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讓農(nóng)村教師流動起來
在現(xiàn)階段農(nóng)村教育中,如何加強對教師的管理和調(diào)配,使城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?對此筆者有幾點思考:
1、調(diào)配:教師這個職業(yè)專業(yè)性很強,不是人人皆可勝任的工作。但在農(nóng)村許多地方,只有初中學歷或初中還未畢業(yè)的代課教師,花幾萬元錢,就可買個公辦教師——吃皇糧(財政飯)。一邊是沒有權(quán)勢的教師大量下崗,一邊是有權(quán)勢、有后臺的人不斷進來。農(nóng)村教師一般在本鎮(zhèn)(村)工作,有的學校教師親戚成串,互相結(jié)幫,有的教師下課10分鐘還;丶易鲲堊黾覄(wù)。該走的調(diào)不動,該進的進不來,形成了“教師單位所有制”和“一校定終身”的局面,F(xiàn)行的聘用制、淘汰制,對那些不學無術(shù)、有地方保護傘的人來說形同虛設(shè)。要打破這種局面,我認為應(yīng)由市教育局直接管理教師,將全市(縣)教師統(tǒng)一調(diào)配(定期任教),可以減少許多不公平因素的產(chǎn)生,并使城鄉(xiāng)師資力量的安排更趨向合理。
2、工資:我國從2001年起,教師工資由縣財政局統(tǒng)籌發(fā)放,同以前相比確實是個進步。但有些貧困縣經(jīng)常三四個月不發(fā)放教師工資,甚至去年的工資至今未發(fā),而且一市之內(nèi)同一職稱檔次的教師,有的每月八九百元,有的一千四五百元。我認為在有條件的地區(qū),教師工資應(yīng)由市財政局統(tǒng)一時間、統(tǒng)一工資標準發(fā)放,同一職稱檔次的農(nóng)村教師與城區(qū)教師“同工同酬”。具體工資可分為基本工資、浮動工資,有成績的教師可拿浮動工資。這樣就可以避免能力強的教師紛紛向城里流動,縮小城鄉(xiāng)教育的差距。
3、考核:現(xiàn)在不少中小學對教師考核,是由校長自定方案,有些校長設(shè)計方案時就傾向于自己的親戚朋友,帶有個人感情色彩,不能做到公平、公正、公開,有的地區(qū)甚至因考核不公正致使有的教師寫下遺書后上吊自盡。只有由市教育局制訂統(tǒng)一的考核方案,才能做到公正、公平。目前在考核中,往往只看學生的“績”,其實更重要的是要考察教師如何育人。
4、流動:各地應(yīng)結(jié)合本地實際,制訂一系列優(yōu)惠政策,吸引和動員超編地區(qū)的教師,到貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)去工作,實施“東中部地區(qū)學校對口支援西部貧困地區(qū)學校工程”。在志愿者中挑選思想素質(zhì)好、學歷高、業(yè)務(wù)能力強、教學經(jīng)驗豐富、普通話較標準、會操作電腦的教師,如果未達到條件,可進行短期的專門培訓。調(diào)動的教師按高工資一地的標準發(fā)放工資,工作兩年后,愿回原單位的可調(diào)回原地。
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