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發(fā)展山區(qū)教育的思考
山區(qū)經濟發(fā)展很不平衡，特別是大山區(qū)的偏僻村落，還相當落后。那里大山重重，除糧食作物、林木和茶園外，自然資源有限。市場信息不靈，也使山區(qū)經濟不能適應市場經濟的變化，大山里的土特產品（如茶、果、香菇等）產銷脫節(jié)，增產不增收，農民脫貧又返貧。山區(qū)的貧窮落后，還與教育的嚴重滯后有關。如何克服難點，發(fā)展山區(qū)教育？筆者提出如下幾點想法： 上下重視。山區(qū)社會經濟要發(fā)展，一定要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位的因素，以握高人的思想首選素質和文化、科技素質。上下領導要形成共識，得視抓教育。再困難也要把教育抓上去，再苦也不能苦了孩子。在福建省福安市城陽鎮(zhèn)后樓村小學，我看到住宿在校的小學生睡的是地鋪；小學生為了把椅子集中給村委會開座談會使用，竟站站上課。看到這一幕，我眼睛遍潤，一陣心酸。我想，制作幾張床鋪和幾張木頭椅子，在出產木材的山區(qū)應該不是一件太難辦到的事。就是花錢也花不了多少錢，為什么就忍心讓小孩受苦呢？說明，當地一些領導對教育的重視還不到位。 以點帶面。應在教學條件、區(qū)位條件比較好的行政村建立中心小學，指導、帶動附近教學條件較差的行政村小學。教學條件較差的行政村小學可作為中心小學的分校，只負責小學一年級、二年級或三年級的教學，三年級后集中于中心小學學習。分校的教師由中心校管理、委派、培訓。根括區(qū)位條件，一所中心校下可以設二至三所分校，有條件的較大的自然村也可以沒分校。這樣，有利教師統(tǒng)籌安排和培訓、指導，保證教學質量，也有利于兒童就近上學。筆看認為，這是適應山區(qū)特點、因地制宜的辦學方式，而不宜采取并校形式辦學。并校固然可以保證教學質量，但不利兒童就近上學。有的兒童在本樹上學都需步行五六公里，并校后在他村就學，路程至遠，遼對七八歲的兒童來說是很困難的。 多方合作。教育涉及千家萬戶，關系國家、民族未來，振興教育，各方面都要積極負起責任，熱心贊助。除保證財政足額撥款外，城里、鄉(xiāng)村都要努力想辦法。要發(fā)動市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位和民營走業(yè)家定點、對口幫困，扶持、贊助貧困的山區(qū)小學。即便是贈送幾本書、幾支筆、幾張桌椅，也是一種難得的贊助。也可以考慮在城里發(fā)行"發(fā)展山區(qū)教育彩票"，募集山區(qū)教育基金，確保山區(qū)教育經費的穩(wěn)定來源。幾年來，發(fā)行"體育彩票"已有成功經驗，發(fā)行"發(fā)展山區(qū)教育彩票"，其重要性不亞于"體育彩票"，完全可以參照實行。 師資支援�？山M織市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師支援山區(qū)小學，期限為一學期或一年，工資由支援學校發(fā)。教育主管部門要給提供師資支援的學校增加編制，并出臺相關激勵政策，把教師支援山區(qū)小學作為職稱評聘、評獎、評先進的必備條件之一，形成規(guī)范和制度，常年堅持。 城里就學。隨著城市經濟建設的發(fā)展，山區(qū)中青年大量到城里務工、經商，要在政策上鼓勵山里人在城里購房安家落戶，如有產權住房和職業(yè)的，要允許遷入尸口；要允許在城里務工、經商者的子女在城里就學（不要以種種理由拒絕農村戶口子女在城里就學），城里的基礎教育要把外口子女的教育列在規(guī)劃中，切實加以解決。這是"水到渠成"、不必投巨資的"造福工程"，也是城市對農村教育的一種支援形式，使進城的那部分農村子文能在城里接受比農村好得多的教育。如果城里的教育之門不同他們打開，那么，不僅不利于發(fā)展農村教育，也有悖"義務教育"的"義務"之稱，不利城市整體文化素質的提高。 師資培養(yǎng)。師范院校在中小學師資培養(yǎng)上支援山區(qū)，或給予山區(qū)中小學定向委培，不收或減收委培費；或鼓勵應屆畢業(yè)生到本省缺少教師的中小學任教，任教期限三至五年，期滿后后允許調到城鎮(zhèn)中小學任教。根據山區(qū)農村中小學缺少教師的狀況，各級教育主管部門要有計劃地將其列入當年畢業(yè)生就業(yè)計劃，動員、鼓勵各院校畢業(yè)生應聘。同時，制定相關待遇政策，使這一做法規(guī)范化、持續(xù)化，以保證山區(qū)農村中小學穩(wěn)定的師資來源。 如此抓下去，相信山區(qū)教育必有更大成效展現(xiàn)在人們面前。
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