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農(nóng)村教育：依然是重中之重
全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2003〕19號(hào))，堅(jiān)持把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位，加快農(nóng)村教育發(fā)展，深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)施國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃。到2007年底，力爭(zhēng)使西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)到85%以上，青壯年文盲率下降到5%以下。以實(shí)施“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”為突破口，加強(qiáng)西部農(nóng)村初中、小學(xué)建設(shè)。 ——摘自《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》 化人口負(fù)擔(dān)為人力資源——就新一輪教育振興行動(dòng)計(jì)劃教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn) 問(wèn)：教育部新頒布的《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，首先提出要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展與改革，再一次把農(nóng)村教育擺到了重中之重的位置。能請(qǐng)您談?wù)勥@樣做的理由嗎？ 答：農(nóng)村教育面廣量大，中小學(xué)在校生多達(dá)1.6億。農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的高低，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村青少年的德智體美全面發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家各級(jí)各類(lèi)人才的培養(yǎng)和全民族素質(zhì)的提高。要把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源，離開(kāi)農(nóng)村教育的發(fā)展，根本無(wú)從談起。目前我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在明顯差距，一個(gè)重要原因就是農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)廣大群眾受教育水平和接受教育機(jī)會(huì)明顯落后于城市和發(fā)達(dá)地區(qū)。要縮小教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須大力發(fā)展農(nóng)村和西部地區(qū)的教育。 問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》在加強(qiáng)農(nóng)村教育方面有哪些具體舉措？ 答：我們將采取多種有效措施，以期實(shí)現(xiàn)西部“兩基”攻堅(jiān)、中部“鞏固提高”、東部“雙高普九”的目標(biāo)，努力提高普及九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量。在此過(guò)程中，特別要做的工作如下：一是實(shí)施《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》。力爭(zhēng)到2007年底，西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率達(dá)到85%以上，青壯年文盲率下降到5%以下。二是貫徹落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、教育部和財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)“兩基”鞏固提高工作的意見(jiàn)》，確保農(nóng)村地區(qū)“兩基”鞏固提高工作取得成效。三是堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，深化農(nóng)村教育改革，推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。四是落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大投入，完善保障機(jī)制。五是建立和健全扶持農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的助學(xué)制度。六是加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。七是實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。 問(wèn)：西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)的具體目標(biāo)是什么？ 答：西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)的主要目標(biāo)：一是到2007年，西部地區(qū)整體上實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲目標(biāo)，“普九”人口覆蓋率達(dá)到85%以上，初中毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，掃除600萬(wàn)文盲，青壯年文盲率下降到5%以下。二是到2007年，西部各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要分別實(shí)現(xiàn)各自的“兩基”目標(biāo)，有條件的省(區(qū)、市)通過(guò)國(guó)家的“兩基”評(píng)估驗(yàn)收。截至2002年尚未實(shí)現(xiàn)“兩基”的372個(gè)縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的38個(gè)團(tuán)場(chǎng)，到2007年絕大部分要達(dá)到國(guó)家“兩基”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，極少數(shù)特別困難的縣也要達(dá)到國(guó)家“普六”標(biāo)準(zhǔn)。 完成這些目標(biāo)的主要措施是：加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)；扶持西部農(nóng)村地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)；實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；大力加強(qiáng)西部農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)；深化教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量；加大教育對(duì)口支援力度；明確各級(jí)政府在“兩基”攻堅(jiān)中的責(zé)任等。中央主要是對(duì)“兩基”攻堅(jiān)的重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持，省級(jí)人民政府必須對(duì)本地“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各攻堅(jiān)縣要結(jié)合中央、省級(jí)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，制定出縣域內(nèi)分年度、分項(xiàng)目的具體發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施，把各項(xiàng)工作落在實(shí)處。 問(wèn)：《行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)于中部和東部的農(nóng)村教育作何考慮？ 答：除了“實(shí)現(xiàn)西部?jī)苫?jiān)”外，振興行動(dòng)計(jì)劃提出實(shí)現(xiàn)“中部鞏固提高成果、東部‘雙高普九’”的目標(biāo)，目的就是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的地區(qū)要鞏固成果，提高質(zhì)量。要以加強(qiáng)農(nóng)村初中建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件；要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入；要加大控制初中輟學(xué)的力度，提高義務(wù)教育普及程度；要加快推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)2010年全國(guó)全面普及九年義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量打好基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)將建立起“雙高普九”的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，將有關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到縣，以縣級(jí)(市、區(qū))為單位組織實(shí)施。要在使所有農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)學(xué)校的數(shù)量、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的規(guī)模。有條件的地方，要提高校舍建筑質(zhì)量和生均校舍面積，全面消除危房，基本消除大班額現(xiàn)象。要建設(shè)符合國(guó)家建設(shè)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生宿舍、食堂和學(xué)校公共衛(wèi)生設(shè)施；進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和圖書(shū)館建設(shè)，使學(xué)校的教學(xué)儀器配備、圖書(shū)藏書(shū)量及生均占有量達(dá)到國(guó)家一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，體育、美育設(shè)施達(dá)到國(guó)家或省級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 問(wèn)：在加強(qiáng)農(nóng)村教育過(guò)程中，農(nóng)村師資隊(duì)伍的素質(zhì)問(wèn)題將會(huì)凸顯。這方面我們有何考慮？ 答：提高農(nóng)村師資隊(duì)伍素質(zhì)的問(wèn)題已經(jīng)引起了教育部的充分重視。首先，這次振興行動(dòng)計(jì)劃包括了加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革的內(nèi)容。提出要加強(qiáng)編制管理，全面推行教師聘任制，積極推行校長(zhǎng)聘任制。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師及其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教，建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。 在義務(wù)教育階段學(xué)校專(zhuān)任教師要全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)歷的基礎(chǔ)上，小學(xué)、初中專(zhuān)任教師的大部分要達(dá)到專(zhuān)科、本科學(xué)歷，其中一部分要達(dá)到研究生學(xué)歷。同時(shí)要建立完善的在職教師培訓(xùn)制度，使所有在職教師能夠定期接受新課程、新知識(shí)、新技能等的培訓(xùn)。建立起完善的校長(zhǎng)選拔任用方式制度，完善校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)和定期提高培訓(xùn)制度。(本報(bào)記者符德新) ●努力提高普及九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量，為2010年全面普及九年義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量打好基礎(chǔ)。 ●深化農(nóng)村教育改革，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。 ●落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大投入，完善保障機(jī)制。 ●建立和健全助學(xué)制度，扶持農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育。 ●加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。 ●實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計(jì)劃”。 ——摘自《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》 寧夏：奮力攻堅(jiān)勢(shì)在必得 “兩基”攻堅(jiān)，從上世紀(jì)90年代至今，已成為寧夏人民最熟悉的詞之一。 從黃河兩岸到六盤(pán)山下，10年間寧夏幾屆黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)近600萬(wàn)回漢人民，打響一場(chǎng)氣壯山河的“兩基”攻堅(jiān)持久戰(zhàn)，取得了一個(gè)又一個(gè)階段性的成果：1998年年底，在占總?cè)丝?5.4%的北部川區(qū)13個(gè)縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)；2003年秋，在“貧苦甲天下”的寧南山區(qū)，實(shí)現(xiàn)了普及初等義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史目標(biāo)。如今，漫步在酣戰(zhàn)“兩基”硝煙未散的寧夏山川大地，人們所見(jiàn)到的最漂亮的建筑大多是學(xué)校，寬敞明亮的教室里，燦爛的笑容洋溢在每個(gè)孩子的臉上。 在寧夏“兩基”攻堅(jiān)的“三部曲”中，前兩部已經(jīng)完成，眼下寧夏再次向南部山區(qū)“普九”攻堅(jiān)發(fā)起最后沖刺。 鹽池在寧夏山區(qū)九縣(區(qū))中今年將率先完成“普九”任務(wù)，日前記者來(lái)到該縣大水坑鎮(zhèn)中心小學(xué)，看到“普九”的春風(fēng)已吹到了這所遠(yuǎn)離縣城的學(xué)校。校長(zhǎng)張?jiān)婆d奮地告訴記者，自治區(qū)副主席劉仲、教育廳廳長(zhǎng)蔡國(guó)英幾天前剛來(lái)過(guò)學(xué)校，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)學(xué)校有2000人規(guī)模，辦學(xué)質(zhì)量也不錯(cuò)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)們非常高興，鼓勵(lì)他們要借“普九”之機(jī)，使學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)質(zhì)量和管理水平再上一個(gè)新臺(tái)階。張校長(zhǎng)充滿信心地說(shuō)，“普九”的政府行為一到位，師生們的心里就踏實(shí)多了。今年，學(xué)校教師辦公樓和學(xué)生飯廳的建設(shè)及校園美化的硬件建設(shè)都有望得到解決，到了秋天當(dāng)你們?cè)賮?lái)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)校變得更美。 日前，記者從寧夏“兩基”攻堅(jiān)指揮機(jī)構(gòu)——自治區(qū)教育督導(dǎo)室了解到在2003年初，自治區(qū)黨委、政府提出各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)必須全面提速，到2007年在寧南山區(qū)實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)。決心下定，自治區(qū)及時(shí)召開(kāi)了寧南山區(qū)“普九”攻堅(jiān)大會(huì)，自治區(qū)政府與各地簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了完成“普九”任務(wù)的時(shí)間表。 實(shí)施寧南山區(qū)“普九”攻堅(jiān)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在于民族教育。為此，自治區(qū)在投入近3億元深入實(shí)施“百所回民中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”和回民中學(xué)重點(diǎn)工程，打造回族教育優(yōu)質(zhì)骨干學(xué)校體系的同時(shí)，又決定實(shí)施回族教育“五個(gè)一”工程，即：鄉(xiāng)村動(dòng)員適齡兒童、少年入學(xué)一個(gè)都不能少，鄉(xiāng)村和學(xué)校鞏固學(xué)生一個(gè)都不能流失，在每個(gè)回族人口超過(guò)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一所示范性初中和小學(xué)，自治區(qū)一個(gè)直屬機(jī)關(guān)單位幫扶一所初中，干部職工廣泛開(kāi)展“一幫一”助學(xué)活動(dòng)，以推動(dòng)民族地區(qū)義務(wù)教育快速發(fā)展，為如期實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 天行健，君子當(dāng)自強(qiáng)。相信再經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，寧夏一定會(huì)在全區(qū)每一平方公里的土地上，實(shí)現(xiàn)“兩基”這個(gè)幾代人夢(mèng)寐以求的宏愿！(本報(bào)記者陳曉東) 河北：多措并舉鞏固“普九”成果 河北省在全部實(shí)現(xiàn)“普九”目標(biāo)并通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收后，全省九年義務(wù)教育工作開(kāi)始轉(zhuǎn)入全面鞏固提高階段。 從2000年起，河北省委、省政府在認(rèn)真分析了全省義務(wù)教育工作面臨的新形勢(shì)后，把“普九”鞏固提高工作列為省政府對(duì)各市政府的考查目標(biāo)，并要求市、縣、鄉(xiāng)建立目標(biāo)責(zé)任制，省政府為此下發(fā)了《關(guān)于做好“普九”鞏固提高和復(fù)查工作的通知》。2001年起河北省對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行每三年一輪的“普九”復(fù)查，到去年年底，全省172個(gè)縣(市、區(qū))全部進(jìn)行了普九后的第一輪復(fù)查�！捌站拧睆�(fù)查制度促進(jìn)了各地大力提高“普九”水平、增加教育投入、改善辦學(xué)條件、提高學(xué)校管理水平、做好控輟保學(xué)工作的積極性，使“普九”成果得到進(jìn)一步鞏固，“普九”水平大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來(lái)，全省接受“普九”復(fù)查的縣(市、區(qū))用于“普九”鞏固提高的總投入達(dá)到54.7億元，共新建、擴(kuò)建校舍335.23萬(wàn)平方米，維修改造校舍343.8萬(wàn)平方米。 為進(jìn)一步提高“普九”水平，河北省大力調(diào)整學(xué)校布局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，3年來(lái)，小學(xué)由46465所減為28433所，校均規(guī)模由175人提高到237人，初中由4191所減為3908所，校均規(guī)模由982人提高到1109人。學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)裝備明顯加快，大部分學(xué)校建起了多媒體教室、微機(jī)室，中小學(xué)教師學(xué)歷水平和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)迅速提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小學(xué)專(zhuān)任教師中具備專(zhuān)科學(xué)歷的由2000年的22.22%提高到目前的41.2%，初中專(zhuān)任教師中具有本科學(xué)歷的比例由8.92%提高到13.6%，與此同時(shí)，學(xué)校的管理工作水平和教育教學(xué)質(zhì)量都得到穩(wěn)步提高。 河北省還對(duì)“普九”鞏固提高做出了中長(zhǎng)期規(guī)劃，到2007年，基本完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存危房的改造，初步建起具有本省特色的遠(yuǎn)程教育體系，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)“校校通”，建立起“研訓(xùn)一體化”的中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度；到2010年，全省實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。 為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，河北省已開(kāi)始全面推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，公辦義務(wù)教育學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，努力轉(zhuǎn)化薄弱學(xué)校，改善辦學(xué)條件，支持山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和壩上地區(qū)建設(shè)寄宿制學(xué)校。(本報(bào)記者楊占蒼) 福建：“雙高普九”潮涌八閩 日前從閩南晉江市傳來(lái)喜訊：通過(guò)為期4天的嚴(yán)格評(píng)估，晉江市順利通過(guò)了福建省人民政府組織的“雙高普九”評(píng)估驗(yàn)收，成為該省第7個(gè)通過(guò)“雙高普九”驗(yàn)收的縣級(jí)市。 實(shí)施“雙高普九”是福建省推進(jìn)“兩基”鞏固提高工作的重大舉措。2002年初，福建省教育廳根據(jù)全省“兩基”工作不斷發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)作出了實(shí)施“雙高普九”工程的部署，決定從2003年起啟動(dòng)高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的評(píng)估驗(yàn)收工作，并規(guī)劃“十五”期間分批對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好或“兩基”工作較鞏固的34個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行“雙高普九”的評(píng)估驗(yàn)收。驗(yàn)收工作分三年完成：2003年安排7個(gè)縣(市、區(qū))，2004年安排10個(gè)縣(市、區(qū))，2005年安排17個(gè)縣(市、區(qū))。 為確保工程的順利實(shí)施，經(jīng)省政府同意，福建省教育廳及時(shí)制定了“雙高普九”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法，把評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、掃盲工作等6個(gè)項(xiàng)目，并逐項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化，從28個(gè)方面提出了要求。省里還對(duì)驗(yàn)收程序進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，在縣(市、區(qū))自評(píng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)設(shè)區(qū)市核查，基本具備驗(yàn)收條件的，再由省政府教育督導(dǎo)室組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，由省政府授予“高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育”的稱(chēng)號(hào)。但“雙高普九”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)并非終身制，獲得稱(chēng)號(hào)后，如有明顯退步，先予以警示，整改期限之內(nèi)仍未改變面貌的，將取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 廈門(mén)市開(kāi)元區(qū)是全國(guó)“兩基”工作的先進(jìn)地區(qū)，在實(shí)施“雙高普九”工程中，全區(qū)喊出了“做福建省‘雙高普九’的排頭兵”的響亮口號(hào)，區(qū)委、區(qū)政府明確把“雙高普九”工程擺在黨政工作的重要議事日程上。區(qū)里一舉投入3670萬(wàn)元建設(shè)區(qū)電教中心，完成區(qū)教育主干網(wǎng)和區(qū)教育中心的建設(shè)；投入4800萬(wàn)元進(jìn)行校舍擴(kuò)建和改造。接受驗(yàn)收前，又籌集240萬(wàn)元完善區(qū)屬小學(xué)勞技室、語(yǔ)音室、體育器材設(shè)備等，全面改善了辦學(xué)條件，提高了“雙高普九”水平。 泉州市鯉城區(qū)當(dāng)年“兩基”驗(yàn)收時(shí)小學(xué)校舍面積僅4.9萬(wàn)平方米。在“雙高普九”工作中，區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)先保證“普九”的投入，并充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，多渠道籌措改善辦學(xué)條件資金，全面抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)“十配套”建設(shè)，使全區(qū)中小學(xué)校舍面積迅速增加到11萬(wàn)多平方米，新添中小學(xué)電腦2430臺(tái)。同時(shí)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極推進(jìn)課改，堅(jiān)持依法辦學(xué)，以德治校，把育人放在首位，小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率為100%，初中學(xué)齡人口入學(xué)率98.3%，輟學(xué)率0.98%。 在涌動(dòng)的“雙高普九”熱潮中，各地各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)轄街道都積極行動(dòng)起來(lái)，把支持教育、實(shí)現(xiàn)“雙高普九”工作作為義不容辭的責(zé)任，通力協(xié)作，積極主動(dòng)為教育辦實(shí)事、辦好事。如財(cái)政部門(mén)及時(shí)追補(bǔ)不足的教育經(jīng)費(fèi)；城建部門(mén)為學(xué)�；ù箝_(kāi)綠燈；人事部門(mén)優(yōu)先解決教師編制問(wèn)題；公安部門(mén)積極做好校園周邊環(huán)境的整治工作，在校園設(shè)特別保護(hù)區(qū)，設(shè)立綜治副校長(zhǎng)；關(guān)工委、婦聯(lián)與社區(qū)主動(dòng)配合，做好家庭教育工作，建立家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。外來(lái)人口多、流動(dòng)人口多、拆遷戶多、空掛戶多是2003年7個(gè)首批接受“雙高普九”驗(yàn)收縣的共同特征，為了解3歲至24歲人口文化情況，各區(qū)所轄街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))克服人員流動(dòng)性大、人難找、證難取等困難，做了大量工作，建立了普及程度和掃盲工作的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制 。
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