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學校管理中的制度文化
學校制度文化是指黨和政府的有關方針、政策、法規(guī)、條例以及社會主義道德觀念、行為規(guī)范等在學校日常工作學習和生活中具體體現出來的學校管理的獨特風格。是學校全體成員共同認可并自覺遵守的行為準則。學校的規(guī)章制度是學校辦學經驗的結晶和反映，它對規(guī)范教育教學秩序，達成辦學目標起著保障作用。建立、健全學校規(guī)章制度，塑造學校制度文化是學校文化建設的一項重要內容。
學校制度文化作為學校文化的一部分，是維系學校正常秩序必不可少的保障機制，是校園文化建設的保障系統(tǒng)。沒有規(guī)矩不成方圓，只有建立完整的規(guī)章制度，規(guī)范師生的行為，才能保證學校各方面工作和活動的開展與落實。但是，學校規(guī)章制度建立是否合理科學，以及貫徹執(zhí)行是否有效果，直接反映了學校校園文化的建設程度，學校領導文化素質以及學�？茖W管理的水平。雖然制度是人定的、人創(chuàng)造的，但是規(guī)章制度的制定，不要只在管、卡上做文章，要體現教師的工作特點，促進學校管理機制的良性循環(huán)。即制度必須能夠管理人，制度常常也能塑造人，使人不自覺的適應制度。建設學校文化從制度入手是一條強有力的行之有效的途徑。
對制度文化的理解，人們常常陷入“文化與制度”認識的誤區(qū)�；蛘邔α�，或者混為一談，分不清二者在學校管理中的地位和作用。一般來講，學校文化包括三個層次：物質文化、制度文化和精神文化。這種廣義角度界定的學校文化，無疑把制度也包含在內，即在制度建設中，完全是可以融入文化的，制度是可以衍生文化的�；蛘哒f制度本身就是一種文化。如果從狹義角度看學校文化，制度只是文化的載體。制度與文化屬于兩個不同的管理層次和兩種不同的管理方式。制度管理是務實的，以管人的具體行為為底線的。文化管理是務虛的，管人的道德追求與精神向導的。制度是有形的，文化是無形的，是一種精神狀態(tài)，通過有形的事物或活動反映表現出來。但往往有形的制度中滲透著文化，無形的文化通過有形的制度載體得以表現，文化管理高于制度管理，制度管理是文化管理的底線。因此，我們在學校管理中應該研究學校的制度文化，剛柔相濟，科學合理的運用。
剛性的制度管理與柔性的文化管理相結合，即依法治校與以德治校相結合。依法治校就是剛性的制度管理，從嚴治理，用規(guī)章制度去約束人、規(guī)范人的行為，使學校秩序井然，學生行為規(guī)范統(tǒng)一，養(yǎng)成良好習慣，從而達到管理的目的。習慣養(yǎng)成性格，性格決定命運，嚴師出高徒就是這個意思；柔性的文化管理，就是以德治校，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以淵博的知識培養(yǎng)人，以高雅的氣質影響人。以人為本，弘揚人文精神，通過尊重人、理解人、關心人、鼓舞人、激勵人、教育人的潛移默化的效應，使自覺遵守各種規(guī)章制度成為自覺行為和理念。其實，教師工作的原動力在于他們的主觀內驅力和精神境界。所以，以德治校的柔性管理就是通過管是為了不管，達到由他律到自律。使人們在心情舒暢、民主自由、尊重個性的環(huán)境中創(chuàng)新和創(chuàng)造，擁有樂業(yè)的空間，這才是學校管理的高境界。
無論是制度管理還是文化管理，都應該因地制宜、因校制宜、量入為出、合理運用。特別是我們這樣的企業(yè)學校更是如此。事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，歸根到底是人的問題。如何管出實效管出水平，取決于領導者的辦學水平、自身素質、校園文化的建設程度。所以，在管理的過程中應該依法治校與以德治校相結合，剛柔并存。既有嚴格的管理制度，又有適當的感情投資，才能管而不死，較好地調動師生自我管理自我教育的積極性和主動性，完成教育目標，實現教育目的。學校必須進一步加大力度，強化校園文化建設，通過研究學校的制度文化，以制度為底線，使剛性的規(guī)章制度與濃郁的人文氛圍有機結合，使制度閃耀著人文的光輝，實現高水平的管理和管理水平的最高境界。
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