可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與初中地理教學(xué)

    九年義務(wù)教育初中地理課程和教材，由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌中，以其思想性、地理性、實(shí)用性、時(shí) 代性、趣味性，在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)揮了作用。可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)今人類的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi) 涵極其豐富，涉及地理科學(xué)的自然地理、人文地理等眾多學(xué)科，對(duì)地理教育的變革，具有重要的指導(dǎo)作用。它 對(duì)素質(zhì)教育的目標(biāo)提出了新的要求。即不但要使學(xué)生樹立正確的資源觀、環(huán)境觀、人口觀，還要有正確的持續(xù) 發(fā)展觀；懂得人類發(fā)展是資源、環(huán)境、人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是當(dāng)代合格的中國公民的基本條件。 那么，作為素質(zhì)教育的初中地理，進(jìn)行持續(xù)發(fā)展教育的內(nèi)涵是什么，有必要對(duì)持續(xù)發(fā)展思想的形成作一簡略的 回顧。
    可持續(xù)發(fā)展思想自６０年代出現(xiàn)森林消失、土地退化、人口增長、全球溫室效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)無限增長帶來的資 源枯竭、貧富不均等問題后，人類認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題與發(fā)展的模式相聯(lián)系。這是持續(xù)發(fā)展思想的雛型。１９７２ 年在斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會(huì)議上發(fā)布的《人類環(huán)境宣言》，標(biāo)志著人類環(huán)境時(shí)代的開始。１９８０年《 世界自然保護(hù)大綱》給予較明確的闡述。１９８７年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)提出的《我們共同的未來》，標(biāo)志 著可持續(xù)發(fā)展思想的成熟，并定義為：“持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人需要又不危害后代人滿足自身需要能力的發(fā) 展�！保保梗梗材曷�(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《２１世紀(jì)議程》等五份文件和條 約，與會(huì)的１８３個(gè)國家一致承諾把建可持續(xù)發(fā)展道路作為未來長期共同發(fā)展戰(zhàn)略。標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思 想被世界上大多數(shù)組織承認(rèn)、接受，使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從理論走向?qū)嵺`，拉開了人類新發(fā)展觀時(shí)代的序幕。這 是本世紀(jì)人類認(rèn)識(shí)的一個(gè)飛躍。持續(xù)發(fā)展成為各門學(xué)科研究的焦點(diǎn)�？茖W(xué)家們從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、地 理學(xué)、工程技術(shù)學(xué)角度提出了對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的見解，各家強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但可持續(xù)發(fā)展的根本思 想是一致的。持續(xù)發(fā)展主要內(nèi)容包括可持續(xù)發(fā)展的具體戰(zhàn)略，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。其科學(xué)性含義包 括幾個(gè)方面。一是要控制人口的適度規(guī)模，使之與地區(qū)的自然承載力相適應(yīng)；二是保護(hù)和永續(xù)利用自然資源， 以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的需要。三是要保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)某些地區(qū)的環(huán)境惡化趨勢。四是促進(jìn)不同 類型地區(qū)協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展，縮小區(qū)際發(fā)展水平的差距。
    地理學(xué)家認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的空間尺度包括全球、全國乃至某個(gè)區(qū)域，只有實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的持續(xù)發(fā)展，才能 實(shí)現(xiàn)全國、全世界的持續(xù)發(fā)展，因此，持續(xù)發(fā)展必須著眼于區(qū)域的持續(xù)發(fā)展。研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展基本理論， 在地理教育中有序地、深入地進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到本鄉(xiāng)本土得到發(fā)展，全地區(qū)、全國才能得到 發(fā)展；世界各國間協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展，乃實(shí)現(xiàn)全球的發(fā)展。
    二
    區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，是指不同尺度地區(qū)，在較長一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同人口、資源、環(huán)境之間保持和諧 、高效、優(yōu)化、有序的發(fā)展。即確保其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)獲得持續(xù)、穩(wěn)定增長的同時(shí)，謀求地區(qū)人口增長得到有效控 制，自然資源得到合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)發(fā)展。
    上述涵義可知，由人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)五個(gè)要素組成區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)。人口子系統(tǒng)是區(qū)域 發(fā)展系統(tǒng)的主體和核心，是最積極、最活躍的因素，人口的數(shù)量和質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵。資源子系 統(tǒng)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，合理開發(fā)和利用資源是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提。資源永續(xù)利用的程度是區(qū)域傳統(tǒng) 發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境子系統(tǒng)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展重要組成部份。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的必要條件， 惡化的環(huán)境會(huì)降低人類生活質(zhì)量，妨礙資源利用，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故環(huán)境質(zhì)量的好壞成為可持續(xù)發(fā)展與 非可持續(xù)發(fā)展的分水嶺，經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的核心內(nèi)容，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能使人類擺脫貧困， 又是解決資源與環(huán)境問題的根本手段，又可為環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā)提供一定資金和技術(shù)，故經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)可 持續(xù)發(fā)展的根本前提。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最高目標(biāo)，因此社會(huì)子系統(tǒng)的質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)區(qū) 域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的充分必要條件。一個(gè)具有合理的政治體制，良好的社會(huì)倫理道德和歷史文化沉淀及穩(wěn)定的社會(huì) 環(huán)境等因素，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的保證。這五個(gè)要素相互聯(lián)系，相互依存，客觀存在的統(tǒng)一整體，以達(dá)到 人與人、人與地的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，人與地的共同繁榮，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    地理科學(xué)的特點(diǎn)恰恰是以區(qū)域?yàn)榛�礎(chǔ)，把區(qū)域研究作為學(xué)科研究的陣地。九年義務(wù)教育初中地理教材，體 現(xiàn)了地理科學(xué)特點(diǎn)，研究內(nèi)容側(cè)重層次較高區(qū)域：世界——世界分區(qū)地理，中國——中國分區(qū)地理。并以人地 關(guān)系為主線編排教材，這是對(duì)傳統(tǒng)地理教材的重大變革。教材中列舉了關(guān)于資源、環(huán)境和人類活動(dòng)的各種事實(shí) ，這些足夠的人地關(guān)系知識(shí)，對(duì)樹立正確的人口觀、資源觀、環(huán)境觀是必要的，但未能從區(qū)域持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)， 揭示人口、資源、環(huán)境與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系，不利于樹立正確的人與地共同持續(xù)發(fā)展觀念，不利 于跨世紀(jì)公民可持續(xù)發(fā)展參與能力的培養(yǎng)。
    實(shí)行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)許多新問題。例如我國走可持續(xù)發(fā)展道路面臨著龐大人口、相對(duì)短缺的資源 、生態(tài)環(huán)境惡化和自然生態(tài)失衡、環(huán)境污染不斷加劇等問題。解決的辦法，就是實(shí)施《中國２１世紀(jì)議程》。 這是指導(dǎo)我國長期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。文件中許多內(nèi)容涉及當(dāng)今地理教育，對(duì)中國地理教學(xué)提 出了更高要求。在地理教學(xué)中，使學(xué)生理解、接受可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，增強(qiáng)參與觀念，培養(yǎng)學(xué)生為實(shí)施２１ 世紀(jì)議程參與能力，是地理教育工作者義不容辭的責(zé)任。
    三
    在區(qū)域地理教學(xué)中，要把人口——資源——環(huán)境——發(fā)展（包括社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展）作為一個(gè)整體研究，對(duì) 不同區(qū)域，由于有自然條件、歷史發(fā)展、文化背景、地理位置的差異，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平差別大，要以區(qū)域 可持續(xù)發(fā)展基本理論為指導(dǎo)，依據(jù)各區(qū)域具體條件，采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，在九年義務(wù)教育初中地理教 學(xué)中要注意以下幾點(diǎn)：
    １．人是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展核心。人口的適度增長和人口素質(zhì)提高的持續(xù)進(jìn)行，是進(jìn)行人口問題教學(xué)的基本 要求。人口的適度增長，指人口增長的速度、人口的數(shù)量與環(huán)境的承載力相適應(yīng)，人口總量超過環(huán)境的承載力 ，就會(huì)產(chǎn)生生存危機(jī)。九義初中地理教材側(cè)重講述了人口數(shù)量與社會(huì)、環(huán)境的關(guān)系，忽略了適度的人口規(guī)模與 資源和環(huán)境承載力的相互關(guān)系，教學(xué)中應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)這方面講述。人口素質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展人口觀的重要組成，人 口素質(zhì)的持續(xù)提高，才能發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性，既充分又合理地利用自然資源，又有減少人口對(duì)資源和環(huán) 境壓力，為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。為此，必須實(shí)行適度的人口增長，提高教育、文化水平，是實(shí)現(xiàn)人 與地協(xié)調(diào)關(guān)系的關(guān)鍵。
    ２．資源是人類賴以生存的物質(zhì)條件，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要利用各種自然資源。持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源的合理開發(fā)和利 用，因?yàn)椴缓侠淼馁Y源開發(fā)和利用會(huì)造成資源短缺、環(huán)境污染，進(jìn)而影響人類健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。對(duì) 世界上工業(yè)發(fā)達(dá)國家需要解決資源永續(xù)利用與其高消費(fèi)水平相協(xié)調(diào)問題，對(duì)發(fā)展中國家則是在滿足其最低需求 時(shí)資源的合理開發(fā)、利用與保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系。即資源的開發(fā)利用以保護(hù)自然資源、保護(hù)環(huán) 境為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境保護(hù)互為因果。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活質(zhì)量是人類追求目標(biāo)，它需要自然資源 和良好的生態(tài)環(huán)境為依托，若忽視對(duì)資源、環(huán)境的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便受到限制；沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量 的改善，特別是最基本生長需要的滿足，無從談及資源的保護(hù)。
    ３．《中國２１世紀(jì)議程》是在中國地理教學(xué)中進(jìn)行持續(xù)發(fā)展教育的指導(dǎo)性文件，在教學(xué)中要突出以下觀 點(diǎn)：
    ①可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是保持經(jīng)濟(jì)（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、通訊等部門）的持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長 有足夠水平。經(jīng)濟(jì)增長要與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。
    ②控制人口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)適度人口增長目標(biāo)，提高人口素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要舉措。
    ③加強(qiáng)資源保護(hù)與持續(xù)利用，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)行資源開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，資源開發(fā)的超前準(zhǔn) 備與持續(xù)開發(fā)相結(jié)合、資源開發(fā)與資源節(jié)約相結(jié)合原則。
    ④環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我國正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，鑒于現(xiàn)實(shí) 存在的生態(tài)環(huán)境和長遠(yuǎn)發(fā)展，以保護(hù)水資源、土地資源為重點(diǎn)，克服工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染，強(qiáng)化生物多樣 性保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
    ⑤社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，主要保持適度人口規(guī)模，改善社會(huì)服務(wù)體系（衛(wèi)生、教育、福利、保險(xiǎn)、防災(zāi)救災(zāi) 等），增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民生活質(zhì)量，消除貧困。

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