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中小學校長的職能訓練及管理
一、職能訓練的內(nèi)容與要求
職能是指人、事物、組織或機構應有的職責任務和功能作用。中小學校長崗位職能訓練的基本含義是:讓中小學校長熟練地掌握校長的職責任務和崗位要求,形成崗位工作的技能技巧,提高崗位工作能力,發(fā)揮校長在學校工作中的導向、組織、指揮和推動作用。因此,職能訓練是校長取得任職資格后,強化發(fā)揮應有作用的個體定向操作。
根據(jù)校長崗位職責的不同,職能訓練可分為共同要求和具體要求兩個方面。共同要求是校長角色的共同屬性,屬于一般職能;具體要求則是校長角色的差異性,屬于特殊職能。
一般職能訓練要求一般職能訓練是以決策、計劃、組織、控制、指揮、協(xié)調和創(chuàng)新七個方面為主要內(nèi)容。即:1.認識決策職能,掌握決策的特性、條件、標準程序和原則。2.認識職能,掌握制定計劃的原則、執(zhí)行計劃的程序,督促檢查的要求和總結的類型與方法。3.認識組織職能,掌握組織管理的原則和執(zhí)行組織職能的程序。4.認識控制職能,掌握有效控制的條件和執(zhí)行控制的監(jiān)督與檢查過程。5.認識指揮職能。掌握指揮工作的基本內(nèi)容和決策、計劃、指揮工作的基本內(nèi)容和決策、計劃、組織、控制等領導作用。6.認識協(xié)調職能,掌握人與人、事與事之間關系的協(xié)調方法。7.認識創(chuàng)新職能,掌握管理的新方法,新手段和創(chuàng)新的一般程序。
特殊職能訓練要求特殊職能訓練是指按校長分管的業(yè)務分類訓練。具體要求是:
正校長。在完成一般職能訓練的同時,要求做到:1.清楚校長職責,能民主管校,會協(xié)調搞內(nèi)外各方面關系,創(chuàng)辦“雙全”及特色學校。2.清楚社會主義學校的辦學方向,能全面貫徹教育方針,全面提高教育教學質量。3.清楚學校教育的主導作用,能堅持教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人的工作方針,開展素質教育。4.清楚校長在學校中的地位和作用,能發(fā)揮領導群體在學校工作中的核心作用。
主管教學工作副校長。在完成一般職能訓練的同時,要求做到:1.熟知各科教學大綱,會制定教學工作和進行教學工作總結。2.熟知教學規(guī)律,會制定教學工作目標。3.熟悉教材教法,會指導教師開展教學研究活動,會聽課、評課。4.熟知教育理論,會進行教學質量評估。5.熟知教改動態(tài),會選擇、設計教學實驗課題。
主管學生工作副校長。在完成一般職能訓練的同時,要求做到:1.掌握《中學德育大綱》或《小學德育綱要》及《愛國主義教育實施綱要》、《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》,會設計并開展德育工作的系列活動。2.掌握青少年生理和心理特點及發(fā)展規(guī)律,會開展行之有效的思想教育工作。3.掌握班主任工作方法,會指導班主任開展工作。4.掌握學生道德品質形成與發(fā)展的特點,會做差生轉化工作。
主管后勤工作的副校長。在完成一般職能訓練的同時,要求做到:1.遵循教育教學規(guī)律,善于做好為教學服務的工作。2.遵守財經(jīng)紀律和財務制度,善于編制好的經(jīng)費預算,管好用好資金。3.遵守財產(chǎn)管理制度,善于管好、用好學校財產(chǎn)。4.遵循經(jīng)濟規(guī)律,善于創(chuàng)辦高效益校辦企業(yè),改善辦學條件。5.遵守審計條例,定期檢查賬目,做到財、物管理規(guī)范化、制度化。
二、職能訓練的過程與指導
職能訓練是以校長任職學校為基地,采取邊工作、邊訓練,培訓不離崗的方式進行。因此,職能訓練與學校的教育教學活動是同步進行的,其過程分為三個階段。
第一階段,自我評估與決策學年初,圍繞新學年的工作計劃,進行“兩個對照,兩個反思”。一是對照校長職責,反思是否做到為全面貫徹教育方針服務,為實施九年義務教育服務,為發(fā)揮學校教育的主導作用服務。二是對照職能的內(nèi)容與要求,反思是否自覺提高政治素養(yǎng),自學學習并掌握崗位知識,自覺培養(yǎng)和提高崗位能力。通過對照和反思,對新學年乃至今后的工作行為模式進行決策,制定自練目標。這個階段,培訓部門要深入任職校,幫助校長制定自練計劃,幫助領會掌握國家教委頒發(fā)的《全國中小學校長任職條件和崗位要求》,推薦全國優(yōu)秀校長管理學校的典型經(jīng)驗,促使理解掌握職能訓練的內(nèi)容和要求,以求得共識。
第二階段,自學實踐與完善這一階段跨越兩個學期,主要是在完成工作任務的過程中,實際操作各項訓練內(nèi)容。做到“七會”、“七完善”。即一會確定整體目標。制定實現(xiàn)整體目標的戰(zhàn)略和策略并對各種方案做出正確選擇,完善決策能力。二會分解已定的決策目標,對具體工作目標、內(nèi)容、步驟、措施、方法、時間做具體部署和安排,明確做什么,規(guī)定怎樣做,完善計劃能力。三會根據(jù)任務的需要和外界環(huán)境變化趨勢,把分散的人力物力按一定關系組合成組織機構,明確職位、職責,合理有效地使用人力、物力、財力,完善組織能力。四會按照計劃、目標,對實際活動進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)偏差,能分析產(chǎn)生的原因并采取對策、及時糾正,使一切行動按計劃進行,完善控制能力。五會根據(jù)工作方針和原則,實施領導系統(tǒng)對被領導系統(tǒng)的領導,使組織運行起來,沿著指定方向發(fā)展,完善指揮能力。六會運用正當?shù)慕煌侄位蚍绞,協(xié)調各種關系,增強對他人的感染力,完善協(xié)調能力。七會了解現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。確定新目標,選擇新方案并進行試驗、推廣,完善創(chuàng)新能力。這個階段,培訓部門要有針對性地辦短期培訓班,通過應急培訓向校長提供相應的知識信息,講解《全國中小學校長任職條件和崗位要求》、“職能訓練要求”(以下簡稱《要求》)和《中小學校長職能訓練考核細則》(以下簡稱《細則》)指導校長進行自練操作。
第三階段,自我檢查與提高這一階段工作在學年工作結束前的一個月內(nèi)進行。圍繞著學年工作總結,對照“要求”和《細則》,進行“四查四看”。一查一年來所有決策的理智性、預測性、目的性、綜合評價性和選優(yōu)性,看決策的準確程度。二查分析問題確定目標、選擇方案編制計劃、貫徹計劃追蹤控制是否符合實際,看計劃的客觀可行性。三查組織結構設計、規(guī)章制度和運行原則,看組織的實效性。四查控制是否以計劃為依據(jù),控制內(nèi)容是否符合決策目標,控制工作是否為決策目標服務,控制活動是否按組織層次進行,看控制指揮的強弱程度。這一階段的指導工作,主要是幫助校長理解、掌握《細則》指導校長自查、自看,明確繼續(xù)努力的方向。
對于職能訓練,培訓部門除進行上述指導外,還應做好以下三項工作。
1.根據(jù)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、公辦與民辦的差異,任職年限與學歷的差異,對校長的職能要因地制宜、因人制宜、分類指導。
2.根據(jù)社會環(huán)境及地域經(jīng)濟條件的不同,訓練形式要靈活多樣。對城鎮(zhèn)校長,每月不定期集中指導兩次;對鄉(xiāng)村校長要采取分片包干的形式,農(nóng)閑時間到任隊校個別指導。
3.嚴格要求,嚴格訓練。培訓部門要經(jīng)常和當?shù)亟逃姓块T匯報情況,使之做出校長職能訓練的有關規(guī)定,保證校長按時、全員、保質保量地參加職能訓練。在培訓過程中,要堅持執(zhí)行職能訓練的各項制度,適時舉辦操作表演或競賽,同時,要抓好典型,總結經(jīng)驗,使職能訓練健康發(fā)展。
三、職能訓練的考核機制與考核方法
考核是衡量校長作用發(fā)揮程度的尺子,考核機制構成職能訓練的反饋系統(tǒng)。因此,建立考核機制,確定考核方法,是發(fā)揮校長作用的保證。
考核功能職能是否具有調節(jié)、激勵作用,能否見成效,主要取決于考核功能?己斯δ馨▍f(xié)調黨的組織部門或教育行政部門,認定職能訓練成績并作為任用晉級的條件之一;承擔政府教育督導的一種職能;調節(jié)、激勵校長發(fā)揮應有作用。
考核機構職能訓練考核小組,列為各級中小學校長崗位培訓領導小組的下屬機構?己诵〗M組長應由當?shù)亟逃姓块T主管領導擔任,成員由負責校級干部任免的組織或人事部門負責人,職能訓練業(yè)務指導部門的領導、教師7--11人組成?己诵〗M的職責是:按照《細則》考核校長的工作業(yè)績,認定職能訓練的各項成績并做出綜合分析,寫出評語,對校長的任用提出建議;填寫考核報告;做出職能訓練工作總結;部署新學年職能訓練工作任務。
考核時間職能訓練的考核時間應與學校的校歷時間一致,每年兩次,每次均在學期末進行。
考核方法職能訓練的考核,采取聽匯報、看材料、看操作、看現(xiàn)場、組織評價等方法進行。其程序是:“聽”、“看”、“查”、“考”、“評”。
聽:聽校長匯報治校方針、方法;聽教職工對校長工作的評價;聽學生和家長對學校工作的反映。
看:看教育教學工作成果;看課內(nèi)外活動;看校風校紀、校容校貌。
查:查學校工作計劃和規(guī)劃;查校長完成工作的各種文字材料;查校長參加職能訓練的自學自練筆記和作業(yè)。
考:考核職能訓練應知應會的有關內(nèi)容并口試考核小組提出的有關試題。
評:全面評價校長的工作;評價和鑒定校長參加職能訓練取得的成果。
開展中小學校長職能訓練,是提高校長崗位能力的一種嘗試,是中小學校長崗位培訓的延續(xù)。搞好職能訓練,必定會使中小學校長隊伍的素質有較大提高,以適應基礎教育改革與發(fā)展的需要。
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