業(yè)逐步走向?qū)I(yè)化和行業(yè)化；由個體咨詢、集體咨詢發(fā)展到綜合咨詢；從技術(shù)咨詢發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢；研究領(lǐng)域由軍事、政治發(fā)展到科技、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、文化、教育等各個領(lǐng)域，成為發(fā)達(dá)國家社會生活中不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)代咨詢也被人們稱為“頭腦產(chǎn)業(yè)”，是知識密集型產(chǎn)業(yè)。
我國的咨詢業(yè)是改革開放以來興起的。1992年國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，明確提出了加速發(fā)展科技咨詢、法律、會計(jì)和其它咨詢業(yè)務(wù)。1999年，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展信息咨詢服務(wù)，為企業(yè)、特別是廣大中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、信息、財(cái)務(wù)、金融、法律等方面的服務(wù)。目前我國的咨詢業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。它以信息為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、技能等，為政府部門、企事業(yè)單位和各類社會組織的決策和運(yùn)作提供服務(wù)。具有勞動復(fù)雜程度高、知識儲備量大、服務(wù)覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、應(yīng)用效益高等特點(diǎn)。
3 情報(bào)研究與現(xiàn)代咨詢的理念剖析
理念一詞原本是舊哲學(xué)的詞匯，有觀念之意。當(dāng)今社會，創(chuàng)新成為各行各業(yè)的生存之道，理念則成為萬務(wù)之首。我們認(rèn)為，在長期的實(shí)踐和探索過程中，情報(bào)研究和現(xiàn)代咨詢這兩個領(lǐng)域已經(jīng)形成了一套具有價值觀和方法論意義的理念體系。研究這些理念的是非曲直是本文的重點(diǎn)。
�。�1）關(guān)于工作性質(zhì)的認(rèn)識。文獻(xiàn)認(rèn)為，“情報(bào)調(diào)研工作是一項(xiàng)創(chuàng)造性的勞動，是屬于科學(xué)研究工作范圍的。”1991年國家科委以“中國科學(xué)技術(shù)藍(lán)皮書”的形式正式公布了《國家科學(xué)技術(shù)情報(bào)發(fā)展政策》，明確指出：“情報(bào)研究是以情報(bào)為對象，對情報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行整理、加工、鑒別、判斷、選擇與綜合出新的情報(bào)的科學(xué)研究活動�！钦麄�情報(bào)活動中一種創(chuàng)造性勞動，是一種科學(xué)研究工作，屬思想庫的范疇�！边@是我國首次以國家法規(guī)的形式闡明情報(bào)研究的性質(zhì)和地位。
馬海群教授認(rèn)為，現(xiàn)代咨詢本質(zhì)上也是一種創(chuàng)造性科學(xué)勞動，是科學(xué)知識的繼承、發(fā)展、傳遞和利用的擴(kuò)大再生產(chǎn)過程。在一定意義上說，咨詢工作者就是知識工作者，是學(xué)識淵博，富有創(chuàng)新精神的專業(yè)人員。咨詢業(yè)將成為未來知識經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)部門。美國學(xué)者波拉特在其1997年出版的《信息經(jīng)濟(jì)》一書中指出，咨詢業(yè)是信息服務(wù)業(yè)中具有“生產(chǎn)知識和具有發(fā)明性質(zhì)的行業(yè)”。
因此，我們可以明確認(rèn)定，情報(bào)研究和現(xiàn)代咨詢在本質(zhì)上是相同的。對一種行業(yè)的工作性質(zhì)的定位不但要反映其過去的真實(shí)情況，而且也應(yīng)該揭示其未來的走向。人們通常把以美國蘭德公司為代表的一批著名的現(xiàn)代咨詢公司譽(yù)為“思想庫”和“智囊團(tuán)”。《國家科學(xué)技術(shù)情報(bào)發(fā)展政策》把情報(bào)分析工作定位在“思想庫”上，不僅肯定了科技情報(bào)工作過去的成績，更表明對其未來發(fā)展方向的把握。
�。�2）關(guān)于成果類型的認(rèn)識。情報(bào)研究和現(xiàn)代咨詢同屬于創(chuàng)造性的科學(xué)研究，但業(yè)內(nèi)人士對其成果類型卻有不同的界定。咨詢界一般認(rèn)為，咨詢通常提供研究報(bào)告、推薦方案、實(shí)施方法和背景材料及數(shù)據(jù)分析等書面成果，屬于可直接操作的知識形態(tài)產(chǎn)品。“咨詢是一種智力活動過程，通常會產(chǎn)生新的知識。”我國情報(bào)界則普遍認(rèn)為，“科技情報(bào)工作是在不斷強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)知識傳播過程中形成和發(fā)展起來的一項(xiàng)科學(xué)事業(yè)。它本身是一種不創(chuàng)造知識的研究工作，它所
創(chuàng)造出來的成果多體現(xiàn)或反映在其它創(chuàng)造性活動之中�！庇辛诉@樣一個基本的前提，情報(bào)研究就順理成章地成為“科學(xué)文獻(xiàn)的綜合分析”型活動。有學(xué)者感嘆，“信息分析這一情報(bào)工作中最具有智慧性、挑戰(zhàn)性的工作，便不得不淪落為“剪刀加漿糊”的代名詞，成為了生產(chǎn)“綜述、述評、研究報(bào)告”等學(xué)術(shù)信息的代名詞�！被仡櫄v史，米哈依洛夫無疑是關(guān)于情報(bào)研究不創(chuàng)造知識觀點(diǎn)的集大成者。他在《科學(xué)交流與情報(bào)學(xué)》中按照對科學(xué)文獻(xiàn)與情報(bào)進(jìn)行分析綜合加工的目的性，嚴(yán)格區(qū)分了科學(xué)研究和情報(bào)研究；前者創(chuàng)造新知識，后者則不然。因此能否創(chuàng)造新知識就成為情報(bào)研究與現(xiàn)代咨詢的首要分歧。
我們認(rèn)為，如果不破除情報(bào)研究不創(chuàng)造知識的觀點(diǎn)，不僅將阻礙情報(bào)研究向縱深發(fā)展，也無法融入現(xiàn)代咨詢業(yè)。我們對知識應(yīng)該做廣義的理解，各門學(xué)科的知識是知識，情報(bào)研究的結(jié)果怎么就成不了知識呢？知識的新與舊是相對而言的。情報(bào)研究和現(xiàn)代咨詢針對特定問題所提供的成果很可能夠不上人類首創(chuàng)的程度，但對于特定問題和特定用戶而言，它的成果就是新知識。米哈依洛夫的畫地為牢式的限制已經(jīng)使我們的情報(bào)研究陷入了隔靴搔癢的尷尬境地。我們曾經(jīng)在文獻(xiàn)中論述了軍事情報(bào)在我國科技情報(bào)工作中的指導(dǎo)作用，并把它看成是信息應(yīng)用領(lǐng)域的一個最成功的范例。對于給定的課題，如果我們的情報(bào)研究人員拿不出與軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)或美國蘭德公司處于同一水平的研究報(bào)告，那只能夠說明我們自己的實(shí)力不夠或觀念僵化。如果我們的情報(bào)研究機(jī)構(gòu)要面向社會、面向市場、面向服務(wù)，這樣的知識產(chǎn)品會有多大的競爭力？
�。�3）關(guān)于機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變。1956年中國科學(xué)院科技情報(bào)研究所成立，標(biāo)志著我國科技情報(bào)正式創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)伊始，我國的情報(bào)事業(yè)就呈現(xiàn)出圖書館技術(shù)與軍事情報(bào)思維的奇特結(jié)合。1964年美國人J·辛普森提出了“情報(bào)分析中心”的概念，并得到了社會廣泛的承認(rèn)。情報(bào)分析中心（Information analysis center，IAC）是從事情報(bào)分析、濃縮、綜合工作，并具有中心功能的情報(bào)機(jī)構(gòu)。它的主要任務(wù)是對實(shí)驗(yàn)、研究和其他工程技術(shù)活動中產(chǎn)生的情報(bào)進(jìn)行提煉、評價、鑒定和傳播。情報(bào)分析中心著重對文獻(xiàn)內(nèi)涵進(jìn)行加工，而情報(bào)中心、文獻(xiàn)中心或圖書館著重對文獻(xiàn)表征進(jìn)行加工。在我國多數(shù)綜合性、地區(qū)性和專業(yè)性情報(bào)研究所內(nèi)，以及在不少基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究所內(nèi)都設(shè)有從事情報(bào)分析研究工作的機(jī)構(gòu)。迄今也還沒有像蘭德公司那樣著名的專門從事情報(bào)分析研究的咨詢機(jī)構(gòu)。
改革開放以來，我國以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，情報(bào)機(jī)構(gòu)也在積極謀求發(fā)展，提出了服務(wù)社會的大情報(bào)觀。其核心是要求情報(bào)工作適應(yīng)社會發(fā)展的需要，突破科技情報(bào)的局限，與社會、經(jīng)濟(jì)、管理等社會信息有機(jī)結(jié)合，面向經(jīng)濟(jì)，面向社會，轉(zhuǎn)變機(jī)制，增強(qiáng)為社會服務(wù)的功能。以競爭情報(bào)為突破口，為企業(yè)發(fā)展和市場競爭服務(wù)，為與國際接軌、邁向現(xiàn)代咨詢業(yè)創(chuàng)造條件。
打造中國的“蘭德公司”需要充分借鑒發(fā)達(dá)國家在發(fā)展咨詢業(yè)所采取的政策、措施、體制和辦法。國外的情報(bào)研究主要是一種面向社會的商業(yè)化活動。因此從經(jīng)營方式上講，我國的情報(bào)機(jī)構(gòu)一部分仍將隸屬于政府和企業(yè)，一部分將面向社會、面向市場、面向服務(wù)，轉(zhuǎn)換運(yùn)營機(jī)制和工作方式，向咨詢業(yè)方向發(fā)展�，F(xiàn)代咨詢活動是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，必須服從市場規(guī)律，具有市場經(jīng)營性。在組織和研究活動上具有獨(dú)立性，自主決定研究課題，不依附于任何單位或個人的主張；根據(jù)研究需要盡可能地搜羅大批各類專業(yè)人才，形成由各學(xué)科專家組成的智囊團(tuán)體。
當(dāng)然，向現(xiàn)代咨詢業(yè)進(jìn)軍不應(yīng)該也不可能是一哄而上，美國也只有一個蘭德公司。機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)換也必須根據(jù)自身?xiàng)l件、適應(yīng)社會需要、注意調(diào)控好各種機(jī)構(gòu)類型的比例。無所不能、包打天下的“萬能”咨詢機(jī)構(gòu)是不存在的。
�。�4）關(guān)于專業(yè)觀念的拓展。在廣義的咨詢或情報(bào)領(lǐng)域，軍事情報(bào)無疑處于最先進(jìn)的位置。如果把它的成果作為理想的情報(bào)研究的結(jié)果，那么無論是情報(bào)專業(yè)還是現(xiàn)代咨詢專業(yè)，都必須要將傳統(tǒng)的單一的專業(yè)觀念、知識觀念、方法觀念和人才觀念轉(zhuǎn)變成面向問題解決的復(fù)合的專業(yè)觀上來。
從學(xué)理上講，任何一個知識和科學(xué)研究活動都有其學(xué)科或?qū)I(yè)的歸屬。因此新知識的生產(chǎn)通常是本專業(yè)人員的職責(zé)所在。專業(yè)的壁壘越高，就需要在專業(yè)知識與技能的積累上花費(fèi)更多的時間和精力。就連米哈依洛夫也承認(rèn)，情報(bào)學(xué)不可能制訂出科學(xué)情報(bào)分析與綜合的正式方法。因?yàn)榉治龊途C合與科學(xué)情報(bào)的真實(shí)性、有益性及新穎性的評價有關(guān)，而且要在物理、化學(xué)、生物學(xué)及其他科學(xué)的理論與方法的基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)，任何一種情報(bào)都是屬于這些科學(xué)的。
在這方面，自然科學(xué)、社會科學(xué)和社會現(xiàn)實(shí)問題，大致呈現(xiàn)出依次遞減的趨勢。所以原本在科技領(lǐng)域只能做些“表面文章”的情報(bào)研究，在社科和社會實(shí)際的咨詢問題上就可能有所作為。但這并不能從根本上解決問題。情報(bào)學(xué)專業(yè)有自己的一套知識體系，不可能無所不包。要實(shí)現(xiàn)不折不扣地解決咨詢問題，應(yīng)該在教育體制和機(jī)構(gòu)人才組合開動腦筋。美國的圖書情報(bào)學(xué)院通常只招收有其他學(xué)科背景的學(xué)生來從事研究生項(xiàng)目專業(yè)學(xué)習(xí)的做法是比較科學(xué)合理的。這樣可以有效地改變專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)。而在咨詢機(jī)構(gòu)的人才組合上，蘭德公司的做法很有指示作用。
在蘭德公司的英文名稱中，Rand是Research and Development的縮寫。成立于1948年，是一個以軍事為主的綜合性戰(zhàn)略研究所。半個世紀(jì)以來，蘭德公司一直被推為全球10大超級智囊團(tuán)之首。它以權(quán)威的分析與卓越的決策咨詢影響和左右著美國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等一系列重大事務(wù)的決策。在研究人員構(gòu)成上，蘭德公司的研究人員所覆蓋的專業(yè)十分廣泛。有各方面的專家，包括數(shù)學(xué)家、工程師、計(jì)算機(jī)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家、語言學(xué)家等。此外還有物理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、法律、教育、醫(yī)學(xué)、決策分析、軍事分析、文藝方面的專家。還在各大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)中聘請了700名專家作為高級顧問。美國前國務(wù)卿基辛格從1960年到1968年一直擔(dān)任蘭德公司的顧問。情報(bào)研究是一種橫跨多種學(xué)科領(lǐng)域的研究，所要解決的問題中包括了科學(xué)、技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)、政策等復(fù)雜因素。通過研究人員專業(yè)多樣化和個人專業(yè)知識綜合化的途徑，最終能夠形成適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)社會要求的復(fù)合型專家群體。
4 走向統(tǒng)一的咨詢業(yè)
21世紀(jì)的人類正在向知識經(jīng)濟(jì)時代邁進(jìn)。知識經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正在全方位地改變著人類和社會。日本人把“情報(bào)分析力”作為影響國力的十大因素之一，表明情報(bào)分析研究已經(jīng)成為衡量一個國家綜合國力的標(biāo)志。情報(bào)研究工作作為一種典型的知識生產(chǎn)活動，在知識經(jīng)濟(jì)時代將大有可為。我國情報(bào)研究專家包昌火先生認(rèn)為，從Intelligence角度看，我國情報(bào)學(xué)研究存在三大缺陷：一是沒有把與漢語“情報(bào)”兩字相對應(yīng)的Intelligence作為構(gòu)成情報(bào)學(xué)大廈的重要基石；二是沒有把具有明顯Intelligence功能、一直作為我國科技信息機(jī)構(gòu)主要工作之一的情報(bào)研究工作放在重要的地位；三是自覺不自覺地囿于科技系統(tǒng)、囿于文獻(xiàn)信息，研究高度和視野受到很大限制。情報(bào)學(xué)的基本任務(wù)是解決信息資源的組織、控制、開發(fā)和利用問題；情報(bào)研究則是信息的有序化、增值化和智能化的重要手段，與發(fā)展情報(bào)檢索系
統(tǒng)一樣，是解決“信息激增”的兩大基本對策，缺一不可。
目前我國的情報(bào)研究上在經(jīng)歷著明顯的綜合化、社會化變革傾向。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)特別是電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、遠(yuǎn)程通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息的搜集、處理和傳遞方式都發(fā)生了根本性變化。過去在機(jī)構(gòu)、人才、資源、制度、管理等方面所固有的障礙有望在社會信息化的過程中得到不同程度的克服。美國許多重要的金融機(jī)構(gòu)如TIAA—CREF等都擁有自己的網(wǎng)站，無論何時何地，分析師都可以登錄網(wǎng)站查找和下載各類金融信息。世界著名的GE公司花費(fèi)數(shù)千美元建立自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。GE在全球的數(shù)以萬計(jì)的員工可以從中獲得充分的信息服務(wù)。技術(shù)人員可以憑借密碼登錄其技術(shù)論壇，自由地提出技術(shù)難題并分享他人技術(shù)成果。另外，各種管理決策軟件的廣泛使用也使得一般決策更加容易。隨著社會信息化的發(fā)展，信息資源的獲得更加便利，因而咨詢服務(wù)必然向高端發(fā)展。面對知識經(jīng)濟(jì)時代，美國著名社會學(xué)家托夫勒在其著作《未來的沖擊》中寫到：“知識就是力量”這一論斷已經(jīng)過時，只有“知識的知識”才是力量�！鼻閳�(bào)研究作為一種典型的生產(chǎn)“知識的知識”的產(chǎn)業(yè)，是最具有生命力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，適時地融入現(xiàn)代咨詢業(yè)，將使情報(bào)研究工作獲得更加廣闊的發(fā)展空間，成為社會發(fā)展中的一支重要力量。
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