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從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育的發(fā)展看我國體育理論建設(shè)面臨的任務(wù)
（譚建湘 廣州體育學(xué)院理論教研室 廣州510076）摘 要 結(jié)合改革開放以來，以珠江三角洲為代表的我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育發(fā)展的實踐，分析了當(dāng)前向社 會主義市場轉(zhuǎn)制過程中體育發(fā)展面臨的矛盾，提出了體育理論建設(shè)面臨的任務(wù)和加快我國體育理論建設(shè)步伐的 若干措施。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育，體育理論建設(shè)，任務(wù)
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十多年來我國社會體育、競技體育、學(xué)校體育、體育科技以及體育物質(zhì)技術(shù)條件等方面發(fā)生了巨大的變化 ，與前三十年相比較，向前邁進了歷史性的一步，尤其是在經(jīng)濟先行一步的沿海地區(qū)，體育事業(yè)的發(fā)展已登上 了一個新臺階。總結(jié)改革開放以來經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育發(fā)展的歷史經(jīng)驗，從理論上探索體育事業(yè)在發(fā)展過程中的 基本特征和在全面邁向社會主義市場經(jīng)濟過程中面臨的主要矛盾，有利于我們把握社會主義市場經(jīng)濟體制下體 育事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，明確體育理論建設(shè)的主要任務(wù)，使理論研究緊跟體育改革的社會實踐，并提高理論對 實踐指導(dǎo)作用的力度和實效性，形成社會主義市場經(jīng)濟下我國體育理論新體系。
1 經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育發(fā)展的歷史性變化與發(fā)展中面臨的
主要矛盾
以廣東珠江三角洲體育發(fā)展為例，由于實行特殊政策和靈活措施，推動了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，也給珠江三 角洲體育事業(yè)的發(fā)展注入了活力，體育事業(yè)的各方面以前所未有的建設(shè)速度和規(guī)模向前發(fā)展，體育事業(yè)的外部 環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，這些變化可歸納為以下幾個方面：
突破了傳統(tǒng)的體育經(jīng)費投入單一化形式，形成了政府、社會和個人多種投入方式以及財政、社會贊助和發(fā) 行彩票等多元化渠道。
人們的健康觀念和體育參與意識增強，溫飽思健康，改變了居民傳統(tǒng)生活方式，余暇體育人口增長迅速。
體育社團向?qū)嶓w方向轉(zhuǎn)化，自主性和自我組織能力明顯提高，初步形成社會化體育的基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)化帶動了體育場館設(shè)施的建設(shè)，朝著標(biāo)準(zhǔn)化、多功能的方向發(fā)展，成為區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)和文化特征的 重要組成部分。
全民健身的社會需求和體育消費結(jié)構(gòu)的變化，促進了體育產(chǎn)業(yè)的改革和體育市場的蓬勃興起，使體育經(jīng)濟 的活動領(lǐng)域和規(guī)模逐步擴大。
體育人才的引進由急功近利逐步趨向長遠投資，形成引進人才的多層次結(jié)構(gòu)�？v觀珠江三角洲地區(qū)體育發(fā) 展的蹤跡，經(jīng)濟社會改革的不同階段對體育的發(fā)展表現(xiàn)出明顯的制約作用。這種制約關(guān)系構(gòu)成了不同時期體育 事業(yè)發(fā)展的矛盾，當(dāng)前珠江三角洲地區(qū)體育發(fā)展的主要矛盾可歸納為以下幾個方面。
1.1 體育事業(yè)運作中的政府行為與體育社會化不相適應(yīng)的矛盾
在探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的體育管理體制中，我國體育改革的總目標(biāo)應(yīng)該是建立起一個對體育事業(yè)發(fā) 展有極大促進作用的開放性體育體制，既要重視建立宏觀調(diào)控的管理機制，更要重視形成依托社會辦體育的運 作機制，如果社會辦體育沒有相對完整的自我運作機制，體育社會化是化不起來的，現(xiàn)階段珠江三角洲地區(qū)體 育發(fā)展中，缺乏推動體育社會化運作機制形成的實質(zhì)性舉措，對簡政放權(quán)，充分調(diào)動社會辦體育的積極性產(chǎn)生 制約影響。
1.2 體育職能部門工作重點與整個社會體育發(fā)展趨勢不相適應(yīng)的矛盾
《體育法》的實施和《全民健身計劃綱要》的頒布，將社會體育提到了突出的地位，這是社會主義體育發(fā) 展的必然趨勢，為各級體育職能部門工作重點指明了方向。由于歷史的原因，我國各級體育職能部門的內(nèi)部結(jié) 構(gòu)和互作重點時至今日仍然反映出競技體育的主導(dǎo)色彩，開展社會體育的職能管理機構(gòu)、人員配備和政策研究 都勢單力簿，全民健身計劃難以落到實處。因此，各級政府體育職能部門首先要真正將推動全民健身計劃為己 任，調(diào)動社會各方面參與體育的積極性，要防止將全民健身當(dāng)作一個球踢向社會。在強化宏觀調(diào)控過程中，一 方面要探索競技體育適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的路子，在適合我國國情的情況下，實現(xiàn)競技體育管理工作的分階段性 過渡，另一方面要從內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整和政策研究入手，實現(xiàn)體育真正面向全社會的重點轉(zhuǎn)移。
1.3 體育事業(yè)發(fā)展與地區(qū)性體育立法不相適應(yīng)的矛盾
從珠江三角洲地區(qū)體育發(fā)展的實踐中，可以看出，一個地區(qū)體育工作開展的好壞，一個基層單位體育工作 開展的好壞，在很大程度上與主要領(lǐng)導(dǎo)對待體育工作的態(tài)度有著直接的關(guān)系。不可否認(rèn)在社會主義市場經(jīng)濟條 件下發(fā)展體育事業(yè)仍然需要得到各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和支持，但是如果把一個地區(qū)或是一個單位體育工作的希 望寄托在某個領(lǐng)導(dǎo)對體育工作喜好程度上，就會不自覺地使體育事業(yè)發(fā)展滑入“人制”的軌道。在實現(xiàn)轉(zhuǎn)制過 程中要依照《體育法》這一發(fā)展體育事業(yè)的根本大法，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，加大地方體育立法的步伐，強 化各級領(lǐng)導(dǎo)的體育法制意識，并自覺依照體育法律法規(guī)，理順體育事業(yè)發(fā)展中的多種關(guān)系，促進體育領(lǐng)域內(nèi)的 全面深化改革。
1.4體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與體育市場規(guī)范化程度不相適應(yīng)的矛盾
人們物質(zhì)生活水平的改善，生活方式及其結(jié)構(gòu)的變化，推動了人們的體育意識和參與行為的變化，刺激了 體育服務(wù)市場的迅猛發(fā)展，在珠江三角洲到處可見不同類型的康樂室、健身房、體育俱樂部和體育中心正在逐 漸向社會開放，各類體育咨詢和技術(shù)服務(wù)活動也異�；钴S。但是由于有關(guān)部門的責(zé)權(quán)界定不明確和缺乏相應(yīng)的 規(guī)章制度，缺乏必要的政策措施引導(dǎo)和監(jiān)管，使得目前體育市場的管理較為混亂，少數(shù)不法分子更是魚目混珠 ，利用體育場所進行違法活動，影響了體育市場的健康發(fā)展。
1.5體育事業(yè)發(fā)展要求與各類體育人才素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾
隨著體育事業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下向更大規(guī)模和更高水平的方向發(fā)展，對各類體育人才數(shù)量和質(zhì)量 要求也就越來越高。近年來對珠江三角洲地區(qū)各類體育人才現(xiàn)狀的調(diào)查研究表明，各級體委管理干部隊伍素質(zhì) 不高，據(jù)該地區(qū)7個城市的統(tǒng)計， 體育管理干部達到大專以上文化程度的僅占38.5％，有相當(dāng)一部分管理干部 缺乏科學(xué)管理知識或是專業(yè)知識陳舊。體育經(jīng)營管理人才十分缺乏，目前從事體育經(jīng)營管理的干部大多數(shù)來自 體育行政系統(tǒng)，不僅缺乏必要的專業(yè)知識，也不具備相應(yīng)的經(jīng)營管理能力。處在珠江三角洲地的體育教師隊伍 也極不穩(wěn)定，這些情況表明，必須下大力氣抓好各類體育人才隊伍的建設(shè)，提高各類體育人才的素質(zhì)，否則將 極大地制約珠江三角洲地區(qū)體育整體規(guī)模的發(fā)展。
2 社會主義市場經(jīng)濟體制下，體育理論建設(shè)面臨的任務(wù)
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)的建議》明確指出，今后15年的 奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是實現(xiàn)兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制 轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這一總的要求對在改革開放重要發(fā)展階段的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的 體育具有十分現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，同時也為這些地區(qū)體育事業(yè)運作機制的轉(zhuǎn)變，使體育工作由單純重規(guī)模、重投 入轉(zhuǎn)為重質(zhì)量、重實效指明了方向。
珠江三角洲地區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀表明，在實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變過程中，有許多重大問題需要在理論上得到澄清， 中國體育理論建設(shè)在探索經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育發(fā)展的實踐基礎(chǔ)上，要研究體育在實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化 過程中出現(xiàn)的基本問題，為先行一步地區(qū)的體育事業(yè)新的飛躍作好理論儲備，為中、西部地區(qū)體育的起飛起到 重要的借鑒作用。當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)面臨的一些基本問題必須引起體育理論工作者的注意，這些的基本問題包 括以下幾個方面：
2.1社會主義市場經(jīng)濟條件下， 群眾體育與競技體育在協(xié)調(diào)發(fā)展中重點轉(zhuǎn)移問題的研究
數(shù)十年來競技體育作為我國體育工作的重點有其特定的歷史背景，在現(xiàn)階段仍然對我國體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn) 生較大影響，但是競技體育對群眾體育整體發(fā)展的影響是有限的，特別是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)群眾體育正隨著國 民經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明發(fā)展的需要而日益顯示出重要地位，仍然將競技體育作為我國體育事業(yè)的重點已不 能適應(yīng)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。李鵬總理在八屆三次全國人大《政府工作報告》中明確指出：“體育 工作要堅持群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，把發(fā)展群眾體育，推行全民健身計劃，普遍增強國民體質(zhì)作 為重點�！睘轶w育理論界探索體育事業(yè)內(nèi)部關(guān)系的轉(zhuǎn)化指明了方向，當(dāng)前要系統(tǒng)研究經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)群眾體育與 國民經(jīng)濟社會發(fā)展的相互關(guān)系以及群眾體育作為新時期我國體育工作重點的環(huán)境特征和變化依據(jù)，研究群眾體 育作為戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移機制，探索從觀念狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實狀態(tài)的操作途徑，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)環(huán)境特征和有利 基礎(chǔ)，研究加快重點轉(zhuǎn)移過程中體育體制改革的步伐。
2.2建設(shè)具有中國特色的全民健身體系的系統(tǒng)研究
《全民健身計劃綱要》頒布后，在國內(nèi)外引起了強烈反響，這一龐大的民族體質(zhì)建設(shè)工程如何運作，面臨 著理論和實踐上必須解決的一系?形侍狻Ｓ捎諶?窠∩砑蘋?氖凳┦艿驕?謾⑸緇嵋約疤逵?誆慷嘁蛩?的制 約，必須重視全民健身計劃實踐過程中出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，特別要從理論上研究和區(qū)分社會主義 市場經(jīng)濟體制下實施全民健身計劃與計劃經(jīng)濟體制下開展群眾性體育活動兩者之間在目標(biāo)、原則、運作方式和 評價標(biāo)準(zhǔn)等方面的根本差異，運用系統(tǒng)研究的理論和方法，積極探索建立社會主義市場經(jīng)濟體制下全民健身的 新體制、新機制、新模式，加快完善全民健身的新體系。
2.3社會主義市場經(jīng)濟體制下競技體育發(fā)展問題的研究
改革開放以來，珠江三角洲地區(qū)積極拓寬競技體育發(fā)展路子，率先在全國開創(chuàng)聯(lián)合辦隊和發(fā)行體育彩票的 先河，使競技體育發(fā)展的社會基礎(chǔ)有了較大的改善，隨著我國體育事業(yè)的重點轉(zhuǎn)移和各級政府體育管理部門的 職能轉(zhuǎn)變，競技體育的改革面臨嚴(yán)峻的形勢，競技體育的組織體制、競賽體制和人才體制都需要與社會主義市 場經(jīng)濟體制的發(fā)展環(huán)境相適應(yīng)，當(dāng)前理論工作者要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的環(huán)境變化特征，深入探索競技體育普遍 發(fā)展規(guī)律和特殊要求，依靠地域優(yōu)勢研究社會主義市場經(jīng)濟體制下競技體育發(fā)展的多元模式，為競技體育的改 革提供理論依據(jù)，與實際工作者一道確保我國競技體育在體制轉(zhuǎn)變過程中的穩(wěn)步發(fā)展。
2.4體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟發(fā)展問題的研究
作為經(jīng)濟增建設(shè)和社會發(fā)展較快的地區(qū)，珠江三角洲的體育產(chǎn)業(yè)包括體育彩票、體育廣告、體育旅游、體 育技術(shù)勞務(wù)和體育的物質(zhì)產(chǎn)品等方便都迅速發(fā)展壯大。但在社會主義市場經(jīng)濟體制下體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面面 臨著速度和效益的矛盾，重發(fā)展、輕效益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，另一方面面臨著培育與立法的矛盾，體育市場的管 理較為混亂。因此當(dāng)前從理論上要研究在體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展基礎(chǔ)上形成的體育經(jīng)濟與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系 ，研究調(diào)整體育內(nèi)部經(jīng)濟活動機制和提高體育事業(yè)經(jīng)濟效益的途徑，研究體育市場的法制建設(shè)、政策實施和規(guī) 劃制定等方面的綜合配套措施，研究在管理上切實把提高效益作為體育事業(yè)發(fā)展的中心的具體措施。
3 當(dāng)前體育理論建設(shè)中存在的問題與加快我國體育理論建設(shè)步伐的建議
3.1存在的問題
近年來，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的體育理論工作者，深入社會實踐進行積極的探索，取得了一批可喜的成果，對體 育社會實踐產(chǎn)生了一定影響，但在理論研究和發(fā)展建設(shè)中仍然存在著不足，這些不足在一定程度上也反映出我 國體育理論建設(shè)中存在的普遍性問題，應(yīng)該引起我們重視。
3.1.1體育理論與實踐的結(jié)合程度低， 體育理論的發(fā)展與體育社會實踐的發(fā)展之間存在較大的距離，未能 從總體上緊跟體育實踐的發(fā)展步伐，比較多的理論研究仍停留在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)階段，未能 根據(jù)當(dāng)前轉(zhuǎn)制的迫切需要提供有理論依據(jù)的發(fā)展對策措施。由于理論儲備和指導(dǎo)不足，對包括全民健身計劃實 施在內(nèi)的體育社會實踐都帶來了一定的影響。
3.1.2 體育理論研究的重點方向和力量投入還未能緊跟我國體育事業(yè)戰(zhàn)略重點的轉(zhuǎn)移，重競技、輕群體， 重微觀、輕宏觀的現(xiàn)象在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育理論研究工作中比較嚴(yán)重，一些主要的體育科研機構(gòu)基本上都還是 以為競技體育服務(wù)為主，群眾體育科研未受重視，體育經(jīng)濟方面的研究仍然不力，與當(dāng)前體育社會實踐的發(fā)展 方向不相適應(yīng)。
3.1.3從全國范圍來看， 體育理論研究中基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究不協(xié)調(diào)。由于重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)，使應(yīng)用研究 本身缺乏發(fā)展推動力，在學(xué)科分化過程中結(jié)構(gòu)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，交叉現(xiàn)象嚴(yán)重，有的學(xué)科分化后的基礎(chǔ)不牢，缺乏形 成自身的科學(xué)基礎(chǔ)體系，另一方面，在與其它學(xué)科結(jié)合形成的應(yīng)用學(xué)科中，缺乏應(yīng)用學(xué)科本身所必須具備的材 料，尤其一些新產(chǎn)生的應(yīng)用學(xué)科生搬硬套和空洞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。對體育理論研究和發(fā)展帶來了一定影響。
3.1.4體育理論研究本身的質(zhì)量有待提高。在搜集信息方面， 缺乏完善、準(zhǔn)確，還存在著以偏概全的現(xiàn)象 ，對輾轉(zhuǎn)引用的材料，特別是將其它國家和地區(qū)的材料與我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育發(fā)展實際進行比較時，缺乏認(rèn) 真鑒別，研究結(jié)論未考慮對中、西部地區(qū)體育的起飛起到借鑒作用，在研究組織形式方面缺乏多學(xué)科的協(xié)作攻 關(guān)，單兵作戰(zhàn)的狀況較為普遍，與體育科學(xué)研究的發(fā)展的趨勢不相適應(yīng)。
3.2建議
3.2.1要重視科研選題促進體育理論與體育實踐的結(jié)合， 使體育理論研究始終緊扣體育實踐面臨的問題。
3.2.2實現(xiàn)研究重點的轉(zhuǎn)移和研究力量與隊伍的調(diào)整， 體育科研單位和體育院校要以群眾體育和全民健身 的科學(xué)研究為重點，加大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)群眾體育研究的投入。
3.2.3 要重視廣泛吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)其它社會科學(xué)和自然科學(xué)的研究成果，在基礎(chǔ)理論方面，形成牢固的 基礎(chǔ)，完善體育應(yīng)用學(xué)科的體系，形成研究成果轉(zhuǎn)化和推廣機制。
3.2.4加強體育理論研究工作的協(xié)作攻關(guān)。 建立若干個具有不同特點的體育理論研究基地或中心，如全民 健身研究中心，競技體育訓(xùn)練研究中心，實現(xiàn)人員流動，資源共享。
3.2.5重視體育理論研究隊伍的建設(shè)。通過擴大培養(yǎng)碩士生、 博士生的規(guī)模，加快體育理論研究人才隊伍 的建設(shè)。
參與文獻
1 魏振蘭．珠江三角洲體育現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略研究．體育軟科學(xué)研究論文集．北京：人民體育出版社，199 4，1～20
2 何東民．順德城鄉(xiāng)居民生活變遷與體育發(fā)展相關(guān)系的社會學(xué)分析．體育交流軟科學(xué)論文集．北京：人民 體育出版社，1994，83～92
3 曹締訓(xùn)．體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理．武漢：湖北科技出版社，1994，59～64
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