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撬開活力的閘門
——解密成都高新實驗小學教師水平系數(shù)張澤科編者按：
教師價值能夠“稱量”嗎？教師水平可以“分級定等”嗎？長期以來，教師評價問題一直困擾著校長們。成都高新實驗小學以激勵、導向來提速教師發(fā)展，通過數(shù)年探索，以一個水平系數(shù)，把教師動態(tài)地分成“三級九等”，由此撬開了活力的閘門，贏得了教師生動活潑的成長動力。作為教師評價體系建立的一個范式，我們愿意將他們的嘗試提供給更多的學校，目的是為中小學人事制度改革激發(fā)出更多新的思路。
評價教師勞動，我們常見的是“量的區(qū)分”表達充分，“質(zhì)”的差異訴求不足。然而，恰恰是這個“質(zhì)”的差異，體現(xiàn)著教師的勞動水平和貢獻能力，決定著教師的成長速度和發(fā)展高度。但區(qū)分這種差異，一直缺乏“承載思想的技術(shù)”。
一個水平系數(shù)把教師分成“三級九等”
59個教師，站在9個平臺，2人高居“山巔”……各個臺階上的教師，紛紛積攢實力，奮力向上攀登，群體拼搶“山頭”的態(tài)勢由此形成。這是成都高新實驗小學用教師水平系數(shù)繪就的教師梯級發(fā)展圖形。
水平系數(shù)首先影響的是課時津貼。舉個例子說，山巔上系數(shù)最高的石榴老師和寇忠泉老師，每節(jié)課津貼是“山底”教師的1.8倍，月課時津貼則為最低者的4倍；再則，長工資、評先進等青睞的也是系數(shù)高的教師；系數(shù)還與崗位息息相關(guān)，每年從系數(shù)最高的教師聘起，級別太低，不但沒有好崗位，還將首先成為解聘對象。
既然水平系數(shù)有如此“生殺”大權(quán)，它是怎樣確定的呢？高新實驗小學從教師課堂教學、工作態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)、教學績效四個方面，認定這個系數(shù)。
一個涵蓋教育專家、學科帶頭人和教學管理人員的聽課組，每年都要根據(jù)“課堂教學要求”，隨機兩次聽課，評出每個教師的課堂教學等級。
這是一個門檻，課堂教學“優(yōu)”，教師教學水平便可進入一級，系數(shù)值鎖定在1.8至1.6之間；課堂教學“良”，教學水平只能達到二級，系數(shù)值下降到1.5……“不合格”則丟失了認定資格甚至崗位。水平級段劃分后，再依據(jù)其他指標定“等”。
一級一等必須杜絕“教學違規(guī)”；一級二等，違規(guī)控制在2次以內(nèi)……等級最低的違規(guī)也不能超過4次，這是第二關(guān)。
依據(jù)專業(yè)學歷、教學技能等認定教師學科素質(zhì)�！氨究埔陨蠈W歷，普通話一級，計算機C級，英語達到學校要求，教學技能達標，當年在省級以上正式刊物發(fā)表學術(shù)或?qū)I(yè)論文1篇，承擔區(qū)以上公開課或研究課1節(jié)�！币患壱坏刃铦M足其中任意6條，一級二等可減少1條……以下逐次降低標準。
以學生素質(zhì)發(fā)展水平確認教師教學績效：學生合格率100%，優(yōu)秀率80%以上，這是一級一等的要求，即使三級三等，學生合格率也不能低于95%，優(yōu)秀率要達到40%以上。
高新實小每年都要集中對教師進行年度考核，教育教學常規(guī)作為過程性評價，占70分；水平性評價，即教師水平系數(shù)占30分：以“一級一等”為起點，每下降一個等級，就下降3分……教師水平系數(shù)，成了年度考核中區(qū)分度最大的指標。
“水平系數(shù)是這個考核體系的核心。”校長陳光前說：“它雖然分值不高，卻起著決定性的作用�！币虼�，水平系數(shù)的權(quán)重從三年前的20%提高到了30%。
導向發(fā)展是水平系數(shù)最大特點
最初認定水平系數(shù)，專科學歷能獲得2分；兩年后，本科以上學歷才能拿到這寶貴的2分。這個動作促使教師學歷迅速提高，專科以上學歷者達到了98%，本科36%，研究生班結(jié)業(yè)24%。同樣，水平系數(shù)對教師普通話水平、計算機水平、英語水平、教研能力等要求也在提高。結(jié)果是，普通話一級達到28人，計算機C級以上40多人，遠遠超過了上級部門的要求。
水平系數(shù)本身是發(fā)展的，跟進的是教師專業(yè)能力的發(fā)展。5年來，學校三次修改了水平系數(shù)確認指標，內(nèi)涵日益豐富，難度指數(shù)不斷升高。比如，根據(jù)“新課改”精神，學校修訂了“課堂教學要求”和“學生素質(zhì)檢測方案”，提高了水平系數(shù)質(zhì)量標準，既反映了學校教育對教師水平提升的現(xiàn)實需要，又引導了教師發(fā)展的走向。
“導向教師專業(yè)化發(fā)展，這是水平系數(shù)最有生命力的地方。”陳光前說：“水平系數(shù)能發(fā)現(xiàn)老師的問題，有天然的診斷和矯正功能�！闭Z文教師鄧偲娟，三年前是二級一等，校長、教導主任、語文組長等對她診斷式聽課，發(fā)現(xiàn)“教師普通話、口語表達、課堂機智等天賦不錯；但教的痕跡很重，課堂比較亂……”學校安排石榴老師和她結(jié)對子，跟蹤指導。兩年后，鄧老師在全省上了十多次觀摩示范課，獲得了成都市賽課一等獎，升格為一級二等。
價值激勵形成教師發(fā)展活力機制
與通用集團著名的“活力曲線”相比，高新實驗小學“水平系數(shù)”與其相通之處在于：價值激勵，形成促進每個人充分發(fā)展的活力機制。二者的區(qū)別是，運行水平系數(shù)興趣不在淘汰，而是激勵全員發(fā)展。
按水平系數(shù)對教師分級定等，給予教師的首先是一個能力坐標�！安粌H充分肯定了教師勞動的價值，更讓教師明白了自己的地位，從而激發(fā)起向上的動力�！备毙ｉL高萬群說。
“無論等級高低，教師們同樣都有很大壓力�！苯虒е魅卫顣粤嵴f，“在這個嶄新的機制里，職稱不納入考核，資歷也退避三舍，教師們都在同一起跑線上賽跑�！�
一不留神就會掉下來。每年都要重新認定水平系數(shù)，等級高的教師每學期還要“亮相”示范課，一旦質(zhì)量下滑，等級自然難保�！拔乙恢痹u的是一級，老師們隨時都會聽我的課，想名副其實，就得每節(jié)課都精心準備。”朱強老師說。
四年前應(yīng)聘到實驗小學，以過硬水平?jīng)_上一級一等的寇忠泉說：“從來沒有像今天這樣忘我的工作，也沒有過今天這樣的壓力，全校老師都盯著，豈敢懈�。俊�
作為學校的德育主任，寇忠泉要負責指導全校30名班主任的工作，還有安全等一大攤其他的工作，但更多的時間，還要潛心于音樂課堂教學，每周承擔8節(jié)音樂課，每月一次觀摩課，有時還要承擔省市教科所安排的示范觀摩課和新課程講座。為了讓“一級一等”名實相符，2003年還參加了教育部組織的“音樂教師國家級骨干培訓”�！叭硕加卸栊�，我也有。但水平系數(shù)面前不進則退，我別無選擇�！笨苤胰f。
等級低的也不用著急，硬杠子明擺著，只要教學水平提高了，等級就會上長。而且，上不封頂，沖上上一個等級的教師越多，越接近讓教師整體發(fā)展的目標。建校時“水平很不理想”的37名教師中，已有20多人成了教學骨干。
“在這里一年相當于以前幾年的發(fā)展�！秉S平老師說，“對教師客觀公正地分級定等，掀倒了關(guān)系、資格金字塔，構(gòu)筑了能力、貢獻金字塔，你有多大本事都可以使出來�！比ツ耆珖W英語教師技能大賽，應(yīng)聘到高新實驗小學不到兩年的黃平悄悄報名，獲得了預(yù)賽第一名。
“年輕人都在努力發(fā)展自己，因為人人都有可能攀上水平系數(shù)的巔峰，不能錯過機會�！碧凭謇蠋熣f。正是抓住了“最佳發(fā)展期”，唐老師指導學生，兩年內(nèi)獲得了全國發(fā)明金獎、全國科技創(chuàng)新大賽二等獎、四川省億利達發(fā)明一等獎等200多個科技發(fā)明制作獎。
“確定水平系數(shù)的初衷，是想客觀評價教師，引導、激勵教師發(fā)展�！毙ｉL陳光前說。
尊重教師勞動找到教師評價科學機制
和其他學校一樣，高新實小每年都要對教師進行年度考核，考核教師的工作量容易，考核教師水平就遇到了麻煩。但教師水平的差異是客觀存在的，要尊重教師的勞動，就必須區(qū)分出水平差異，形象地說，要像“稱”秤一樣，稱出教師教學水平的不同。
“教師勞動比一般勞動質(zhì)的差異更大，很難‘稱量’。如果評價時模糊了這種差異，客觀上就抑制了教師的發(fā)展和創(chuàng)新�！标惞馇罢J為，這是困擾教師評價的一大難題。
高新實小從原因分析入手，尋找影響教師水平差異的因素。首先是教師的專業(yè)水平，比如語文教師的專業(yè)水平是看他對語文的造詣；其次是教學基本功，如教學技能；第三是師德水平，核心是教師對教育的忠誠度；第四是教育理論水平和研究能力，即教師必須有先進思想支撐……整合這些因素，結(jié)合課堂教學效果和學生學科素質(zhì)發(fā)展水平，確定教師“水平系數(shù)”。實踐表明，水平系數(shù)比較客觀地反應(yīng)了教師的水平狀態(tài)和勞動價值。高新實小由此找到了評價教師水平的科學機制。
由于聽課是隨機的，評價標準是先進的，評價過程是公正的，這就打消了教師的僥幸心理，必須精心上好每堂課，才能立于不敗之地。由此確定的課堂教學等級，比較真實地反映了教師的實際水平。
教師自評、教研組評和學校評結(jié)合，自評與組評誤差較大時，以校評為準，這就從評價主體和過程運行上有效克服了水平系數(shù)的評估偏差。
教師水平系數(shù)，以一種直觀、可感的數(shù)量形式，體現(xiàn)教師水平差異，不僅確認了教師勞動的績效和價值，更激發(fā)了教師發(fā)展的動力和活力，引導了發(fā)展的方向。
2002年，四川省部分知名專家應(yīng)邀到高新區(qū)對學校進行綜合評估時，專家們指出，高新實驗小學用水平系數(shù)，成功區(qū)分了教師水平差異，解決了教師評價的最大難題，同時也解決了教師發(fā)展的動力問題，算得上是教師評價方面的創(chuàng)舉。
想飛翔給你一片“藍天”
如果說水平系數(shù)確立的是教師發(fā)展的內(nèi)運機制，那么構(gòu)建人文化的支持性環(huán)境，則是幫助教師發(fā)展的又一著力點。
“剛評上一級一等，學校讓我上示范課，我就照搬了自己的一堂獲獎?wù)n，誰知陳校長竟冒了火：這是典型的上世紀90年代的優(yōu)質(zhì)課，新課改的影兒都沒有，這課得重新上�！笔駶M臉緋紅：“他是‘殺雞給猴看’�！钡褚哺械绞中疫\：“按常理，我已是最高等級的教師，勿須栽培了。相反，學校為我請了特級教師作指導，我開始跟著他們學習課堂教學藝術(shù)和現(xiàn)代教育理論。學校還推薦我參加教育與經(jīng)濟管理研究生班的學習。”
美術(shù)作品登上《人民教育》雜志，出版畫集，舉辦畫展……起點不高的美術(shù)教師陳冠夫顯得牛氣十足，但說起這些成績的取得，陳老師感慨不已：應(yīng)聘高新實驗小學不到一年，就考上美術(shù)脫產(chǎn)本科，要么放棄讀書，要么放棄工作。為難之際，學校給我解了圍——上午讀書，下午回校上課。讀美術(shù)研究生時，陳冠夫又重演了這套“程序”。參加電腦美術(shù)動畫制作，稻城美術(shù)寫生，配置美術(shù)專用電腦……學校對他一路綠燈。陳老師學習、工作兩輪并進，學生國畫作品展出國外，20多名學生繪畫獲得全國金獎……面對一些學校高薪的聘請，陳冠夫說得有些動情：“學校對我有恩，我如果為利而走了還算是個人嗎？”
“即使他飛了，學校也沒虧，他發(fā)展的過程也是學生成長的過程。而且我們證明了這樣一點：學校絕不是要用水平系數(shù)消耗教師，而是幫助每個人挖掘潛力�！标惞馇罢f。
幾年來，教師外出培訓、教研、聽課、參加教學比賽平均每人15次以上；每個學年、每個暑假都請專家、學者、名師來校指導。與6年前相比：59位教師中，已有全國優(yōu)秀輔導員2人，省優(yōu)秀輔導員2人，省特級教師后備2人，市學科帶頭人后備2人；全國體育賽課一等獎一人，全國英語教學技能比賽一等獎一人，全國思品賽課優(yōu)質(zhì)課獎一人，省音樂賽課一等獎一人……
寫在后面
1997年，成都高新區(qū)合并兩所村小和一所廠礦子弟校，新建高新實驗小學。37名教師大多學歷不達標，50歲以上近一半。功底薄弱，觀念陳舊，手段落后。隊伍學歷、能力、年齡結(jié)構(gòu)等嚴重滯后于學校發(fā)展的需要。然而，高新區(qū)卻要求實驗小學辦成全區(qū)“示范窗口學校和教改實踐基地”�？渴裁赐苿訉W校發(fā)展？校長陳光前思前想后：教師是影響學校發(fā)展諸多因素中最核心和最活躍的因素，每個教師都有強烈的發(fā)展愿望，一旦發(fā)掘出這個潛力，就會變成一種優(yōu)勢，變成學生和學�？沙掷m(xù)的活性機能和動力支撐。
瞅準了這一點，陳光前堅信自己給學校發(fā)展找準了方向。于是適度超前地提出了“實現(xiàn)教師、學生和學校共同發(fā)展”的辦學理念和“服務(wù)于教師發(fā)展、服務(wù)于學生發(fā)展”的學校功能定位，鎖定了10年打造品牌學校的三步戰(zhàn)略。
緊緊攥住教師發(fā)展這根關(guān)乎學校發(fā)展的“生命線”，以水平系數(shù)推動，以人文化環(huán)境支撐，高新實驗小學把教師發(fā)展聯(lián)動學校崛起的神話，變成了活生生的現(xiàn)實。
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