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開發(fā)人力資源 推動技術(shù)創(chuàng)新 ——德化陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考
長期以來，德化陶瓷企業(yè)以生產(chǎn)為經(jīng)營管理的核心，總是熱衷于追求產(chǎn)品數(shù)量的增加和企業(yè)規(guī)模的擴展，而產(chǎn)品變化卻不大，甚至大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品大同小異，以致企業(yè)之間大打“價格戰(zhàn)”，最終往往是“兩敗俱傷”，而客戶卻“漁翁得利”。這種在低技術(shù)層次上的生產(chǎn)能力的上升并非好事，一旦這種生產(chǎn)的擴大超過了市場的需求，德化的陶瓷經(jīng)濟發(fā)展便會陷入困境。解決德化陶瓷經(jīng)濟發(fā)展這一深層次問題的最好方法就是開發(fā)人力資源，推動技術(shù)創(chuàng)新。一、技術(shù)創(chuàng)新：一個新的陶瓷經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略
所謂技術(shù)創(chuàng)新，就是一個從新思想的產(chǎn)生，到產(chǎn)品設(shè)計、試制、生產(chǎn)、營銷和市場化的過程，也是知識的創(chuàng)造、流通和應用的過程。技術(shù)創(chuàng)新在西方國家已被視為經(jīng)濟增長的發(fā)動機，甚至新的工業(yè)宗教。江澤民總書記指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力……一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林。”一個企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，在很大程度上取決于它依靠科技進步進行產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新的能力。
德化的陶瓷企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品多為銷往歐美的小工藝瓷，科技含量低，藝術(shù)含量低，幾乎沒有什么附加值。雖數(shù)量巨大，但登不了“大雅之堂”，因而價格十分低賤。元朝意大利旅行家馬可·波羅在他的游記中用“既多且美，購價甚賤”來描述德化的陶瓷，而新近從南中國海打撈起來的“的星”號沉船競一次運載35.6萬件的清代德化青花瓷，足見德化瓷器“量多價賤”是古已如是，也許這也可以說是德化陶瓷的一個“傳統(tǒng)”了。
步入WTO的門檻，我們感受到世界科技革命蓬勃興起，經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，國際競爭空前激烈，德化到了順應世界潮流用技術(shù)創(chuàng)新作為陶瓷經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略的時候了。
二、陶瓷企業(yè)：技術(shù)創(chuàng)新的主體
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力�？茖W與技術(shù)最終要通過企業(yè)這個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，企業(yè)不僅是經(jīng)濟活動的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。在經(jīng)濟發(fā)達國家，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中一直發(fā)揮著主要作用。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、開辟新市場、利用和開發(fā)新資源等。從基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品或新工藝的最初設(shè)想到研制、開發(fā)，再到工程化、商業(yè)化的生產(chǎn)，直至通過市場推廣應用而產(chǎn)生經(jīng)濟效益，技術(shù)創(chuàng)新的全過程都是在企業(yè)進行的，在這種科研與生產(chǎn)直接結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制下，科研直接為生產(chǎn)服務(wù)，企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新提供強大的經(jīng)濟支持，使得產(chǎn)品層出不窮，提高了企業(yè)的競爭力，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。所以，形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，符合市場經(jīng)濟條件下技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律。
為了充分發(fā)揮科技推動生產(chǎn)力發(fā)展的作用，提高陶瓷企業(yè)的競爭力，從而提高我縣陶瓷業(yè)在國際市場的競爭力，就必須形成以陶瓷企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前，我縣的陶瓷科研機構(gòu)基本上是名存實亡，而陶瓷企業(yè)基本上沒有自己的科技開發(fā)隊伍，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和壓力。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵。要使陶瓷企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，首先政府要通過政策引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用；其次要出臺面向所有陶瓷企業(yè)的、針對研究開發(fā)能力建設(shè)和活動本身的減免稅政策；第三要頒布更具體的促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，實行特殊的優(yōu)惠政策；第四，應有強度更大的、針對企業(yè)家和創(chuàng)新者的創(chuàng)新激勵政策。
企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中要正確把握二對現(xiàn)實關(guān)系。一是產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新與組織管理創(chuàng)新的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新不能簡單地理解為技術(shù)發(fā)明或技術(shù)進步。技術(shù)開發(fā)從一開始到工程化階段、生產(chǎn)階段過程中的任何一個環(huán)節(jié)都同時與市場、組織管理、生產(chǎn)過程、資金運用、技術(shù)背景等各方面交互作用。產(chǎn)品技術(shù)和工藝技術(shù)無法自動與其他要素實現(xiàn)重新組合，單純技術(shù)無法實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝
創(chuàng)新，而必須依靠組織管理創(chuàng)新或制度創(chuàng)新來實現(xiàn)。二是首創(chuàng)創(chuàng)新與改創(chuàng)和仿創(chuàng)創(chuàng)新的關(guān)系。技術(shù)發(fā)明的意義要靠技術(shù)創(chuàng)新去實現(xiàn)，而首創(chuàng)創(chuàng)新的意義要靠改創(chuàng)創(chuàng)新和仿創(chuàng)創(chuàng)新去實現(xiàn)。任何一項或一群技術(shù)創(chuàng)新中，進行首創(chuàng)創(chuàng)新者只能是少數(shù)一兩家企業(yè)，其余企業(yè)或者跟在首創(chuàng)企業(yè)之后，瞄準首創(chuàng)技術(shù)發(fā)展進行技術(shù)跟蹤，隨時準備進行生產(chǎn)組織和市場戰(zhàn)略的調(diào)整以實現(xiàn)創(chuàng)新，或者與首創(chuàng)者保持相當距離，節(jié)省研究開發(fā)費用，只投入少量資源于技術(shù)服務(wù)、培訓，把注意力放在一旦新的市場出現(xiàn)后迅速進入市場，占有可能占得的市場份額，也即大多數(shù)企業(yè)只能做改創(chuàng)創(chuàng)新和仿創(chuàng)創(chuàng)新。
三、人力資源：技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵
企業(yè)要進行技術(shù)創(chuàng)新，離不開人力資源的開發(fā)。伴隨著新世紀的來臨，人類社會那種大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)時代已逐漸接近尾聲，一個以智力資源為主要依托的全新的知識經(jīng)濟時代正向我們走來。知識經(jīng)濟時代，人力資本是經(jīng)濟發(fā)展的根本動力和決定因素，人力資源是經(jīng)濟發(fā)展中一切資源中最寶貴、最重要的資源。
然而直面我縣的人力資源狀況，不難發(fā)現(xiàn)，盡管勞動力資源豐富，但是人力資本缺乏，即人力資源的質(zhì)量不高，這是發(fā)展陶瓷經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。首先，勞動力整體文化程度低，從高中階段升學率不足50%可見一斑。其次，勞動技能低，結(jié)構(gòu)不合理。普遍沒有接受過職業(yè)技術(shù)教育或培訓，技術(shù)高超的比例極低。第三，熟練的專業(yè)技術(shù)人員和高級管理人員數(shù)量偏少，加上陶瓷企業(yè)普遍實行家族化管理，家長制、結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)范性差等因素也制約了技術(shù)的創(chuàng)新。
優(yōu)先開發(fā)人力資源是我縣陶瓷經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是進行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工程。我們要根據(jù)縣情，把最大限度地發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢，改變?nèi)肆Y源素質(zhì)低下的劣勢作為人力資源開發(fā)的著眼點。一要轉(zhuǎn)變觀念，把開發(fā)、利用人力資源作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略。二要提高勞動力素質(zhì)，
積累人力資本。三要改革分配制度，把人力資本投資與物質(zhì)資本投資放在同等位置，參與企業(yè)剩余價值分配。四要合理配置和使用人才，追求人力資源效益的最大化。總之,企業(yè)要由以生產(chǎn)管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R管理、信息管理為主，“知識主管”成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心，千方百計培育和發(fā)展創(chuàng)新精神，開拓精神和創(chuàng)業(yè)精神，大力開展創(chuàng)新活動。
四、職業(yè)教育：人力資源開發(fā)的主渠道
職業(yè)教育是與社會經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的教育形式。發(fā)達的西方國家都十分重視職業(yè)技術(shù)教育。在德國，同齡人中70%的年輕人都得接受“在企業(yè)是學徒，在學校是學生”的“雙元制”職業(yè)培訓。德國前總理科爾曾說過：“經(jīng)過很好職業(yè)培訓的青年是德國最大的資本，是經(jīng)濟穩(wěn)定的保障。”而日本人認為“職業(yè)教育是明天的經(jīng)濟。”國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中指出：“職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模和水平影響著產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和發(fā)展速度�！笨梢哉f，職業(yè)技術(shù)教育是通過人力資源的開發(fā)直接作用于經(jīng)濟，影響甚至制約經(jīng)濟的發(fā)展。因此，德化必須大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，以培養(yǎng)大量的技術(shù)創(chuàng)新人才。
（一）在縱向上，要穩(wěn)定發(fā)展中等職業(yè)教育，重點拓展高中后職教和高等職業(yè)教育。我縣中等職業(yè)教育由于主動適應和服務(wù)于陶瓷經(jīng)濟，發(fā)展勢頭良好，但層次偏低，而高中后的職教還是空白，大量的高考落第生未經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓而流入人才市場。因此發(fā)展高等職業(yè)教育已迫在眉睫。目前縣委、縣政府正積極籌建陶瓷職業(yè)技術(shù)學院，這是德化歷史上里程碑式的極具前瞻性的重大舉措。未來的陶瓷學院，必將成為德化陶瓷技術(shù)創(chuàng)新人才的搖籃，成為陶瓷技術(shù)創(chuàng)新的培訓中心、信息中心、學術(shù)交流中心、科研中心,為德化陶瓷業(yè)的發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障，使德化陶瓷業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
（二）在橫向上，要以陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，調(diào)整職業(yè)學校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，改變目前專業(yè)單一的現(xiàn)狀，要做好陶瓷企業(yè)對人才需求的預測，圍繞陶瓷行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，新興技術(shù)、優(yōu)勢技術(shù)不斷開設(shè)新專業(yè)，特別是陶瓷企業(yè)急需的經(jīng)營管理類人才、科技人才、涉外類人才、營銷類人才的培養(yǎng)。
目前，高學歷、高職稱師資的匱乏成了建設(shè)陶瓷職業(yè)技術(shù)學院的“瓶頸”。國家教育部頒布的《高等職業(yè)技術(shù)學院設(shè)置標準》規(guī)定，要有100個本科學歷的教師且專任教師中的25%應是高等學校副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)方可批辦。因此，獨立辦一所學院要走一段較長的路程。實現(xiàn)辦陶瓷學院目標的最佳途徑是分步實施、先聯(lián)后獨: 第一步，先與高校聯(lián)合辦學，辦成某高校的教學點；第二步,辦成某高校的一個二級分院（如泉州大學陶瓷學院）；第三步，獨立舉辦德化陶瓷學院。
人類社會已進入充滿競爭與希望的21世紀�？h委、縣政府把未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略定位于“建設(shè)一流瓷城”，提出“應用高新技術(shù)和先進設(shè)備，致力于增加品種，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技含量，力創(chuàng)品牌，鞏固和擴大德化陶瓷在國內(nèi)外陶瓷市場的覆蓋面和占有率，保持全國最大的工藝瓷生產(chǎn)、出口基地的地位，爭取建成全國最大的環(huán)保陶瓷生產(chǎn)基地”的陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想。要實現(xiàn)這一目標與構(gòu)想，就必須推動陶瓷產(chǎn)業(yè)全方位技術(shù)創(chuàng)新，堅持以人為中心的發(fā)展觀，把握好人力資源的開發(fā)，尤其是陶瓷業(yè)急需的各種創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，因為促進人的素質(zhì)的全面提高也是未來“一流瓷城”的基本內(nèi)涵。
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